Обзор СМИ за 9-15 января 2007 года.

Внешняя политика. Внутренняя политика.

Внешняя политика

Армения-Россия

ИА REGNUM опубликовало отчет МИД Армении по итогам армянской внешней политики за 2006 год, в котором, в частности, говорится, что в ряду приоритетов внешней политики Армении - развитие отношений c Россией в военно-политической, торгово-экономической и гуманитарной сферах. В 2006 году, отмечается в отчете, состоялись многочисленные взаимные визиты делегаций высших официальных лиц двух стран. В ходе встреч стороны обсуждали вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной сферах, процесс урегулирования нагорно-карабахского конфликта, тематику региональной стабильности и развития, сотрудничества в энергетической сфере и иные вопросы. Так, в ходе состоявшегося в Москве восьмого заседания межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству стороны, в частности, обсудили пути налаживания нормального функционирования железнодорожно-паромной переправы Кавказ-Поти, а также возможности организации транспортно-паромной переправы Новороссийск-Поти. Армения, подчеркивая жизненно важное значение этого проекта для страны, ожидает, что в ближайшем будущем он будет реализован во всем потенциале и объеме, а работы на КПП "Верхний Ларс" [через этот КПП на российско-грузинской границе идут грузы из Армении в Россию и обратно. - прим. ИА REGNUM] завершатся в возможно сжатые сроки. В течение 2006 года ощутимо активизировались также прямые связи между областями Армении и субъектами Российской Федерации. Состоялся ряд взаимных визитов. Согласно отчету, сообщает агентство, активизировалось развитие двустороннего сотрудничества в сферах науки и техники, образования, культуры и спорта. В столице России, а также в субъектах РФ прошло около 350 культурных мероприятий в рамках "Года Армении в России". С целью обеспечения продолжения отношений в этой сфере в декабре в Санкт-Петербурге между Министерством культуры и по делам молодежи Армении и Федеральным агентством по культуре и кинематографии РФ была подписана Программа сотрудничества на 2007-2009 гг. Продолжает развиваться и сотрудничество в сфере образования. В 2006 году гражданам Армении было выделено около 100 мест в вузах России для бесплатного обучения. Развитию сотрудничества в этой области способствует и деятельность Армяно-Российского (Славянского) университета. Развиваются и межвузовские связи с Дипломатической академией при МИД РФ. Вместе с тем в отчете отмечается, что 2006 г. был омрачен рядом убийств армян в России на национальной почве. В ходе армяно-российских встреч на высшем уровне армянская сторона многократно подчеркивала необходимость исключения подобных проявлений национальной нетерпимости. С целью обсуждения вопроса насилия в отношении армян в России в июне в Москве состоялись межмидовские консультации с участием заместителя главы МИД Армении Гегама Гарибджаняна и официального представителя МИД РФ, заместителя министра Григория Карасина. Этот вопрос остается в фокусе внимания МИД и дипломатических представителей Армении в России.

Как сказал на итоговой пресс-конференции 9 января министр иностранных дел Республики Армения (РА) Вардан Осканян, сообщает "Арменпресс", РФ продолжает оставаться одним из самых крупных торгово-экономических партнеров Армении. В январе-ноябре 2006 г. объем двустороннего товарооборота составил 376 млн. 900 тыс. долларов (в 2005 г. - 300 млн.).

Армения с целью диверсификации источников энергии изучает возможность подключения своей газотранспортной системы к Транскаспийскому газопроводу (ТКГ), заявил на итоговой пресс-конференции 9 января министр иностранных дел РА Вардан Осканян. "Переговоры по данному проекту продолжаются, и мы рассчитываем на обеспечение диверсификации источников поступления в страну "голубого топлива" и по данному газопроводу", - подчеркнул Осканян. Как отмечает "АрмИнфо", заявление главы МИД РА по Транскаспийскому газопроводу, прокладывать который планируют по маршруту Баку-Тбилиси-Эрзерум, оказалось довольно неожиданным в свете неурегулированности нагорно-карабахского конфликта. По всей видимости, администрация США вновь решила реанимировать идею подсоединения Армении в ТКГ, заключавшуюся в прокладке отдельной ветки с территории Грузии в сторону Армении, дабы сократить энергозависимость республики как от России, так и от Ирана. Необходимость этого еще в 2000 году подчеркивал тогдашний советник Министерства торговли США Ян Калицки.

Заявление главы МИД РА Вардана Осканяна о том, что обсуждаются возможности интеграции Армении в трансъевропейские транспортные проекты, по словам члена совета Республиканской партии Армении (РПА), депутата Национального Собрания (НС) Армена Ашотяна, "вызвало ажиотаж, в частности, в азербайджанской прессе и в определенных структурах России, так как Транскаспийский газопровод считается очередным антироссийским проектом, который Евросоюз и США реализуют с целью уменьшения российского влияния в среднеазиатском и южнокавказском регионах". Однако, как отметил Ашотян, "оптимизм" несколько преувеличен, поскольку Транскаспийский газопровод пока находится в "эмбриональном" состоянии, то есть на стадии проектирования. ("Аравот").

Республики бывшего Советского Союза могут снова войти в единый с Россией блок. Такой сценарий, сообщает газета The Telegraph, возможен, если цена нефти возрастет до отметки 150 долларов за баррель, говорится в докладе Всемирного экономического форума (ВЭФ), посвященном глобальным рискам 2007 года. Вызвать столь рекордный взлет стоимости углеводородов способны атаки террористов. Целями злоумышленников, к примеру, могут стать танкеры в Малаккском проливе, через который ежегодно проходят около 50 тысяч судов с почти половиной потребляемых в мире углеводородов на борту. В результате роста цен добывающие страны попытаются получить больший политический вес. Россия может создать альянс с бывшими республиками СССР, которые испытывают наибольший дефицит энергии, пишет газета. К таковым специалисты ВЭФ относят в первую очередь Узбекистан, Армению и Грузию. ("АрмИнфо")

Газета "Айкакан жаманак", обращаясь к теме некогда инициализированного компартией Армении (КПА) и членом партии "Национальное единение" Агаси Аршакяном сбора подписей в пользу присоединения Армении к союзу Россия-Белоруссия, в свете последнего российско-белорусского энергетического скандала, сообщает, что компартия РА и сегодня остается приверженцем присоединения Армении к этому союзу. Так, второй секретарь КПА Фрунзе Харатян хоть и считает, что позиция РФ в отношении Белоруссии является очень жесткой, вместе с тем "глубоко убежден", что "с нами бы так Россия не поступила". "Не поступила бы, поскольку мы бы этого не допустили", - утверждает Харатян. Более того, считает Фрунзе Харатян, РА может в какой-то мере повлиять на проблемы, возникшие между РФ и Белоруссией.

"В вопросе урегулирования карабахского конфликта в 2006 году не произошло ничего нового, проблема находилась в статическом состоянии", - заявил директор Кавказского института СМИ Александр Искандарян, комментируя в интервью агентству "Ноян Тапан" итоги 2006 года. Вместе с тем, по его словам, прошедший год в плане внешнеполитических изменений был очень интересным для Армении, что связано с тремя, казалось бы, очень разными вопросами. Первый - переговоры о вступлении Турции в ЕС, которые вызвали в Европе самые разные настроения. По словам аналитика, несомненно, это больше имеет отношение к Турции, чем к Армении, но опосредованно влияет на взаимоотношения Армении с Турцией: "Благодаря переговорам Турции с ЕС, благодаря давлению Европы ситуация в турецком обществе в определенной степени меняется. Вопрос в том, смогут или нет армяне этим воспользоваться". Второй вопрос - это программа "Нового европейского соседства", которая означает большее приближение Армении к Европе. Третий - значительное углубление процесса сокращения российского влияния в Армении, который начался еще в начале 90-х гг. Большую роль здесь, по мнению Искандаряна, сыграла российская политика по отношению к Грузии, вызвавшая сочувствие к последней в армянском обществе. Отрицательно сказались на российском влиянии в Армении также и бесконечные закрытия КПП "Верхний Ларс", что привело к географической оторванности РА от России и одновременно способствовало активизации не транспортной линии Поти-Новороссийск, а Поти-Ильичевск. По оценке аналитика, все три перечисленных процесса являются сдвигами в одном и том же направлении - большей диверсификации внешнеполитических ориентиров Армении, и в этом смысле 2006 год стал особенным.

Армения-Европа

2006 год ознаменовался установлением качественно новых отношений Армении с Евросоюзом: 14 ноября на заседании Совета сотрудничества Армения-Евросоюз была утверждена и вступила в силу Программа действия Армения-ЕС в рамках Европейской политики соседства. Как отмечается в годовом отчете о внешнеполитической деятельности Армении за 2006 год, этим документом Армении предлагается установить интенсивные отношения с ЕС в сфере политики, безопасности, экономики и культуры, укрепить региональное и приграничное сотрудничество, а также взять обязательства по предотвращению и урегулированию конфликтов. В отношениях Армении и ЕС большое место занимает сотрудничество в энергетической и транспортной сферах. Вопрос возможного закрытия Мецаморской атомной электростанции продолжает оставаться одним из основных пунктов повестки переговоров Армении и ЕС. Помимо этого, обсуждаются и возможности интеграции Армении в трансъевропейские транспортные программы. Европейская сторона заверила, что ЕС ни политически, ни финансово не будет содействовать реализуемым в обход Армении программам, в частности строительству железной дороги Карс-Ахалкалаки. Прошедший год ознаменовался также активизацией отношений между Арменией и ОБСЕ. "ОБСЕ продолжает играть положительную роль в регионе в деле стабилизации и безопасности, предотвращении и урегулировании конфликтов, управлении в чрезвычайных ситуациях, а также в области прав человека и развития демократических процессов", - говорится в докладе. В документе отмечается, что в начале года Армению посетил действующий председатель ОБСЕ Карел де Гухт, а также "Тройка" ОБСЕ. Организация также участвует в экологических программах, осуществляемых в Армении, с ее помощью был запущен завод по переработке ракетного топлива "Меланж", который открыл генсек ОБСЕ Марк Перрен де Бришамбо. Начал работу также офис ОБСЕ в Сюникской области. Как отмечается в отчете МИД РА, в касающемся Турции докладе Европейская комиссия призвала Анкару открыть границу с Арменией, в резолюции Европарламента осуждается блокада Армении со стороны Турции. 16 февраля Европарламент приял резолюцию "Об исторических памятниках в Азербайджане", в которой осудил уничтожение армянских хачкаров [армянские средневековые памятники (мемориальные и др.) в виде вертикально поставленных каменных плит с резным изображением креста в сложной орнаментальной композиции. - ИА REGNUM] в Старой Джульфе в Нахичевани. (PanARMENIAN.Net).

Армения-Грузия

2006 год в армяно-грузинские отношения были ознаменованы эффективным сотрудничеством, особенно в таких сферах экономики, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство, промышленность и туризм. Как отмечается в годовом отчете о внешнеполитической деятельности Армении за 2006 год, состоялись многочисленные визиты и встречи на высоком уровне представителей Армении и Грузии. В сфере энергетики продолжаются работы по строительству новой ЛЭП мощностью 400 кВт, что в дальнейшем даст возможность энергосистемам двух стран перейти на режим параллельной работы. В сфере транспортного сотрудничества МИД Армении придает важное значение договоренностям о скидках, которые установлены для армянских грузоперевозчиков на 2007 год. Согласно пунктам подписанного в апреле 2006 года в Тбилиси соглашения о транспортном сообщении, граждане Армении и Грузии при пресечении государственной границы освобождаются от сбора пошлин и налогов, установленных в прошлом для автомобилей. В ходе встреч комиссий по демаркации и делимитации государственной границы между Арменией и Грузией был согласован участок государственной границы протяженностью в 110 км. Работы в этом направлении продолжаются. Между МИД двух стран продолжался диалог по политической повестке двухстороннего сотрудничества. В ходе проходивших в январе и июне взаимных визитов министров иностранных дел были обсуждены возможности сотрудничества в международных организациях, координации позиций по региональным конфликтам, углубления сотрудничества в направлении европейской интеграции. В течение года в центре внимания внешнеполитического ведомства Армении были работы по реализации проекта строительства железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси, положение населения Джавахка [армянское название грузинского района Самцхе-Джавахети, населенного в основном армянами. - прим. ИА REGNUM] и граждан Армении, находящихся в Грузии. (ИА REGNUM).

Правительство Азербайджана готово финансировать строительство железнодорожной магистрали Карс (Турция) - Ахалкалаки (Грузия) - Баку. Как передает радио "Свобода", об этом сообщил в Тбилиси министр транспорта Азербайджана Зия Мамедов после встречи с премьер-министром Грузии Зурабом Ногаидели. Мамедов заявил, что Азербайджан предоставит для строительства 200 млн. долларов. Предполагается, что остальные 222 миллиона предоставит Турция. "Свобода" отмечает, что Армения категорически против строительства новой железнодорожной магистрали и настаивает на восстановлении существующей ветки Карс-Гюмри, которая бездействует из-за блокады Армении со стороны Турции.

Соединенные Штаты не будут финансировать строительство магистрали Карс-Ахлкалаки-Тбилиси-Баку, поскольку, согласно американскому сопредседателю Минской группы ОБСЕ (МГ), заместителю помощника государственного секретаря США по вопросам Европы и Азии Метью Брайзе, США содействуют проектам, объединяющим все страны региона. "Мы всегда содействовали укреплению проектов, направленных на укрепление транспортных связей. Мы стараемся развивать все те проекты, которые объединяют все страны, находившиеся в коридоре Восток-Запад", - отметил Брайза. По словам дипломата, Соединенные Штаты хотели бы, чтобы объединяющая Турцию и Азербайджан железная дорога проходила по территории Армении. Согласно Брайзе, в этом случае, во-первых, это отражало бы политику США, во-вторых, экономически более удобно соединить Турцию и Грузию именно через территорию Армении. Вместе с тем, пишет газета "Азг", дипломат сказал, что если Азербайджан, Грузия и Турция хотят построить новую линию, то США не могут возражать против этого. Брайза выразил надежду, что в ближайшее время будет, в конце концов, осуществлена такая транспортная схема, которая включит в себя все страны региона.

Проект строительства железнодорожной магистрали Карс (Турция) - Ахалкалаки (Грузия) - Баку будет осуществлен, несмотря на отсутствие финансовой поддержки США, заявили 10 января журналистам министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили и министр экономического развития Грузии Гиорги Арвеладзе по окончании заседания правительства. Как отметил Бежуашвили, то, что американские банки не будут финансировать этот проект, известно уже давно и на это США имеют полное право. Однако существуют другие источники финансирования проекта, и железнодорожная магистраль, имеющая большое значение и для Азербайджана, и для Турции, и для Грузии, все равно будет построена, подчеркнул он. Арвеладзе разделил позицию Бежуашвили, заявив, что препятствий в строительстве магистрали Карс-Ахалкалаки-Баку из-за отказа американской стороны участвовать в финансировании этого проекта не возникнет. Он также подчеркнул важность проекта и с региональной точки зрения, и с точки зрения развития непосредственно грузинской экономики. ("Ноян Тапан").

"Строительство грузинского участка железной дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку начнется в 2007 году". Об этом грузинскому бюро АПА заявил бывший министр экономического развития Грузии Ираклий Чоговадзе. Чоговадзе в качестве эксперта примет участие во встрече министров транспорта Азербайджана и Турции, а также министра экономики Грузии. По словам Чоговадзе, тендер на строительство грузинского участка будет объявлен во втором квартале текущего года. В настоящее время проводится тендер на проектирование участка.

Грузия отказалась от получения электроэнергии из Армении, сообщила агентству "АРКА" пресс-секретарь Министерства энергетики Армении Лусине Арутюнян. По ее словам, в декабре от грузинской стороны поступила заявка на поставки электроэнергии из Армении. "Однако теперь Грузия не подтвердила свою заявку", - отметила пресс-секретарь, при этом не дав объяснений позиции грузинской стороны. Она также сказала, что сейчас экспорт электроэнергии из Армении в грузинском направлении не осуществляется. При этом она не исключила, что в случае необходимости Грузия вновь обратится к Министерству энергетики Армении для получения электроэнергии. Агентство напоминает, что ранее министр энергетики Армении Армен Мовсисян сообщил о том, что 21 декабря 2006 года от Грузии поступила заявка на получение из Армении до 200 МВт электроэнергии за текущий зимний период, и отмечает, что с мая 2006 года Армения прекратила экспорт электроэнергии в Грузию из-за подорожания в апреле российского газа (с $56 до $110 за 1 куб. м).

На данном этапе Грузия не нуждается в дополнительном импорте электроэнергии, в том числе из Армении, заявили в ООО "Коммерческий оператор электроэнергетической системы" (ESCO). По информации ESCO, в настоящее время Грузия осуществляет импорт электроэнергии в основном из Турции - в поддержку энергообеспечения региона Аджария, в объеме около 1,5 млн. кВт/час, причем на бартерных условиях. Производятся также поставки незначительного объема электроэнергии - 100-200 тыс. кВт/час - из Азербайджана, которые осуществляются лишь для поддержания исправной работы энергосистем двух стран в параллельном режиме. Остальной объем требуемой электроэнергии Грузия получает из внутренних источников. Что касается заявки Грузии на получение электроэнергии из Армении, то речь шла об импорте не армянской, а иранской электроэнергии, которая бы поступала в Грузию транзитом через территорию Армении, и расчеты по которой производились бы опять же по бартерной схеме. Причем Грузия планировала импортировать гораздо меньшие объемы электроэнергии, нежели это указали СМИ. Однако поскольку Грузия никакого дефицита электроэнергии не испытывает, эта схема, во всяком случае пока, задействована не была, отметили в ESCO. (ИА REGNUM).

Газета "Айоц Ашхар" считает, что отказ Грузии от армянской электроэнергии скорее всего является одним из условий получения ею в этом году азербайджанского газа. "Тем более что Грузии будет не покупать электроэнергию у Азербайджана, как это было в случае с Арменией, а просто вернет ее в летние месяцы".

Газета "Айкакан жаманак" считает, что отказ Грузии покупать у Армении электроэнергию является событием историческим, "причем в наихудшем смысле этого слова". Отмечая, что все последние годы, особенно в зимние месяцы, Грузия покупала электроэнергию у Армении, а теперь будет получать ее из Азербайджана, газета заключает: "Это означает, что Армения перестала быть энергетическим партнером Грузии". При этом "Айкакан жаманак" не считает случившееся неожиданностью - "рано или поздно это должно было произойти". Самым же печальным газета считает то, что отказ Грузии от армянской электроэнергии является не результатом "международных козней", а "естественным процессом, имеющим вполне объективные причины": "Грузины не покупают нашу электроэнергию потому, что она дорогая. В последние годы экспорт армянской электроэнергии в Грузию осуществлял "Армросгазпром", где нам сообщили, что его стоимость повысилась вдвое. То есть если ранее поставка электроэнергии осуществлялась по цене 2,5-2,9 центов кВт/час, то теперь если бы Грузия согласилась покупать, то эта цена была бы около 5 центов. Это очень дорого, и вполне понятно, что Грузия отдала предпочтение Азербайджану, с которым она договорилась о возврате электроэнергии в летнее время, то есть будет осуществлен взаимозачет. А это означает, что эти отношения станут, мягко говоря, долговременными, а мы произведенную у нас электроэнергию оставим себе и "заквасим", поскольку только Грузия покупала у нас электроэнергию за деньги". Отказ Грузии от нашей электроэнергии - всего лишь эпизод, пишет газета, считающая, что "и в ближайшем будущем мы периодически будем встречаться с подобными ситуациями". "И это вовсе не обусловлено нашим географическим положением, рельефом, климатом, атмосферным давлением. Это всего лишь следствие проводимой нашей страной как внешней, так и внутренней политики.... Армения медленно, но верно идет по пути, ведущему к окончательной изоляции - когда мы станем зависимы от всех, но от нас зависеть не будет никто. А это означает полную потерю суверенитета и независимости".

Армения-Иран

Отчетный год был периодом восходящего развития армяно-иранских отношений, отмечается в годовом отчете о внешнеполитической деятельности Армении за 2006 год. Двусторонние отношения постоянно находились в центре внимания президентов и правительств двух стран. Активно протекали взаимные визиты и встречи на разных уровнях. В июле состоялся рабочий визит президента Армении в Тегеран. Армяно-иранские экономические связи включают элементы, относящиеся к сфере регионального сотрудничества. В этой связи важно присоединение Армении в 2006 году к Соглашению о международном транспортном коридоре "Север-Юг". Договоренности, достигнутые по итогам проходившей осенью в Ереване трехсторонней встречи между министрами энергетики Ирана, Армении и Грузии, можно отнести к важнейшим достижениям года. Важнейшими программами, находящимися в центре внимания армяно-иранской межгосударственной комиссии, являются: строительство газопровода Иран-Армения, официальная церемония открытия которого запланирована на март 2007 года; строительство третьей высоковольтной ЛЭП Иран-Армения; совместное строительство гидроэлектростанций на реке Аракс; эксплуатация нового благоустроенного участка трассы Иран-Армения; проект строительства железной дороги между Арменией и Ираном. (ИА REGNUM).

Возможная передача армянского отрезка газопровода Иран-Армения в управление компании "Армросгазпром" не осложнит армяно-иранские отношения. Об этом 9 января на пресс-конференции в Ереване заявил министр иностранных дел Армении Вардан Осканян. "Не думаю, что данный шаг окажет негативное влияние и осложнит армяно-иранское сотрудничество. Если подобное решение будет принято, думаю, что иранская сторона с пониманием отнесется к данному шагу", - заявил министр. По его словам, передача армянского отрезка газопровода Иран-Армения компании "Армросгазпром" является "приемлемым шагом", поскольку компания уже управляет всей газовой системой республики и для управления армянским участком газопровода будет нецелесообразно создавать новую компанию или консорциум. При этом он подчеркнул, что окончательного решения по данному вопросу не принято. Агентство "АРКА" напоминает, что 26 октября генеральный директор компании "Армросгазпром" Карен Карапетян сообщил журналистам, что ЗАО подало в правительство Армении заявку о передаче в ведение "Армросгазпрома" газопровода Иран-Армения, заметив, что подобная передача явится логичным шагом.

Иран готов обеспечить газоснабжение Армении в любую минуту, однако Армения пока не готова получать газ. Такое заявление, сообщает газета "Азг" со ссылкой на иранские СМИ, сделал ответственный за строительство газопровода Иран-Армения Мохаммед Реза. Он также заявил, что иранская сторона завершила все необходимые работы, установила необходимое оборудование. Согласно Мохаммеду Реза, Тегеран готов запустить газопровод, тогда как армянская сторона встречу по вопросам газоснабжения и обеспечения Ирана армянским электричеством назначила на март.

Как напоминает газета "Айкакан жаманак", прежде армянская сторона заявляла, что трубопровод будет сдан в эксплуатацию 20 декабря 2006 года, однако, как заявил в конце года министр иностранных дел РА Вардан Осканян, он будет готов лишь в марте текущего года, самое позднее - в первом полугодии.

Работы по строительству газопровода Иран-Армения завершатся в марте-апреле этого года, в настоящее время идут работы по тестированию. Как сообщили "Ноян Тапан" в пресс-службе Министерства энергетики Армении, строительство газопровода как на армянском, так и на иранском участках осуществляет иранская компания-подрядчик. Что касается поставки газа из Ирана в Армению, то, согласно тому же источнику, на данный момент в Армении нет необходимости в дополнительном объеме газа.

По сведениям газеты "Аравот", в действительности дело в том, что Россия и руководимая ею компания "Армросгазпром" принципиально против поставок в Армению иранского газа. Россия изначально была против прокладки газопровода Иран-Армения не только из политических, но и экономических соображений, пишет газета. "Понятно, что с получением иранского газа Армения, с одной стороны, диверсифицирует свои энергетические источники и перестанет зависеть только от российских поставок, с другой стороны, сократятся объемы продаваемого Армении российского газа. Думается, "Газпром" неслучайно еще в прошлом году изъявил желание иметь активы армяно-иранского газопровода с тем, чтобы получить право контролировать сделку и принимать решения. Но, вероятно, сегодня в России и "Газпроме" уже считают, что Армении иранский газ не нужен, поскольку они обеспечивают нашу страну необходимым объемом "голубого топлива"".

Армения-Турция

В армяно-турецких отношениях в отчетном году не наблюдалось ощутимого прогресса в силу политики, которой продолжает придерживаться Анкара в отношении Армении, говорится в годовом отчете о внешнеполитической деятельности Армении за 2006 год. Турция все еще обуславливает улучшение армяно-турецких отношений рядом предварительных условий, в то время как Армения является сторонником установления отношений без каких-либо предусловий. Армения неоднократно выражала свою готовность к переговорам по существующим между двумя странами проблемам и урегулированию разногласий. Турция вместе с Азербайджаном продолжает свою неконструктивную политику по изолированию Армении и ее исключению из программ регионального сотрудничества, говорится в отчете. Двусторонние встречи Армения-Турция проходили в основном в рамках международных организаций (ОЧЭС, СЕ, ЮНЕСКО и др.). В Турции продолжались обсуждения темы Геноцида армян, как в политической, так и общественной плоскостях. Этот процесс достиг кульминации в октябре после принятия Национальным собранием Франции законопроекта, который предусматривает наказание за отрицание Геноцида армян в Османской Турции. В двусторонних отношениях активность проявляют неправительственные организации. (ИА REGNUM).

Как сообщает газета "Азг", турецкий посол в Вашингтоне Наби Шенсой в интервью, данном турецкой газете "Миллийет", заявил, что законопроект относительно признания Геноцида армян в ближайшее время неизбежно войдет в повестку дня Конгресса США и будет принят. "Однако он не получит силу закона до тех пор, пока президент США Джордж Буш не подпишет этот законопроект", - сказал Шенсой и добавил, что "принятие Конгрессом армянского проекта нанесет вред турецко-американским отношениям". Продолжая тему, турецкая "Хюррийет" пишет, что член Палаты представителей Конгресса США Адам Шиф заявил, что в ближайшее время собирается представить в Конгресс законопроект, содержащий утверждения касательно Геноцида армян. "Я убежден, что с новым руководством Конгресса удастся, наконец, провести армянский проект", - сказал Шиф и отметил, что факт Геноцида армян должна признать также и Турция. Газета отмечает, что в Вашингтоне все верят в принятие законопроекта. Общая точка зрения заключается в том, что Бушу не удастся воспрепятствовать этому шагу Конгресса, контролируемого Демократической партией, пишет газета, отмечая одновременно, что противившийся 7 лет тому назад принятию законопроекта бывший президент США Билл Клинтон также сказал премьер-министру Турции Тайипу Эрдогану, что "на этот раз будет довольно трудно запретить принятие законопроекта". Газета отмечает также, что постоянно содействовавшее в прошлом Турции еврейское лобби США, "по причине определенной политики и заявлений турецкого правительства", решило на этот раз соблюдать нейтралитет.

Резолюция о признании Геноцида армян может быть принята Конгрессом США, по всей вероятности, до 24 апреля. Как сообщили "Арменпресс" в американской группе "Ай Дата" ["армянский вопрос" - в программе партии "Дашнакцутюн" комплекс задач, связанных с признанием Геноцида армян, возмещением причиненного ущерба, включением в состав Армении земель, на которых исторически проживали армяне. - прим. ИА REGNUM], последние перемены в Вашингтоне дают хорошую возможность местной армянской общине воспрепятствовать политике Турции по отрицанию факта Геноцида армян. "Наши друзья в Конгрессе в ближайшее время вновь представят соответствующую резолюцию, и за 4 месяца будет сделано все возможное, чтобы добиться ее принятия", - считают в комиссии. На страницах турецкой Daily News на днях была выражена озабоченность, связанная с опасениями, что "американские армяне любой ценой добьются признания геноцида". "Армянское лобби никогда не было столь сильным, как сегодня", - отмечается в газете.

В Турции уже признают, что едва ли удастся предотвратить признание Геноцида армян Конгрессом США. А потому последней их надеждой остается президент Джордж Буш, который может не подписать принятый законодателями документ. Однако нужно учитывать и то, что такой контршаг администрации республиканцев станет прекрасным подарком демократам в канун предстоящих в 2008 году президентских выборов - в виде примерно одного миллиона голосов американских армян. Как отмечает газета "Айоц Ашхар", уже сегодня анонимный представитель администрации республиканцев признает: "Мы никогда не говорили, что события, происходившие в 1915 году в Османской Турции, не есть геноцид, мы просто не использовали это слово".

Внутренняя политика

Парламентские выборы

Газета "Айоц Ашхар" сообщает, что в настоящее время "в полном разгаре самая трудная и ответственная работа - составление и согласование партийных списков". По словам газеты, то, что депутатские места покупаются и продаются, ни для кого не является секретом, причём цена мандата постоянно растёт. Дело в том, пишет газета, что соотношение мажоритарных и партийных мест в парламенте с каждыми выборами меняется в пользу последних. "Теперь, чтобы стать депутатом, надо налаживать отношения с руководством партий, имеющих шанс на победу. Партии становятся монополистами, и по всем законам рыночной экономики цена депутатского мандата должна расти. Кто раньше тратил из собственного кармана, скажем, 200 тысяч долларов на избирательную кампанию в своём округе, теперь вынуждены будут покупать проходные места в партийном списке. Но стоить это будет, естественно, дороже".

Газета "Жаманак-Ереван", отвечая на вопрос, сколько нужно денег, чтоб стать в 2007-м депутатом, пишет: "Если во время парламентских выборов 2003 года эта цифра колебалась от 100 до 150 тысяч долларов, то сегодня она удесятерилась и достигла 1 млн. долларов".

"2006 год для оппозиции был очень пассивным, она ничего не смогла предпринять, на раздробленности оппозиции сказалась неправильная оценка референдума по конституционным поправкам в 2005 году", - отметил в интервью "Ноян Тапан" сопредседатель партии "Национальное возрождение", экс-министр обороны Армении генерал-лейтенант Вагаршак Арутюнян. Относительно предполагаемого развития событий в 2007 году Арутюнян заявил, что наивно надеяться на возможность проведения честных и прозрачных парламентских выборов, так как для этого нет никаких предпосылок. В частности, администрация, понимая, что подавляющее большинство населения из-за своего крайне тяжелого социального положения не будет голосовать за власть, вряд ли пойдет на проведение честных и прозрачных выборов. По мнению экс-министра, все будет зависеть от того, сумеет ли объединиться оппозиция в преддверии выборов в Национальное Собрание весной текущего года. В противном случае избиратели вновь и больше прежнего разочаруются в способности оппозиции исправить существующую ситуацию.

Газета "Айоц Ашхар" считает, что если на выборах в Национальное Собрание оппозиции не удастся основательно прижать власти "к стенке", то в 2008 г. ее амбициозным лидерам вообще нечего будет делать, независимо от того, "кинут" ли они опять друг друга, как в 2003 г., или нет. Следовательно, хочет она этого или нет, на этот раз оппозиция обречена на объединение, и, по той же логике, захотят этого лидеры основных провластных сил или нет, власть также выступит в качестве единого полюса. Таким образом, пишет газета, четкая динамика политической борьбы подсказывает, что с января по май 2007 г. в Армении произойдет новый раздел политического поля, что будет обусловлено переходом от многополюсной конкуренции к двухполюсной, где на каждом из полюсов стремление к лидерству и внутренняя конкуренция станут формальными.

Оппозиционные партии Армении продолжают вести переговоры относительно объединения и формирования блоков до предстоящих в мае в Армении парламентских выборов. По словам председателя партии "Республика" Арама Саркисяна, они являются сторонниками объединения "максимально широкого поля оппозиции". "Формирование блоков как в тактическом, так и в практическом плане очень просто на пороге выборов", - заявил Саркисян радиостанции "Свобода". Он не исключил возможности сотрудничества с партией "Армянское общенациональное движение" (АОД), отметив, что, "однозначно, это возможно". Саркисян считает неприемлемым применение бойкота на предстоящих выборах. По его словам, в настоящее время обсуждается "уровень активности" оппозиции: не исключается, что оппозиция может выступить "в полном составе и единым пропорциональным списком". "Предлагается на 15 избирательных участках Еревана выдвинуть кандидатуры лидеров оппозиционных партий. Это однозначно приведет к победе", - отметил лидер партии "Республика". По мнению председателя партии "Национальное единение" Арташеса Гегамяна, "пассивность на этих выборах только помешает борьбе". "На каждом участке мы будем добиваться, чтобы каждый избиратель понял и осознал: голос крадут в счет завтрашнего дня его ребенка", - отметил он, добавив: "Если народ не найдет в себе решимости и не сбросит с себя бремя этих антинациональных властей, это будет значить, что он достоин той судьбы, которую уже имеет". Гегамян подтвердил слухи о том, что "НЕ" ведет активные переговоры об участии в парламентских выборах в блоке с Народной партией Армении (НПА): "Определенные обсуждения в этом направлении с Народной партией Армении уже были, но речь шла прежде всего о том, чтобы сделать все для обеспечения демократического хода предстоящих выборов, их законности и для исключения фальсификаций". Председатель Союза "Конституционное право" Айк Бабуханян не исключил возможности формирования блока совместно с партией бывшего министра обороны Нагорного Карабаха Самвела Бабаяна "Дашинк" и выбывшей в прошлом году из состава коалиции партией "Оринац Еркир", однако это произойдет только после завершения обсуждений относительно сохранения блока "Справедливость". ("Ноян Тапан").

По мнению инициатора движения "Гражданское неповиновение" Александра Арзуманяна, предстоящие парламентские выборы являются бессмысленной тратой сил и времени, "поскольку изначально ясно, что они будут сфальсифицированы". Движение продолжит требовать отставки президента и проведения досрочных выборов. Что касается общественно-политической инициативы "Альтернатива", то она начнет свои публичные политические действия во второй половине февраля, и уже 20 февраля будет дан старт митингам. По словам члена инициативной группы Никола Пашиняна, на сегодняшний день сформированы новые, действующие параллельно инициативные группы. ("Айкакан жаманак").

По сведениям газеты "Аравот", на предстоящих парламентских выборах совместно выступят Аршак Садоян (Союз национальных демократов) и Манук Гаспарян (партия "Демократический путь"). При этом переговоры идут не о составлении блока, а о включении его в один из партийных списков. Не исключено, что к ним присоединятся еще три политических деятеля, пишет газета, цитируя Гаспаряна: "Думаю, если союз этих пяти деятелей удастся, мы получим 15% голосов в парламенте. Если же останемся с Аршаком вдвоем, уверен, что получим не менее 7-8%".

По словам одного из руководителей партии "Процветающая Армения", замминистра связи и транспорта Вардана Варданяна, партия претендует как минимум на второе по количеству мандатов место в парламенте. "Мы только можем сказать, что сегодня вся наша деятельность направлена на то, чтобы не занять в Национальном Собрании третье место", - сказал Варданян в интервью радио "Свобода". Отвечая на вопрос о численности партии, Варданян сказал, что в "Процветающую Армению" входят "около четверти всех избирателей": "На сегодняшний день в партии имеются 370 тысяч членов. Процесс приема в ряды партии продолжается". В ответ на замечание о том, что раздаваемая партией картофельная рассада расценивается многими как предвыборная взятка, Варданян сказал: "Это благотворительная акция. Мне больно от того, что благотворительные акции Гагика Царукяна [лидер "Процветающей Армении". - прим. ИА REGNUM] стали освещать только в последнее время".

Как сообщает газета "Айкакан жаманак", 6 января британская Daily Telegraph опубликовала статью, озаглавленную "Голосуй за меня - получи картофель: говорит партийный магнат". В статье освещается деятельность председателя партии "Процветающая Армения" Гагика Царукяна и говорится, что в результате такой деятельности звучат обвинения в том, что в Армении голоса избирателей перед парламентскими выборами покупаются за картошку. Daily Telegraph подчеркивает также мнение оппозиции о том, что все это является циничным проявлением попыток правящего режима сохранить власть.

Касаясь темы "картофельной кампании" партии "Процветающая Армения", на которую весьма оперативно отреагировала британская пресса, руководитель парламентской фракции Республиканской партии Армении (РПА) Галуст Саакян заявил, что предвыборная благотворительность отнюдь не является прерогативой "Процветающей Армении": "Раздают все подряд - кто как может помогает народу". Но перед РПА такая задача не стоит, поскольку "Республиканская партия ответственна за укрепление страны, за формирование бюджета, закладку прочной основы государства". "В Армении не будет картофельной революции", - уверен руководитель парламентской фракции республиканцев. И вообще, "что общего между революцией и продовольственными продуктами? Что, в Грузии кто-то выращивал розы и потому пришел к власти?" ("Айоц Ашхар").

Газета "Айкакан жаманак", ссылаясь на осведомленные источники, сообщает, что председатель Кассационного суда по гражданским делам РА Тигран Мукучян подаст в отставку, чтобы войти в предвыборный список партии "Процветающая Армения". Планируется, что после парламентских выборов 2007 года Мукучян будет назначен на должность министра юстиции РА. Есть сведения также о том, что в ближайшее время подаст в отставку также замминистра обороны РА Артур Агабекян - он будет включен в списки партии "Дашнакцутюн". Ему обещана должность министра обороны, если, конечно, после выборов нынешний министр обороны Серж Саркисян станет премьер-министром. И хотя сам Агабекян утверждает, что на данный момент не собирается подавать в отставку, газета считает такой сценарий очень вероятным: "отдавая" "Дашнакцутюн" замминистра обороны, Серж Саркисян обеспечивает дашнакам весьма серьезный ресурс. Взамен дашнаки, получив портфель министра обороны, помогут Саркисяну стать президентом. Кстати, отмечает газета, хорошим фоном для такой сделки стала помолвка дочери вице-спикера НС, члена бюро партии "Дашнакцутюн" Ваана Ованнисяна и сына брата Сержа Саркисяна - Сашика Саркисяна, состоявшаяся в начале декабря минувшего года.

Налоговые и таможенные органы "на ковре" у президента

Как сообщает радио "Свобода", 10 января президент Роберт Кочарян раскритиковал деятельность руководителей налоговой и таможенной служб. "Показатели улучшаются из года в год, но когда сравниваем нашу ситуацию с другими странами - Восточной Европой, Россией, Украиной, то получается, что вы плохо работаете. С этого года мы будем оценивать вашу работу именно по этому сравнению", - подчеркнул Кочарян на совещании, в котором участвовали премьер-министр РА, министр финансов и экономики, начальник полиции, директор Службы национальной безопасности, руководство налогового и таможенного ведомств, другие должностные лица. "Бюджет нынешнего года предполагает очень напряженную работу, предусмотрен очень большой рост налоговых поступлений, и этот рост можно обеспечить лишь благодаря целенаправленной и немного даже жесткой работе. Надо понять - готовы ли вы путем усовершенствования и ужесточения администрирования выполнить задания этого года", - подчеркнул Кочарян. Затрагивая тему выборов этого года, президент напомнил руководству налоговых и таможенных структур о том, что они не политические деятели, они руководители государственных служб и не должны иметь отношения к выборам. "Вашей основной задачей является обеспечение доходной части. Вы должны лучше работать. Мы будем требовательнее к вам. Предвыборные настроения никоим образом не должны влиять на качество работы налоговых и таможенных органов", - отметил он. ("Ноян Тапан").

Член общественно-политической инициативы "Альтернатива" Ваагн Хачатрян, высказывая свое мнение о совещании газете "Аравот", сказал: "На совещание были приглашены также руководители служб полиции и национальной безопасности, хотя и может показаться непонятным, какое отношение они имеют к данной сфере. Но более удивительно то, что не был приглашен министр обороны. Решает именно эта тройка, остальные никакой роли не играют. И будет ли Минфин разрабатывать какую-либо политику или нет, будет ли кто-то иной выполнять какую-то работу - не будет иметь ни малейшего значения".

Комментируя требования Роберта Кочаряна к руководителям налоговой и таможенной служб улучшить собираемость налогов, "немного ужесточив работу", и оставаться в стороне от политики, газета "168 Жам" пишет: "Бюджет 2007 года, хотим мы того или нет, в некотором смысле является "предвыборным" бюджетом, и без "жестких" шагов вряд ли возможно его выполнение. Но, с другой стороны, не секрет, что предвыборные расходы обеспечивает все тот же теневой бизнес. Иначе говоря, налоговая и таможенные службы, возможно, и не имеют отношения к выборам, зато самое непосредственное отношение к выборам имеют те, в отношении которых предлагается принять "жесткие меры". Таким образом, учитывая, что теневой бизнес не в состоянии обеспечивать одновременно и бюджетные поступления, и предвыборные расходы, можно предположить, что "жестким мерам" и в этом случае будут подвергнуты представители малого и среднего бизнеса".

Газета "Чоррорд Ишханутюн" в статье, озаглавленной "Скинуться придется всем", пишет, что "вся тяжесть прибыльной части непомерно большого бюджета будет вновь возложена на плечи рядовых граждан". "Но как? Очень просто: надо интенсивнее грабить тех, кто живет за счет зарубежных трансфертов", - пишет газета и разъясняет: "На сегодня создалась ситуация, когда курс доллара и цены относительно стабильны. В такой ситуации, когда Центробанк ничего не предпринимает, естественно, что доллар начинает понемногу расти. С какого-то момента этот рост начнет влиять и на цены, которые также начнут расти. Вот тогда-то ЦБ одним ударом вновь понижает курс доллара, а цены не остаются прежними. То есть сверхприбыли олигархов снова резко подпрыгнут. Подпрыгнут так, что часть их можно будет в виде налогов передать в бюджет. Естественно, за счет рядовых граждан".

Права человека

Как сообщает "Ноян Тапан", в докладе правозащитной организации Human Rights Watch, опубликованном 11 января, отмечается, "что в течение 2006 года правительство Армении приложило недостаточно усилий в направлении предотвращения существенных нарушений прав человека". Авторы доклада констатируют, что "все еще существовала угроза свободе прессы, увеличилось число журналистов, подвергшихся насилию и угрозам, электронные средства массовой информации все еще находятся под контролем властей и отличаются недостатком плюрализма". В докладе отмечается, что все члены Национальной комиссии телевидения и радио, а также совета общественной телерадиокомпании назначаются президентом страны, а из-за контроля властей Общественное телевидение недостаточно независимо для объективного и разностороннего освещения событий. К числу осуществленных против журналистов насильственных действий международная организация относит нападения на исполнительного директора ванадзорской телекомпании "Лори" Нарине Аветисян и журналиста газеты "Чоррорд Ишханутюн" Гагика Шамшяна, избиение редактора газеты "Иравунк" и арест редактора газеты "Жаманак-Ереван". Во всех указанных случаях, согласно данным экспертов организации, журналисты подверглись нападению за свою профессиональную деятельность. "Продолжается насилие и в местах лишения свободы, в армии и отделениях полиции", - говорится в докладе. Одного из осужденных 30 мая на пожизненное лишение свободы военнослужащих, согласно докладу, следователи избили и добились дачи показаний под угрозой изнасилования. Эксперты организации Human Rights Watch коснулись также случаев нарушения прав собственности: "В течение прошедших двух лет правительство Армении вынудило сотни ереванцев покинуть свои дома, заплатив им за них цену ниже рыночной. И хотя Конституционный суд квалифицировал эту сделку как незаконную, правительство тем не менее не пересмотрело размер выданной гражданам компенсации за собственность". В докладе упоминается также факт отставки первого омбудсмена РА. "После того как офис первого омбудсмена выступил с докладом, критикующим деятельность правительства, отношения между президентом и Ларисой Алавердян обострились, и в январе 2006 года Роберт Кочарян уволил первого омбудсмена РА. Шаг, который ставит под сомнение взятые властями Армении обязательства относительно создания института независимого омбудсмена", - говорится в годовом докладе организации Human Rights Watch.

По сообщению радио "Свобода", Европейский суд по правам человека опубликовал свой первый вердикт по искам из Армении. Согласно вердикту, в Армении было нарушено право истца - Армена Мкртчяна - на проведение мирной демонстрации. Иск был подан в Европейский суд в мае 2002 года, когда за участие в акции протеста член политсовета оппозиционной партии "Анрапетутюн" ["Республика". - прим. ИА REGNUM] Армен Мкртчян был подвергнут административному штрафу. Европейский суд по правам человека "единогласно постановил, что нарушена 11-я статья Европейской конвенции по правам человека, согласно которой каждый человек имеет право на свободу участия в мирной демонстрации".