Власть и политика

"Засечный рубеж" (№13 от 30.03.07) под заголовком "Глава Ленинского района ушел, чтобы вернуться" Леонид Степовой комментирует обстоятельства кадровой комбинации в этом муниципальном районе с неожиданной отставкой Михаила Иванцова: "Таким образом, претендент на вакантное место в Ленинском будет не избираться, а назначаться. На сегодня у Иванцова есть все шансы "получить второй срок". Без сколько-нибудь значимой конкуренции. Большинство районного Собрания лояльно к нему, а значит - выберет в комиссию нужных людей, готовых продлить мандат главы. Это 50 процентов голосов. Еще 30 процентов голосов в комиссии дает областная администрация, поддержкой которой Михаил Евгеньевич наверняка мог заручиться в виде переговоров о городской черте. Уступив Туле несколько десятков гектаров под застройку, Иванцов должен был получить гарантии областной власти в предстоящем голосовании. Единственная политическая сила, которая может возражать против Иванцова - партия "Справедливая Россия". Придя к власти при помощи Самошина и его коллег из "Засечного рубежа" (ныне составляющих костяк "Справедливой России" в Ленинском районе), Михаил Евгеньевич начал выдавливать бывших союзников. Депутат областной Думы от Ленинского района, член "Справедливой России" Галина Фомина вот уже два года работает в режиме обструкции со стороны районных властей. Семенное предприятие Самошиных изгоняется с ранее занимаемых площадей (Андрей Самошин попросту расплачивается за свое благородство - руководя Ленинским районом, он счел неприличным приватизировать здание, в котором работал магазин его жены). Иванцов же, придя на смену Самошину, не нашел лучшего способа отблагодарить предшественника за поддержку, кроме как вытеснить вон хозяйство супруги. Видимо, подсознательно Михаил Евгеньевич рассматривает Андрея Анатольевича как своего главного конкурента и стремится избавиться от него, даже с помощью таких некрасивых методов. Таким образом, у районных лидеров "Справедливой России" есть не только политические, но и серьезные личные мотивы для оппозиции. Но в данный момент они вряд ли могут повлиять на ход голосования. В начале апреля комиссия, проводящая конкурс по отбору конкурентов по отбору на пост главы Ленинского района, будет сформирована. Нет никаких сомнений в том, что Михаил Иванцов будет снова назначен на этот пост. Это значит, что его руководство районом продлится не до следующей весны, а как минимум - до конца 2009 года".

Экономика

"Муниципалитеты учатся считать" - пишет Нелли Чуканова в "Тульских известиях" (№55 от 27.03.07) с отчетно-выборного заседания Совета муниципальных образований области: "Главным в реализации реформы является создание эффективных механизмов социально-экономического развития территорий. Как показывают итоги последних двух лет, в области наметилась устойчивая тенденция экономического роста и повышения качества жизни населения. Возрос приток инвестиций в основной капитал, увеличились объемы промышленного производства и уровень среднемесячной заработной платы. Успешно реализуются приоритетные национальные проекты, позволившие улучшить ситуацию в образовании, здравоохранении, агропроме и жилищном строительстве. Но есть в муниципалитетах и немало нерешенных проблем. Основным источником пополнения местных бюджетов по-прежнему остается налог на доходы физических лиц. В 2006 году он составил в структуре доходов МО 57 процентов, а вот земельный налог, который должен бы стать одним из основных бюджетообразующих источников, пока дает лишь 11 процентов доходов. Одной из причин низкой собираемости земельного налога является отсутствие полной информации о земельных участках и их владельцах. Вице-губернатор Алексей Кораблев подчеркнул, что необходимо активизировать работу по установлению фактов использования земель без правоустанавливающих документов и навести, наконец, порядок в этой области. Председатель Совета МО Наталия Пилюс отчиталась перед участниками собрания о работе Совета в прошлом году и рассказала I о планах на ближайшее будущее. Она сообщила, что для успешной деятельности в 2007 году Совету потребуется порядка миллиона двухсот тысяч рублей: на проведение семинаров и круглых столов, региональных конкурсов, на выпуск методической литературы для муниципалитетов и так далее. Еще порядка сотни тысяч уйдет на транспортные расходы, оплату командировок, канцтовары и приобретение компьютера. Возросшие расходы естественным образом потребовали увеличения ежегодного сбора с муниципальных образований до 70 копеек с одного жителя. Это понравилось не всем. В частности, глава администрации Тулы Альберт Уколов заметил, что городской бюджет на текущий год уже давно утвержден и теперь в него придется вносить коррективы. А поскольку в Тулу уже перебралась добрая треть населения региона, то ей в качестве взноса в Совет МО придется "отсыпать" полмиллиона рублей - совсем даже не лишних в городской казне и на дороге, скажем откровенно, не валяющихся. После жарких прений по поводу того, добровольное ли дело взносы платить и кому их размер определять, Уколов покинул зал заседаний, напоследок все же согласившись, что выложить денежки придется, хотя и очень жалко. Муниципальное руководство научилось каждую заработанную копейку беречь и не станет народные деньги впустую транжирить".

Общество

Директор департамента образования Тульской области Ольга Хамешина в ходе "прямой линии" с читателями "Новотульского металлурга" (№51 от 29.03.07) ответила на самые волнующие учащихся, студентов и их родителей вопросы. В частности, Хамешина сообщила, что "Выпускникам 2007 года представится возможность участвовать в итоговой аттестации в форме ЕГЭ. Экзамен будет проведен по девяти предметам. Из них обязательный - русский язык. ЕГЭ в 2007 году планируют сдавать 11 623 учащихся области. 12 апреля мы проводим пробный экзамен. В 2007 году в условиях эксперимента выпускнику, получившему на ЕГЭ отрицательный результат ("двойку"), в аттестат выставляется более высокий - при разнице годовой отметки и отметки по ЕГЭ в один балл. Например, ученик имел по определенному предмету "3", сдал ЕГЭ на "2", в аттестат пойдет итоговая оценка "3". Если разница между годовой отметкой и результатом ЕГЭ составляет более чем один балл, то в аттестат идет отметка, полученная как среднее арифметическое годовой отметки и отметки по ЕГЭ. При этом округление производится в сторону более высокого балла. То есть если выпускник имел за год по предмету "5", ЕГЭ сдал на "2", в аттестат будет выставлена отметка "4"". Относительно количества бюджетных мест в вузах, директор департамента образования заявила, что "никаких резких сокращений за последние годы не было и не планируется. Происходит другое: увеличивается количество внебюджетных мест за счет введения новых специальностей. Количество бюджетных мест на профильные специальности если и меняется, то очень незначительно. Важное дополнение: план приема на бюджетные места федеральное агентство по образованию утверждает до 15 мая ежегодно. До этого срока ректор ни одного вуза с полной достоверностью не может утверждать, что он сохранит то количество бюджетных мест, которое было в прошлом году". Ответила директор департамента и на вопрос о переходе на двухуровневую систему высшего образования: "9 марта Правительством РФ одобрен законопроект об установлении уровней высшего профессионального образования. Он предусматривает введение двух уровней: первый - бакалавриат, срок обучения на котором в зависимости от направления подготовки составляет от 3 до 4 лет, и второй уровень - магистратура, срок обучения - 2 года, или подготовка специалиста, которая должна осуществляться не менее 5 лет. В ныне действующем ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании (ст.6) уже содержатся понятия "бакалавр", "магистр", "специалист", которые присваиваются по завершении соответствующей ступени обучения. На мой взгляд, принятие законопроекта позволит повысить конкурентоспособность выпускников в условиях имеющейся структуры экономики, даст возможность оптимизировать число специальностей и направлений подготовки. Ведь для того чтобы стать отличным специалистом в какой-то сфере, совсем необязательно учиться 6 лет. Думаю, по своей сути законопроект отвечает современным требованиям рынка труда на подготовку кадров". Относительно повышения престижа учительской профессии, Ольга Хамешина заявила, что "есть перечень льгот, которые существуют только для педагогических работников. Во-первых, единовременное пособие при устройстве на работу в образовательное учреждение. В городе это 5 окладов, на селе - 10. Во-вторых, выплата региональной надбавки. В-третьих, выплата пособия на санаторно-курортное лечение. В-четвертых, бесплатный проезд к месту работы и обратно в сельской местности. Одним словом, целый ряд льгот, дающих возможность увеличить учительский заработок. Не в нашей компетенции повысить собственно заработную плату, но на федеральном уровне этот вопрос также решается. В прошлом году зарплата учителей выросла на 26%, с 1 сентября 2007 года также ожидается индексация".

Аналогичную "прямую линию" провел и директор областного департамента здравоохранения Евгений Юдин. В материале Нелли Чукановой под заголовком "Реальность тульского здравоохранения" "Тульские известия" (№58-59 от 30.03.07) приводят слова Юдина относительно лекарственного обеспечения: "Евгений Викторович просил земляков набраться терпения и подождать еще чуть-чуть: в данный момент правительство усиленно работает над этой проблемой и в течение месяца ситуация должна кардинально измениться к лучшему. Трудности с отпуском лекарств по бесплатным рецептам возникли потому, что Минздравсоцразвития рассчитывало сумму исходя из количества льготников, не отказавшихся на этот год от соцпакета, умножив их число на 378 рублей - усредненную сумму, на которую, как предполагают в правительстве, больному должны выписывать лекарств на месяц. Вот и получилось, что на весь 2007 год Тульской области дали 400 миллионов рублей, при том, что в прошлом году было отпущено льготных лекарств на 1 миллиард 200 миллионов рублей (лимит был превышен втрое, образовалась огромная задолженность перед поставщиком). А препараты по сравнению с прошлым годом уже подорожали процентов на 40 - 50. В первом месяце 2006-го было выписано 103 409 рецептов, отоварено 65 782 (около 64 процентов). В 2007-м выписан 99 771 рецепт, обслужено 47 5S9 (около 48 процентов). При этом суммарная стоимость обслуженных рецептов почти удвоилась: в январе 2006-го лекарства "потянули" на 19 448 тысяч рублей, в 2007-м - уже на 36 110 тысяч рублей. И если год назад один рецепт обходился в среднем в 516 рублей, то сейчас - в 758 рублей. И по-прежнему на одного льготника в месяц в среднем выписывается по три рецепта. Вот и выходит, что каждый усредненный больной обходится в две с лишним тысячи рублей, а из федерального бюджета дают всего 378 рублей. При этом у нас есть люди, лечение которых в прошлом году стоило и 20, и 26 миллионов рублей! Например, прооперировали застарелую грыжу больному гемофилией. Без дорогостоящих препаратов человек бы просто не выжил...". Отвечая на звонок акушера-гинеколога из Чернской ЦРБ, директор департамента здравоохранения сказал: "До недавнего времени у вас был исполняющий обязанности главного врача, а сейчас назначен главный врач. Это единственная проблема, которая вас волнует как акушера-гинеколога? Вы уже получили лицензию на родильное отделение, там все в порядке? И исправили ситуацию с абортами и рождаемостью? Вы сами в курсе того, что в вашей районной больнице происходит: что простаивает новое родильное отделение, что там недавно, несмотря на отсутствие лицензии, принимали роды и ребенок погиб на восьмые сутки? Я прекрасно знаю, что последние десять лет в вашей больнице ситуация такова, что и зайти-то страшно. Хотите поговорить обстоятельнее - приезжайте, будем разбираться". Весьма категоричен был Евгений Юдин и в оценке ситуации с Заокской ЦРБ: "Врачи ваши просили аппарат для гинекологической диагностики, а теперь звонят, чуть ли не каждый день и требуют забрать его поскорей обратно. А по поводу линолеума - уж, извините, это в компетенции вашего муниципалитета, это он должен заниматься текущим ремонтом. Денег нет? Да в вашем районе - сплошь московские дачники! Коренное население можно по пальцам пересчитать, а тулякам эти земли не по карману. Сколько можно предлагать заключать со столичными кооперативами договоры на медицинское обслуживание? Почему мы за счет бюджета Тульской области должны обслуживать москвичей?". Последний звонок был из Тулы о судьбе поликлиники 8-й медсанчасти. Якобы врачей уже предупредили о том, что работают они до 1 апреля, а дальше - до свидания! Винят во всем московских фирмачей, которым вроде бы приглянулось старинное здание в самом центре города: "Это очередной миф! Или первоапрельская шутка, - ответил Евгений Викторович. - Стационар 8-й медсанчасти, что на территории Ваныкинской больницы, планируется превратить в центр реабилитации больных, перенесших инфаркты и инсульты. А поликлиника как работала, так и будет работать".

"Русский крест" на Тульской область" - так озаглавлена статья Александра Савенкова в "Тульском молодом коммунаре" (№42 от 30.03.07). Комментируя цифры и факты прозвучавшие (и не прозвучавшие) на заседании губернаторского совета по вопросам демографической политики, автор, в частности, отмечает, что "в Тульской области наблюдается не "естественная убыль" населения, а идет процесс вымирания. К 2018-2024 гг. регион перестанет быть субъектом экономики России: оставшееся население (около 900 тысяч, вместо нынешних полутора миллионов) на 80% будет состоять из пенсионеров. Своими силами область из этой жуткой реальности не выберется. Нужна федеральная программа по спасению России. Слова об этом сказаны на самом высоком уровне, но реальных дел пока нет... Из множества фактов, характеризующих уровень катастрофичности демографической ситуации в нашей области, приведем лишь пять. За 40 лет население региона снизилось на 377 тысяч человек. И продолжает уменьшаться на 20-24 тысячи ежегодно. Если в стране "русский крест" (превышение смертности над рождаемостью) наступил в 1992 году, то у нас - в 1980-м. Для того чтобы не вымирать, в области каждый год должно рождаться по 35-40 тысяч младенцев. В реальности этот показатель на последние 15 лет не превысил 13 тысяч (в 2006 году - 11,4 тысячи детей). Через несколько лет в репродуктивный возраст вступят девочки, родившиеся в 1993-1994 гг. Но именно тогда был зафиксирован минимум новорожденных, и в 2011-2014 гг. году нас ожидает мощный провал по рождаемости. Количество учащихся в начальных классах к 2020 году сократится вдвое против нынешнего и втрое ниже уровня конца 80-х годов. Более 20-ти (из 87-ми) регионов России имеют демографическую ситуацию, характеризуемую как "критическая". Но пока лишь в трех из них она признана учеными-демографами "неисправимой". Это Новгород, Псков и Тула... Тульская область - одна из самых урбанизированных в России. Доля городского населения у нас превышает 86%. Непосредственно сельским трудом (а именно он, по мнению ученых, стимулирует высокую рождаемость) занято менее 4% жителей. В основном - пенсионеры. А теперь представьте: наше государство будет давать по 250 тысяч (причем, наличными!) не только за второго, но и за любого ребенка. Плюс - по 25 тысяч в месяц матери до достижения малышом трехлетнего возраста. Всем молодоженам с детьми - по бесплатному двухэтажному коттеджу и по машине! И что? Страну это не спасет. Проверено на США в начале 80-х годов. Как только ввели подобные меры, там начали активно рожать бродяги, алкоголики, наркоманы и представители народов, которые не желают заниматься традиционным трудом, предпочитая попрошайничать. Обычные же американцы продолжали работать, имея не более двух детей. Через пять лет власти отменили эксперимент, но расхлебывают ситуацию с повышенной преступностью до сих пор. Детишки маргиналов подросли и продолжают дело родителей. Думать, что туляки изобретут свой рецепт от всемирной беды, наивно... Пока не поздно, нужно просить авральной помощи от федерального центра. Области нужно привлечь 200-250 тысяч молодых мигрантов, способных и готовых работать не только на рынках, но и на заводах, в строительстве, на транспорте. Они есть. В Узбекистане, Китае, Вьетнаме, Молдове, на Украине, на Кавказе. Нужно сделать этот процесс регулируемым. Без вмешательства Москвы здесь не обойтись. Срок - мизерный: лет пять-семь. Позже мы - как экономически, социально, и политически дееспособная общность - вымрем. Но сюда обязательно придут люди, природа не терпит пустоты. Только это будет совсем другие, чем нам нужно, мигранты. И к 2020 году коренные (в основном, глубоко пожилые) туляки, которые станут для нового общества балластом, окажутся в резервациях.

Деятельность силовых структур, происшествия, криминал

Любовь Моргасова в "Тульских известиях" (№58-59 от 30.03.07) под заголовком "То ли свечка, то ли маска" пишет об очередном контрафакте: "При проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудники управления по борьбе с экономическими преступлениями областного УВД и отдела внутренних дел по муниципальному образованию Ленинский район совместно с представителями территориальных управлений Роспотребнадзора и Росздравнадзора выявили в деревне Старое Басове Ленинского района факт нелегального производства фармацевтической продукции. По сведениям сотрудников УБЭП, предприятие, не имея на то специального разрешения, организовало производство детской присыпки и косметического парафина. При досмотре в складских помещениях было обнаружено 125 коробок (по сто тюбиков) детской присыпки, 190 коробок (по тридцать баночек) парафина, много упаковочной тары и сырья для производства. В отдельных помещениях хранились большие партии аскорбиновой кислоты, жженые квасцы. На этикетках всей этой продукции значилось, что производителем ее является некая московская фирма. Существует ли она на самом деле, а если существует, знает ли ее руководство о тульских смежниках - на эти вопросы еще предстоит ответить следствию. Разместилось производство в двухэтажном клубе постройки сталинских времен и, по оценке оперативных сотрудников, занимало площадь около 400 квадратных метров. Такой размах предусматривал немалые производственные мощности. Но, видимо, это было перспективной задачей руководства фирмы. В момент проверки были обнаружены лишь несколько небольших печей для плавки парафина и две установки для фасовки присыпки. И сама детская присыпка оказалась в ассортименте - с ромашкой, чередой и обычная, без экстрактов. Но ни по цвету, ни по запаху эти порошки не отличались друг от друга, да и фасовались три вида присыпки с помощью двух установок. Не исключено, что разными были... лишь этикетки на тюбиках. Странные метаморфозы происходили и с косметическим парафином. На баночке значилось, что в его составе парафин очищенный и пихтовое масло, обладающее, как известно, не только специфическим запахом, но и определенным цветом. Но в емкости оказалось слегка матовое вещество без цвета и запаха. А между тем это средство рекомендуется "людям с сухой, увядающей кожей для проведения омолаживающих процедур". Парафинотерапия рекомендуется также пациентам, страдающим ортопедическими заболеваниями и отложением солей, но в том случае, если косметические средства прошли клинические испытания и имеют сертификаты. Ничего подобного проверяющие в сельском клубе не обнаружили, зато воочию увидели вопиющую антисанитарию. В отношении руководителя фирмы возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 2-38 УК РФ "Производство, хранение товаров и продукции, не отвечающей требованиям безопасности"".

Ирина Елагина в "Тульском молодом коммунаре" (№42 от 30.03.07) раскрывает некоторые детали происшествия с обрушением стрелы башенного крана. Статья озаглавлена: "Застройка с многоточием": "Улица Л. Толстого в Туле на этой неделе снова оказалась в эпицентре строительных скандалов. Как уже известно, нашим читателям, утром в среду на крышу строящегося дома на пересечении улиц Л.Толстого и С.Перовской рухнула стрела подъемного крана, сломавшаяся посередине. Как установила комиссия Управления Ростехнадзора по Тульской области, причиной инцидента опять стал человеческий фактор. По указанию прораба кран должен был поднять шесть с лишним тонн груза, что в три раза (!) превышает эксплуатационные возможности подъемного механизма. К счастью, обошлось без жертв. Стрела надломилась, когда крановщик по взмаху сигнальщика включил механизм: кран не смог поднять груз ни на сантиметр вверх. Можно только гадать о размере последствий, если бы все случилось, когда многотонная байда со шлаком уже находилась бы в воздухе. Авария проходила как в замедленном кино, и опытный крановщик (мужчина работает по этой специальности с 1982 года) сумел увести ломающуюся стрелу в сторону от стоявшего на крыше сигнальщика. Обломившаяся стрела грохнулась на металлическую кровлю уже построенной семиэтажной части дома. Специалисты теперь ломают голову над тем, как разбирать аварийный кран. Скорее всего, для этого придется доставлять на стройплощадку семитонный подъемник и, страхуя тросом, отрезать стрелу. Строители опасаются, что аварийно-спасательные работы усилят и без того немалые разрушения кровли дома, который возводится уже на протяжении лет десяти. А природоохранная прокуратура Тульской области подала-таки иск в Центральный районный суд о приостановлении действия постановления главы администрации г. Тулы о предоставлении ОАО "Центргаз" земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома с подземными гаражами возле родника на ул. Л. Толстого, 117. До вынесения судебного решения прокуратура требует запретить - все строительные работы на этом объекте. Основания для иска более серьезны, чем просто угроза роднику. Прокуратура, ссылаясь на заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы Ростехнадзора, считает, что строительство может привести к образованию оползней, затоплению подвальных помещений близлежащих и вновь построенного дома, что чревато повреждениями фундаментов, а значит, разрушением домов и гибелью людей. Родник же здесь, как считают эксперты, выполняет роль естественного выхода для подземных вод, которые, если родник закрыть, непременно найдут себе дырку в другом месте. А это может оказаться еще более нежелательным".