Обзор СМИ Иркутской области за 28 июля - 3 августа

О продаже права на освоение ряда крупных участков углеводородов, расположенных на территории Иркутской области, рассказала газета "Коммерсант. Восток России". Статья была опубликована 1 августа под заголовком "Иркутские углеводороды нашли российско-китайского хозяина". Как пишет издание, совместное предприятие Роснефти и China National Petroleum Corporation (CNPC) ООО "Восток Энерджи" приобрело свои первые нефтяные активы на территории России. В 1,2 млрд рублей обошлись "Восток Энерджи" два углеводородных участка недр с суммарными прогнозными 80 млн тонн нефти и 90 млрд кубометров газа в Катангском районе Иркутской области. Отраслевые аналитики уверены: нефть этих участков пойдет на удовлетворение потребностей рынка Юго-Восточной Азии.

"31 июля Иркутскнедра провели аукционы на право геологического изучения и разработки четырех участков недр в Катангском районе Иркутской области: Верхнеичерский, Западно-Чонский, Преображенский и Северо-Могдинский. Аукцион по Знаменскому участку недр, также назначенный на 31 июля, не состоялся из-за того, что задаток внес только один заявитель. Во всех четырех аукционах приняли участие "Роснефть", "Сургутнефтегаз" и "Объединенная нефтяная группа", аффилированная со структурами "Базового элемента". "Восток Энерджи" торговалась за три участка: Верхнеичерский, Западно-Чонский и Преображенский, а ООО "Иркутская нефтяная компания" - за один Северо-Могдинский участок, - говорится в статье. - В итоге, Верхнеичерский и Западно-Чонский участки достались "Восток Энерджи".

Верхнеичерский участок представляется очень перспективным, несмотря на скромные прогнозные ресурсы: 140 млн тонн условного топлива, из них 50 млн тонн нефти и 90 млрд кубометров газа. Он расположен в южной части Средне-Сибирского плато на границе Ангаро-Ленского плоскогорья, на котором в прошлом году ООО "Петромир" открыло Ангаро-Ленское месторождение с запасами 1,2 трлн кубометров газа. Кроме того, Верхнеичерский участок расположен в 90 км от трассы нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО). Основная борьба за Верхнеичерский участок развернулась между "Объединенной нефтяной группой" и "Восток Энерджи", которая и стала победителем, предложив 780 млн рублей при стартовой цене 100 млн рублей.

Второй приобретенный российско-китайской компанией участок, Западно-Чонский, также примыкает к одному из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений - Верхнечонскому, извлекаемые запасы которого составляют 201 млн тонн нефти, 95,5 млрд кубометров газа и 3,36 млн тонн газового конденсата. Стартовая цена участка была определена в размере 85 млн рублей. "Восток Энерджи" перебило участок у "Сургутнефтегаза", остановившегося на 348,5 млн рублей. Российско-китайской компании Западно-Чонский участок обошелся в 399,5 млн рублей.

Как сообщает газета, генеральный директор "Восток Энерджи" Николай Сюткин подчеркнул, что выигранные на аукционе лицензии - первые для СП, и сообщил, что компания уже подала заявки на участие в аукционах по Вакунайскому и Игнялинскому участкам. "В то же время Николай Сюткин отметил, что говорить об объемах инвестиций в разработку месторождений Восточной Сибири пока преждевременно. На вопрос, будет ли компания самостоятельно разрабатывать приобретенные участки или продаст их, Николай Сюткин предпочел не отвечать, заявив, что вопрос является провокационным. Не ответил гендиректор и на вопрос о том, будет ли компания продавать добываемую в Восточной Сибири нефть только в КНР", - пишет газета.

Между тем, отраслевые эксперты подчеркивают, что основным рынком сбыта для "Восток Энерджи" может быть только Юго-Восточная Азия. "Проект СП создавался главным образом под ВСТО, - отмечает аналитик компании "Брокеркредитсервис" Екатерина Кравченко. - Вряд ли нефть пойдет не в восточном направлении. Самое принципиальное для сторон сейчас - это цена поставки. У них уже были проблемы по газу и нефти". Екатерина Кравченко подчеркивает, что "Восток Энерджи", несомненно, "может купить еще участки на аукционах", однако напоминает о намерениях правительства РФ заменить аукционы по крупным участкам недр на конкурсы. "В принципе, для "Роснефти" тогда логичнее представить красивую программу разработки, тем более что у нее уже есть доля в Верхней Чоне", - отмечает Екатерина Кравченко.

Аналитик компании "Атон" Артем Кончин считает, что "Восток Энерджи", несомненно, продолжит приобретения в Восточной Сибири. Кончин уверен, что "Роснефть" и CNPC найдут компромисс по цене поставок. "На цену поставок завязаны слишком большие инвестиции. Вряд ли "Роснефть" и CNPC разорвут отношения", - подчеркивает аналитик. Если события будут развиваться по этому сценарию, то, считает Екатерина Кравченко, основным конкурентом "Восток Энерджи" станет "Объединенная нефтяная группа". "Дерипаска (глава "Базового элемента" Олег Дерипаска - ИА REGNUM) раньше нефтью не занимался, но, учитывая покупку "Русснефти", он может выступить как потенциальный конкурент", - говорит Кравченко.

"Налоговые преференции и близость к ВСТО, несмотря на стоимость разработки месторождений, привлекают, и компании стремятся попасть сюда (в Восточную Сибирь - "Ъ"). Но у "Объединенной нефтяной группы" редко получалось что-то сделать с нуля, - напоминает Артем Кончин. - Я не вижу их как главного претендента с учетом присутствия в регионе "Роснефти", "Сургутнефтегаза", ТНК-ВР и "Иркутской нефтяной компании", - резюмирует аналитик.

Екатерина Кравченко, тем не менее, подчеркивает, что "Объединенная нефтяная группа" готова составить конкуренцию, однако "не будет стоять насмерть". "Может быть, они будут наращивать стоимость компании, а потом продадут той же "Роснефти"", - предполагает аналитик, подчеркивая, что госкомпания, несмотря на серьезный кредитный портфель, может себе позволить покупать лицензии, "если они продаются".

О юридических препятствиях, вставших на пути запрета игорных заведений с 1 июля в Иркутской области, 2 августа рассказал еженедельник "СМ номер один". Текст называется "Москвичи опротестуют иркутский закон в суде". "Закон "О запрете на территории Иркутской области деятельности по организации и проведению азартных игр", вступивший в силу 1 июля нынешнего года, оказался нерабочим. Механизмов реализации закона нет, и владельцы залов игровых автоматов и казино этим успешно пользуются, - пишет газета. - Представители игрового клуба Good Win, расположенного в центре Иркутска, в торговом комплексе, даже решили опротестовать областной закон о запрете азартных игр и подали иск в суд. Руководство клуба находится в Москве, и на закон Иркутской области москвичи, мягко выражаясь, не обращают никакого внимания. Все попытки иркутской милиции закрыть Good Win оказались безуспешными. Клуб продолжает свою работу и до 2009 года закрываться не собирается. Кроме того, в Иркутской области продолжают свою деятельность несколько казино. Существуют также залы игровых автоматов, которые открываются по ночам на стук страждущих".

Как считают журналисты издания, почему иркутские парламентарии приняли заведомо нерабочий закон - вопрос не риторический, а политический: "Фракцию "Единая Россия" в ЗС обвинили в лоббировании интересов игорного бизнеса, и депутаты поспешили принять закон, несмотря на многочисленные недоработки. В законе всего две статьи: 1. Запретить, начиная с 1 июля 2007 года, на территории Иркутской области деятельность по организации и проведению азартных игр. 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Таким образом, механизма реализации закона нет: не прописано, кто ответственен за указанные мероприятия, каков порядок закрытия указанных заведений и какова ответственность за невыполнение этого закона".

"Депутаты Законодательного собрания говорят: "Мы закон приняли, а следить за его исполнением - дело исполнительной власти". В областной администрации считают, что контролировать исполнение законодательства - дело милиции, а милиция полностью расписывается в своем бессилии", - сообщается в статье.

По словам Владимира Щелканова, начальника отдела потребительского рынка управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства, применить этот закон нет никакой возможности, потому что в нем не предусмотрена ответственность. "Мы дважды направляли запросы в Законодательное собрание с просьбой разъяснить механизм исполнения закона, но так и не получили ответа, - говорит Щелканов. - Обращались мы с этими вопросами и в прокуратуру, и в наш отдел правового обеспечения. Так вот юристы ГУВД четко сказали, что милиция не может принимать никаких мер в отношении нарушителей данного закона, потому что ни административной, ни уголовной ответственности он не предусматривает. Обратиться в суд с иском о ликвидации юридического лица, деятельность которого не соответствует законодательству, вправе только налоговые органы. Мы же в данном случае не можем сделать ничего, но при этом на нас валятся все шишки".

"В настоящее время милиция закрывает залы игровых автоматов, которые не соответствуют требованиям федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего создание четырех игорных зон в 2009 году и запрещающего с июля нынешнего года деятельность казино и игровых залов, не соответствующих особым требованиям: площадь 100 квадратных метров, наличие гардероба, отдельно стоящее здание или отдельный вход, не менее 50 игровых автоматов. Залы закрывают на основании статьи 14 Кодекса об административных правонарушениях как не соответствующие требованиям федерального законодательства. Однако конфисковать игровые автоматы милиция, согласно данной статье, не может", - пишет издание.

Далее журналисты отмечают, что игровой клуб Good Win требованиям федерального закона соответствует, а областной закон представители клуба считают просто негуманным. "У нас очень много сотрудников, и почти у всех семьи, дети. Как можно взять и вышвырнуть всех на улицу? - недоумевает сотрудник клуба Алексей. - Лучше бы боролись с наркоманией и алкоголизмом - это более серьезно, чем какая-то надуманная зависимость от азартных игр". По словам кандидата юридических наук Максима Лаврика, федеральный закон предоставил право органам государственной власти субъектов РФ принять решение о запрете азартных игр на своих территориях до 1 июля 2007 года: "После 1 июля Иркутская область этим правом воспользоваться уже не могла. А механизм реализации закона можно будет разработать и позднее... Главное, чтобы его разработка не затянулась до 2009 года, иначе принятие областного закона потеряет всякий смысл".

О катастрофической нехватке мест в детских садах Иркутска 3 августа рассказала "Российская газета. Прибайкалье" в материале под заголовком "Трое на один горшок". Как пишет издание, на каждое место в детских садах города претендует несколько маленьких иркутян: "Управление образования Иркутска пытается сократить очередь в детские сады, внедряя новую систему записи в дошкольные учреждения. Однако, несмотря на усилия чиновников, мест для малышей все равно не хватает. Теперь в детские сады будут записывать централизованно, то есть в самом управлении. По мнению его начальника Виктора Басюка, жесткий контроль и учет помогут в продвижении очереди и избавят родителей от "вступительной" платы за устройство в садик. Раньше процесс замедлялся из-за так называемого коммерческого набора. Для тех, кто мог заплатить, все было просто".

"Ни в какой очереди мы не стояли, - рассказывает мама шестилетней Даши Киселевой. - Я пришла к заведующей, и мы с ней за пять минут обо всем договорились: я вношу 4 000 рублей "на развитие материально-технической базы учреждения", и мой ребенок ходит в группу. Меня все устраивало, тем более, что отчет о расходах был предоставлен".

"Однако для большинства родителей подобный взнос (в некоторых учреждениях плата доходила до 10 тысяч рублей) оказывался непосилен. В результате получалось так, что места в детском саду им приходилось ждать годами", - отмечает автор статьи.

"Мой Алешка вообще не ходил в садик, - призналась Любовь Зырянова. - Денег у нас не было, а когда я пришла записывать в очередь, мне объяснили, что об этом раньше надо было думать. Еще я же и виновата осталась...". А Елена Кузякина поделилась своим "ноу-хау": чтобы ее дочка могла ходить в детский сад, она устроилась туда работать... уборщицей. "Зарплата была - копейки, но пришлось соглашаться, - говорит она. - Спрятала подальше свой красный диплом, взяла в руки швабру - и вперед. А что было делать?".

Отныне, обещают в управлении образования, ситуация в корне изменится. Никаких "коммерческих" и прочих устройств - все малыши, независимо от материального положения родителей, будут записаны в единую очередь. И за тем, как она движется, будут строго следить контролирующие органы.

Как пишет газета, несмотря на оптимистичные заявления чиновников, ситуация с устройством малышей в детские сады едва ли изменится в лучшую сторону: "Мест катастрофически не хватает. По данным управления образования, их втрое меньше, чем необходимо. Сейчас в Иркутске 11 800 детей дошкольного возраста, и только 4 200 из них смогут в этом году пойти в детский чад. Остальные 7 600 останутся под присмотром бабушек и гувернеров. Чтобы "не наживать проблем", Виктор Басюк посоветовал родителям занимать очередь в детский сад сразу, как только малыш появится на свет. На самом деле, это следует сделать при первых признаках беременности. Потому что ждать своей очереди придется больше трех лет - при условии, что темпы ввода в эксплуатацию дошкольных учреждений останутся прежними".

О случае угрозы убийством журналистке программы "Вести-Иркутск" по национальному признаку 1 августа рассказала газета "Комсомольская правда. Иркутск". Статья была опубликована под заголовком "Майор милиции держал под дулом пистолета журналистку "Вести-Иркутск": "Командировка в поселок Кутулик Аларского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа могла оказаться для тележурналиста Анны Грицевич последней. Ее чуть не убил майор милиции. Вместе с оператором Сергеем Аксеновым Анна работала в поселке над сюжетом о подготовке к Вампиловским дням и первом молебне в Аларском дацане. Жили в небольшой местной гостинице".

"С работы приехали очень поздно, в 12-м часу ночи. Решили вместе с Сергеем попить чаю, пошли на кухню, - рассказывает Аня. - Там к нам присоединился охранник гостиницы. Втроем мирно сидели и разговаривали".

"Ближе к часу ночи к ним подошел мужчина 50 лет. Представился полковником 6-го отдела ангарской милиции. Одет был в гражданское. Это потом выяснилось, что никакой он не полковник, а майор. На его вопрос: "Кто вы?", иркутяне ответили, что работают на телевидении... "Как-как у тебя фамилия? - переспросил майор у Ани. Она спокойно ответила: "Грицевич", - рассказывается в статье.

"И тут мужчину понесло: он стал материться, некрасиво высказывался в мой адрес, намекая на национальность. Говорил, что служил в Афганистане, убивал много народу и пристрелить меня для него раз плюнуть, - вспоминает Анна. - Потом приставил пистолет к моей голове...". Это сейчас девушка немного успокоилась, а в тот момент только и думала, что о родителях, о своих двух маленьких дочках, которые в одно мгновение могли потерять мать. "Вся жизнь промелькнула в мыслях в одно мгновение, - говорит Аня. - Оператор и охранник боялись пошевелиться, потому что не знали, что сделает этот человек. Он палец держал на курке. Вот они и решили не дергаться. Побоялись. И правильно сделали". А тот продолжал: "Я сам татарин, но таких, как вы, не люблю!". Кое-как его удалось успокоить. Он матерился, ругался, оскорблял девушку, но пистолет все-таки убрал, а потом как ни в чем не бывало ушел.

"Трудно понять, пьяный он был или нет, скорее подвыпивший, - вспоминает журналистка. - В какие-то секунды - просто невменяемый". После того, как он вышел, Аня и оператор пошли в свои номера. Утром телевизионщики доделали свою работу и пошли в прокуратуру Аларского района. Анна написала заявление. "Мне позвонила следователь и рассказала, что уголовное дело возбудили по статье 119 Уголовного кодекса "Угроза убийства". У меня два свидетеля - оператор и охранник гостиницы уже дали показания", - рассказывает девушка.