Ведомости

Обзор рынка: Нефть подешевела

Негативная динамика на мировых фондовых рынках, а также резкое падение цен на нефть привели к снижению российского рынка акций во вторник, говорит аналитик "Региона" Константин Гуляев. Нефть дешевеет в ожидании наращивания добычи государств - членов ОПЕК и ее цена находится на уровне $92 за баррель, отмечает управляющий активами "Максвелл капитала" Александр Прищепов. Индекс РТС снизился на 1% до 2155 пунктов, индекс ММВБ - на 1,4% до 1792 пунктов. Из "голубых фишек" подросли только акции РАО ЕЭС: на ММВБ обыкновенные прибавили 0,6% до 29,7 руб., а "префы" подорожали до 26,5 руб. Поддержку им оказывает возможность предъявления бумаг к оферте по цене выше рыночной, отмечает аналитик Банка Москвы Юрий Волов. Оферта позволяет предъявить к выкупу акции миноритариям, не согласным с реорганизацией, по цене 32,15 руб. за обыкновенную акцию и 29,44 руб. - за привилегированную. Наибольшее снижение наблюдалось по акциям "Норильского никеля" (-2,8% на ММВБ). Помимо снижения цен на цветные металлы поводом для фиксации прибыли по акциям "Норникеля" послужила новость о том, что выделение "Энерго полюса" из состава компании может не состояться, говорит Волов. Потеряли в капитализации нефтегазовые бумаги: "Лукойл" и "Татнефть" подешевели на 2%, "Сургутнефтегаз" - на 1,5%.

"Газпром" уступил

Вчера "Газпром" объявил о подписании дополнительного соглашения с Туркменией, где зафиксированы новые цены на газ. В соответствии с этим дополнением цена среднеазиатского газа в первом полугодии 2008 г. составит $130 за 1000 куб. м, во втором полугодии 2008 г. - $150, а с 1 января 2009 г. "будет определяться по формуле цены на рыночных принципах". Предправления "Газпрома" Алексей Миллер, которого цитирует "Прайм-ТАСС", вчера сообщил, что "формула цены, которая начнет действовать с 2009 г., будет определять цену поставок по долгосрочному контракту вплоть до 2028 г.". Кроме того, по словам Миллера, туркменская сторона готова увеличить поставки газа "Газпрому" по сравнению с объемами текущего года.

РЖД сэкономит

Сегодня совет директоров "Российских железных дорог" (РЖД) рассмотрит вопрос о покупке 25% плюс 1 акция "Трансмашхолдинга" (ТМХ), сообщил президент монополии Владимир Якунин. Деталей он не раскрыл. Об этой сделке стороны договорились прошлым летом. В мае Якунин заявлял, что "рыночная стоимость" ТМХ оценивается примерно в $2 млрд. Исходя из этой оценки, доля в ТМХ должна была стоить $500 млн. Но теперь сумма уменьшилась примерно до 9 млрд руб. ($370 млн), рассказали "Ведомостям" два источника, близких к монополии и ее совету директоров. Об этом же сообщило вчера агентство "Интерфакс" со ссылкой на источник, близкий к РЖД. Представители обеих компаний от комментариев отказались. По словам собеседников "Ведомостей", сделка будет целиком оплачена деньгами. Сумма сделки была уменьшена "по договоренности сторон". Один из них уточняет, что РЖД - крупнейший потребитель и заказчик продукции ТМХ.

"Газпром" переоценил уголь

"Газпром" и СУЭК договорились объединить угольные и энергоактивы в феврале этого года. Подписанный тогда протокол о намерениях предполагал создание СП, где "Газпром" получил бы 50% плюс 1 акция, СУЭК - 50% минус 1 акция. Сделку партнеры хотели закрыть к июлю, но она задержалась. Новый срок - конец года. Точный список активов для этой сделки пока неясен, уверяют менеджеры "Газпрома" и близкие к СУЭК источники. Но есть предварительная оценка самой СУЭК, почти все активы которой и будут вкладом в СП ее акционеров - Сергея Попова и Андрея Мельниченко. Она составляет около $8 млрд - это предварительный вывод нанятого "Газпромом" оценщика, Deloitte, рассказали "Ведомостям" два близких к "Газпрому" источника. А еще один источник, близкий к монополии, добавляет, что общая стоимость компании после объединения может составить $16-18 млрд. Представители "Газпрома", СУЭК и их консультантов - "Ренессанс капитала", Deloitte и Citi - от комментариев отказались.

$1 000 000 000 000 за восемь лет

"$100 за баррель нефти и Россия: захлебнуться или купаться в море денег" - название вышедшего вчера доклада стратега "Уралсиба" Криса Уифера. Цена нефти недавно пробила границу в $99 за баррель, трейдеры явно намерены вскоре поднять ее выше $100 за баррель, пишет Уифер. В первые годы президентства Владимира Путина нефть стоила примерно вчетверо дешевле. Если среднегодовая цена нефти останется на этом уровне, а следом подорожают и газовые контракты, в 2008 г. Россия заработает порядка $290 млрд на экспорте нефти, газа и нефтепродуктов, подсчитал Уифер, и экспорт сырья будет давать около $800 млн в день. При цене нефти в $100 за баррель экспортные доходы за год будут примерно на $90 млрд, а бюджетные - на $70 млрд выше, чем при цене в $60 за баррель, как в 2006 г., поясняет Уифер. В 2007 г. нефтегазовые доходы достигнут $220 млрд, подсчитал Уифер (за январь - сентябрь, по данным Центробанка, - $151,5 млрд, или 60,9% экспортных доходов). Суммарная выручка от экспорта нефти, газа и нефтепродуктов из России за 2000-2007 гг. достигнет $893 млрд, а к моменту, когда в кремлевский кабинет войдет следующий президент России, эта цифра приблизится к $1 трлн.

Коммерсантъ

Бухгалтер "Ингосстраха" выступил с допмиссией

Вчера арбитражный суд Москвы провел предварительное заседание по иску Владимира Тульнова к ОСАО "Ингосстрах". Истец, владеющий 50 тыс. из 2,5 млрд акций компании (0,002%), просит признать недействительным решение общего собрания акционеров о допэмиссии акций. Решение увеличить уставный капитал в четыре раза (до 10 млрд руб.) акционеры "Ингосстраха" приняли 8 октября. Основным владельцем "Ингосстраха" (около 60%) являются структуры "Базэла", при этом 10% акций страховщика лично владеет Олег Дерипаска. В своем иске господин Тульнов заявил, что о собрании его не уведомили, а в результате допэмиссии его доля в компании будет размыта. Господин Тульнов не единственный миноритарий "Ингосстраха", обратившийся в арбитражный суд. 8 ноября в арбитражный суд Москвы похожий иск подали три ООО - "Новый капитал", "Инвестиционная инициатива" и "Вега". Все они принадлежат PPF Investments и владеют в совокупности 38,46% акций "Ингосстраха". 12 ноября суд принял по иску обеспечительные меры, запретив Федеральной службе по финансовым рынкам производить госрегистрацию допэмиссии акций "Ингосстраха". Подаче этого иска предшествовали попытки структур PPF Investments поучаствовать в собрании акционеров и многочисленные жалобы в административные органы.

Инвестфонд разворачивают лицом к капиталу

Доступ к средствам государственного инвестфонда может быть упрощен и расширен поправками к законам и распоряжениями правительства, заявил вчера глава комиссии по развитию рынка доступного жилья при совете по нацпроектам Александр Браверман. Чиновники уверяют, что речь идет о возможности перенаправить часть средств инвестфонда на жилищное строительство. В Белом доме сообщили, что есть и более смелые идеи - софинансирование из инвестфонда частных фондов прямых инвестиций, но правительство выступает против них.

РТС переведут на круглосуточный режим

На крупнейшей российской площадке, торгующей производными финансовыми инструментами - рынке FORTS - может быть введена круглосуточная торговля фьючерсом на индекс РТС. Этот контракт является наиболее ликвидным инструментом на срочном рынке, и переход на круглосуточную торговлю им актуален для инвесторов, считают эксперты. Запуская проект, РТС пытается укрепить свои позиции на биржевом рынке. Срочный рынок FORTS - крупнейшая российская площадка по торговле производными финансовыми инструментами (90% биржевого оборота на российском рынке). Сейчас на FORTS торгуется 58 контрактов на ценные бумаги, процентные ставки, валюту, драгметаллы, дизельное топливо, нефть, сахар и индексы. По итогам девяти месяцев 2007 года объем торгов на срочном рынке превысил $166 млрд. Среднедневной объем открытых позиций по стандартным контрактам в сентябре 2007 года достигал $8 млрд.

Mail.ru вырос до $1 млрд

Южноафриканский медиахолдинг Naspers Limited объявил в понедельник о покупке 2,6% интернет-портала Mail.ru за $26 млн. Таким образом, весь Mail.ru оценили в $1 млрд, что стало рекордной стоимостью актива в рунете. Еще более впечатляет соотношение капитализации к EBITDA -- 50, сегодня этот коэффициент выше только у энергогенерирующих российских компаний, выделенных из РАО "ЕЭС России".

Российская газета

Гастарбайтер по заказу

В скором времени может кардинально измениться система привлечения трудовых мигрантов, приезжающих в Россию на заработки. Концепцию соответствующего законопроекта разрабатывает по поручению правительства Федеральная миграционная служба. Действующая система формирования квот мешает бизнесу оперативно утолять кадровый голод. В ФМС убеждены, что предварительную подачу заявок на привлечение гастарбайтеров следует отменить. С другой стороны, ФМС необходимо уйти от неорганизованного прибытия в страну трудовых мигрантов. Для этого предлагается возродить систему оргнабора. Планируется, что заказы на рабочую силу будут проходить только через лицензированные кадровые агентства.

Кто последний на "амнистию"

До конца налоговой амнистии, объявленной в России восемь месяцев назад, осталось 34 дня. За это время на счета Федерального казначейства поступило чуть более 458 миллионов рублей. Таким образом, граждане легализовали примерно 3,5 миллиарда рублей, хотя в начале акции называлась совсем другая сумма - 5-8 миллиардов долларов. По мнению экспертов, это отчасти объясняется тем, что под "амнистию" попали только физические лица, тогда как юридическим лицам возможности легализовать свои доходы представлено не было.

Кусочки торга

Правительство планирует создать в министерстве экономического развития новый департамент по торговле, который займется регулированием и развитием этого сектора экономики. Об этом на "Деловом завтраке" в "РГ" рассказал заместитель министра экономического развития и торговли Кирилл Андросов. "Здесь очень важно объяснить, что департамент, который мы создаем в министерстве, будет называться не департаментом контроля и надзора, а департаментом государственного регулирования и развития внутренней торговли", - заметил Андросов, заверив, что новая структура не станет еще одним "административным крючком" для бизнеса.

РБК Daily

Труба мешает "Роснефти"

"Роснефти", возможно, придется уменьшить планируемые объемы добычи на Ванкорском месторождении (Красноярский край) из-за переноса сроков строительства трубопровода Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО). Об этом журналистам вчера сообщил директор департамента разработки месторождений "Роснефти" Игорь Афанасьев. Между тем Ванкор является одним из основных месторождений, за счет которых к 2012 году "Роснефть" надеется повысить общий уровень своей добычи до 140 млн т нефти в год. Доказанные запасы нефти Ванкорского месторождения по классификации SPE составляют 165 млн т, вероятные - 202 млн т, возможные - 81 млн т (данные на 31 декабря 2006 года). Добычу на Ванкоре "Роснефть" собирается начать в четвертом квартале 2008 года. Сейчас ведется строительство нефтепровода Ванкор - Пурпе, который соединит Ванкорское месторождение с системой трубопроводов "Транснефти". Сегодня "Роснефть" ожидает, что до конца 2008 года на Ванкоре будет добыто свыше 1 млн т нефти, в 2009 году - около 10 млн т, в 2010 году - 15 млн т, в 2011 году - 17 млн т, в 2012 году - более 20 млн т, в 2017 году - уже 21 млн т. Отметим, что эти оценки несколько уступают прежним - ранее "Роснефть" прогнозировала, что пиковый уровень добычи на Ванкоре - 21,7 млн т нефти в год - будет достигнут уже в 2012-2015 годах.

Под боком у "Газпрома"

В России появился новый крупный игрок нефтегазового рынка. Стратегический актив - Кумжинское газоконденсатное месторождение - по результатам конкурса достался частному инвестору - структуре Дмитрия Босова ООО "Аллтек", акционера шведской нефтяной компании West Siberian Resourses (WSR). Актив приобретен за 75 млн руб., но в его разработку и эксплуатацию инвестор намерен вложить еще до 5 млрд долл., планируя построить завод по производству синтетических нефтепродуктов. Аналитики считают, что при нынешних ценах на нефтепродукты затраты окупятся. Кумжинское газоконденсатное месторождение расположено в Ненецком автономном округе (НАО). Его запасы газа составляют 94,2 млрд куб. м по категории С1 и 10,3 млрд куб. м по категории С2, газоконденсата - около 5 млн т по категории С1. Северная часть месторождения расположена в границах заповедника "Ненецкий". Долгое время разработка месторождения была заморожена из-за техногенной аварии, которая произошла здесь в начале 80-х годов. Ее последствия попытались устранить при помощи подземного ядерного взрыва, но неудачно, что привело к экологическим проблемам в виде утечки нефтепродуктов в акваторию реки Печоры. По мнению экологов, добыча газа на Кумже чревата новыми взрывами газа.

"Мечелу" понравилось в Румынии

Российский "Мечел" собирается обзавестись третьим предприятием в Румынии, приобретя местного производителя катанки и метизов Ductil Steel. Эксперты считают, что покупка этого предприятия может обойтись россиянам примерно в 45-55 млн долл. "Мечел" подал заявку в антимонопольные органы Румынии с просьбой разрешить приобретение контрольного пакета (50%+1) акций румынского производителя метизной продукции Ductil Steel, сообщил РБК daily представитель компании Илья Житомирский. Детали планируемой сделки "Мечел" не раскрывает. Ductil Steel производит 280 тыс. т катанки в год. Компании принадлежат два предприятия - Otelu Rosu и SC Buzau. Нынешним владельцем румынской компании является итальянская Sider Sipe, штаб-квартира которой располагается в городе Катания на Сицилии. Получить комментарии в Sider Sipe и Ductil Steel вчера не удалось. Представители румынских предприятий "Мечела" вчера от комментариев отказались.

Финам

Минэкономразвития РФ: Темпы экономического развития демонстрируют рост

В октябре наметилось ускорение роста промышленного производства после его замедления в августе-сентябре. В январе-октябре 2007 г. оно выросло на 6,5% по сравнению с 4,3% за аналогичный период прошлого года. Основной прирост промышленного производства происходит по-прежнему за счет обрабатывающих (9,0%) и добывающих производств (1,4%). Прирост объемов обрабатывающих производств в январе-октябре 2007 г. составил 9,8%, а добычи полезных ископаемых - 2,1% относительно соответствующего периода 2006 года. В секторе производства и распределения электроэнергии, газа и воды в мае-сентябре 2007 г. наблюдались положительные темпы роста, но они не компенсировали спад в начале года и в октябре, и общее снижение за январь-октябрь составило - 1,9 %. В октябре относительно сентября увеличилось производство машин и оборудования (на 18,4%), производство транспортных средств и оборудования (на 12,2%), производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 3,4%), химическое производство (на 8,8%), производство резиновых и пластмассовых изделий (на 5,3%), обработка древесины и производство изделий из дерева (на 4,3%), целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность (на 5,5%), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (на 6,9%), текстильное и швейное производство (на 10,5%), производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (на 10,8 процента).

Инфляции в России переносится на 2008-й год

Минэкономразвития повысило прогноз инфляции в России на 2007 год до 11,0-11,5%. МЭРТ также опубликовал прогноз инфляции в ноябре, которая составит 0,8- 1,0% по сравнению с 1,6% в сентябре и 0,6% в ноябре прошлого года. По итогам 11 месяцев инфляция, по оценке МЭРТ, составит 10,2- 10,4%. "Мы ожидали 1% по итогам ноября и до сих пор ожидаем, поскольку цифра еще не вышла", - объясняет Евгений Надоршин, экономист инвестиционного банка "Траст". "Поэтому, в принципе, это соответствует верхней границе прогноза МЭРТ, пока там еще открыт вопрос относительно тарифов ЖКХ. Пока не очень понятно, но я видел, как в Москве тариф ЖКХ снизился на 20% за ноябрь. Не знаю, насколько это оказалось массовым, вроде не нашлось никаких свидетельств, что к этому прибегли в каком-то серьезном объеме, но посмотрим на показатель по итогам ноября. А 10,2% и 10,4% - абсолютно закономерное следствие. По воду того, что МЭРТ повысит и прогноз на следующий год - ничего неожиданного в этом нет, поскольку очевидно, что часть инфляции этого года правительственными мерами, скорее всего, переносится на 2008-й год. А именно - некоторая заморозка цен, действия на оптовиков, плюс бензин, все это вместе накладывается и очевидно переносится на послевыборный период, который наступит где-то в марте-апреле 2008-го года. И это уже само по себе, если оставить в стороне мировую конъюнктуру, которая в 2008-ом году, возможно, не улучшится, по сравнению с 2007-м, на продовольственных рынках, создает предпосылки для более динамичного роста цен. Цена на нефть остается высокой, и соответственно причин, по которым бензин стал бы снижаться, я не вижу", - добавляет эксперт. Скорее, всего, по мнению Надоршина, он будет дорожать, и, скорее всего, после выборов. "То же самое можно сказать о ценах на молоко, хлеб и подсолнечное масло. Более того, на рынке молока четко известно, что потенциальный спрос опережает предложение, соответственно условия к дальнейшему роста цен тоже сохраняется. Все вместе это не оставляет никаких шансов на 7% инфляцию в 2008-ом году. Причем это максимальная граница, 6,5% - минимальная граница диапазона МЭРТ. На прогноз - 9%".

Реализация союзных программ - главная стратегия Союзного государства

Программы Союзного государства, их стратегическая роль и перспективы в союзном строительстве стали основной темой состоявшегося 26 ноября в Москве Второго Форума проектов союзных программ. В нем приняли участие представители исполнительной и законодательной власти, администраций российских регионов и областей Беларусии, руководители крупных компаний, ведущих научно-исследовательских центров России и Беларусии, уже работающих над союзными программами или предлагающих новые проекты... "На финансирование программ ежегодно выделяется более 80% средств союзного бюджета. За прошедший год эта сумма составила порядка 257 млн рублей", - отметил Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин в ходе своего выступления... Личная инициатива президентов двух стран - Владимира Путина и Александра Лукашенко - в создании Союзного государства, как неоднократно подчеркнул в ходе Форума г-н Бородин, наглядно доказала свою эффективность. "Обеспечено 5 млн рабочих мест, $10 млн приносит трафик транспортного коридора - Европа - Белоруссия - Россия, ведется разработка новейших суперкомпьютеров, аналогичная той, что идет еще только в трех странах мира -Японии, США, и Китае", - заметил Госсекретарь. Помимо этого, наиболее успешным направлением российско-белорусской интеграции в последние годы являются региональные связи. По словам замгоссекретаря Союзного государства Василия Хрола, наибольший товарооборот, республика Беларусь осуществляет с Тюменской областью - 32,6%, Москвой - 16,5%, Московской областью - 7,8%. Затем следуют Санкт-Петербург - 4,8%, р-ка Татарстан - 3,2% и Смоленская область - 2,3%.

Би-би-си

Минфин завершит то, что начал Сторчак

Министерство финансов продолжает настаивать на невиновности замминистра финансов Сергея Сторчака, которого Следственный комитет при прокуратуре России обвиняет в попытке хищения из госбюджета 43,4 млн долларов под видом возврата "Содэксиму" алжирского долга перед СССР. Во вторник ведомство заявило, что продолжает готовить урегулирование российского долга "Содэксиму". Официальных документов, доказывающих, что это неправомерно, министерство не получило, сообщили в пресс-службе. "Нет формальных оснований для прекращения подготовки предложений об урегулировании долга перед "Содэксим", - заявил представитель министерства. Он сослался на то, что в Минфин официально не поступал текст обвинения, и оно официально не проинформировано о причинах возбуждения уголовного дела и ареста Сергея Сторчака. Поэтому, отметил представитель ведомства, формально Минфин и не имеет оснований для прекращения работы по урегулированию долга перед компанией "Содэксим".

Россияне стали спокойнее относиться к богатым

Через 15 лет после начала рыночных реформ россияне постепенно привыкают спокойно относиться к чужому богатству. Об этом свидетельствуют опубликованные во вторник данные исследования Левада-центра. Как показал опрос, высокие доходы российских бизнесменов раздражают лишь 19% граждан. Гораздо большее недовольство вызывают высокие зарплаты чиновников и расходы на содержание депутатов. Об этом заявили 55% респондентов. Каждый десятый из опрошенных Левада-центром относится к "олигархам" с уважением, 13% - с интересом, 19% - с раздражением, 5% - с презрением, 3% - с ненавистью, а 44% не испытывает к ним никаких эмоций.

Samsung оказалась в центре скандала

Бывший юридический советник Samsung обвинил корпорацию в создании тайного денежного фонда в 200 млн. долларов для подкупа государственных чиновников, политиков и судей. Официальный Сеул вначале препятствовал проведению независимого расследования этого факта. Однако во вторник президент Южной Кореи Но Му Хен дал добро на разбирательство. Несколько дней назад в законодательном органе страны идея о проведении независимого расследования была поддержана большинством голосов. "Я решил поддержать позицию большинства", - заявил президент Но Му Хен в телевизионном выступлении. Многие считают, что властям пришлось отступить под давлением общественного мнения. Оппозиция Южной Кореи обвинила президента страны в получении финансовой помощи от корпорации Samsung до и после выборов 2002 года.

ИноСМИ

Какой будет следующая форма властвования Путина? ("Yomiuri", Япония)

По российской конституции, президент страны избирается на 4 года и не может находиться у власти более двух сроков подряд. Поэтому Путин не имеет права выставлять свою кандидатуру на президентских выборах, которые состоятся в марте будущего года. Соответственно, сейчас российский политический мир больше всего занимает вопрос: в какой форме господин Путин продолжит свое властвование? К настоящему времени господин Путин дал повод предположить три варианта сохранения им властных полномочий. Во-первых, он может стать премьером. В начале октября сам Путин сказал, что "возглавить правительство реально", и сразу же пошли разговоры о возможности передачи премьеру значительной части президентских полномочий и об изменении политической структуры. Во-вторых, в регионах сформировалось движение сторонников изменения конституции, чтобы президент мог остаться на третий срок. И, в-третьих, есть вариант властвования в формате, превосходящем президентский. Для легализации и оправдания подобных действий, направленных на то, чтобы президент остался, нынешние думские выборы являются крайне важным трамплином. Господин Путин, занявший первое место в избирательном списке "Единой России", ведет избирательную кампанию этой партии в качестве ее маяка. Президент Путин, заступивший на пост в 2000 году, положил конец смуте, продолжавшейся с момента распада СССР (в 1991 году), и заработал репутацию человека, возродившего сильную Россию. Поэтому сейчас он пользуется поддержкой подавляющей части (более 70%) населения страны. Подтверждением того, что сценарий "оставления Путина" рассматривается как вполне реальный, стало предложение предоставить господину Путину "особый статус", который превосходил бы президентский. Существует реальная возможность, что при подавляющей победе "Единой России" господину Путину в законодательном порядке будет предоставлен особый статус.

По словам дипломатов, Москва настраивает одну часть ОБСЕ против другой ("The International Herald Tribune", США)

Соединенные Штаты Америки и Россия уже сейчас на ножах в таких вопросах как Иран, Косово, противоракетная оборона и Договор об обычных вооруженных силах в Европе. А теперь они вступили в новое крупное противостояние, на этот раз, относительно будущей роли наблюдателей за выборами. Данный вопрос будет обсуждаться на встрече министров иностранных дел 56 стран-членов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая состоится на этой неделе в Мадриде. Спор по поводу наблюдателей за выборами стал настолько политизированным вопросом в отношениях между Москвой и Вашингтоном, что в понедельник российский президент Владимир Путин обвинил Соединенные Штаты в создании препятствий группе таких наблюдателей, которая должна была отправиться в Россию на предстоящие парламентские выборы... Однако в отношении группы законодателей из Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, которая осуществляет наблюдение за выборами, Россия повела себя иначе. Решение России не чинить особых препятствий членам Парламентской ассамблеи вызвало раздражение у венских дипломатов. Они заявили, что Россия пытается настроить одну часть ОБСЕ против другой, чтобы ослабить особенно сильную программу БДИПЧ по наблюдению за выборами. Методы наблюдения Парламентской ассамблеи качественно отличаются от работы Бюро по демократическим институтам и правам человека. БДИПЧ направляет свои группы наблюдателей задолго до проведения выборов, и те занимаются тщательным анализом закона о выборах, процесса подготовки к голосованию, действий после проведения выборов и роли средств массовой информации. В отличие от БДИПЧ, законодатели прибывают всего за несколько дней до голосования. Бюро по демократическим институтам и правам человека многократно проводило наблюдение за голосованием. Последними примерами такой работы были выборы в Белоруссии, Грузии и на Украине. Резкая критика БДИПЧ по поводу проведения президентских выборов на Украине в 2004 году, когда бюро пришло к выводу о их фальсификации сторонниками Виктора Януковича, поддержанного Россией, побудила к действиям оппозицию и вызвала "оранжевую революцию". Оппозиция потребовала проведения пересчета голосов, а затем одержала победу в ходе новых президентских выборов. С тех пор Россия пытается подорвать действия ОБСЕ, направленные главным образом на осуществление контроля за соблюдением прав человека и наблюдение за выборами. Она создала свою собственную систему мониторинга в попытке противостоять влиянию этой венской организации.