Лучше без дорог "не крякать" (Волна)

На прошлой неделе руководство областного ГИБДД рассказывало журналистам о проблемах безопасности движения на дорогах нашего региона.

Из разговора с руководителем Владимиром Лутковым мы узнали, что за три месяца 2006 года на территории области произошло 472 ДТП, в них погибли 49 и получили травмы разной степени тяжести 580 человек. Количество ДТП по сравнению с тем же периодом прошлого года несколько сократилось, а вот число погибших возросло на 11,4%. Значительно выросло количество ДТП в Ленском, Няндомском, Устьянском и Плесецком районах (на 75, 50, 33 и 30 процентов соответственно), по Котласу рост составил 44%, а по Северодвинску приблизился к 17. Можно предположить, что рост тяжких последствий в основном происходил за счет увеличения аварийности на федеральной трассе М8. По сравнению с прошлым годом количество ДТП на "Вологодской дороге" выросло на 8,7%, количество погибших на 300%, а раненых почти на 20.

В чем же причины и кто в большей степени виноват в аварийных ситуациях, возникающих на дорогах области: автомобилисты или же пешеходы? Информация, исходящая от ГИБДД достаточно определенна: "партия" автомобилистов растет, и по ее вине происходит все больше и больше аварий. Количество ДТП по вине водителей за первый квартал составило 328, рост - 5,8% по сравнению с прошлым годом. Для сравнения - число ДТП по вине пешеходов не превысило 150, их количество по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 15%. Главные нарушения у водителей - превышение скорости (примерно треть всех ДТП) и связанные с этим неумелые обгоны - еще одна пятая часть. Нарушения пешеходов связаны с любовью к прямолинейному движению: почти 55% всех трагедий на дорогах по вине пешеходов связано с переходом проезжей части в неустановленном месте.

Был обозначен и третий очень важный фактор ДТП: неудовлетворительное состояние дорог и улиц. Всего по этой причине произошло 128 аварий, в которых погибли 14 человек. По мнению гаишников, с плохим состоянием дорог связано и каждое третье ДТП! Значительный рост аварийности по этой причине, как несложно было предвидеть, отмечался там, где ремонтом дорог местные власти по тем или иным причинам не занимаются. В лидерах - Архангельск (рост 148%), Приморский район (рост 133,3%), Новодвинск (100%).

Особо Владимир Лутков отметил проблемы областного центра:

- Мы выдали около 50 предписаний по улицам города, но ими, к сожалению, дороги не вымостишь. Результата не видим. Взять Троицкий проспект - аварийность, как на федеральной трассе. Состояние дорог в Архангельске критическое. Дорогам требуется уже не ямочный ремонт, а капитальное переобустройство.

Оказывается, в Архангельске уже имеются случаи, когда пострадавшие в результате аварий по причине плохого состояния покрытия дороги обращались в суды на мэрию и выигрывали дела.

Дорожная милиция поделилась и наболевшим: проблемой подготовки новых водителей. Подготовка к экзаменам в ГИБДД - это уже хорошо поставленный бизнес. Вот только знаний и навыков у новоявленных водителей, проходящих "курс молодого бойца" у разного рода частников, недостаточно для уверенного вождения. Сегодня благодаря "историческим" реформам отвечает за качество подготовки водителей департамент образования мэрии. Проблем у значительно сократившегося в числе департамента хватает. Вот и получается, что учат вождению наших "шумахеров" всего за 10 дней, на основе самоподготовки. Между тем, западная практика иная - действует принцип "не все могут играть на музыкальных инструментах и водить автомобиль", и потому на экзаменах требования жесточайшие, а подготовка длительная и неспешная.

Но есть у нас в области и светлые моменты. Владимир Петрович рассказал, что проблемы спецмигалок на "крутых" автомобилях в Архангельске не существует лишь потому, что первые лица области этим правом не злоупотребляют. И хотя кое­кто у нас порой очень хотел бы рассекать с мигалками, сиренами и "крякалками" по гудроновым рекам во всех направлениях, Николай Киселев этим попыткам не благоволит. За что руководство ГИБДД ему благодарно. И, надо полагать, все мы тоже.

Куда исчезли автомобили? (Бизнес-класс. Архангельск)

1 июля 2006 года вступает в силу новый закон "О рекламе". По словам экспертов, он существенно ужесточил правила игры на рынке масс-медиа. Так, в закон введены ограничивающие нормы рекламы лекарственных средств, БАДов, алкоголя, пива, табака... Конкретизированы нормы рекламы игорных заведений - последние уже почувствовали ужесточение правил игры на рекламном рынке. Вы не заметили, что в Архангельске у казино исчезли призы-автомобили, а с вывесок убрали изображения фишек, рулеток, игровых автоматов?

"В соответствии с новым законом требование сообщать в рекламе о том, что товар подлежит обязательной сертификации, указывать номер лицензии, а также орган, ее выдавший (если деятельность подлежит лицензированию), отменено. По мнению законодателей, данные нормы закона "съедали площадь и время", вместе с тем не имели существенного значения для потребителя", - комментирует документ начальник отдела естественных монополий и рекламы Архангельского УФАС Людмила Гниденко.

По ее словам, новый закон устанавливает запрет на рекламу товаров, подлежащих обязательной сертификации, если подтверждение такого соответствия отсутствует. Не допускается реклама деятельности, которая подлежит обязательному лицензированию, но соответствующего подтверждающего документа не имеет. Таким образом, если на товар или вид деятельности нет специального разрешения, то их рекламировать нельзя.

"Статья 13 четко говорит о том, что рекламораспространитель перед распространением рекламы вправе затребовать у рекламодателя сведения о наличии лицензии, обязательной сертификации, государственной регистрации, а рекламодатель обязан предоставить эти сведения", - поясняет Людмила Михайловна.

Эти изменения вызывали много вопросов при обсуждении законопроекта - ведь если в рекламе не обязательно сообщать о лицензии, тогда рекламировать свои услуги смогут и недобросовестные фирмы?

"У нас заключены соглашения с лицензирующими органами, и если появляются сомнения, мы всегда можем проверить наличие у фирмы тех или иных разрешений на вид деятельности. А рекламораспространитель не обязан проверять подлинность лицензий и сертификатов. Он вправе их только потребовать, как говорит закон", - поясняет Людмила Гниденко.

Фишек не будет

Закон "О рекламе" установил требования к рекламе так называемых стимулирующих мероприятий - розыгрышей, лотерей и других акций, привлекающих клиентов в игорные заведения. "Эта норма предусмотрена уже действующим законодательством - статья 16.1 закона "О рекламе" вступила в силу 27 января 2006 года. В новом законе ограничения содержатся в статье 9 "Стимулирующие мероприятия". Отныне игорные заведения имеют право рекламироваться только в специализированных и рекламных изданиях", - говорит Людмила Гнеденко.

В начале апреля Архангельское УФАС уже оштрафовало за нарушение этой нормы рекламораспространителя казино "Модерн" - на стационарных телевизионных мониторах рекламный ролик сообщал, что 1 апреля состоится розыгрыш 100 000 рублей.

Еще один важный момент - незаконной считается информация о розыгрыше, призе или иная информация, формирующая интерес к игорной деятельности, размещенная на автомобиле (как предполагаемом призе), который находится в непосредственной близости от игорного заведения, является рекламой заведения и проводимых в нем игр.

И напротив, указание на здании в месте нахождения организации вида её деятельности - "Казино", "Игровой клуб", "Игровые автоматы" - не может рассматриваться в качестве рекламы. Но размещение вывески на крыше многоэтажного здания, в котором игорное заведение арендует лишь одну комнату, расценивается как реклама заведения.

Изображения игровых автоматов, карт, рулеток, фишек, а также соответствующих надписей и названий игр (джек-пот, 777 и др.), по мнению ФАС России, формирует интерес потребителей к азартным играм, и их размещение на здании не допускается. А вот изображения, не содержащие сведения об азартных играх, например виды Лас-Вегаса, небоскребы и прочее, не подпадают под законодательное определение рекламы.

Про алкоголь и табак не забыли

В новом законе ужесточены требования, предъявляемые к рекламе табака, табачных изделий и алкогольной продукции. Теперь реклама алкоголя допускается в периодических печатных изданиях, за исключением первой и последней полос газет и обложек журналов. Требования к рекламе табака теперь будут распространяться и на рекламу курительных принадлежностей (трубки, кальяны, зажигалки).

Обратили внимание на лекарства

Впервые закон "О рекламе" установил требования к рекламе биологически активных добавок, лекар-ственных средств, медицинской техники, изделий и услуг. Реклама не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения объекта рекламирования, содержать выражение благодарности физическим лицам в связи с использованием объектов рекламирования. Введен запрет на использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением рекламы медуслуг, средств личной гигиены, а также рекламы, предназначенной для самих медицинских работников.

Запрещена реклама строительных объектов, на постройку которых фирма не имеет разрешительных документов. До того как начать призывать людей вкладывать деньги в строительство дома, застройщик должен будет опубликовать в СМИ информацию о проекте и документ, подтверждающий право собственности или аренды на застраиваемый земельный участок.

Наша справка

В 2005 году в Архангельской области было рассмотрено 185 случаев нарушений рекламного законодательства, по 25 из них возбуждены дела. Большая часть выявленных Архангельским управлением Федеральной антимонопольной службы нарушений была связана с отсутствием в рекламе информации о номере лицензии и лицензирующем органе, пометки об обязательной сертификации. На втором месте по количеству рассмотренных дел - нарушения, касающиеся рекламораспространителей, которые не требовали с рекламодателей подтверждающих документов. На третьем месте - дела, характеризующиеся как недобросовестная реклама.

Строим все... кроме жилья (Архангельск)

В последнее время в городе то тут, то там вырастают новые здания. Правда, далеко не всегда это жилые дома, чаще строят кафе, бары, торговые центры, лекционные залы для сект...

Хлеба и зрелищ!

О том, что рядом с домом № 102 на Троицком проспекте в скором будущем планируют возвести "здание общественного назначения", люди узнали из объявления в газете об общественных слушаниях по вопросу отведения земельного участка под это строительство, которые должны состояться четвертого мая. Особого восторга у жильцов дома такая перспектива не вызывает.

К часу "Х" жильцы решили подготовиться и заранее выяснить, что же все-таки здесь собираются строить. А за одно собрать подписи всех обитателей дома под обращением к депутатам области и города, в котором высказались против какого бы то ни было строительства. Если вторая часть задуманного уже успешно реализована, то разузнать более подробно, что кроется под названием "здание общественного пользования", им пока не удалось.

-Сначала ходили слухи, что это будет детское кафе, потом - строение как "Остров", - рассказывает одна из жильцов Татьяна. - А строить вроде бы собираются на месте автомобильной стоянки, ближе к филармонии.

Другие обитатели дома решили, что наиболее подходящее место для строительства - площадка, где установлена доска и именами почетных граждан города. Ее в этом случае придется убирать. Чтобы убедиться, верны ли эти слухи, мы обратились за комментариями в администрацию Октябрьского округа.

-Доску трогать никто не будет, это святое! - заверил нас глава окружной администрации Сергей Несмеянов. - Наоборот, мы табличку с именем, испорченную вандалами, обновили. Вокруг всегда прибрано, и цветы обязательно посадим.

Сам факт будущего строительства, естественно, никто не опроверг. Что именно будет строиться, Несмеянов тоже сказал: мол, приходите на общественные слушания и все узнаете. Именно так мы и сделаем, потому что с трудом можем представить, ради чего решали нарушить привычный городской пейзаж.

И о душе "подумали"...

Пятого мая в округу Майская горка пройдут общественные слушания по поводу строительства лекционного зала МРО "свидетели Иеговы". Кто - то, наверно, скажет: что в этом плохого, ведь у нас свобода совести и вероисповедания. А если на общественных слушаниях возражений не будет, то пусть и строят. На конференциях в Москве и других городах России с участием представителей нескольких христианских конфессий религиозная организация "Свидетели Иеговы" была признана опасной тоталитарной сектой.

За русскими "бруклинцами" с начала 90-х годов тянется шельф скандалов. Многими уже забыто, когда - то в больницах умирали дети иеговистов, нуждавшиеся в срочном переливании крови, так как секта делать это категорически запрещала. Но урок это, по- видимому, не пошел впрок. Секта стала расти, как на дрожжах. Никто уже не считал, сколько семей распалось из-за того, что мать или отец попали под влияние иеговистов. Сектанты отдавали квартиры и машины, что опять же становилось причиной множества семейных драм. Не раз на "свидетелей Иеговы" подавали в суд. Несколько лет назад в Москве подобное судебное разбирательство увенчалось успехом. Любая деятельность секты была запрещена на территории Москвы.

А вот в Архангельске граждане Бруклина, как они себя называют, судя по всему, чувствуют себя вполне вольготно. Время от времени иеговисты активизируются - появляются на улицах с листовками, пытаются всучить прохожим свою литературу. А теперь собираются строить свой храм. В администрации округа Майская Горка нам сказали, что проекта на строительство нет, а добро на проведение слушаний дала мэрия. -Мы категорически против постройки подобного храма, - заявил заместитель главы округа Майская Горка по социальным вопросам Владимир Илюхин. - Но эта религиозная группа официально зарегистрирована, поэтому мы обязаны устроить общественные слушания, на которых все стороны смогут показать свою точку зрения.

Так что если сторонников секты на слушаниях будет больше, то иеговисты построят себе храм. В прочем, чему удивляться - в Архангельске строится все, кроме дешевого жилья.