Обзор СМИ Республики Казахстан за 10 марта - 16 марта

Казахстанско-российский банк рассматривает инвестпроекты. Цены на газ на европейском уровне. О создании союза государств ЦА. Три в одном: удержать тарифы, инфляцию, помочь энергетике. Кабмин отказался от ограничения на экспорт зерна. Нефть и налоги: депутаты против экспортной таможенной пошлины. Эксперты за прозрачность нефтяной сферы.

Внешняя политика

Об отношениях Казахстана с государствами СНГ на минувшей неделе казахстанские СМИ писали в связи с несколькими информационными поводами. Так, "Панорама" сообщает о реакции властей РК на сообщение МИД России о выходе Москвы из режима запрета на осуществление торгово-экономических, финансовых, транспортных и иных связей с Абхазией по государственной линии. "В ноте МИД РФ, направленной в исполком СНГ, содержится предложение другим странам Содружества "предпринять аналогичные шаги и выйти из режима ограничений в отношении Абхазии", - напоминает издание. А "решение Совета глав государств СНГ "О мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузии" от 19 января 1996 года подразумевает запрет на осуществление различных контактов с Абхазией по государственной линии. Оно было направлено на то, чтобы побудить Сухуми занять более гибкую позицию, прежде всего по вопросу о возвращении беженцев". Со своей стороны "Астана считает необходимым сохранить стабильность в Кавказском регионе", - пишет газета, ссылаясь на официальное заявление представителя Министерства иностранных дел РК Ержана Ашикбаева. Представитель внешнеполитического ведомства сообщил, что МИД Казахстана "пока не получал ноту МИД РФ, направленную в исполком СНГ, о выходе России из режима ограничений в отношении Абхазии...", но "она будет детально рассмотрена, и затем будет принято решение".

"Новое поколение" рассказывает о деятельности созданного два года назад Россией и Казахстаном Евразийского банка развития (ЕАБР), задачей которого является содействие развитию рыночной экономики государств-участников. Как сообщает издание, побывавший на прошлой неделе в Ак Орде министр финансов России Алексей Кудрин рассказал, что "в январе этого года Россия завершила перечисление своей части уставного капитала ЕАБР - одного миллиарда долларов. Завершает перечисление своей части уставного капитала и Казахстан. Суммарно уставный капитал Евразийского банка развития составит 1,5 миллиарда долларов". Причем по информации газеты, банк уже получил международный инвестиционный рейтинг, который выше, чем суверенные рейтинги и России, и Казахстана. "Столь высокая оценка рейтинговых агентств привлекла внимание к банку и других потенциальных участников. Заявки на вхождение в число акционеров ЕАБР получены от Таджикистана, Киргизии, Армении, Белоруссии. И "несмотря на незавершенный процесс формирования уставного капитала, банк уже приступил к рассмотрению инвестпроектов". При этом, уточняет "НП", "на казахстанской территории банк планирует профинансировать разработку ряда месторождений полезных ископаемых и проект Экибастузской ГРЭС-2".

"Известия-Казахстан" напоминают об истории создания ЕАБР, документы по которому были подписаны в январе 2006 года и предусматривают уставный капитал в размере полутора миллиардов долларов (доля РФ - один миллиард, Казахстана, соответственно, - полмиллиарда). Рассказывая о подробностях визита, издание отмечает: "...Алексей Кудрин объяснял свой приезд в Астану вполне логичной необходимостью активизации этого сотрудничества в ситуации, когда внешним (для границ СНГ) источникам, мягко говоря, не до вливаний в наши рынки - кто бы влил лишние активы в них самих". Что же касается встречи с Нурсултаном Назарбаевым, то "...там "попутная" тема была лишь одна - по словам Алексея Кудрина, они с казахстанским лидером обсудили тот отрицательный эффект, который вызвал в России и Казахстане американский банковский кризис. В этой связи была отмечена необходимость более плотного сотрудничества государственных финансистов и экономистов Астаны и Москвы. Тем более, что успешный пример такого взаимодействия являлся главной темой визита главы Минфина РФ - обсуждение дальнейшего развития Евразийского банка развития, созданного Казахстаном и Россией, заняло львиную часть времени встреч в Астане".

СМИ рассуждают о перспективах, последствиях и намерениях Казахстана, Узбекистана и Туркменистана с 2009 года повысить стоимость продажи природного газа до уровня европейских цен. Об этом, напоминает "Панорама", президент НК "КазМунайГаз" Узакбай Карабалин, председатель правления НХК "Узбекнефтегаз" Нурммухамад Ахмедов и председатель ГК "Туркменгаз" Ягшигельды Какаев проинформировали главу российского газового монополиста ОАО "Газпром" Алексея Миллера в ходе рабочей встречи в Москве.

"Россия больше не будет диктовать цену на закупаемый в Центральной Азии (ЦА) газ, - резюмирует "Бизнес и власть". - 11 марта в Москве руководители "Газпрома" и нефтегазовых нацкомпаний Казахстана, Туркменистана и Узбекистана договорились о том, что с 2009 года цена на продаваемый "Газпрому" газ будет определяться по формуле, аналогичной той, по которой "Газпром" рассчитывает отпускную цену для Европы. Деталей переговоров компании не раскрыли". Как рассказал изданию Илья Пустогачев, директор департамента по связям с общественностью НК "КазМунайГаз", "Газпром" не только согласился покупать газ у партнеров по справедливой цене, но и пообещал 100-процентную предоплату. По словам комментатора, тем самым "Газпром" покрывает возможные издержки Казахстана и хеджирует риски неплатежей со стороны покупателя. "Отказ России от фиксированных цен на газ при расчетах с поставщиками сулит Казахстану хорошие барыши, - считает издание. - Теперь правительство должно потребовать от недропользователей более эффективной эксплуатации нефтяных активов. В том, что стороны придут к общему знаменателю, сомнений практически нет". Тем более что "...самое сложное позади - "Газпром" официально отказался от механизма фиксирования закупочных цен, унизительного для стран ЦА на фоне динамично растущей европейской цены".

"Стоимость среднеазиатского газа для российской компании не называется, - продолжает "Панорама". - Известно, что, к примеру, Украина, для которой он является основой для газоснабжения, в 2008 году будет получать его по цене $179,5 за 1 тысячу кубометров, в то время как европейские потребители - за $315 за 1 тысячу кубометров. По расчетам самих украинских специалистов, в частности, из НАК "Нафтогаз Украины", в 2008 году цена 1 тысячи кубометров газа должна составлять $350. Российские аналитики же прогнозируют среднюю стоимость поставок газа в Европу в 2008 году приблизительно на уровне $378 за 1 тысячу кубометров и даже выше".

Кроме того, пишет издание, "учитывая, что на сегодняшний день транзитная ставка Казахстана остается ниже рыночной, аналитики прогнозируют в будущем дальнейший рост платы за прокачку газа по его территории". Как отмечает газета, "...в будущем стоимость продажи газа со стороны стран, его добывающих, будет только расти. К примеру, цена 1 тысячи кубометров российского газа для Молдавии к концу 2008 года может возрасти до $225,4 с $187,8 в первом квартале 2008 года и $170 в 2007 году. Также Грузия недавно заявила о готовности покупать азербайджанский газ, транспортируемый по линиям АО "Азеригаз", по цене $180-190 за 1 тысячу кубометров, тогда как в 2007 году его стоимость равнялась $120. И даже Казахстану, третий год покупающему узбекский газ для обеспечения им южных регионов по $55 за 1 тысячу кубометров, уже в следующем году вряд ли удастся сохранить эту плату на столь низком уровне". Издание напоминает, как "ранее представители "КазМунайГаза" заявляли о том, что Казахстан, несмотря на внешне кажущиеся дружественные отношения с "Газпромом", периодически испытывает определенные проблемы с транзитом своего газа через Россию. И что планируемое строительство газопровода в Китай позволит ему усилить позиции в переговорах с российским газовым монополистом по поставкам газа на европейский рынок. Сегодня Астана рассматривает возможность организации газового коридора в Поднебесную в качестве альтернативного направления существующим маршрутам по экспорту казахстанского и среднеазиатского газа и выражает надежду на то, что Казахстан в будущем может стать мостом для транспортировки не только азиатского, но и российского газа в эту страну".

Политолог Досым Сатпаев в "Бизнесе и власти" назвал "весьма примечательным тот факт, что несмотря на массу разногласий, которые в течение долгого времени возникали между четырьмя странами, они нашли точку соприкосновения именно в газовом вопросе": "Это лишний раз доказывает, что любые объединения возможны только на базе взаимовыгодного сотрудничества, - цитирует газета. - Когда сторона видит свою выгоду, она готова приложить определенные усилия для достижения общей цели". По мнению Олега Егорова, главного научного сотрудника Института экономики Министерства образования и науки РК, "выступление единым фронтом России и трех ведущих экспортеров газа из ЦА заставляет по-новому взглянуть на перспективы создания "газовой ОПЕК". Со своей стороны Сатпаев также считает возможным создание газовой ОПЕК. И "если это случится, предупреждает он, доминировать в картеле будет именно Россия". Эксперты отмечают, что "с введением рыночных цен Казахстан должен быть крайне заинтересован в наращивании объемов добычи газа, особенно с учетом планируемого строительства трубы в Китай".

"Новая газета-Казахстан" рассматривает ситуацию с иной точки зрения. По мнению издания, решение о том, что с начала 2009 года весь среднеазиатский газ будет продаваться по среднеевропейским ценам, больнее всего ударило по Украине: "...Главной потерпевшей в этой связи окажется Украина, экономика которой до сих пор фактически дотировалась дешевым газом из Средней Азии, в первую очередь, из Туркмении. Не случайно на следующий день после декларации трех газовых производителей, которая, как теперь стало известно, была заранее согласована с Москвой на самом высоком политическом уровне, на Украине появились сообщения о повышении с 1 мая цены на газ для промышленных и частных потребителей в среднем не менее чем на 100 процентов". Кроме того, считает "НГ-Казахстан", чувствительный "удар" президент Украины получил и во время визита в Астану: "Согласитесь, - пишет издание, - как можно иначе расценить те публичные заявления, сделанные президентом Назарбаевым в ответ на откровенную заинтересованность Виктора Ющенко в заполнении украинского нефтепровода Одесса-Броды, идущего в обход России, казахстанской нефтью. Хозяин "Ак Орды" дважды отреагировал на это вежливо обставленным "нет". Также в публикации обращается внимание на то, что "...в казахстано-украинском заявлении нет ни слова о любимой геополитической задумке Кремля, с помпой вброшенной на постсоветское пространство несколько лет назад, - Едином экономическом пространстве в составе России, Белоруссии, Казахстана и Украины".

"Экспресс-К" сообщает о предстоящем визите в Казахстан президента Киргизии. Во время этого визита главы соседних государств намерены "...обсудить состояние и перспективы двусторонних отношений, а также планы по созданию союза центральноазиатских государств". Об этом, пишет газета, после церемонии вручения верительных грамот президенту Нурсултану Назарбаеву сообщил посол Киргизии в Казахстане Жаныш Рустенбеков. По информации дипломата, визит Курманбека Бакиева состоится в апреле. "В частности, президенты планируют обсудить нюансы приграничного и экономического сотрудничества, а также перспективы создания союза государств Центральной Азии".

"Литер" вновь поднимает тему передачи Казахстану четырех иссык-кульских пансионатов ("построенных в советское время на средства нашей республики"), которую "затягивает" киргизский парламент. Издание напоминает, что "ранее на высоком уровне было достигнуто соглашение о передаче санаторных учреждений, но такое решение пытаются опротестовать в стенах парламента". При этом, отмечает издание, "менее радикальные избранники готовы передать объекты, но требуют взамен казахстанский уголь, нефть и пшеницу". Издание напоминает, что ранее экс-посол Казахстана в Киргизии Умирзак Узбеков "не раз отмечал, что казахстанская сторона намерена реконструировать эти пансионаты в отели четырех- и пятизвездочного уровня. Несмотря на рост цен на предоставление туристических услуг, инфраструктура иссык-кульского отдыха оставляет желать лучшего. Так называемые отели мировых стандартов демонстрируют низкий класс обслуживания. Поэтому природа озера привлекает из европейских стран и Японии преимущественно любителей экстремального отдыха. В свою очередь, комфортабельные условия востребованы именно казахстанцами". Также газета ссылается на мнение экспертов, считающих, что "...передача пансионатов Казахстану, безусловно, позволила бы повысить в целом уровень развития инфраструктуры предоставляемых услуг на Иссык-Куле. Но пока политика берет в депутатском корпусе явный верх надо экономикой".

Экономика

Вопросы экономики страны обсуждались на очередном заседании правительства. Одной из главных тем стала тема инфляции на фоне возможного роста тарифов с апреля нынешнего года.

Относительно сложившейся ситуации "Новое поколение" пишет: "Похоже, антиинфляционные меры правительства возымели свое действие. После всплеска цен в октябре 2007 года Кабмин так "закрутил гайки", что рост инфляции в первые два месяца нынешнего даже не выше аналогичного периода прошлого года". Таким образом, предполагает газета, "план стабилизации ситуации, экстренно принятый... правительством, показал - результаты, при внимании к проблеме, могут быть весьма положительными. Так, по данным Агентства по статистике, уровень инфляции в январе-феврале 2008 года к декабрю 2007 года составил 1,9 процента, столько же, сколько и в прошлом году. Причем в январе рост составил 1,1 процента, а в феврале замедлился до 0,8 процента. Как обычно, главную лепту в инфляцию внесли продовольственные товары. Они подорожали на 2,8 процента (в прошлом году в этот же период - на 2,6 процента). При этом "...кривая платных услуг, чья доля в общем уровне инфляции порядка 20 процентов (видимо, благодаря мораторию на рост тарифов), покатилась вниз - они выросли на 1,3 процента по сравнению с 2,2 процента в прошлом году". Причем, если сравнивать с другими государствами СНГ уровень инфляции в Казахстане, то ситуация в РК выглядит наиболее благоприятной: если "...в январе уровень инфляции в Казахстане составил 1,1 процента, то на Украине - 2,9, в России - 2,3, в Азербайджане, Белоруссии и Грузии - по 2,5. В Восточной Европе (Румыния) инфляция выросла на 7,6 процента, в Голландии - на 2 процента, в Исландии - на 5,8 процента. В Еврозоне в феврале инфляция достигла 3,2 процента. В США уровень инфляции составил 3,7 процента в январе - максимум за почти 20 лет. Если рассматривать этот же показатель (среднегодовая инфляция) за два месяца, то в Казахстане он составил 1,9 процента, а в России - 3,5, на Украине - 5,7 процента".

Что же касается тарифной составляющей инфляции, по плану кабмина, "совокупный "вклад" роста тарифов на коммунальные услуги в годовую инфляцию в этом году не должен превысить 1,5%. Такую задачу поставил на... заседании правительства премьер-министр Карим Масимов. Достаточно жестко резюмировав: "Полтора процента - это крышка! Выше не будет", - рассказывают "Известия-Казахстан". То есть, поясняет издание, "...расти тарифы в ЖКХ в нынешнем году все­-таки будут, но фактически под жестким контролем правительства. Которому придется решать, таким образом, две достаточно сложно увязываемые между собой задачи - сдерживать рост цен (в том числе и по тарифам) и одновременно создавать условия для появления инвестиций в производство и передачу электроэнергии, дефицитом которой уже в следующем году Казахстану не грозил разве что только самый ленивый энергетик".

Председатель Агентства по регулированию естественных монополий Нурлан Алдабергенов сообщил, что при инфляции 2006 года, сложившейся на уровне 8,36%, доля регулируемых тарифов в ней равнялась 1,36%, тогда как в прошлом году при инфляции в 18,8% вклад тарифов составил 2,15%, - продолжает тему "Панорама". Таким образом, по словам главы АРЕМ, "предельное увеличение средней стоимости электроэнергии в текущем году прогнозируется на уровне 15,7%". Прогнозируемый рост тарифов на холодную воду в 2008 году составит 12,3%, при этом по большинству предприятий увеличение стоимости воды не превысит 4%. Тарифы на газ планируется повысить до 15%, на горячую воду - до 11,7%, на канализацию - до 9,8%. Рост предельной стоимости услуг центрального отопления будет зафиксировано на уровне 9,8%.

Как отмечают "Известия-Казахстан", "для достижения этих цифр нужны кое-какие попутные "заморозки": "Глава АРЕМ подчеркнул: чтобы сохранить этот уровень тарифов на электроэнергию и теплоснабжение, нужно зафиксировать цены на уголь и мазут на уровне декабря 2007 года. Премьер уже назначил ответственными за эту фиксацию Минэнерго, Агентство по защите конкуренции и госхолдинг "Самрук". Взамен недропользователи, которых эта фиксация явно не обрадует, получили "заморозку" экологических штрафов на уровне декабря того же года". По мнению издания, насколько эти "заморозки" окажутся равноценными, сказать трудно: "...Глава Минэнерго Сауат Мынбаев на одном из предыдущих заседаний правительства сообщил премьеру, что и с существующим уровнем штрафов некоторые недропользователи уже оказались под угрозой закрытия. Поскольку предприятие, запланировавшее, например, годовой чистый доход в размере 111 миллионов тенге, просто не в состоянии платить эко-штрафы на сумму 130 миллионов тенге. Тем не менее какой-­то баланс интересов по этому вопросу кабмин создать все же пытается. К тому же, по мнению Нурлана Алдабергенова, у энергетиков есть способы извлечения инвестиционной составляющей с минимизацией нагрузки на конечного потребителя".

Как отмечает "Начнем с понедельника", "на заседании дискуссия между правительством и монополистами была нелегкой, однако удалось найти компромисс. Требование монополистов поднять на 50% стоимость электроэнергии, на 63% - на отопление и на 68% - на холодную воду правительство, мягко говоря, не одобрило и однозначно настояло на 5-10 % - и ни копейкой больше. В результате все пришли к мнению, что резкого повышения тарифов не будет. То есть шоковой тарифной "терапии" населению удастся избежать".

"Бизнес и власть", в свою очередь, пишет, что поставщики - "монополисты недовольны ужесточением государственного регулирования стоимости их услуг". Так, председатель госхолдинга "Самрук" Канат Бозумбаев считает, что в результате решения кабмина "...угольщики недополучат свои доходы и не смогут обновить технологии": "Это же рынок, или отмените рынок полностью и введите госрегулирование. Уважаемые господа чиновники, не надо лезть, не понимая механизмов", - заявил он журналистам по завершении заседания правительства. Со своей стороны исполнительный директор Ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Казахстана (АГГМПК) Николай Радостовец считает, что решения по ужесточению госрегулирования цен нельзя принимать поспешно, надо взвесить все "за" и "против". Между тем, экономист Меруерт Махмутова считает, что "затраты на добычу угледобывающих компаний не так велики, как они об этом заявляют": "Тем более, если учесть, что добычей занимаются в основном крупные компании с внушительными активами. Поэтому нельзя сказать, что правительство своими мерами разорит их", - сказала она изданию.

"Начнем с понедельника" выказывает понимание того, что "...предприятиям энергетического сектора и коммунальщикам необходимо заниматься модернизацией существующих объектов и строительством новых. И требования, которые они выдвигают нашему правительству, вполне понятны и объяснимы. Поскольку в наследство от СССР им, как минимум, достались изношенные линии энергодоставки (линии электропередачи, теплосети), а также морально устаревшее оборудование, их обслуживающее. Электрические и распредсети, к примеру, изношены на сегодняшний день, по средним оценкам, на 65%. Таким образом, так называемые естественные монополисты-энергетики нуждаются в серьезных инвестициях". Поэтому "...одними ценовыми ограничениями и субсидиями сыт не будешь. Так как эти меры никоим образом не решают самой проблемы роста тарифов, они лишь убирают из-под резкого тарифного "удара" население страны". В любом случае, считает газета, "справедливая тарифная политика нам необходима как воздух. Нужно найти тот баланс, при котором "и волки будут сыты, и овцы целы". Ту точку соприкосновения, в которой естественные монополисты получат необходимые инвестиции не в ущерб интересам простых граждан. В этой связи политика постепенного и контролируемого повышения тарифов наиболее продуктивна. При этом правительство никоим образом не снимает с себя обязательств перед населением по оказанию социальной поддержки в период повышения тарифных ставок".

Текущая ситуация в экономике страны в целом и отдельных отраслей обсуждалась и в резиденции президента Казахстана во время рабочего совещания с руководством правительства и администрации президента. Как уточняет "Литер", были рассмотрены вопросы реализации государственных программ, развития социальной сферы, совершенствования государственной службы и системы экономического планирования. Нурсултан Назарбаев, открывая совещание, напомнил, в Казахстане принято 29 государственных программ и "за реализацию каждой программы должен отвечать конкретный руководитель". По словам главы РК, со следующего месяца он намерен заслушивать ход исполнения семи государственных программ, которые являются приоритетными. Кроме того, президент страны дал конкретные поручения правительству и администрации президента, направленные на реализацию послания народу Казахстана "Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики". По предположению издания, "...семью из 29 программ, по которым премьер-министр Карим Масимов будет держать ответ в апреле, являются те, которым само правительство отводит почетное место на своем официальном сайте. Это Стратегия индустриально-инновационного развития, Транспортная стратегия Республики Казахстан, Территориальное развитие Казахстана, Государственная программа развития казахстанского сектора Каспийского моря, Государственная программа развития образования, Государственная программа реформирования и развития здравоохранения и Государственная программа развития жилищного строительства". Что же касается озабоченности президента по поводу недостаточно эффективной реализации программ, она изданию понятна: "Любой из этих документов пока еще не стал руководством к действию для правительства в полном смысле слова. К тому же есть и программы, например, Программа развития космической отрасли, реализация которых провалена, а средства растворились во вселенной".

Кабинет министров отказался от намерения ввести ограничение на экспорт зерна, хотя еще несколько недель назад этот вариант активно обсуждался в правительстве и прессе. И как заявило на прошедшей неделе министерство сельского хозяйства РК, после "очередных серьезных совещаний с крупными зерновыми компаниями-экспортерами и мелькомбинатами", была достигнута договоренность, что "...такие меры пока предприниматься не будут", - цитирует "Панорама". По подсчетам Минсельхоза, до получения зерна нового урожая Казахстану необходимо 1,2 млн тонн продовольственного зерна. "На сегодняшний день с зерновыми компаниями подписаны меморандумы о поставке необходимого объема на внутренний рынок по фиксированной цене". Тем самым, считают в министерстве, "будет достигнута дальнейшая стабильность цены на хлеб для отечественных потребителей".

В то же время министр сельского хозяйства Ахметжан Есимов предупредил, что "ввести" данные ограничения в любой момент способны сами предприятия-экспортеры - если они не будут выполнять свои обязательства по наполнению внутреннего рынка, правительство тут же отреагирует заградительными мерами, уточняют "Известия-Казахстан": "Мы провели очередные серьезные совещания с крупными зерновыми компаниями-экспортерами и мелькомбинатами и договорились, что такие меры пока предпринимать не будем. Достигнута договоренность о поставках необходимого объема зерна по фиксированным ценам на внутренний рынок, поэтому ограничительных мер мы предпринимать не будем. Но если экспортеры не будут выполнять свои обязательства, то мы сразу тогда такие меры введем".

Парламент

"Новое поколение" рассказывает о работе нижней палаты парламента. Так, один из депутатских запросов был посвящен "Свидетелям Иеговы". Мажилисмен Асхат Бекжанов обратился к генеральному прокурору Рашиду Тусупбекову с предложением "разобраться с религиозной сектой "Свидетели Иеговы". "По мнению народного избранника, который, кстати, цитировал обращение к нему представителей интеллигенции, политических партий, НПО и молодежных организаций ЮКО, секта ведет подрывную деятельность против целостности государства". В доказательство этого депутат пишет: "Иеговисты утверждают, что все руководители, которые у нас находятся, действуют по указанию сатаны. Разве это не есть оскорбление личностей нашего руководства? Наш народ всегда уважал тех, кто держит власть. Считали, что они являются представителями Бога". Кроме того, "к подрывным действиям депутат также отнес призывы иеговистов не идти в армию и на выборы, а также игнорирование ими государственных символов: "Они не уважают наши государственные символы. Тем самым они не уважают суверенитет нашего государства". В свою очередь депутат Раиса Полищук в своем запросе министру образования Жансеиту Туймебаеву выразила озабоченность "...проблемами подрастающего поколения, которое правительство "по-армейски" пытается заставить быть трехъязычным. Мол, школы с преподаванием на английском языке открыли, а о степени готовности системы образования не подумали: "Нет подготовленных специалистов - сегодня математику, биологию, физику, географию преподают преподаватели английского языка. Не установлено научно-методическое сопровождение стратегии триединства языков. Вместо этого запрашивается количественная информация, не отражающая глубинной сути процессов", - пишет депутат.

В сенате, тем временем, озабочены перспективами снижения налоговой нагрузки на несырьевые отрасли и переносом бремени на добывающие отрасли. Такая задача была поставлена перед правительством в очередном послании президента Казахстана народу 6 февраля текущего года. "Однако эти своевременные меры в "проекции" к планируемому правительством введению экспортной таможенной пошлины на сырую нефть и усилению фискального "пресса" на нефтяную отрасль уже сегодня оцениваются неоднозначно, - рассказывает "Казахстанская правда". - Свои доводы "за" и "против" введения пошлины, ее мультипликативного эффекта на экономику изложили в депутатском запросе на имя премьер-министра сенаторы Леонид Бурлаков и Жандарбек Какишев". По мнению этих парламентариев, "...резкое увеличение фискальной нагрузки не только приведет к снижению инвестиционной привлекательности нефтянки, но и чревато замедлением темпов ее роста из-за сокращения разведки и разработки новых месторождений, не говоря уже о сокращении масштабов приобретения новых активов и капитальных вложений в отрасль".

"Согласно доводам сенатора Леонида Бурлакова..., новшество коснется лишь отечественных недропользователей и создаст угрозу закрытия низкорентабельных месторождений, ухудшения производственных показателей и сокращения геологоразведки, - поясняет "Литер". В первую очередь введение экспортной таможенной пошлины затронет деятельность АО "НК "КазМунайГаз", что, по мнению авторов запроса, "...может и должно рассматриваться как не вполне справедливое отношение государства к ним в сравнении с другими добывающими компаниями". Кроме того, защитники интересов нацкомпании считают, что "...введение ЭТП в отношении ограниченного круга недропользователей, в то время как правительству известно, что для львиной доли нефтяных компаний (в основном с иностранным участием) данная пошлина неприменима, отчасти противоречит Таможенному кодексу, устанавливающему принцип единства таможенной системы в республике. Налоговый кодекс также определяет, что налогообложение в стране является всеобщим и обязательным и запрещается предоставление налоговых льгот индивидуального характера". Как считают депутаты, в данном случае "невооруженным глазом видна и определенная тенденциозность по отношению к нефтедобывающим компаниям". А собственно "введение пошлины и ухудшение финансовых показателей нефтяного сектора может привести к резкому снижению котировок акций многих недропользователей и, в частности, дочернего предприятия нацкомпании - АО "РД "КазМунайГаз". При этом пострадает государство. Значительные убытки ожидают все отечественные пенсионные фонды, владеющие акциями РД "КМГ". По мнению специалистов, урон в лице Казахстанской фондовой биржи будет нанесен и фондовому рынку республики", - пишут депутаты.

Тем временем, "Деловой Казахстан", как бы в продолжение темы, также пишет об ужесточении налогового бремени для нефтяных компаний, которое "...вызывает сегодня в обществе определенные дискуссии". В частности, пишет газета, "некоторые отечественные экономисты в поддержку нынешнего курса правительства заявляют, что непрозрачность нефтяных доходов создает серьезную угрозу для национальной валюты". Например, глава Ассоциации экономистов Казахстана Арыстан Есентугелов считает, что, "...если не принять меры, к концу года тенге может подешеветь более чем на 12%. Экономист считает, что, с одной стороны, высокие цены на "черное золото" - это благо для казахстанской экономики, а с другой стороны - нет". По словам Есентугелова, "в последние три года в республике темпы роста добычи и экспорта нефти заметно снизились. Но, несмотря на это, аномально высокий рост цен на сырье позволил нефтяному сектору не только не потерять, а, напротив, усилить свои позиции в экономике Казахстана. Глава ассоциации напомнил, что в 2006 году мировые цены на нефть составляли 64-65 долларов за баррель, а в 2007-м - 87 долларов за баррель. По его словам, благоприятно высокие цены на углеводороды способствовали тому, что удельный вес нефти и газа в валовом внутреннем продукте вырос с 12% в 2003-м до 13,9% в 2007 году".

Между тем, экономист задается следующим вопросом: "...По мнению Арыстана Есентугелова, реальные цифры по доле нефтяного сектора в ВВП, как минимум, раза в два выше. Возникает вполне резонный вопрос: "Куда же в таком случае девается разница между ними?". При этом по расчетам экономиста, "...в 2004 году поступления в бюджет от нефти должны были составить 17,7 млрд долларов США вместо фактических 10, 8 млрд долларов. Причину такого несоответствия глава Ассоциации экономистов Казахстана объясняет тем, что в республике имеет место сокрытие доходов нефтяным сектором в отчетах, которые компании предоставляют в непрозрачном режиме. Он считает, что такое положение создает угрозу экономической безопасности Казахстана".