ПОЛИТИКА

"20 мая в Самаре состоялась отчетно-выборная конференция областного отделения Российской партии жизни (РПЖ), - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье" (23.05.2006). - Организацией ее проведения занимались помощники депутата губдумы Виктора Тархова (экс-кандидата в губернаторы области и мэры Самары), что позволило наблюдателям заранее сделать вывод о том, что политику, ранее метившему на пост руководителя областной ячейки "Родины", удалось договориться с председателем РПЖ Сергеем Мироновым о своем назначении руководителем региональной организации его партии. Предыдущая отчетно-выборная конференция в областной партъячейке проходила год назад, то есть нынешняя была досрочной. Тогда местным лидером был избран мало кому известный Александр Мартынов, который вскоре отошел от дел под предлогом плохого самочувствия. Реально руководство организацией осуществлял председатель исполкома отделения Владимир Демьяненко. Конференцию вел Виктор Тархов, который к этому моменту еще не был избран даже в совет отделения. Заседание началось с выступления представителя исполкома общенационального совета РПЖ Олега Вежова. Он сообщил, что партия насчитывает более 100 тыс. членов, однако в регионе - 700 человек. "Мы считаем, что для Самарской области этого маловато, - заявил он позже "Коммерсанту". - Кроме того, не выстроена должным образом структура партийной организации в области. Очень мало местных отделений. Чтобы активно проводить агитационную работу отделения, нужно создавать их с привязкой к избирательным участкам. И именно эта задача на сегодня и стоит". После этого достаточно динамично был переизбран совет областной партъячейки, состав которого увеличился с 4 до 16 человек. Необходимость вывода из него прежних людей и ввода новых, большая часть из которых оказалась сторонниками Виктора Тархова (в совет вошел и брат мэра Самары Николай Лиманский), Владимир Демьяненко объяснил тем, что "настал новый этап" борьбы за власть, который требует появления во главе организации "профессиональных политиков". Чуть позже в течение 10 минут новый совет избрал руководителем организации Виктора Тархова. Тремя его заместителями стали депутат губдумы Александр Колычев, помощник Тархова Александр Кузнецов и Владимир Демьяненко. Новый лидер тут же выступил с краткой программной речью, в которой призвал однопартийцев ориентироваться на трудящихся, которые и должны стать основным электоратом РПЖ, однако не забывать и о представителях малого и среднего бизнеса и инвалидах. Виктор Тархов заявил, что РПЖ может стать реальной политической силой в области. Господин Тархов сообщил, что РПЖ рассчитывает провести своих представителей в областной парламент весной следующего года: "Мы обязаны взять в будущем парламенте губернии больше, чем 10%. Если мы не представлены во властном органе, мы теряем массу своих возможностей". Он сказал, что в октябре на выборах мэра Самары партия также выставит своего кандидата: "И поверьте, мы вас здесь немножко удивим. Это будет не Георгий Лиманский (действующий мэр). Партия выберет своего кандидата". По оценкам экспертов, этим кандидатом, вероятнее всего, станет сам господин Тархов, не скрывающий собственных мэрских амбиций. "Я думаю, сама по себе, без применения административного ресурса Партия жизни вряд ли наберет 10%, хотя фигура Тархова может дать прибавку, - считает руководитель реготделения Демократической партии России Евгений Ларцев. - С ним семипроцентный барьер они перейдут. Тархова много лет поддерживает левый электорат, и сама Партия жизни недалеко ушла от левых. Если проведут грамотную кампанию, думаю, шансы у них есть. На мой взгляд, левые наберут порядка 25-28%, как они будут распределены между Партией жизни, "Родиной", КПРФ, Партией пенсионеров сказать сложно, это будет зависеть от активности каждой из них". В реготделении "Единой России" "Коммерсанту" заявили, что "Миронов сделал сильный ход, поставив на Тархова".

"17 мая министр гуманитарного и социального развития Галина Светкина написала заявление о своем уходе с занимаемой должности и 18 мая на планерке объявила подчиненным об отставке, - пишет газета "Время" (22.05.2006). - Принятое ею решение непосредственным образом отразится как на структуре правительства, так и на последующих кадровых перестановках: на базе двух министерств - здравоохранения и гуманитарного и социального развития - будет создано одно, дублирующее и в названии, и в полномочиях федеральное ведомство, находящееся в подчинении у Михаила Зурабова. Нет ничего удивительного в том, что ведомственную вертикаль на областном уровне возглавит министр здравоохранения Самарской области Галина Гусарова, чьи полномочия и влиятельность увеличатся как минимум в два раза... Отставка Светкиной выглядит почти как плановая - по достижении пенсионного возраста. 27 апреля ей исполнилось 58 лет. Сама Галина Светкина, общаясь с журналистами, на протяжении последних двух лет неоднократно заявляла, что не держится за кресло и хотела бы уже уйти на заслуженный отдых. Информированные источники в "Белом доме" подтвердили "Времени", что совпали как минимум два обстоятельства: намерения и планы самой Светкиной плюс настойчивое требование федерального центра унифицировать структуру исполнительной власти в Самарской области по собственному образу и подобию... Дело в том, что самарский "Белый дом" продолжает административную реформу, задача которой, в том числе, состоит в финансовом обеспечении проводимой в регионе политики Кремля и коррекции межбюджетных отношений. Во-первых, после перераспределения полномочий между уровнями власти, лишившей субъекты Федерации солидной части их налоговых поступлений, рассчитывать на дополнительное финансирование существующих областных целевых программ из федерального бюджета возможно лишь при выстроенной системе межбюджетного лоббирования. Проще говоря, новая структура правительства Самарской области обязательно должна копировать федеральную. Тогда у каждого регионального министерства появляется свое "головное" министерство, куда можно привезти бюджетную заявку. Во-вторых, продолжается процесс "обратного" распределения полномочий - отдельные федеральные полномочия ныне вновь возвращаются центром на региональный уровень. "Время", анализируя новую структуру правительства Самарской области, представленную Титовым 27 мая 2005 года, уже отмечало, что сложность состояла в том, чтобы предугадать, какие новые министерства могут потребоваться Самарской области уже через год. Поэтому и правительство версталось "на вырост", и дальнейшие изменения предполагались, что называется, в проекте. Теперь же новым фактором стал политический: в большом "социальном" блоке Послания Владимира Путина Федеральному Собранию речь идет, по сути, о расширении перечня национальных проектов. А, как показал опыт их реализации на региональном уровне, эффективность здесь определяется дополнительным карт-бланшем. Проще говоря, регионам должны еще добавить полномочий, уже связанных с "новой демографической политикой", в основу которой лягут специальные социальные программы. Поэтому в обновленном правительстве Самарской области должно появиться новое министерство - демографической политики, решение о создании которого также было принято 20 мая на заседании областного правительства. Главным претендентом на кресло министра демографической политики является Елена Шашарина, возглавлявшая до реструктуризации департамент охраны семьи, материнства и детства", - пишет "Время".

"Если планы по слиянию двух министерств - здравоохранения и социального развития - отражают в основном стратегию "Белого дома" на унификацию и встраивание в административно-политическую федеральную "вертикаль власти", то другие структурные и кадровые изменения, произошедшие в правительстве Самарской области за две минувшие недели, свидетельствуют, скорее всего, о тактическом "реагировании" на изменения внутриполитической ситуации, - продолжает газета "Время". - Образование нового департамента - по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области - стало своего рода ответом "Белого дома" на обновление всей "силовой" структуры в Самарской области, стартовавшей после официального назначения начальником ГУВД Александра Реймера. Эта "домашняя заготовка" (о том, что такой департамент может быть создан, источники "Времени" сообщали еще в конце прошлого года, когда стало известно, что бывший начальник ГУВД Владимир Глухов перейдет на работу в "Белый дом") оказалось весьма кстати. Характерно, что уже на тот момент обсуждалась возможность "перехвата" новым подразделением отдельных функций у департамента по взаимодействию с институтами гражданского общества, возглавляемого заместителем руководителя аппарата "Белого дома" Александром Живайкиным. В конце концов момент настал... Наблюдатели обращают внимание, что в задачи департамента Владимира Глухова будут входить не только "совершенствование взаимодействия органов государственной власти Самарской области в обеспечении правопорядка и безопасности граждан", но и "разработка для представления губернатору Самарской области предложений по принятию мер, направленных на содействие повышению результативности работы правоохранительных органов". Причем именно этот департамент, а следовательно, Глухов, является главным распорядителем средств областного бюджета, находящихся в ведении департамента. К подведомственным департаменту расходам областного бюджета относятся расходы, связанные с выделением средств бюджета областным ГУВД, СУВДТ и др.".

ЭКОНОМИКА

"Как заявил мэр Тольятти Николай Уткин, муниципалитет будет добиваться перевода земель вдоль береговой полосы в муниципальную собственность, - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье". - Это, по его словам, продиктовано необходимостью упростить разрешительные процедуры для работ по берегоукреплению. По словам господина Уткина, "сейчас даже для того, чтобы оградку поставить на берегу Волги, необходимо запрашивать разрешение у Москвы, и это является серьезной помехой для проведения строительных работ". Работы по берегоукреплению в Тольятти должны начаться сразу после того как в рамках федеральной программы по укреплению берегов рек Волжского бассейна будет проведено финансирование. По словам Николая Уткина, Тольятти по этой программе должен получить в общей сложности 1 млрд. рублей. Первый транш 160 млн. рублей должен прийти уже этим летом. Как рассказал глава департамента по строительству мэрии Алексей Корякин, "в настоящее время не хватает только подписи Михаила Фрадкова". Конкурс на получение подряда по берегоукреплению будет проводиться областным фондом федерального имущества. Проект уже изготовлен московской проектной фирмой "ДарВодГео". Возможность перевода земель вдоль берега Волги из федеральной собственности в муниципальную дает новый Водный кодекс РФ, принятый Госдумой РФ в апреле этого года. Для этого, по мнению Николая Уткина, территории вдоль водохранилища сначала должны быть переведены в собственность субъекта федерации. А решение о передаче в муниципальную собственность будет принимать законодательный орган субъекта федерации. Если оно окажется положительным, то Тольятти будет первым городом губернии, получившим в собственность береговую полосу. Между тем, источник, знакомый с ситуацией, заявил "Коммерсанту", что в случае если тольяттинский муниципалитет получит в собственность береговую полосу, то эти территории сразу будут отданы городским строительным компаниям под жилищное строительство. "На фоне дефицита земель в Тольятти это неизбежно", - заявил собеседник "Коммерсанта". Представители общественных организаций негативно восприняли эти прогнозы. Председатель общественной палаты Тольятти Владимир Иглин сообщил, что жилищное строительство в прибрежной зоне "нельзя допустить". Господин Иглин считает, что городской думе необходимо обозначить эти земли в генплане города, как "территории общего пользования". В этом случае строитель сможет брать прибрежные земли у города лишь в аренду. "Это сразу отобьет у застройщиков охоту к строительству в этой зоне", - заявил господин Иглин. Если этого не сделать, считает он, то вся береговая полоса в Тольятти может попасть в частную собственность. С этим согласен и председатель местного отделения ЛДПР Александр Пальгуев, который заявил, что, в случае если события будут развиваться по этому сценарию, он организует массовые акции протеста.

СУД

"19 мая 2006 года судья Самарского областного суда Валерий Курылев вынес приговор в отношении обвиняемых по делу о налоговой недоимке ОАО "Самаранефтегаз", - пишет "Самарское обозрение" (22.05.2006). - Управляющий Павел Анисимов приговорен к двум с половиной, а экс-главбух компании Елена Марочкина - к полутора годам колонии общего режима. Оба обвиняемых пострадали за то, что выполняли указания своего непосредственного руководства". Газета приводит ряд комментариев. "Я не знаю всех перипетий процесса над Анисмовым, но приговор стал для меня неожиданностью. Он лишний раз продемонстрировал, что в стране по-прежнему действует "право телефонного звонка", а система правосудия несовершенна. Я возмущен суровостью приговора Анисимову. Ясно, что уголовное дело "Самаранефтегаза" - это лишь круги и волны большого дела ЮКОСа. Кто-то просто жажадет крови всех, кто так или иначе связан с ЮКОСом", - говорит гендиректор АТП "Сокское", председатель комитета по промышленности, строительству, ТЭК, транспорту, связи и торговле Самарской губернской думы Александр Колычев. "Я кривить душой не буду, - заявил бывший вице-президент НК "ЮКОС" Виктор Тархов", - я категорически этим приговором не удовлетворен и считаю, что это вообще великая глупость со стороны государства. Суд - это третья власть. Наша власть тоже иногда ошибается".