"Выбирать мы так и не научились".

("Эхо планеты" № 42 11-17 октября 2002 г. Валерий Джалагония)

Конечно, интересно было узнать, кто же станет губернатором в крае, территория которого равняется четырем Фракциям (помните, была даже пьеса с таким названием?). Но право открывать почти неделю сводки новостей Красноярский край заслужил не этим. Здесь разыгрался политический скандал, способный ввергнуть в кризис всю российскую избирательную систему.

Был соблазн написать, что кризис удалось преодолеть благодаря оперативному вмешательству президента России. Однако это не вполне точно.

В канун своего полувекового юбилея Владимир Путин потрудился на славу, в очередной раз доказав, что твердо держит в руках руль государственного управления. Достаточно было ему пригласить в Кремль двух Александров, претендующих на губернаторское кресло в Красноярске, - Хлопонина и Усса - и напомнить перед включенными телекамерами, что победа первого сомнению никем не подвергается (второй в это время нервно дернулся, что, видимо, означало согласие), чтобы конфликт был снят.

Остальное было уже делом техники. Своим указом президент назначил 37-летнего экономиста, предпринимателя и управленца Хлопонина временно исполняющим обязанности губернатора края, что позволило ему на следующий же день вселиться в новые владения на берегах Енисея. А Центризбирком во главе с Александром Вешняковым тем временем поправил красноярских коллег и признал итоги голосования, состоявшегося 22 сентября, действительными. Виновник волнений - глава Красноярского крайизбиркома Георгий Костры-кин, обретший благодаря этому эпизоду всероссийскую известность, - решение не опротестовал. После вмешательства в конфликт высшего должностного лица России это было бы бестактно.

Так что все довольны, пострадавших нет. Если не считать саму еще только формирующуюся российскую демократию. Потому что события, произошедшие в Красноярском крае, - лишь верхушка айсберга, а его основание - политический произвол, под знаком которого проходят почти все избирательные кампании в России.

В Красноярске же "рвануло", наверное, потому, что там количество нарушений федерального и местного законодательств о выборах, уровень применения черных пиаровских технологий и использования административного ресурса превысили критическую отметку. Показательно, что почти треть избирателей проголосовали "против всех". И это, наверное, самый тревожный симптом.

И еще одно наблюдение аналитиков: в Красноярском крае впервые произошло открытое столкновение ведущих российских бизнес-групп. Примечательно, что на это обращают внимание и западные наблюдатели. Так, газета "Вашингтон пост" отмечает, что в предвыборной борьбе в Красноярском крае столкнулись два противоборствующих клана, и первоначальное решение крайизбиркома - попытка проигравшей стороны вернуть себе контроль над местными властями. Французская "Монд" высказалась еще резче: выборы красноярского губернатора превратились в "фарс".

Чтобы яснее представить себе истоки этого явления, полезно обратиться к событиям не столь давней российской истории. В феврале 1996 года достоянием гласности стал один из аналитических докладов, предназначенных для администрации президента. В нем констатировалось, что "первые лица регионов имеют возможность изменять результаты выборов на своих территориях в пределах до 15 процентов". Из этого в "верхах" был сделан важный вывод: опираться надо не на партии, а на региональное начальство. Так возник один из ключевых факторов российского избирательного процесса, получивший вполне благозвучное название "административный ресурс".

Надо ли удивляться, что внимание к нему резко возросло именно в 96-м, в год, когда на второй срок избирался Борис Ельцин, рейтинг которого к тому времени опустился до 4 процентов. Для того, чтобы обеспечить победу тяжело больному президенту, который в самый пик избирательной кампании оказался на больничной койке, использовались все мыслимые и немыслимые средства. Руководители его избирательного штаба менее всего были озабочены правовой стороной проблемы. Закон избирательный, да и уголовный обходился без малейших угрызений совести - цель оправдывает средства!

Чего стоит знаменитая история с коробкой из-под ксерокса, в которой перед вторым, решающим туром голосования из Дома правительства на Краснопресненской набережной в Москве членами упомянутого штаба были вынесены 500 тысяч неучтенных американских долларов. Стоит вспомнить, что один из пионеров демократического движения в России Леонид Баткин в момент, когда в 1998 году развернулся очередной виток дискуссии о государственных символах России, саркастично предложил изобразить на ее гербе пресловутую коробку. В государственные символы она, конечно, не годилась, но довольно точно символизировала нравы, царившие при дворе "царя Бориса".

В шумной, агрессивной, порой просто истерической избирательной кампании 1996 года происходило много постыдных, а иногда и курьезных вещей. В своей мемуарной книге Александр Бовин, бывший в то время послом России в Израиле, вспоминает, что один из кремлевских эмиссаров, прибывших в Тель-Авив, убеждал его одним махом принять в российское гражданство 100 тысяч израильтян, рассчитывая, что уж они-то наверняка проголосуют за Ельцина. Этот же деятель ничтоже сумняшеся предлагал провести выборы президента России досрочно, совместив их с местными парламентскими, и для удобства поставить наши урны на каждом избирательном участке Святой земли.

Бовин сообщал в российский МИД, что звонки, окрики и понукания из Москвы производят странное впечатление. Неужели кто-то в здании на Смоленской площади "всерьез полагает, будто судьба Ельцина (и России) будет решаться в Израиле"?

А сколько всего таких звонков грохотало по России и в ее зарубежных представительствах, сколько эмиссаров моталось по свету! Рядом с этим административным напором художества черных политтехнологов, работавших в Красноярске, выглядят просто жалкими.

Конечно, можно понять страх перед реставрацией в России коммунизма с человеческим лицом Геннадия Зюганова. Но подчинять борьбе с ним и с другими конкурентами деятельность всех государственных структур, идти на прямое нарушение закона - значит, самим возрождать тоталитарное наследие. 1996 год нанес тяжелейший удар по демократическим и нравственным основам российского общества, утвердил в политической жизни цинизм и вседозволенность. Те, кто насаждал эти методы, меньше всего думали о России, они защищали свои неправедно нажитые капиталы. Именно тогда региональная элита до конца для себя уяснила: "Если так работают в Москве - все позволено!" Искоренение этих настроений, возможно, самая тяжелая часть задач, стоящих перед Владимиром Путиным.

Реакция представителей политических сил и партий России на выборы в Красноярском крае достаточно спокойная. Большинство наблюдателей приветствует победу молодого и энергичного Александра Хлопонина, считая, что именно такие политики-менеджеры с опытом работы в серьезном бизнесе вдохнут новую жизнь в такой богатейший край, как Красноярский, который долгое время был одним из центров отечественной экономики. Что ж, пожелаем ему успехов.

Наиболее темпераментно высказался, как всегда, Владимир Жириновский. Вождь ЛДПР убежден, что выбирать в России надо только президента, а губернаторов тот будет назначать сам. И еще одна важная подробность: за каждым назначенцем должно следить недреманное око офицера спецслужб. За каждым!

Резкое возражение против смелого плана Владимира Вольфовича донеслось с берегов Невы, где в это время находился председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Он считает, что назначение глав регионов "привело бы к утрате тех демократических достижений, которых страна добилась за последние годы".

Одновременно Миронов сообщил журналистам, что до конца нынешнего года верхняя палата российского парламента в сотрудничестве с Центризбиркомом подготовит поправки в закон об основных гарантиях избирательных прав граждан, чтобы исключить возможность повторения ситуаций, подобных той, что возникла в Красноярском крае.

Спору нет, такие поправки нужны, но ни один самый совершенный избирательный закон не принесет успеха, если он не будет подкреплен нравственным оздоровлением российской политической жизни. И начинать надо с верхнего эшелона.

"Красноярская реинкарнация Александра Севера".

("Красноярский рабочий", 16.10.02, Юрий ЧУВАШЕВ).

- Вручаем без всяких проблем! - произнес в понедельник председатель крайизбиркома Георгий Кострыкин фразу столь же историческую, сколь и традиционно загадочную. Над смыслом очередного кострыкинского афоризма еще будут биться в будущем исследователи избиркомовской клинописи. А тем временем Александр Хлопонин, уже завтра официально вступающий в свою должность, принял из бестрепетных рук главного пока что краевого выборщика заветный документ, удостоверяющий губернаторскую личность.

Чувства по этому поводу "сенат и народ Красноярска" - по сути, четвертого Рима в эти дни - испытывают в основном эпические. Но наряду с нарастающим массовым скандированием "Аве Цезарь!" явные и тайные недоброжелатели Хлопонина, беспокоясь как за судьбу упорствующего в ереси Кострыкина, так и за свою собственную, с надрывом цитируют друг другу слова римского историка Светония о Гае Юлии Цезаре: "Даже во мщении обнаруживал он свою природную мягкость. Пиратам, у которых он был в плену, он поклялся, что они у него умрут на кресте, но когда он их захватил, то приказал сначала их заколоть и лишь потом распять".

Впрочем, что бы там ни подсказывал нам Светоний из седых глубин времен императорского Рима, следует признать, что новый губернатор края все же имеет куда больше общего с другим героем античности. А именно - с Цезарем Марком Аврелием Севером Александром Августом. Или в обиходе просто с Александром Севером, получившим от преторианцев имя это императорское "за сочетание нравственности с большой твердостью". Реинкарнационное родство душ вышеупомянутых Александров очевидно. Александр Север, придя к власти, полностью отстранил от дел всех приспешников своего предшественника Гелиогабала. Что касается взаимоотношений с тогдашней законодательной властью, то Север произвел кардинальную чистку сената и всадников. Не на пустом месте родилось и желание Александра Хлопонина радикально реформировать структуру краевой администрации. С этого же начинал в 222 году нашей эры и Александр Север, сокративший до минимума численность своей свиты и прислуги.

Вообще государственными делами римлянин занимался прилежно. Он полагал, что на государственные должности нужно ставить тех, кто избегает их, а не тех, кто их домогается. Впрочем, в кадровой политике двух Августов, похоже, различия все-таки достаточно существенные. Злые языки вообще твердят, что новая исполнительная власть в крае откровенно поделена на два блока. Один, по сути, технический, представленный на радость бесхитростному электорату красноярцами. Но ЖКХ, строительство и прочие безденежные отрасли, включая и горемычное сельское хозяйство, которому, правда, покуда "рулевого" еще не подобрали, - это отнюдь не те сферы, где возможно принятие принципиальных для судьбы края решений. Все же основные финансовые потоки региона под контролем норильской команды.

С одной стороны, это вполне естественно и закономерно, поскольку армия, взявшая город, вольна поступать с ним по своему усмотрению. Однако не покидает ощущение, что все тех же красноярцев взяли в новую власть единственно для того, чтобы они в конце концов расписались бы в собственном бессилии в условиях тотального безденежья. И тогда можно будет с полным правом спросить: ну и много наработали эти ваши красноярцы? И заменить их скопом. Или, напротив, оставить все как есть, дав при этом возможность реально решать вопросы людям из второго, так сказать, стратегического блока исполнительной власти.

Ну, да вернемся к Александру Северу. Он, как и Александр Хлопонин, сразу же столкнулся с сельскохозяйственными проблемами. Но если Хлопонин пока на аграрном фронте резких телодвижений не совершает, все больше советуясь со знатными землепашцами и подыскивая себе правую сельскую "руку", то Александр Север в свое время реформы сельского хозяйства начал не в пример резче. Как свидетельствуют хроники, "он много помог снабжению продовольствием римского народа: тогда как Гелиогабал истратил весь запас хлеба, Александр, произведя закупку на свои деньги, восстановил его в прежнем количестве". Однако данный способ финансирования краевого сельского хозяйства все же не представляется вполне совершенным, ибо фатальная зависимость стоимости буханки хлеба в деревенском сельпо от конъюнктуры мировых цен на никель кажется все-таки делом достаточно лукавым.

Что же касается протестных акций народных масс, кои случаются даже при самых благодатных режимах правления, то и в этих случаях жизненный опыт кризисного императора Александра Севера вполне может быть употреблен на красноярской почве. Когда римский народ просил его о снижении цен, он в ответ справлялся через глашатая, какой именно вид товара плебс считает дорогим. И слышал: "Говядину и свинину!". Тогда император, не снижая цен, запретил забивать свиноматок, поросят, коров и телят. И всего лишь через год оказалось такое изобилие свинины и говядины, что фунт мяса стоил уже не восемь мелких монет, как прежде, а только две, а то и вовсе одну.

Так что если завтра, в день инаугурации губернатора, экзальтированная профсоюзная публика, жаждущая, правда, уже не столько зрелищ, сколько хлеба, опять насупит грозно брови с криками "Доколе?" и "Долой!", то избранный Август вполне может воспользоваться менеджерской методой античного Августа-узурпатора. Проблема же цен на говядину и свинину для края актуальна тем более, что животноводство у нас вообще и племенное дело в частности похерено на корню. И многим купить мясо или там какие колониальные товары не представляется возможным из-за недостатка мелких денег. Так как внешний вид крупных простолюдинами забыт уже напрочь.

Словом, первым подвигом нового губернатора, судя по всему, станет битва за бюджет. На секвестр его Александр Хлопонин пока что идти не хочет, справедливо полагая, что экстренное приведение в соответствие нынешних доходов и расходов казны провинции лишит его многих козырей в нелегких финансовых переговорах с метрополией. Позицию эту разделяет и часть депутатов Законодательного Собрания. Двое из них - председатели постоянных комиссий ЗС Раиса Кармазина и Алексей Клешко - вчера на совещании в Госдуме обсуждали "проблемы и перспективы правового регулирования межбюджетных отношений органов госвласти и местного самоуправления".

Впрочем, понятно, что обсуждать что-либо сколько-нибудь результативно можно лишь при наличии достаточной финансовой базы. И Александр Хлопонин по определению должен сейчас найти деньги, чтобы показать всем не только цепкость, но и эффективность своей деловой хватки. Реально продемонстрировать, что при нем сдвинулась с мертвой точки проблема выплаты долгов по зарплате тем же бюджетникам. И поскольку это вопрос текущий, перевести стратегически экономику края на такие рельсы, чтобы подобных проблем в социальной сфере больше не возникало.

Плохо, конечно, что у нового губернатора нет запаса времени. Бюджет страны уже давно анатомируют в Госдуме, в силу чего свобода лоббистского маневра явно ограничена. Остается, видимо, только надеяться на неформальные связи Хлопонина в деловых и властных кругах, что в византийском нашем Отечестве всегда имело силу ничуть не меньшую, нежели высочайшие рескрипты и циркуляры.

Тем временем Хлопонин, прекрасно понимая остроту момента своего вхождения во власть и необходимость оправдывать доверие не только красноярских избирателей, но и самого главного избирателя кремлевского, уже вовсю метет по финансовым сусекам. Генеральный директор ОАО "ГМК "Норильский никель" Михаил Прохоров до конца года пообещал подкинуть краю 4 миллиарда рублей налогов. И на будущий год платить так, как Норильск платил два последних года. (То бишь про лучезарный 2000 год, откуда есть пошел легендарный, но, увы, краткосрочный профицит краевого бюджета, велено забыть лет этак на 20.)

Сгонять вес явно придется купчинам из многих отраслей. Прошедшие в краевой администрации первые совещания показали, что раскошеливаться в "пользу бедных" предстоит и алюминщикам, и угольщикам, и энергетикам, и много кому еще из тех, кто почему-то забыл, что бог велел делиться. Хочется надеяться, что Хлопонин сможет убедительно растолковать эту прописную истину всем тем, кто подобного растолкования заждался.

"Всерьез, но ненадолго".

("Московский комсомолец" - в Красноярске", 16.10.02, Сергей Лорин).

Любой политик должен уметь идти на компромиссы. И бизнесмен должен уметь на них идти. А уж бизнесмен, пришедший в политику, и вовсе обязан владеть этим искусством в совершенстве, чтобы и свой деловой интерес сохранить, и под политический удар себя не подставить. Целое искусство, однако.

Продемонстрировать это искусство новому губернатору пришлось в первую же неделю после своего назначения. С одной стороны, Александру Хлопонину необходимо было сформировать дееспособную команду, которая если бы и не отличалась высокими профессиональными качествами, то хотя бы не наломала с первых шагов дров. С другой стороны, личному составу этой команды, хочешь-не хочешь, было суждено стать компромиссным. Выборы раскололи красноярское сообщество на несколько электоральных частей, и для того, чтобы избежать изначального неприятия какой-либо частью, Хлопонину требовалось "раздать всем сестрам по серьгам", никого не обидеть, создать хотя бы видимость сотрудничества со вчерашними неприятелями. И эту задачу, сходится большинство наблюдателей, Хлопонин выполнил.

Никто не может упрекнуть преемника Лебедя в том, что он при лепке губернской управы перетянул одеяло на чью-то сторону. Противник №1 "Русский алюминий" имеет своего представителя на ключевом посту - губернаторского зама и начальника главного управления развития экономики и планирования в лице Михаила Васильева. "Пимашковцы" получили возможность влиять на управление краем посредством Анатолия Матюшенко, бывшего первого заместителя мэра Красноярска и Николая Глушкова, депутата городского Совета начальника предвыборного штаба Пимашкова. Ну а уж "Интеррос" и подавно в обиде не остался, имея в краевом менеджменте, помимо самого губернатора, в придачу и Льва Кузнецова, и Юрия Олейникова, и нечуждого никелевым интересам Андрея Фурсу.

Наблюдатели в один голос называют сформированный Хлопониным орган коалиционным, и с этим трудно не согласиться.

Однако исторический опыт показывает, что коалиционные правительства редко добиваются управленческой эффективности и, как правило, заканчивают шумным крахом. Достаточно вспомнить Временное правительство Львова-Керенского, попытавшееся управлять Россией в трагическом 1917 году. Чем это компромиссное правление закончилось, общеизвестно.

Скорее всего, управленческий аппарат, созданный на днях Хлопониным, также носит временный характер. Разномыслящие лебедь, рак и щука - не лучшая компания для вытягивания из болота воза краевых проблем. Новый губернатор, как известно, не отказывается от идеи создания краевого правительства, более того, пообещал уже в ближайшие месяцы представить Законодательному собранию проект документа, регламентирующего правовую базу для формирования и функционирования новой формы краевого менеджмента. Судя по всему, именно тогда и определится окончательный и оптимальный состав группы единомышленников, которой будут вручены бразды правления краем. А до этого объявленный нынче "временный состав" почти наверняка ожидают мягкие, негромкие обновления и рокировки.

"Инаугурация: как это будет?".

("АиФ на Енисее",16.10.02, Татьяна Бочарова).

ДЕЙСТВО под звучным названием "инаугурация" ни региональными, ни российскими законами не предусмотрено. В Уставе Красноярского края сказано лишь о том, что "губернатор вступает в должность в торжественной обстановке". Но уж больно слово красивое - поэтому и прижилось. А сценарий всех российских инаугураций списан с американского эталона.

КАК добротный спектакль, торжество состоит из трех действий. Первое: принесение присяги. Американские президенты клянутся на Библии. Ельцин и Путин - на Конституции. А Александр Хлопонин 17 октября в 14.00, стоя на сцене Большого концертного зала, положит правую руку на Устав Красноярского края. Разумеется, на трибуне будет лежать не потрепанная брошюра, а специальный инаугурационный экземпляр - красный кожаный переплет, золотое тиснение. Организаторы мероприятия учли и то, что новый губернатор Красноярского края невысокого роста - инаугурационная трибуна будет стоять на подставке.

Клятва и подарки

ТЕКСТ губернаторской клятвы утвержден законом Красноярского края в марте 1998 года, то есть еще при Валерии Зубове. Ни у Аркадия Вепрева, ни у Зубова пышных инаугурационных торжеств не было вовсе - должность "губернатор" появилась в 1996 году. Баллотируясь на второй срок. Зубов решил, что на этот раз вступит в должность красиво, и побеспокоился о присяге заранее. Однако выборы проиграл, и 5 июня 1998 года клятву пророкотал Александр Лебедь.

"Клянусь, - скажет Александр Хлопонин, - при осуществлении полномочий губернатора Красноярского края соблюдать Конституцию, Устав и законы края, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, приложить все свои силы и знания на благо жителей края". Президентская клятва не намного длиннее, хотя и содержит дополнительные обещания "охранять права и свободы человека и гражданина", "защищать суверенитет, независимость, безопасность и целостность государства".

Второй акт инаугурации - здравицы. Тут-то момент истины и настанет. Хотя приглашения разосланы на самые верхние этажи государственной власти, до сих доподлинно неизвестно, кто из федеральных политиков почтит своим присутствием инаугурацию. Интрига и в том, будет ли поздравление от президента. Гости на торжестве - вообще отдельная тема. Кто приехал, какие слова говорили, что подарили? Об этом губерния потом долго судачит, пытаясь за знаками внимания уловить тайный смысл.

Подарки редко отличаются разнообразием: виновникам инаугурационных торжеств дарят картины, настольные часы в обрамлении самоцветов, народные костюмы и сувениры. Александру Лебедю дарили боевое оружие. Губернатору Псковской области вручили старинный меч. Владимиру Шаманову - кованое изображение дуба, символа Ульяновской области. Подарок был очень тяжелый, но Шаманов все равно его поднял, дав понять, что справится и с ношей, доверенной избирателями. Самый оригинальный презент достался губернатору Чукотки Роману Абрамовичу -министр по экономическому развитию Аляски госпожа Дебора Сэдвик преподнесла своему "побратиму" выполненную из металла карту этого штата.

"Авторитет" и примадонна

Заключительный акт инаугурации - "тронная речь" нового губернатора. Обычно все "именинники" говорят примерно одно и то же:

"Спасибо, что выбрали. Я оправдаю ваши надежды. Вместе мы победим!" Главное требование жанра - афористичность и краткость. Эталонной считается речь Джорджа Вашингтона, состоявшая всего из 133 слов. Содержание "тронной речи" Хлопонина, естественно, не разглашается. А о выступлении Лебедя уже есть легенда. Как известно, огромную поддержку на выборах ему оказал Анатолий Быков. Говорят, Анатолий Петрович ждал, что на инаугурации Александр Иванович найдет для него особенные слова. Но Лебедь ничего такого не произнес, и Быков возвращался с торжества мрачный...

Второй легендой инаугурации Лебедя стала Алла Пугачева, которая в ходе выборов агитировала за его соперника. Поздравляя бравого генерала с вступлением в должность, примадонна сказала: "Я все равно за Зубова! Впрочем, вы оба мне нравитесь!"

Самым крупным курьезом тогдашнего мероприятия стало выступление начальника Главного контрольного управления администрации президента Николая Патрушева (ныне - директор ФСБ РФ). "Сегодня знаменательный день в жизни Краснодарского края!" - оговорился высокий гость. По залу прокатился смешок. Повеселил публику и губернатор Томской области Виктор Кресс. Находиться на сцене в ожидании, когда ему дадут слово. Крессу пришлось не менее получаса. Все это время томич... утирал пот и почесывался.

Судьбы многих людей, присутствовавших на инаугурации Лебедя, развернулись на 360 градусов. 5 июня 1998 года криминальный авторитет Павел Струганов сидел в БКЗ на одном из самых почетных мест. Затем стал "телезвездой", прорывался в депутаты... Однако Господь уготовил этому персонажу иную участь: ныне Струганов в тюрьме. Зато тогдашний генеральный директор РАО "Норильский никель" Александр Хлопонин, скромно примостившийся на заднем ряду БКЗ, за эти годы сделал головокружительную карьеру на государственной службе и 17 октября станет главным действующим лицом исторического мероприятия.

С глаз долой - из сердца вон

САМЫЙ почетный гость на инаугурации американского президента - его предшественник. Экс-губернатора Красноярского края Валерия Зубова на инаугурацию Лебедя даже не пригласили. Чтобы избежать унижений, Валерий Михайлович придумал себе командировку и незадолго до вступления своего счастливого соперника в должность отбыл в Москву.

Инаугурацию Лебедя вел спикер Законодательного собрания Александр Усс. Говорят, этой чести он был удостоен за то, что в перерыве между первым и вторым туром принес Лебедю папку с компроматом на Зубова, Кузьмина и других сотрудников прежней администрации. По инерции решили, что роль ведущего Усс исполнит и на вступлении в должность Александра Хлопонина. Однако Усс не смог себя пересилить и улетел из Красноярского края даже раньше, чем в свое время Зубов. И гораздо дальше: по одним данным - на юг, по другим - в Германию, где у него весьма кстати появились "неотложные дела".Усса можно понять, что за радость быть тамадой на свадьбе любимой девушки, которая выходит замуж за другого? В итоге вести инаугурацию поручили бывшему диктору ТВ (он будет стоять за кулисами).

Так как у Красноярского края до сих пор нет| гимна, церемония откроется гимном России. Герб у края есть. Правда, Геральдическая комиссия его еще не утвердила. Тем не менее, на алом заднике сцены герб Красноярского края будет размещен рядом с гербом России.

Процедура вступления Хлопонина в должность будет яркой, но лаконичной. Максимум - 40 минут (быстрее "короновался" только Роман Абрамович на Чукотке, уложившийся в 30 минут). Не будет ни фейерверка, ни выхода членов семьи на сцену. Хотя такая традиция есть. Так, ставропольского губернатора высыпавшая на сцену многочисленная родня завалила цветами, обнимала и целовала. И присутствующие нашли, что это очень мило и демократично. Всех переплюнул нынешний президент США Дж. Буш, на глазах у миллионов телезрителей похлопавший свою супругу ниже спины.

Супруга Хлопонина, Наталья Зурабовна, будет следить за тем, как поздравляют ее любимого мужа, из зала. Не выходила на сцену и Инна Лебедь.

Фуршет для друзей

ЛЕБЕДЬ вступал в должность в смокинге и бархатной бабочке. Хотя протокол этого и не требует. Главное, чтобы виновник торжества был в парадном костюме. Лебедя "на царство" благословлял Епископ Красноярский и Енисейский Антоний, Александр Иванович даже крест целовал. На этот раз ничего такого не будет - Хлопонин некрещеный.

После инаугурации четвертый губернатор Красноярского края даст краткую пресс-конференцию. А затем пригласит гостей на фуршет. Лебедь давал банкет в ресторане "Красноярск". Только горячие блюда на том банкете меняли три раза (мясо, рыба и дичь), а кульминацией стали пельмени "со слезой" (каплей бульона). Говорят, такие же пельмени подавали английской королеве, когда Ее Величество Елизавета Вторая была в Санкт-Петербурге.

Главное различие церемонии вступления в должность Хлопонина от инаугурации Лебедя -зрители в зале (VIP-персоны и депутаты ЗС будут сидеть на сцене). Лебедь до инаугурации в "сером доме" даже не появлялся. Распространением пригласительных билетов занимались сотрудники прежней администрации, а также один из представителей "Чести и Родины", большой любитель тусовок и, как выяснилось позже, горячий поклонник Быкова. В результате тем, кто ковал победу генерал-губернатора, досталось всего 20 билетов (Большой концертный зал филармонии рассчитан на 1.700 мест). Вернувшись с инаугурации, лебединцы сказали, что чувствовали себя "чужими на этом празднике жизни".

Чтобы такое не повторилось, окружение Хлопонина взяло приглашение гостей в свои руки. На инаугурацию приедут делегации из всех городов и районов края, а также от Таймыра и Эвенкии. Ждут губернаторов сибирских (и не только) регионов, министров, послов...

Сколько стоит

Первый вопрос, которым задается каждый сидящий без зарплаты бюджетник: "Сколько стоит инаугурация?" За аренду БКЗ платить не придется: официальные мероприятия в этом зале всегда проходят бесплатно. Для красноярских артистов, которые будут развлекать публику, гонорары не предусмотрены. Исполнители просто включат эти выступления в свой месячный план. Гонорар получит лишь прибывший из Москвы постановщик инаугурации народный артист СССР Игорь Алексеевич Шаповалов, один из лучших в стране специалистов по организации протокольных мероприятий (кстати, в 1998 году Шаповалов ставил инаугурацию Лебедя). А фуршет для самых близких друзей и самых почетных гостей красноярского губернатора (приглашено 350 человек) оплачивают спонсоры, - скорее всего, "Норильский никель".

"Навороченный делами".

("МК в Красноярске" 16.10.02)

Новый управляющий делами краевой администрации - личность неоднозначная.

Как известно, управляющим делами краевой администрации Александр Хлопонин назначил Александра Симановского. По наблюдениям "МК" - в Красноярске", эксперты весьма неоднозначно оценивают этот шаг нового губернатора. И в первую очередь потому, что вокруг самого Александра Алексеевича ходит много противоречивых слухов.

Как выяснил "МК"-в Красноярске", Симановский в прошлом был очень авторитетным следователем краевой прокуратуры, но большой правоохранительной карьеры сделать ему не удалось. Более того - история его ухода из прокурорских - история темная. По словам злопыхателей, Александр Симановский якобы "замахнулся" на тогдашнего прокурора края Москальца, собрав на него кое-какой компромат. Ситуация разрешилась сама собой: Москалец уехал в Москву заместителем министра по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу, а бойкому майору прокуратуры края пришлось переквалифицироваться в правозащитники. Но будучи человеком способным, Симановский преуспел и на адвокатской ниве, участвуя во многих местных громких процессах. К примеру, в нашумевшем деле Кузьмина - Черезовой - Егорова.

Своеобразным финтом в судьбе бывшего адвоката стал приход в 2001 году в публичную политику, в Законодательное собрание края в составе блока "Наши!". В связи с этим некоторые наблюдатели сделали вывод о том, что его сегодняшнее назначение - компромисс Хлопонина и Усса. На самом деле это-слишком поспешный вывод.

Дело в том, что Симановский имеет давние и крепкие связи с "Норильским никелем". По нашим данным, он очень дружен с Владимиром Кедринским, главой представительства комбината в Красноярском крае. И в середине 90-х Александр Алексеевич считался чуть ли не его адвокатом.

В связи с этим некоторые недоброжелательные аналитики пытаются строить версии о неких дополнительных причинах фиаско Александра Усса на губернаторских выборах...

Другими словами, наворотил дел управделами администрации. А сколько ему еще предстоит наворотить!

"Старое вино да в новые меха, однако...".

(Игорь Дмитриев "МК в Красноярске" 16.10.02)

В числе кадровых назначений, которые производит новый губернатор Александр Хлопонин, наиболее архаичным выглядит приход во власть в качестве первого заместителя Василия Кузубова. К тому же еще и не на "профильный" блок - экономику, с которой, по словам знающих людей, у новобранца общение "на ты" не получится. Другими словами, практически непонятна мотивация призыва Кузубова в управленческую элиту. Оттого и реакция красноярского политбомонда на это явление крайне сдержанна.

И в самом деле, широкой публике Василий Юрьевич известен как замгубернатора Зубова, ведавший вопросами капитального строительства, коммунального хозяйства и так называемого северного завоза. Знатоки утверждают, что именно с северного завоза началось сближение Кузубова и теневого главы края того времени Анатолия Быкова. Злые, но хорошо информированные языки в свою очередь уверяют, что это сближение в конце концов переросло в тесную связь, и предъявляют доказательства этой дружбы: в 1998 году, будучи начальником выборного штаба Зубова, Кузубов ежедневно общался с Анатолием Петровичем, который как известно, всю свою финансовую и организационную мощь направил на свержении Валерия Михайловича.

Неслучайно, что Василий Юрьевич - один из тех немногих, кто сохранил свой пост при Лебеде.

И вот, казалось бы, необъяснимое, третье пришествие Кузубова. Между тем осведомленные источники убеждены, что при всей внешней парадоксальности ситуации, у этого назначения имеются, глубинные объективные корни. В "промежутках" между государевой службой Кузубов, говорят, занимался бизнесом, связанным с экспортом взрывчатых веществ, и вполне мог сблизиться с коммунистическим функционером Петром Романовым. К тому же у Василия Юрьевича имелись не очень внятные отношения с Межпромбанком. А здесь уже маячит фигура "партийного кошелька КПРФ" Видьманова. Теперь уже всей России известно, что ко второму туру красноярских выборов и Петр Романов, и лидер большевиков Геннадий Зюганов определенно высказались в пользу Хлопонина. Учитывая, что из чистой любви к искусству эти люди ничего не делают, разумно предположить, что платой за услугу могли быть фигуры, внедренные в коридоры власти. В связи с этим и муссируется версия о том, что коммунисты попросили Хлопонина "пристроить" трех товарищей: Валерия Сергиенко, Василия Кузубова и небезызвестного Евгения Васильева.

"Президент СТП в поле не воин".

("МК в Красноярске" 16.10.02)

Слухи о возможном назначении Валерия Сергиенко заместителем губернатора слишком преувеличены.

Оперативно, практически в течение одной недели Александр Хлопонин сформировал новый состав администрации Красноярского края. Осталось вакантным только одно место - должность заместителя губернатора по сельскому хозяйству. СМИ уже поспешили назвать фамилию якобы главного претендента на этот пост - Валерия Сергиенко. Однако, как стало известно "МК" - в Красноярске", положительное решение по этой кандидатуре пока еще под очень большим вопросом.

Краевое сельское хозяйство является едва ли не самым сложным участком краевой управленческой работы. Фактически эта отрасль Красноярья представляет собой один большой клубок проблем, распутать который под силу только неординарному управленцу, далекому от стандартных, шаблонных решений. Село сегодня требует не косметического макияжа, а коренных, радикальных преобразований. Попытки реанимировать больного традиционной терапией, предпринятые предыдущим сельхоззамом Анатолием Гридюшкиным, заметного успеха не имели. Голого администрирования современная деревня уже не приемлет. И партаппаратчик советской эпохи Валерий Сергиенко вряд ли сможет оказаться на этом поприще более успешным, чем его предшественники.

56-летний номенклатурщик окончил Красноярский сельскохозяйственный институт, работал целый год механиком совхоза, даже заведовал сельхозотделом Красноярского крайкома КПСС. Но все это было давно, в 60-80-х годах прошлого века, и село тогда было совсем другое. Агропром образца тридцатилетней давности Сергиенко, может быть, и знает на "отлично", но ТОГО сельского хозяйства уже не существует, а подходить к сегодняшнему селу с лекалами вчерашних знаний и опыта - по меньшей мере бесполезно. В современном же менеджменте, маркетинге Сергиенко явно не силен, о чем свидетельствует красноречивое отсутствие значительных достижений руководимой им малопонятной структуры - Союза товаропроизводителей и предпринимателей Красноярского края (СТП), непонятно чем занимающегося уже почти десять лет. Возможно, именно "несовременность" Сергиенко является причиной его проигрыша практически во всех выборных компаниях, в которых он участвует с упорством вечного кандидата Потылицына.

Оттягивание Хлопониным решения о назначении зама по сельскому хозяйству говорит о том, что губернатор хорошо понимает исключительную сложность этой должности и несоответствие ей Валерия Сергиенко, а также о том, что однозначно подходящего на этот пост человека в поле зрения Хлопонина на сегодняшний день нет.

"Финансы".

("Красноярский рабочий", 16.10.02)

Через три месяца все долги бюджетникам будут погашены, в противном случае новый глава края пообещал уйти в отставку.

Такое заявление Александр Хлопонин сделал на встрече в Федерации профсоюзов Красноярского края, заверив профсоюзных лидеров в том, что все долги по зарплате перед работниками бюджетной сферы будут погашены в течение трех месяцев. Если же этого не произойдет, он готов сложить с себя полномочия губернатора Красноярского края. Во время острого разговора по основным проблемам в разных отраслях Хлопонин подчеркнул и то, что готов привлечь профсоюзные организации к работе над бюджетом 2003 года. Кроме того, будет прорабатываться система субсидий на оплату услуг ЖКХ, чтобы решать проблемы экономики края не за счет населения. На брифинге по итогам совещания Александр Хлопонин сказал о своей готовности сотрудничать с профсоюзами и назвал их серьезным механизмом взаимодействия со всеми отраслями.

"Олигархи милости просят".

("МК в Красноярске" 16.10.02)

Губернатор Хлопонин объявил о переговорах с олигархами страны, имеющими интересы в Красноярском крае.

На среду, 16 октября, запланированы визиты в Красноярск руководителей "Альфы-эко", главы "СУЭК" Олега Мисевры и председателя совета директоров Межпромбанка Сергея Пугачева. В ближайшие дни ожидается приезд известного "нефтяника" Михаила Ходорковского, а также одного из руководителей "Русала" Олега Дерипаски.

Трудно сказать, кому эти переговоры сегодня нужны в большей степени - Хлопонину или самим олигархам. Но то, что первые лица российских ФПГ будут встречаться с новым губернатором, неудивительно. Хлопонин заинтересован в том, чтобы "на берегу" договориться о правилах игры: о нормативах, способах и порядке наполнения краевого бюджета и условиях взаимного сотрудничества. Представители бизнеса в свою очередь жаждут озвучивания из губернаторских уст тех же правил в надежде (пардон за каламбур) выхлопотать у Хлопонина какие-нибудь поблажки. Это, повторимся, естественно. Неестественно и непривычно другое.

Переговоры с "сильными мира сего" вели все без исключения руководители края. Но договоренности осуществлялись негласно, чаще всего - в Москве. Хлопонин стал первым, кто афиширует, выставляет напоказ свои контакты с денежными мешками. Так он демонстрирует непоколебимую приверженность своей главной политической установке - открытому сотрудничеству власти и бизнеса.

Хорошо это или плохо - вопрос глупый. Присутствие на территории края гигантских частных капиталов - реальность, с которой следует считаться. Пока радует то, что они едут в Красноярск к Хлопонину, а не наоборот...

"За формой не видят сути".

("Красноярский рабочий", 16.10.02, Эрих ПЫРХ).

В минувший понедельник Александр Хлопонин наконец получил удостоверение губернатора края. Председатель крайизбиркома Георгий Кострыкин пожелал ему плодотворной работы и услышал в ответ заверения если не в дружбе, то, по крайней мере, в сотрудничестве. Однако на этой внешне оптимистической ноте история с определением результатов губернаторских выборов не завершена. В Верховный суд поступили две жалобы от избирательной комиссии края, большинство членов которой не согласны с постановлениями Центризбиркома, обязавшего зарегистрировать Хлопонина в качестве губернатора края и выдать ему соответствующее удостоверение.

Если внимательнее приглядеться к тексту решения крайизбиркома от 11 октября, можно увидеть, что приятные для Александра Геннадиевича процедуры совершились исключительно благодаря вердиктам, по-мичурински скороспело вызревшим в принципиальном ведомстве г-на Вешнякова. Его методы порой просто-таки умиляют: Г. Кострыкину уже дважды недвусмысленно намекали из столицы, что пора бы написать заявление "по собственному", но он не поддался. Ну, это так, к слову... Так вот, в небольшом тексте решения крайизбиркома трижды упоминается постановление ЦИК N 160/1400-3, во исполнение которого все и делается. Это тот самый "припозднившийся" документ, где якобы идет речь о рассмотрении по существу нарушений, выявленных в ходе избирательной кампании.

Почему "якобы"? Вот пара примеров. Помните пресловутую листовку, в которой от имени Георгия Кострыкина говорится о необходимости каждому избирателю внести энную сумму для участия во втором туре выборов? Сие произведение современного пиар-искусства было распространено в Красноярске и некоторых других территориях с явным намерением снизить явку избирателей. ЦИК неважно, кто заказал провокационную листовку, такое впечатление, что москвичи вообще не считают ее появление нарушением закона. Логика убийственная - какое такое снижение явки, если, например, в Лесосибирске во втором туре на избирательные участки пришло больше народу, чем в первом? Это все равно что простить киллера за неудачный выстрел - разве ж преступление, если не попал?

Еще более шаткими выглядят доводы ЦИК по поводу "безвредности" другой листовки, название которой говорит само за себя: "Сергей Глазьев за Александра Хлопонина". Здесь вновь использован излюбленный прием - за формой не видеть сути. В самом деле, нет никаких нарушений относительно сроков и прочих условий распространения этой "прокламации". Проблема в том, что ее содержание не соответствует действительности. По крайней мере, так утверждает сам Глазьев, экстренные заявления которого перед 22 сентября заполонили новостные ленты информагентств. Дескать, не поддерживал он публично Хлопонина - и точка. Жаль, что ЦИК такие "нюансы" не интересуют.

Есть еще ряд юридических тонкостей, разобраться в которых может только суд, К примеру, Центризбирком подчеркивает, что доводы крайизбиркома относительно выявленных нарушений основаны исключительно на обстоятельствах, имевших место до дня голосования, а это, по мнению ЦИК, не соответствует федеральному законодательству. Однако норма, на которую ссылается Центризбирком, гласит о нарушениях, допущенных при проведении голосования, а уже 15 сентября в крае началось досрочное волеизъявление во втором туре губернаторских выборов.

В любом случае реалии таковы, что Хлопонину можно спать спокойно, не опасаясь за свое ближайшее будущее. Если даже произайдет невозможное и Верховный суд отменит постановления ЦИК, признав правоту крайизбиркома, на этом судебная катавасия не закончится, а у Александра Геннадиевича останется "запасной аэродром" в виде президентского указа. Напомним, что Владимир Путин "равноудалил" Хлопонина до должности и. о. губернатора "ключевого региона России". Так что в обозримой перспективе менять место работы ему вряд ли придется.

Авторитетный комментарий:

Георгий КОСТРЫКИН, председатель избирательной комиссии края:

- Мы считаем, что ЦИК подменил собой избирательную комиссию субъекта Федерации, присвоил себе наши полномочия. Все-таки это были не федеральные выборы. Центризбирком мог рассмотреть поступившую к нему жалобу по существу, но он не должен был брать на себя несвойственные функции, определяя результаты региональных выборов. Вот если бы краевой суд обязал нас признать Хлопонина избранным, мы бы исполнили волю суда. Но в судебном решении ни о чем подобном не говорится.

Мы проявляем последовательность и законопослушность. Центризбирком обязал нас зарегистрировать Александра Хлопонина в качестве губернатора - мы это сделали. Но это не значит, что мы согласились с ЦИК и изменили свою позицию. Пусть все решит Верховный суд. Если, допустим, он признает постановления ЦИК незаконными, избрание губернатора будет признано недействительным. В этом случае мы просто вернемся назад - в силе останется то решение, которое было принято нашей комиссией в конце сентября -начале октября. То есть итоги сентябрьских выборов будут признаны недействительными, а повторные выборы губернатора пройдут в марте 2003 года.

"Герои" по достоинству оценили свое "геройство".

("МК в Красноярске" 16.10.02)

Красноярскую краевую избирательную комиссию продолжает распирать от осознания собственного геройства, гражданского мужества и принципиальности. Поскольку неблагодарная общественность не спешит носить на руках недооцененных ею местных "героев", преподавших президенту России "хороший урок", воинственные комиссары решили поощрить себя сами. На заседании 11 октября комиссия приняла решение выплатить вознаграждение собственному аппарату за ведение выборной кампании, за время которой, по словам членов избиркома, была выполнена "большая, огромная, колоссальная" работа. Причем сумму вознаграждения поручено утвердить председателю комиссии Георгию Кострыкину - главному закоптерщику "демарша", в очередной раз опозорившего край на всю страну. Из каких средств будут выплачиваться премиальные героям - пока умалчивается.

А "большая, огромная, колоссальная" работа избиркома между тем продолжается. Покой им только снится: в этот же день комиссия направила в Верховный суд РФ документы на обжалование решения ЦИК РФ, признавшего результаты губернаторских выборов в крае действительными. Крайизбирком обжалует сразу несколько пунктов постановлений ЦИК РФ, в частности о том, что в день голосования 22 сентября не было зафиксировано существенных нарушений законодательства. По словам Кострыкина, досрочное голосование в крае проводилось с 15 сентября, и именно в этот период данные нарушения имели место. При этом председатель умалчивает, что в сентябре он упорно и гордо доказывал прямо противоположное... Крайизбирком также жалуется судьям на полную некомпетентность Центризбиркома в вопросах признания действительными или недействительными результатов выборов. По мнению членов крайизбиркома, самые компетентные люди в этом вопросе - они сами, и никто более...

Кострыкин по-прежнему считает действия комиссии законными и правильными. Ну и пусть себе считает, если эта позиция служит борцам моральным утешением...