Обзор самарских СМИ за 31 марта - 3 апреля 2007 года.

ПОЛИТИКА

"ГТРК "Самара" предложили компромисс", - так называется статья в "Коммерсанте - Среднее Поволжье" от 31 марта, посвященная назначению нового руководителя телекомпании. Газета пишет: "Вчера (30 марта - прим. ред. ИА REGNUM-ВолгаИнформ) зампредседателя ВГТРК Александр Зданович представил коллективу ГТРК "Самара" и и. о. губернатора Самарской области Александру Нефедову нового руководителя регионального филиала телекомпании". Им стал один из руководителей всероссийского телеканала - Рифат Сабитов, назначенный на этот пост с 1 апреля. В Самару он приехал из Пензы, где с ноября прошлого года возглавлял местный филиал ВГТРК. В пресс-службе ВГТРК отказались сообщить, по каким причинам не был продлен трудовой контракт с прежним председателем областной телекомпании Федором Алиевым (его срок истек 15 марта), руководившим каналом с лета 2002 года. "Нам не известна дальнейшая судьба Алиева", - сказали на ВГТРК в ответ на вопрос о том, не был ли он переведен на работу в другой регион... Отставки Федора Алиева с поста председателя ГТРК "Самара" в регионе ждали с середины февраля. Именно тогда на сайте Совета Федерации появилась информация о том, что председатель ВГТРК Олег Добродеев принял решение уволить господина Алиева после беседы с сенатором-справоросской Людмилой Нарусовой. Она рассказала господину Добродееву о том, что в Самаре телекомпания фактически перешла под контроль единороссов, которые в период выборов мэра Самары (8 октября 2006 года) и депутатов губернской думы (11 марта) не пускали в эфир никого, кроме представителей этой партии. Необходимо отметить, что господин Алиев является членом регполитсовета "Единой России", и в определенной степени претензии госпожи Нарусовой были обоснованны. Однако уже через день пресс-служба ВГТРК опровергла информацию Совета Федерации об увольнении своего сотрудника. Тем не менее в конце февраля телекомпания прислала в регион на период выборов в парламент наблюдателя - высокопоставленного сотрудника дирекции информационных программ ВГТРК Андрея Никитина. Наблюдатели считают нового руководителя ГТРК "Самара" Рифата Сабитова временной фигурой на самарском телевидении. По данным "Коммерсанта", он имеет репутацию антикризисного менеджера, выезжающего в региональные филиалы ВГТРК в моменты смены там руководства для подбора новых менеджеров".

"Власти Самары предложили коммерсантам сбрасываться на помощь городу", - сообщает газета "Время". Издание пишет: "Мэрия Самары в добровольно-принудительной форме предложила предпринимателям принять участие в мероприятиях по благоустройству города... Многие самарские коммерческие организации получили письмо от городских властей. В нем содержалась просьба оказать посильную помощь в проведении мероприятий по благоустройству Самары - предоставить технику, вывести людей на уборку территории или хотя бы перечислить денег, сколько не жалко, на счет городской администрации в Волго-Камском банке. Как признаются некоторые предприниматели, вслед за таким письмом поступали и новые предложения, от которых "невозможно отказаться" - предоставить в администрацию график мероприятий по благоустройству города, несмотря на то, что они не давали никакого ответа и на первое предложение... Сторонники вводимого новой властью "оброка" ссылаются на советскую практику организации субботников, когда люди выходили на работы по благоустройству целыми предприятиями, но приводят и другие примеры. "Ничего зазорного не отмечают, когда, к примеру, с просьбой о помощи выступают театры и т. д.", - поясняет председатель комитета по бюджету городской думы Михаил Куцев. Говорит, что не видит ничего плохого в "общественном договоре между властью и бизнесом" и депутат губернской думы Михаил Матвеев. Впрочем, он обращает внимание на то, что при этом интонация обращений к предпринимателям все же должна быть не принудительной. Руководитель департамента по информационной политике и взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата правительства Самарской области Андрей Колядин для сравнения приводит в пример инициативу московского градоначальника Юрия Лужкова, который при заключении договоров аренды с коммерческими учреждениями обязывает их содержать в чистоте и порядке не только фасады, но и прилегающую территорию. "Если у администрации Самары есть подобные договоры, то ее требования правомочны. Если же нет, то необходимо вести переговоры в более миролюбивом ключе, так как коммерческие структуры не обязаны участвовать в мероприятиях по благоустройству", - считает Колядин. Представители бизнеса отнеслись к инициативе самарских властей без энтузиазма. Так, генеральный директор ОАО "Авиакор-Авиационный завод" Сергей Лихарев заявил "Времени", что хотя пока не получал таких предложений от городской администрации, но если они поступят, то он вежливо ответит, "и, скорее всего, отказом". "Мы платим налоги, и на них город должен решать проблемы благоустройства. Мы вряд ли будем отвлекать от работы людей на непрофильные мероприятия", - пояснил свою позицию Лихарев. Владелец контрольного пакета акций ОАО "Металлист-Самара" Алексей Леушкин также заявил, что вряд ли согласится принять участие в такой программе. "Город в этом году поднял налоги на землю в четыре раза, так что городские власти должны решать проблемы благоустройства своими силами. Я искренне уважаю Виктора Тархова, но мне кажется, что в его окружении слишком много выходцев из финансовых структур. Не исключено, что именно им принадлежит упомянутая идея", - полагает Леушкин. Стоит отметить, что "письма счастья" от городской администрации были разосланы выборочно - их получили не все крупные самарские бизнес-структуры. Вероятно, акция городской администрации является и своеобразной проверкой бизнеса на лояльность. Сергей Богданов считает естественной вытекающую из нее, по сути, круговую поруку: "Если сейчас предприниматели помогут городу, то потом могут обращаться за помощью в администрацию". Михаил Матвеев отмечает, что нельзя отрицать существование неформальных отношений между властями и организациями, находящимися на вверенных им территориях: "Если сейчас бизнес не откликнется на обращение властей, то санкций к нему, может быть, и не будет применено. Но если потом эта фирма обратится в администрацию с какой-либо просьбой, то получит отказ почти на 100%".

ЭКОНОМИКА

""Волготанкер" решено банкротить", - сообщает "Коммерсантъ - Среднее Поволжье". Газета пишет: "Руководитель управления ФНС РФ по Самарской области Александр Бахмуров заявил, что в ближайшие несколько недель "проблема "Волготанкера" будет полностью снята": за это время ФНС РФ должна принять окончательное решение по поводу банкротства речного перевозчика. Между тем, по словам знакомого с ситуацией источника в региональном управлении ФНС, на самом деле этот вопрос уже решен и банкротством "Волготанкера" будет заниматься областное УФНС. По информации источника "Коммерсанта", сейчас региональная налоговая служба ждет "команды из Москвы", чтобы направить исковые требования о признании пароходства банкротом в арбитражный суд Самарской области. Отметим, что сейчас УФНС имеет право для обращения в суд с таким иском, поскольку в течение двух последних недель 11-й арбитражный апелляционный суд Самарской области подтвердил право регионального УФНС на взыскание с "Волготанкера" более 2 млрд. рублей НДС, пеней и штрафов за работу пароходства в 2001 - 2004 годах, и, как заявил руководитель УФНС, "в судебных процессах поставлена точка". По мнению Александра Бахмурова, в условиях приостановки деятельности "Волготанкера" его банкротство было бы "наилучшим решением из сложившейся ситуации". "Самая плохая ситуация - когда ничего не происходит. В это лето "Волготанкер" должен работать и приносить для России деньги. А как он будет называться - это уже не моя компетенция, - заявил он. - Единственный выход - ввести процедуру, заморозить взыскание долгов и начать работу. И потом потихонечку решать вопрос или реструктуризации долгов, или распродажи активов, или еще какого-то выхода". На вопрос, почему банкротство компании не было запущено еще в прошлом году, когда "Волготанкер" впервые не вышел в летнюю навигацию и топ-менеджмент пароходства обращался к государству с просьбой о национализации компании, господин Бахмуров заметил, что в тот период во всех инстанциях арбитража шли судебные споры по вопросу законности доначисления пароходству суммы неуплаченных налогов. Он рассказал, что, поскольку главным камнем преткновения в судебных разбирательствах был вопрос о переквалификации договоров перевозки судов "Волготанкера" в договоры аренды, взыскать сумму налоговой недоимки можно только после окончания судебных споров, и до этого обращение в суд с заявлением о банкротстве компании со стороны управления ФНС было бы "произволом". Александр Бахмуров добавил, что компания могла бы и в прошлом году выйти в навигацию, поскольку, "когда налоговая служба в качестве обеспечительной меры проводила аресты (имущества "Волготанкера"), первое, что оговаривалось, - что этим имуществом можно пользоваться. На нем можно перевозить нефть, можно сдавать в аренду, единственное, что нельзя было сделать - это отчуждать его". Председатель президиума коллегии адвокатов "Самара-адвокат" Александр Паулов подтвердил, что, накладывая арест на имущество "Волготанкера", суд действительно не запрещал компании использовать это имущество в своей работе: "Почему они остановились, я не знаю, может быть, хотели поднять возмущение народа". А заявление господина Бахмурова о грядущем запуске процедуры банкротства он оценил позитивно, заявив: "Слава богу, у кого-то хватило ума понять, что убытки (от простоя флота в навигацию-2007) будут еще больше и что зарплату рабочим надо платить, несмотря на то, что кто-то кого-то ищет, а Бахмуров поругался с Александровичем (экс-председатель совета директоров ОАО "Волготанкер")". Александр Паулов затруднился предсказать сроки обращения УФНС в суд: по его словам, иск будет подан, "как только будет сформирован полный портфель документов". А Владислав Исаев из "Финама" считает, что "ввиду того, что приближается навигация, вероятно, это произойдет уже в апреле". По его мнению, скорее всего, арбитражный управляющий будет выбран из числа какой-либо федеральной саморегулируемой организации (СРО) арбитражных управляющих. Между тем юрист юридической практики Energy Consulting Алексей Русакомский придерживается прямо противоположного мнения, отмечая, что "закон отдает предпочтение местному СРО". Он считает, что при этом ОАО "Волготанкер" сможет продолжать деятельность и сейчас, и "в период, когда будет введена первая процедура банкротства - наблюдение". "Тем более наблюдение более удобно в данном случае, поскольку в соответствии с положениями закона "О несостоятельности (банкротстве)" при введении наблюдения прекращаются аресты и иные запрещения в отношении имущества должника, - отметил господин Русакомский. - В отсутствие введенной процедуры наблюдения такие аресты и запрещения придется отменять в отдельных исковых производствах". Наиболее очевидными претендентами на имущество "Волготанкера" аналитик Energy Consulting Николай Кучин назвал "либо другие волжские пароходства, либо российские нефтяные компании. Первым может быть интересен флот "Волготанкера", да и для вторых дополнительные транспортные возможности небезынтересны, кроме того, нефтяники и газовики обладают ресурсами, чтобы привести компанию в порядок". В свою очередь, Владислав Исаев предполагает, что "вероятно, будет создана некая государственная или аффилированная с государством компания, которая получит собственность "Волготанкер"".

""Самаранефтегаз" не отпустили" - так озаглавлена статья в газете "Самарское обозрение" от 2 апреля. Издание пишет: "Прокуратура области отменила постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту налоговой недоимки ОАО "Самаранефтегаз" в 2002 году. Материалы направлены на дополнительную проверку, итогом которой может стать новое налоговое дело "СНГ". 31 мая 2006 года в прокуратуру Самарской области из ГСУ при ГУВД Самарской области поступили материалы проверки в отношении управляющего ОАО "Самаранефтегаз" Павла Анисимова для принятия процессуального решения. Выездную налоговую проверку в отношении "СНГ" проводил департамент экономической безопасности МВД РФ. В соответствии с актом проверки компании было начислено за 2002 год налогов и сборов на сумму 5 млрд. 142 млн. руб. Кроме того, в процессе проверки "СНГ" была доначислена выручка в размере 8 млрд. 215 млн. руб. Как установила проверка, реализация нефти осуществлялась в основном через ООО "Эвойл" и ООО "Ратибор", аффилированные НК "ЮКОС". В рамках договоров с этими контрагентами цена была ниже средних цен реализации нефти промышленных организаций-производителей по Волжско-Урапьской нефтегазоносной провинции в 2002 - 2003 годах. Кроме того, неправильно применялись нормативы потери нефти, в налогооблагаемую базу по налогам на землю и на прибыль не была включена площадь земельного участка, а также сумма переоценки основных средств. Были выявлены нарушения порядка заполнения счетов-фактур. Ведение бухгалтерского и налогового учета ОАО "СНГ" в то время осуществлялось по договору ООО "Центр Учет", учредителем которого является ЗАО "ЮКОС-ЭП" ("ЮКОС-Разведка и добыча"), одно из двух главных операционных подразделений НК "ЮКОС". Цена на добытую нефть устанавливалась также ЗАО "ЮКОС-ЭП". По мнению налоговиков, руководство ОАО "СНГ" в 2002 году умышленно занижало цены реализации нефти с отклонением от рыночной цены более чем на 20%, что повлекло снижение выручки и уменьшение налогооблагаемой базы. Часть налогов, доначисленных в ходе налоговых проверок ОАО "СНГ", была оплачена. Согласно акту исследования документов налогоплательщика ОАО "Самаранефгегаз" № 100/10-4572 от 25 мая 2006 года, сумма неуплаченных налогов составила 2 млрд. 671 млн. 710 тыс. руб., в том числе НДС в сумме 1 млрд. 214 млн. руб. и налога на прибыль в сумме 1 млрд. 547 млн. руб. Данное решение МРИ НФС РФ № 1 было предметом рассмотрения в арбитражных судах трех инстанций. Решениями арбитражного суда Москвы от 10 июня 2005 года, девятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2005 года, федерального арбитражного суда Московского округа от 15 ноября 2005 года решение налоговой инспекции признано законным и обоснованным. Изучив материалы проверки, прокуратура Самарской области пришла к выводу, что в 2002 году ОАО "НК "ЮКОС" и ОАО "СНГ" организовали схему уклонения от уплаты налогов, в том числе путем реализации нефти взаимозависимым и подчиненным НК "ЮКОС" юридическим лицам по заведомо низким ценам, что приводило к занижению налогооблагаемой базы. По итогам проверки прокуратура области 31 мая 2006 года направила в Самарский областной суд представление в порядке статьи 448 УПК РФ о привлечении Павла Анисимова в качестве обвиняемого или подозреваемого по уголовному делу о неуплате налогов в 2002 году. 20 июня 2006 года суд удовлетворил требование прокуратуры. Позднее решение областного суда было оспорено в Верховном суде РФ, однако осталось без изменения. Между тем проверка закончилась фактически ничем: осенью прошлого года прокуратурой области было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Пока шли разбирательства вокруг налоговой недоимки за 2002 год, Павлу Анисимову, осужденному за неуплату налогов в 1999 - 2000 годах, заменили реальный срок заключения на условный. В январе 2007 года он был отпущен из следственного изолятора, где провел несколько месяцев, а в феврале приговорен к полутора годам условно за незаконное предпринимательство. По информации "Самарского обозрения", в середине марта прокуратура области отменила собственное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту неуплаты налогов ОАО "СНГ" в 2002 году и вернула материалы на дополнительное расследование. Итогом может стать новое уголовное преследование бывшего управляющего "СНГ". Источник, знакомый с ситуацией, предположил, что это может быть связано с новым расследованием дела ЮКОСа, фабула которого во многом совпадает с материалами налоговой проверки "СНГ".

ОБЩЕСТВО

"В Самаре прошел антипризывный пикет", - сообщает газета "Комсомольская правда в Самаре". Издание пишет: "Первого апреля, в первый день весеннего призыва, на пересечении улиц Куйбышева и Ленинградской собрались противники армейской службы. Выкрикивая хором "Нет войне, дураки в Чечне", 15 участников акции выступали против призыва. Активисты раздавали листовки с надписями: "Армия должна быть добровольной", "Они отменили отсрочки!", "Мы отменяем призыв!" Наверное, для красоты и веселья пикетчики пускали мыльные пузыри, которые, по их мнению, символизировали пацифизм. Украшал действо плакат с отверстием для лица. Постер изображал призывника в халате и тапочках. Одной рукой нарисованный молодой человек обнимал девушку, другой - смывал повестку в унитаз. Каждый желающий мог сфотографироваться в роли призывника. "Нас не устраивает политика государства по отношению к армии, - рассказала "Комсомолке" одна из участниц акции Дина Ислентьева. - Нам не нравится, что государство уделяет слишком много внимания милитаризации, когда существует множество проблем более насущных, чем вооружение. Недобровольная армия - это прошлый век". Как ни странно, добрая половина митингующих - девушки. "Это социальная проблема. Мы солидарны с парнями, мы же живем в обществе!" - заявили девчонки. Проблемами призыва в армию интересовалась не только молодежь. К митингующим подошел дедушка - бывший хиппи. Он сказал, что полностью согласен с участниками акции. Только уверен, что от них ничего не зависит".