Праздники и будни Республики Казахстан. Эмомали Рахмонов предлагает "зеленый коридор" таджикским овощам и фруктам. Чейни зондирует Казахстан. Парламент Казахстана обсуждает инциденты на границе. Правительство дает отсрочку металлургам.

Даты и цифры

Сразу несколько дат отмечают в своих публикациях казахстанские СМИ. 1 мая республика отпраздновала День единства народов Казахстана. Это событие средства массовой информации в основном осветили репортажами с мест празднования в столице и Алма-Ате. 3 мая отмечается Всемирный День свободы прессы. По оценке международной организации Freedom House, Казахстан второй год подряд сохраняет 165-е место в мировом рейтинге свободы слова. Как пояснил директор казахстанского представительства FH Антонио Станго, в 2005 году ситуация в области СМИ была хуже, чем в 2004, но не настолько, чтобы снизить рейтинг. Было принято решение не менять позицию страны, которая и без того не слишком высока, учитывая, что всего в списке 194 государства. В рейтинге 27 стран Центральной, Восточной Европы и бывшего СССР Казахстан на 23-м месте ("Панорама").

Положением казахстанских масс-медиа обеспокоены и в депутатском корпусе. Один из представителей нижней палаты парламента Казахстана Серик Абдрахманов в своем запросе к генеральному прокурору отметил, что особую тревогу в последнее время "вызывают случаи гибели журналистов и физического воздействия на них". А факты нераскрытия данных преступлений "показывают всему журналистскому сообществу их профессиональную незащищенность от насилия, серьезно подрывают свободу прессы в Казахстане" ("Новое поколение"). Сами представители местных СМИ не могут прийти к единому мнению по законопроекту о средствах массовой информации, разработанному Конгрессом журналистов Казахстана, Международным фондом свободы слова "Адил Соз", Национальной ассоциацией телерадиовещателей и Ассоциацией американских юристов. "Некоторым представителям журналистской общественности проект закона показался декоративным, ничего по сути не меняющим в существующей нормативно-правовой системе", разработчики проекта называют его "плодом компромисса" ("Панорама").

Накануне 61-го празднования Дня победы газеты публикуют материалы о Великой Отечественной войне - воспоминания очевидцев и свои собственные размышления. Еженедельник "Караван" в статье "Другая война" рассказывает о воинах штрафных батальонов: "...Штрафные батальоны существовали. Их можно было вымарать из учебников по истории, но не из памяти тех, кто в них выжил и вот так тайно рассказал близким. Поставленные интернационалистским сталинским режимом в невыносимые условия жизни, разношерстные зеки-добровольцы теперь оказались в невыносимо героических условиях: перед ними - захватчик родной земли, позади - заградительные отряды НКВД", - пишет газета.

В целом же публикации, посвященные Дню победы, не отличаются разнообразием. Видимо, сказывается тот факт, что нынешнее поколение от 9 мая 1945 года отделяет более полувека. В то же время Великая Отечественная война воспринимается как часть истории, не подвергнутая пересмотру. "Великая Победа, добытая кровью и потом, беспримерным мужеством и неповторимой стойкостью, навсегда останется одной из самых славных страниц истории. И по тому, кто и как сумел отдать дань уважения поколению победителей, можно судить о нравственном здоровье человека, коллектива, государства. Сегодня самым молодым из ветеранов войны уже под восемьдесят", - констатирует "Казахстанская правда". Газета поинтересовалась у министра социальной защиты населения Гульжаны Карагусовой, как с материальной точки зрения живут сегодня ветераны и их семьи. По словам министра, "в соответствии с Посланием [послание президента Казахстана народу от 01.03.06г. - прим. ИА REGNUM] с первого июля текущего года увеличены размеры спецгоспособий лицам, приравненным к участникам Великой Отечественной войны в 2,4 раза [с 2 472 тенге до 5 974 тенге, около 48 долларов США - ИА REGNUM]. Лицам, приравненным к инвалидам войны, - в 1,2 раза [с 5 871 тенге до 7 313 тенге - 59 дол. США - ИА REGNUM]. Вдовам фронтовиков - в 1,6 раза [с 2 781 тенге до 4 326 тенге - 36 дол. США - ИА REGNUM]. Семьям погибших (умерших) военнослужащих - в полтора раза (с 2 884 тенге до 4 429 тенге). Женам, мужьям умерших инвалидов войны - в 2,7 раза [с 927 тенге до 2 472 тенге - 20 дол. США - ИА REGNUM]. Лицам, награжденным орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы войны, а также лицам, проработавшим (прослужившим) не менее шести месяцев в тылу в годы войны, - в два раза [с 1 030 тенге до 2 060 тенге - около 17дол. США - ИА REGNUM]".

Визиты

Политическая жизнь страны насыщена событиями. В первые дни мая, следом друг за другом, Казахстан посетили президент Таджикистана Эмомали Рахмонов и вице-президент США Ричард Чейни. Это первый визит президента Таджикистана в республику. Правда, до этого Рахмонов присутствовал на церемонии инаугурации президента Казахстана в январе с.г. после президентских выборов, состоявшихся 4 декабря 2005 года. "Широкий круг вопросов, касающихся активизации двустороннего сотрудничества, обсудили в Астане Глава нашего государства Нурсултан Назарбаев и Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов, прибывший в Казахстан с первым официальным визитом. Стоит сразу отметить, что переговоры, судя по настроению лидеров двух стран во время подписания главного итогового документа - Совместного заявления, прошли успешно. И это они сами подтвердили на пресс-конференции", пишет "Казахстанская правда". Особой сферой взаимоотношений Казахстана с Таджикистаном, по словам Назарбаева, является инвестиционная. "...Казахстанский бизнес располагает большими возможностями для того, чтобы вкладывать в экономику Таджикистана крупные капиталы. В частности, интерес для нашей республики представляет банковская сфера, горнорудная промышленность и строительство".

"Казправда" отмечает, что "если говорить откровенно, то достаточно долгое время казахстанские банкиры обходили Таджикистан стороной, опасаясь возможных рисков по причине нестабильности внутриполитической обстановки. Но ситуация изменилась к лучшему. Свой филиал в Душанбе летом прошлого года открыл банк "ТуранАлем". На очереди - "Ориентбанк" и "Казкоммерцбанк", а также Банк развития Казахстана. Кстати, объем казахстанских инвестиций в экономику Таджикистана составил уже около ста миллионов долларов. Но эта сумма может быть и выше. Резервов много".

В ответ на инициативы Нурсултана Назарбаева Эмомали Рахмонов предложил овощи и фрукты ("Литер"). Речь идет о "зеленом коридоре" - поставках ранних овощей и фруктов из Таджикистана в Казахстан. По мнению президента Казахстана, для перевозки скоропортящейся продукции можно задействовать авиацию. Помимо этого, президенты "скрепили своими подписями совместное заявление, а министр иностранных дел Казахстана Касымжомарт Токаев и министр труда и социальной защиты населения Таджикистана Закир Вазиров - документ о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов. Среди остальных пяти можно выделить межправительственное соглашение о международном автомобильном сообщении, под которым подписались наш министр транспорта и коммуникаций Аскар Мамин и министр иностранных дел Таджикистана Талбак Назаров".

Почти все газеты отмечают, что лидеры государств были удовлетворены переговорами. "Нурсултан Абишевич [Назарбаев] выразил удовлетворение по поводу возросшего объема товарооборота между двумя странами. В 2005 году он составил 167,5 млн долларов. В том числе казахстанский экспорт - 150,6 млн долларов, а импорт - 16,9. Согласно платежному балансу Национального банка Казахстана, объем наших инвестиций в экономику Таджикистана по состоянию на 1 января 2006 года составил 81 млн долларов" ("Литер"). Рахмонов заявил, что Таджикистану есть, чему поучиться у Казахстана, а "в конце встречи, как и подобает благодарному гостю, таджикский президент пригласил Нурсултана Назарбаева совершить ответный визит".

Кстати, фруктово-овощной вопрос (а именно цены на овощи и фрукты, по данным Национального банка Казахстана, постоянно портят инфляционную картину) обсуждался и на недавней встрече руководителей таможенных служб Казахстана и Узбекистана. С началом весны Ташкент значительно сократил объемы поставок овощей и фруктов в Казахстан, объясняя это необходимостью удовлетворять в первую очередь спрос на внутреннем рынке. Но это касается только официальных пунктов пропуска: большая доля караванов идет в Казахстан нелегально. "Чтобы направить поставщиков на законный путь, решено утвердить перечень, статус и время работы пунктов, через которые пойдут зеленые караваны" ("Комсомольская правда - Казахстан"). Газета приводит справку, согласно которой Узбекистан ежегодно производит пять миллионов тонн плодоовощной продукции и бахчевых: "При этом для удовлетворения внутренних потребностей страны вполне достаточно и половины этого. Официальная статистика соседей констатирует, что на долю Казахстана в 2005 году пришлось всего четыре процента экспортированной плодоовощной продукции". Однако, по данным казахстанских таможенников, в Казахстан из Узбекистана завозится около 70% импортной сельхозпродукции. При этом стоимость продукта на границе составляет всего 30% от конечной цены на казахстанских рынках.

Накануне официального визита Чейни казахстанские СМИ, в отличие от российских, выдали скудную информацию. Однако сразу же назвали это событие крупномасштабным в политической жизни Казахстана, наряду с визитами в конце 2005 года американского госсекретаря Кондолизы Райс и экс-госсекретаря США Генри Киссинджера. Более подробная информация появилась на страницах газет во время пребывания американского чиновника в стране. Так, по мнению "Литера", администрация Белого дома возложила на Чейни задачу обеспечения энергетической безопасности США, поэтому его визит отнюдь не случаен. Тем более что Джордж Буш лично попросил вице-президента посетить Казахстан, чтобы встретиться с Назарбаевым. "По итогам переговоров были подписаны три соглашения. В частности, внесена поправка к соглашению относительно ликвидации инфраструктуры оружия массового уничтожения. Подписанты - оборонное ведомство США и Министерство энергетики Казахстана. Второй документ, подписанный председателем комитета таможенного контроля Аскаром Шакировым и послом США в Республике Казахстан Джоном Ордвеем, касался сотрудничества в области предотвращения незаконного перемещения ядерных материалов. Третий же значится как меморандум о взаимопонимании между правительствами двух стран по экономическому развитию" ("Литер"). Риторика Чейни о Казахстане не отличалась от риторики предыдущих американских визитеров. Он не скрывал своего восхищения Астаной, Казахстаном в целом, прогрессом государства за годы независимости, а также отказом страны от ядерного оружия. Гость также отметил, что "США уверены в прекрасном будущем Казахстана, и они будут поддерживать процесс демократизации в нашей стране, а для этого, по его словам, необходимо подавлять коррупцию и продолжать движение в правильном направлении".

Накануне визита Чейни в Казахстан российские СМИ высказали предположение, что он намерен "прозондировать" позицию Казахстана по иранскому кризису, а основной темой беседы станут нефть и газ. Это вполне объяснимо, поскольку Казахстан - второе по величине после России нефтедобывающее государство, и если в первые годы суверенитета присутствие американских инвесторов в нефтегазовом секторе было подавляющим, то в последние годы заметно активизировались российские и китайские инвесторы. В международных отношениях руководство республики придерживается линии стратегического партнерства, как со своим ближайшим соседом Россией, так и с дальним - Соединенными Штатами Америки. Причем, официальными лицами республики и аналитиками всегда подчеркивается историческая и территориальная близость России к Казахстану. Что же касается иранской ядерной проблемы, то позиция Ак Орды (официальный Дворец "Святая ставка" в Астане известна и озвучивалась не единожды. Так, министр иностранных дел Касымжомарт Токаев не раз заявлял, что Казахстан за возможность развития "мирного атома" для любого государства. Более того, Казахстан в числе первых выступил в защиту ядерной программы Ирана после того, как США и Израиль подвергли Иран критике за строительство АЭС.

Инциденты

Местные СМИ полагают, что в кулуарах встреч вице-президента США с президентом Казахстана был затронут и вопрос о дальнейшей судьбе американского дипломата в Казахстане, "едва не протаранившего автомобиль Нурсултана Назарбаева" ("Комсомольская правда - Казахстан"). Инцидент произошел в конце апреля в Алма-Ате: "Когда кортеж главы государства выезжал из резиденции, параллельно ему на трассу вылетел внедорожник с номерами посольства США. Автомобиль нагнал президентский "лимузин" и явно пошел на таран. Водитель "Мерседеса" сумел избежать столкновения. Несмотря на все требования остановиться, джип, не сбрасывая скорости, развернулся, сбил сотрудника КНБ и одного дорожного инспектора". Нарушителя удалось задержать только тогда, когда полицейский, "как каскадер, запрыгнул на подножку джипа и захлестнул шею водителя его же ремнем безопасности". По сообщению газеты, "внешнеполитическое ведомство РК направило в посольство США ноту с требованием принять меры в отношении советника военного атташе Ли Генри Ричарда...". По словам официального представителя МИД Ержана Ашикбаева, в посольство США направлена дипломатическая нота с требованием принять адекватные меры в отношении данного инцидента. Ожидается ответ посольства, после которого будет проведена консультация с американской стороной.

Еще один инцидент произошел на российско-казахстанской границе - якобы пограничники обнаружили мину. Однако, как утверждает Управление по государственному контролю и надзору Костанайской области, "это не противотанковая мина, да еще и с управляемым взрывателем, а унифицированная дымовая шашка. Хотя на мину она действительно похожа, как брат-близнец" ("Мегаполис"). Сейчас, резюмирует газета, делом занимаются компетентные органы: "Их задача - выяснить, как на самой линии казахстано-российской границы оказалась дымовая шашка, как две капли воды похожая на противотанковую мину". Можно предположить, что по окончании разбирательства каких-либо сенсационных заявлений не будет.

На казахстанско-узбекской границе инциденты случаются перманентно, также регулярны нарушения границы со стороны простых граждан Узбекистана и Казахстана, и, как следствие, происходят столкновения между узбекскими пограничниками и населением казахстанских районов, прилегающих к границе, между узбекскими пограничниками и узбекским населением. На прошлой неделе произошел инцидент, в результате которого "гражданин Казахстана Бауыржан Ахметов был избит узбекскими пограничниками и вывезен на территорию их страны" ("Аргументы и факты. Казахстан"). Данный факт и проблема в целом вызвали озабоченность депутатов, которые пригласили для разъяснения в парламент должностных лиц. "Почему мы до сих пор находимся в состоянии мальчика для битья и позволяем так обращаться с собой? Наши пограничники, что они делают? Может быть, они пасут скот?" - высказывали свое возмущение народные избранники заместителю председателя КНБ, директору пограничной службы Болату Закиеву", рассказывает Новое поколение".

Главный пограничник объяснил, что перекрыть каждый метр границы нереально, но если увеличить численность пограничных войск, "мы просто превратимся в милитаризованное государство". После такого объяснения отдельные законодатели пришли к выводу, что "у нас не граница - базар!". Опасаясь, что беспорядок на казахстанско-узбекской границе может перерасти в военный конфликт, депутаты порекомендовали казахстанским спецслужбам подключить к делу Интерпол ("Новое поколение"). Между тем, директор Пограничной службы Закиев заверил парламентариев, что факты применения оружия на границе - не система, но имеют место ("Панорама"): "По его информации, с 2002 года - начала охраны границы с Узбекистаном - на ней было зафиксировано 9 случаев применения оружия со стороны узбекских пограничников, при этом было ранено 6 казахстанцев, один погиб. Со стороны пограничников РК было 6 случаев применения оружия, ранено три гражданина Узбекистана, погиб один. Главный пограничник страны пояснил, что подобные инциденты есть и на границах с другими государствами: 23 случая применения оружия на границе с Россией, 8 случаев - с Киргизией". В то же время руководитель погранслужбы КНБ заявил, что во всех случаях конфликты происходили во время пресечения контрабандной и другой противоправной деятельности на границе, и данные факты не отражают состояние межгосударственных отношений.

Депутаты также предложили пограничникам увеличить бюджет погранслужбы. Однако те ответили, что укрепление километра границы "простейшими инженерными сооружениями заградительного типа" стоит порядка 7 млн. тенге (около 56 500 долларов США). На проблемном участке надо укреплять 242 км, на что требуется около 1,5 млрд. тенге. "По мнению чиновников, необходимо принять комплекс мер по недопущению инцидентов на казахстанско-узбекской границе и проводить разъяснительную работу среди жителей приграничных районов. Решению проблемы должно способствовать завершение демаркационного процесса и обустройство казахстанско-узбекской границы. По информации МИДа, из 2 150 км границы к началу текущего года оборудовано столбами 850 км." ("Панорама").

Тем временем представители молодежных организаций решили создать штаб, который будет отслеживать ситуацию на приграничных с Узбекистаном территориях. Некоторые молодежные организации - провластные и оппозиционные (молодежное крыло республиканского движения "Болашак", Социалистическое сопротивление, Союз молодежи Казахстана, "Жас Отан" и "Настоящий Кахар") - объявили о выработке "единой стратегии дальнейших действий по защите прав казахстанцев, проживающих на приграничных с Узбекистаном территориях Казахстана". Также было объявлено о намерении оказывать "общественное давление на узбекские власти легитимными способами". В том, что события, подобные последнему, повторятся, молодые люди не сомневаются. Ими была приведена такая статистика: с 2004 года в казахстанско-узбекском приграничье произошло 26 вооруженных столкновений, в том числе с двумя человеческими жертвами - казахстанских граждан ("Панорама").

Парламент

До летних каникул парламенту предстоит рассмотреть массу законопроектов. Предстоящие два месяца обещают быть жаркими. "В мае портфель депутатов пополнится полусотней законопроектов, направленных на решение стратегических задач, поставленных Главой государства в Послании народу Казахстана" ("Казахстанская правда"). За два месяца законодательный орган, надеется вице-премьер - министр экономики и бюджетного планирования Казахстана Карим Масимов, должен успеть рассмотреть двадцать законопроектов. Напомним, очередное послание президента народу было озвучено первого марта 2006 года на общем собрании палат парламента. Нурсултан Назарбаев поставил перед правительством крупномасштабную задачу по вхождению Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира. "Так что законодательный маховик должен набрать серьезные обороты. С парламентской трибуны Карим Масимов напомнил народным избранникам о приоритетах экономической политики". ("Казахстанская правда")

Между тем, парламентарии первым делом решили разобраться с ситуацией на границе Казахстана с Узбекистаном (см. выше), а также во взаимоотношениях министерства культуры и информации с одним из государственных телеканалов "Казахстан". Депутаты нижней палаты второй раз за короткий срок вызвали "на ковер" министра культуры и информации Ермухамета Ертысбаева. Ертысбаев - бывший советник президента по политическим вопросам, назначен министром в январе 2006 года. По словам Назарбаева, он дал своему бывшему советнику особые поручения, которые тот должен выполнить в своей нынешней должности. Сразу после назначения Ертысбаев стал героем ряда публикаций, намекавших на начавшиеся с его приходом проблемы между Минкультуры и Администрацией президента, муссировались слухи об аффиллированости министра с Евразийской промышленной ассоциацией (ЕПА) (руководитель - Александр Машкевич - входит в число миллиардеров по "Форбсу") и получении им взятки в размере пяти миллионов тенге от ЕПА.

Ертысбаев оказался в центре политического скандала, когда группа депутатов парламента и деятелей культуры обратилась с открытым письмом к главе государства и потребовала отставки министра. Ертысбаева обвиняют в некомпетентности в области культуры и незнании казахского языка. В числе критиков и инициаторов приглашения министра в Парламент были представители политической партии "Асар", возглавляемой Даригой Назарбаевой - дочерью президента. По времени информационная кампания против Ертсыбаева совпала с отставкой (по решению министра информации) председателя правления АО "Республиканская телерадиокорпорация "Казахстан" Галыма Доскена. "Смена руководства вызвала возмущение части сотрудников ТРК. Около 120 человек заявили об уходе в знак протеста против этого решения, - напоминает "Новое поколение". - Но особое беспокойство у народных избранников вызвало не массовое увольнение журналистов, а высказ ывания Ертысбаева о возможности привлечения в качестве инвесторов для единственного телеканала, находящегося в собственности государства, Евразийской промышленной ассоциации и Казкоммерцбанка [один из трех системообразующих банков Казахстана- ИА REGNUM]. В свою защиту министр привел несколько контрдоводов: низкое качество вещания и низкий рейтинг телеканала, а также приверженность бывшего топ-менеджмента "Казахстана" некоему религиозному течению. Министр добавил, что в ближайшие сто дней под полный контроль государства перейдет еще один крупнейший телеканал страны - "Хабар", владение которым приписывается СМИ дочери президента Казахстана, лидеру партии "Асар" Дариге Назарбаевой. И это тоже, по словам Ертысбаева, связано с информационной безопасностью Казахстана, находящегося между Россией, Китаем и мусульманским миром."

В ответ на обвинения в связи с олигархами Ертысбаев заявил, что это "большая ложь". По мнению части депутатов, все это свидетельствует о начале борьбе за власть в 2012 году, когда истекает официальный срок президентских полномочий действующего главы государства. Среди депутатов, не удовлетворившихся аргументами министра, оказалась и Дарига Назарбаева. Она полагает, что "идет борьба за влияние на медийные ресурсы государства, а следовательно, и на умы граждан страны...". Назарбаева не согласна с мнением министра о низком рейтинге телеканала "Казахстан" ("Новое поколение"). Г-жа Назарбаева поддержала уволившихся журналистов телеканала. По ее словам, "первый раз они показали, что они - журналисты, не бараны, что вот так просто их судьбами распоряжаться никому не позволительно, даже если речь идет о Министерстве культуры и о самом министре" ("Панорама"). Автор статьи в партийной газете "Эпоха", принадлежащей оппозиционной партии "Настоящий Ак жол", расценивает информационную войну Дариги Назарбаевой против министра информации как проявление конфликта между членами семьи Назарбаева. По его мнению, "смелость г-на Ертысбаева имеет только одно объяснение - на свои действия он получил высочайший карт-бланш".

Правительство

Казахстан переходит на военное положение. К такому выводу пришло "Новое поколение", ознакомившись с постановлением правительства о гражданах, которым предоставляется отсрочка от призыва. "Список этот, с одной стороны, встревожил, ибо указы такие создают в военное время, с другой - смутил. Так как, надо полагать, те, кто остается в тылу (пардон за уставной термин), и есть самый ценный человеческий материал, которым на сегодня располагает Казахстан", - пишет "Новое поколение". Первыми в списке названы шахтеры, а также металлурги. И если с первой категорией журналисты издания согласны, то неприкосновенность вторых вызывает удивление: "Почему вальцовщик или газовщик, а тем паче лаборант, остаются в стороне от воинского долга? Почему уважаемый, но вполне обычный электрослесарь перешел в ранг неприкасаемых для наших военкомов? С каких пор помощник машиниста локомотива и судовой слесарь-механик стали ценнейшими для Казахстана специалистами?" Газета задается и вопросом, зачем и кому это нужно, и приходит к выводу, что "в списках - работники отраслей, где государство имеет монополию или активно к ней стремится". У издания также "складывается впечатление, что наши олигархи и выступающее с ними единым фронтом государство в данном случае пытаются обезопасить нанятых ими рабочих от службы в армии. А кроме этого, или в первую очередь, обезопасить себя от нанятых рабочих". Читателю ясно, какие конкретно предприятия имеет в виду газета, в частности, АО "Евразийская Промышленная Ассоциация". Тем более что нынешнего главу кабинета министров Даниала Ахметова СМИ упорно связывают с ЕПА, интересы которой он якобы реализует.

Мнения законодателей по упомянутому вопросу разделились. Одни считают, что такое постановление было принято от безысходности, так как если выбирать между шахтой и армией, "армия покажется любимой мамой". Другие депутаты считают, что документ дает отсрочку представителям тех сфер, в которых работают иностранные компании. Некоторые полагают, постановление даст еще больше лазеек, чтобы "откосить" от службы в ВС. Представитель министерства обороны Ильнур Абдулкаримов не видит в упомянутом постановлении ничего сверхъестественного. Подобные документы об отсрочке от призыва в армию тех или иных специалистов, говорит он, были во все времена. В то же время собеседник газеты признал, что "нынешнее постановление правительства № 289 готовилось не с кондачка. Этот документ вынашивался несколько лет. Поводом послужили неоднократные обращения в Министерство обороны некоторых министерств..." ("Новое поколение"). По мнению представителя Минобороны, на обороноспособности армии это не скажется. Вместе с этим отметим, что в этом году впервые за время независимости Казахстана руководство страны объявило о призыве офицеров запаса. А условия труда получивших отсрочку от службы в Вооруженных силах шахтеров оставляют желать лучшего.

На днях прокуратура Карагандинской области сообщила о полном закрытии уголовного дела по факту трагической гибели 23 горняков на шахте "Шахтинская" 5 декабря 2004 года, принадлежащей АО "Миттал Стил Темиртау" ("Литер"). Ее владельцем является индийский бизнесмен, один из фигурантов списка миллиардеров журнала "Форбс" Лакшми Миттал. Газета возмущена тем, что "буквально каждый день в Казахстане на каком-нибудь предприятии или объединении гибнет или травмируется один рабочий. Это не голословные утверждения, а факты, с которыми не поспоришь. При этом не было ни одного прецедента, когда работодатель был бы наказан. В стране по числу травматизма и смертности на производстве лидирует Карагандинский регион - именно здесь располагается большое количество шахт и других промышленных предприятий". 23 горняка шахты "Шахтинская" погибли в результате взрыва метана, скопившегося под землей. Его "могло не быть, если бы дисциплина была превыше угольных показателей, за которыми так гонится глава шахт, заводов, пароходов индийский бизнесмен Лакшми Миттал. За смерть 23 отцов, сыновей и братьев никто не ответил". Прокуратура Карагандинской области сообщила, что уголовное дело, возбужденное по факту гибели горняков, полностью закрыто... за отсутствием ответственных лиц. Виноваты сами погибшие. Газета приводит другие примеры трагедий на предприятиях металлургического комбината АО "Миттал Стил Темиртау", следствие по которым завершилось, по мнению издания, "несправедливыми заключениями".

Экономика и бизнес

Перед правительством Казахстана стоит сложная задача по снижению роста инфляции. Несколько недель назад президент страны провел внеплановое совещание по инфляции и дал соответствующее поручение Кабмину и Национальному банку. На тот момент произошло также резкое падение курса доллара по отношению к национальной валюте - Нацбанк принял решение придерживаться режима плавающего обменного курса и сократил валютную интервенцию на внутреннем рынке. До этого момента участие на валютном рынке Национального банка было одним из основных курсообразующих факторов. "Теперь, после того как он объявил о своем намерении сократить присутствие на рынке, данное обстоятельство вообще может стать превалирующим. Другое дело, насколько удастся главному банку не вмешиваться в ситуацию на внутреннем рынке, и во что это обойдется как для самого банка, так и для бюджета страны, а также на потерях международных резервов Казахстана, хранящихся в иностранной валюте, из-за их курсовой переоценки" ("Деловая неделя"). Издание предполагает, что если приток валюты на казахстанский рынок не сократится, Нацбанку все-таки придется ее покупать, поскольку дальнейшее укрепление тенге к доллару и евро может обернуться для страны очень большими потерями.

По официальным данным Агентства по статистике, фактический уровень инфляции за четыре месяца нынешнего года сложился значительно выше показателя января-апреля 2005 года (2,5%). Рост цен опередил график прошлого года более чем на два месяца, а 2004 года - практически на 5 месяцев. В результате инфляция в годовом выражении в апреле составила 8,8% против 7,7% в январе. Правительство, напоминает "Деловая неделя", обещало, что в этом году рост цен удержится в интервале от 5,7 до 7,3%, а недавно повысило верхний интервал прогноза до 7,6%. Издание констатирует, что "рост потребительских цен перерастает в одну из основных проблем, приобретает политическое звучание". И, "судя по всему, правительство и монетарные власти определились с пакетом основных антиинфляционных мер". Однако меры могут оказаться недостаточно эффективными. Так, ужесточая денежно-кредитную политику, Национальный банк в очередной, и, скорее всего, не последний раз, повысил с первого апреля ставку рефинансирования - с 8,0 до 8,5%. К тому же, Нацбанк и Агентство по финансовому надзору собираются пересмотреть пруденциальные нормативы по внешнему кредитованию и резервные требования в сторону их ужесточения в целях снижения избыточной ликвидности банков. "Вместе с тем, меры по ужесточению нормативов выглядят несколько запоздалыми. Такие решения должны были приниматься еще в прошлом году". - считает "Деловая неделя". Также недостаточными могут быть меры воздействия немонетарного характера: "действия правительства пока ограничились продлением срока действия на запрет экспорта топлива и договоренности с поставщиками не повышать цены на ГСМ. Кроме того, как было упомянуто, были снижены тарифы на перевозку плодоовощной продукции. Но эти меры административные, и поэтому могут принести определенный эффект только в краткосрочной перспективе". По мнению издания, чтобы эффективно бороться с инфляцией, необходимо, прежде всего, честно назвать причины ее роста. Хотя правительство признало факт, что значительным фактором роста цен являются высокие барьеры на рынках, и цены иногда растут искусственно из-за монополизации того или иного рынка, из-за доминирования тех или иных поставщиков или перекупщиков, оно по-прежнему преувеличивает воздействие на инфляцию монетарных факторов, а проблему роста цен пытается решать преимущественно административными методами.

"Панорама" полагает, что серьезная угроза роста инфляции способствует принятию более жесткой и классической линии, связанной с ужесточением макроэкономической политики и принятием непопулярных решений, связанных со снижением бюджетных расходов и ориентацией на удорожание денег в экономике в целом. Частью ужесточения денежно-кредитной политики станет, скорее всего, осуществление, "к неудовольствию банков, мер по затруднению внешних заимствований, которые должны быть направлены не только на снижение инфляции, но и на уменьшение рисков, которые связаны с перегревом экономики". Что же до самих банков, то, как резюмирует "Деловая неделя", прошедший год изменил расстановку сил в банковском рынке Казахстана. Опережающий рост "второй тройки" банков позволил им существенно сократить разрыв в размере активов с наиболее крупными банками страны. Лидирующую позицию сохранил Казкоммерцбанк, активы которого увеличились за год на 69,7% (по банковской системе - на 68,0%), преодолели рубеж в 1 триллион и составили 1194,9 млрд. тенге. Чистая прибыль банка превысила 20,5 млрд. тенге по сравнению с 9,8 млрд. год назад. Показатель рентабельности активов вырос до 1,72%, что выше, чем в целом по банковской системе (1,62%). На втором месте банк "Туран Алем", его активы выросли на 61,4% до 997,8 млрд. тенге. В два раза увеличилась прибыль, составившая 14,7 млрд. тенге, при рентабельности активов чуть ниже среднего, чем в целом по банковской системе. Банк расширил свое присутствие в странах СНГ. К уже имеющимся в России, на Украине и в Китае добавилось 5 новых представительств в Белоруссии, Киргизии, Грузии, Таджикистане и Армении. Далее следует Народный Банк, его активы выросли за год на 42,3% до 559,7 млрд. тенге. Вместе с тем ему удалось значительно нарастить собственный капитал. У него по итогам года самый высокий показатель отношения капитала к активам среди 6 крупных банков. Кроме того, банк заработал прибыль в размере 15,8 млрд. тенге. Показатель рентабельности его активов составил 2,83%, что значительно выше, чем в целом по банковской системе и у остальных пяти крупных банков. Наиболее удачным минувший год в плане наращивания активов сложился для "второй тройки" банков, представленных АТФ банком, Альянс банком и банком ЦентрКредит. Их активы увеличились за год более чем в 2 раза, а у Альянс банка - почти в 2,8 раза. "Размер активов указанных банков практически сравнялся и составил на начало этого года от 360 до 330 млрд. тенге. Столь стремительный рост позволил значительно сократить разрыв в размере активов первой и второй тройки крупных банков. Разрыв в размере активов 3 и 4 по списку банка сократился до менее 1,6 раза, а 1 и 6 - до 3,6 раза. При сохранении такой тенденции в дальнейшем, вероятно, скоро можно будет говорить не о "большой тройке", а о шести крупных банках". - резюмирует ДН. Правда, отмечает газета, одним из препятствий на пути дальнейшего наращивания активов крупных банков может стать низкий уровень их капитализации. Конкурентное преимущество получат банки, которым удастся решить эту проблему.