"Власть обещает дружить ветвями".

(Юрий ЧУВАШЕВ "Красноярский рабочий" 10.10.02)

Сегодня в Красноярске наступило безвластие. Исполняющий обязанности губернатора края Александр Хлопонин улетел на Таймыр сдавать свою прежнюю заполярную должность, а председатель Законодательного Собрания Александр Усс ушел наконец-то в отпуск, в коем и пробудет до конца октября.

А накануне этой синхронной отлучки Александр Хлопонин, взяв в руки багор для переговоров, принялся швартовать друг к другу льдины, на которых прежде обособленно дрейфовали исполнительная и законодательная власть региона.

В кабинете Усса Хлопонин провел полуторачасовое рабочее совещание с председателями постоянных комиссий Заксобрания. Выйдя затем к прессе, два Александра, олицетворяющие собой всю полноту краевой власти, подчеркнуто излучали взаимное дружелюбие и демонстрировали полное забвение недавних выборных распрей. Более того, многие мизансцены летучей пресс-конференции они достаточно слаженно отработали дуэтом. Например, если Хлопонин говорил, что встреча ему очень понравилась и была весьма продуктивной, то Усс тут же все это подтверждал. И добавлял: "Когда я слушал вступительную речь Александра Геннадиевича, то думал, что слушаю сам себя во время предвыборной кампании". Резюме: "Все у нас получится, и отношения между ветвями власти отныне примут совершенно иной характер". Гм, хотелось бы верить.

Понятно, что формат встречи не позволял даже через запятую огласить весь список краевых бед и бедок. Но тем не менее Хлопонин, привыкший равно быстро запрягать и ездить, обсудил с депутатами достаточно много проблем. Касаясь взаимодействия властей, он пообещал все без исключения стратегические вопросы решать совместно с Заксобранием. А при возникновении непонимания опять же искать выход сообща. Кроме того, Хлопонин проинформировал депутатов о сделанных им кадровых назначениях в краевой администрации. И даже попросил законодателей порекомендовать ему специалистов в области сельского хозяйства и ТЭК, которые могли бы возглавить эти участки работы в формируемой команде. Новый хозяин губернаторского кабинета отметил, что получил от депутатов "огромное количество интересных предложений по принципам и механизму взаимодействия на региональном уровне".

В ходе состоявшегося диалога Александр Хлопонин тезисно изложил свое видение отношений с федеральным центром и основными финансово-промышленными группами, присутствующими в регионе, коснулся проблемы пересмотра межбюджетных отношений как с Москвой, так и с территориями края, шла речь и о развитии малого и среднего бизнеса.

Естественно, говорили и о бюджете. Присматриваясь друг к другу, высокие договаривающиеся стороны свои позиции обозначили, но детальное обсуждение и принципиальные решения еще впереди. Параметров бюджета пока что не касались. О секвестре дырявой краевой казны разговор был, но, подчеркнул Хлопонин, вопрос этот очень ответственный, требующий крайней аккуратности. Так что покуда не решено в принципе, быть секвестру или не быть. А работа с социальными программами началась. Власть в этом случае опять же у развилки: или реанимировать эти программы чохом, или переносить часть из них на будущий год. Но в любом случае, заверил Александр Хлопонин, ближе к середине ноября основные параметры краевого бюджета прояснятся. Так или иначе определится и судьба большинства социальных программ.

Что же касается нарочитой непринужденности общения Хлопонина и Усса во время пресс-конференции, то веселая пикировка между ними не могла заслонить явной нацеленности вчерашнего северянина на скорое принятие достаточно жестких решений в самых разных сферах краевой жизни. С одной стороны, председатель Заксобрания итоги формирования новой губернаторской команды с улыбкой назвал "безоговорочной победой блока "Наши". А с другой, Хлопонину при любом раскладе предстоит в ближайшее время лично вклиниться в боевые порядки участников угольных, энергетических, тарифных и иных войн на территории края. Над схваткой здесь воспарить не удастся.

Запомнилась и еще одна характерная деталь. Говоря об информационном пространстве региона, Хлопонин призвал журналистов занять конструктивную позицию. Как он выразился, это не значит петь хвалебные оды губернатору, администрации и Заксобранию. Подсказывать проблемы необходимо, но критиковать, мол, нужно через позитив. Хотя чем "критика через позитив" отличается, например, от "славословий через негатив" - никому, пожалуй, не ясно. Ну да посмотрим, как там все обернется при очередных "прополках" злополучного "информационного поля". А пока что на пресс-конференции Хлопонин весело шутил на тему, отчего бы не "поженить", к примеру, ТВК и 7-й канал. Уж коли выборный "паровоз", идущий, мол, по сию пору по инерции, останавливать как-то надо...

Но это все "шутки". А вот 16 октября, в канун инаугурации губернатора, в Красноярск слетится масса серьезных людей из самых серьезных российских ФПГ. Причем Хлопонин не исключал даже приезда Дерипаски. Жизнь-то, мол, после выборов не остановилась, нужно думать о будущем.

Так вот серьезные эти люди явно совместят приятное - то бишь дарение Хлопонину поздравительных открыток и сольное исполнение здравиц в его честь - с полезным, сиречь выстраиванием новых контуров взаимоотношений большого бизнеса и власти в наших палестинах. А уж до чего они там договорятся и как это все на нас потом отразится, станет ясно после инаугурации. Пусть не сразу и далеко не все. Но, как известно, лучше позже, чем никому.

"Край в поисках имиджа".

(Юрий АНАТОЛЬЕВ "Красноярский рабочий" 10.10.02)

Край прильнул к зеркалу и напряженно разминает мышцы лица, тщась с первого захода выговорить некруглое словечко "инаугурация". И ладно бы только чиновники да передовая общественность - им по группе крови положено быть постоянно готовыми к подобным артикуляционно-физиогномическим упражнениям. Так ведь и народонаселение в целом чутко прислушивается к говору новоселов краевой администрации.

В общем гомоне романтики местные запальчиво твердят, что уж в этот-то раз мир точно будет без аннексий и контрибуций. Доморощенные же политические реалисты наивным книжникам отвечают опять-таки хрестоматийно: мол, короля играть не надо, короля играет свита. Посмотрим, дескать, сначала, сколько голов прежних столоначальников переместится на колья и какие такие новые головы появятся в итоге при дворе Александра Третьего. Если вести хроники от Лебедя и Усса.

Подковерной жути в эти репетиционные дни в крае нагнетается под завязку. На кухнях, отвернув до отказа краны, все смелее говорят о том, что "интерросовские опричники" вот-вот помчатся на рысях с хлопонинским "словом и делом" по вотчинам "русаловских бояр". И что "грабь награбленное" - это, мол, и про толлинг сказано, и про тарифы электрические для КрАЗа, и про подати налоговые. В общем, на круг выходят миллиарды не наших денег. И прикажете это все так просто отдать человеку, пришедшему с холода?

Да тут еще и конъюнктура рыночная нос наморщила. И без того не вполне благополучный мировой рынок цветных металлов грозит и вовсе перейти на депрессивный тип дыхания. Впрочем, каждому свое отломилось и в этой ситуации. Если мировые цены на никель сейчас существенно выше уровня конца прошлого года и, по прогнозным оценкам, вполне могут подрасти еще и в будущем году, то проблем со сбытом алюминия за пределами страны куда больше. И в этом плане главы новейшей финансово-промышленной истории края летописцы из "Интерроса" и "Русского алюминия" явно намерены писать в разном концептуальном ключе.

И вот тут-то опять раздрай встает над городом. С одной стороны, те, у кого "мальчишки отняли копеечку", испытывают большое искушение поквитаться. Мытьем, катаньем, сватаньем и законоуложениями. Хотя продемонстрированный уже Хлопониным металл в глазах и голосе показывает, что его походный набор кнутов и пряников действует на разношерстную по составу оппозицию с эффективностью полицейской резиновой пули при научении антиглобалистов уму-разуму. Это, кстати, подтвердило и массовое дезертирство младшего и среднего командного состава из лагеря его недавних выборных оппонентов. Другое дело, что братание с "перебежчиками" на поток явно поставлено не будет. И "особый отдел" победителей постарается заглянуть в душу каждому внезапно "прозревшему".

А с другой стороны, ну очень хотелось бы, чтобы в окружении Александра Хлопонина было меньше скандально своекорыстной публики с бездонными карманами, чем вокруг Александра Лебедя в наиболее смутные периоды его правления в крае. Ведь осточертело уже, ей-богу, слышать из телевизора от очередной московской "говорящей головы", что "к власти в Красноярске рвется криминал".

Логика столичных телевизионных и газетных гуру понятна: криминал ходит во власть только в двух российских городах - Красноярске да еще Нижнем Новгороде, где федеральная власть вот уже который год играет на выборах "в Чапаева" с упертым персонажем Климентьевым и всякий раз в последний момент сшибает его щелчком с избирательной доски.

А потому о Красноярском крае никогда и нигде ничего хорошего не видно и не слышно. Если регион и проскользнет где-нибудь в московском телевизоре или журнале глянцевом, то, как правило, это опять же "чешуя" стандартная: бандиты, коррупция, разруха, паралич власти, дичь лапотная да самовар с водкою посреди руин Гулага... И главное, винить, кроме как самих себя, некого. Мы сами со своей местечковой игрой в гражданскую войну до всего этого доигрались. Как сытый Запад испуганно косит глазом на зачумленную, по его убеждению, Россию, так и сама Россия, вся из себя по-чаадаевски диковинная, норовит, в свою очередь, глянуть уже на нас, как на постоянных обитателей кунсткамеры, в которых не поймешь, чего больше - любопытного или пугающего. А мы знай плодим страшилки про самих себя.

И ведь есть же совершенно другие примеры, по соседству есть. Взять того же кемеровского губернатора Амана Тулеева. У него проблем в экономике и социальной сфере ничуть не меньше, чем у нас. И шахты разваливаются, и горняки в забоях постоянно гибнут, и безработица растет... А можно припомнить и тот самый Кузнецкий металлургический комбинат, из-за которого, в частности, у Тулеева началось знаменитое "бодание" с "Микомом" и лично с небезызвестным Живило. Пока суд да дело, легендарный КМК достался практически за копейки другому собственнику - "Евразхолдингу". И тишина. Разве что пару раз новокузнецкая городская газета "Кузнецкий рабочий" "высунулась" с заголовками типа "Что "Евразу" здорово, то "Микому" смерть". Ну и что с того? Дело-то сделано. Зато о Кузбассе на всех федеральных телеканалах и в газетах говорится только хорошее. Например, "Радио России" едва ли не каждый свой информационный выпуск начинает с добрых вестей из Кузбасса. Так что Тулеев пиарит себя и свою область в полный рост. Всем другим в назиданье. И с депутатами областного Совета общий язык нашел, и оппозицию прикормил, и с прессой отношения грамотно выстроил.

Можно, конечно, заламывать руки и либерально стенать по этому поводу об удушении свободы и насаждении единомыслия. Есть, как говорится, вопрос. Но разве лучше выглядеть в глазах всей России вахлаками и недотыкомками, как мы? И если Александр Хлопонин действительно ощущает себя губернатором всех красноярцев, а не очередным прыгуном с краевого трамплина в столичное руководящее кресло, то он просто обязан начать собирать земли, людей и идеи. Так как разрушать больше уже практически нечего, то и выхода другого у него нет. А люди поддержат. Если, конечно, увидят, что Хлопонин - это всерьез и надолго.

"Первые назначения: "красноярцев" больше, чем "северян".

("Труд - Енисей" 10.10.02)

8 октября на встрече с журналистами губернатор Красноярского края Александр Хлопонин объявил о первых назначениях в новой команде исполнительной власти края.

В ее состав вошли как представители Красноярска, так и Таймырского автономного округа. Всего заместителей будет восемь, вместо прежних 12-ти. Исполняющими обязанности первых заместителей губернатора (до утверждения их кандидатур в Заксобрании) стали Василий Кузубов (ранее занимал пост заместителя губернатора края при Зубове, Ашлапове и некоторое время при Лебеде) и Лев Кузнецов (работал заместителем губернатора Таймыра при Хлопонине). Первый будет курировать финансово-экономический блок вопросов, второй - социально-промышленный.

Кресла заместителей губернатора распределились следующим образом: Анатолий Матюшенко (прежний первый заместитель мэра Красноярска) стал замом по обеспечению жизнедеятельности населения, Николай Глушков (депутат горсовета Красноярска) - замом по строительству, Юрий Олейников (заместитель губернатора Таймырского АО) - замом по внешнеэкономическим и межрегиональным связям, Татьяна Давыденко - по социальной сфере (ранее и.о. на этом посту). Начальником комитета по управлению госимуществом стал Андрей Фурса (остался в должности), начальником главного управления природных ресурсов - Анатолий Якимов (в свое время занимал этот пост). Руководителем аппарата администрации назначен Александр Симановский (депутат Законодательного собрания края), а курировать СМИ будет Юрий Олейников.

Ряд должностей пока остались вакантными. В частности, "главный финансист Красноярска" Галина Фазлеева пока отказывается занять пост начальника Главного финансового управления края. Кроме того, нет пока заместителей губернатора по сельскому хозяйству, природным ресурсам, экономике, ТЭК. Новые назначения Хлопонин объяснил тем, что "именно эти люди являются настоящими профессионалами, способными реально улучшить ситуацию в крае".

Восьмого же октября Александр Хлопонин объявил о грядущем сокращении аппарата администрации на 15%.

Обозначил новый губернатор и стратегические задачи, которые предстоит решить его администрации в ближайшее время. Это, в первую очередь, корректировка краевого бюджета на 2002 год и разработка бюджета 2003 года. Хлопонин будет просить Законодательное собрание края отложить рассмотрение проекта последнего до 15 ноября, чтобы провести необходимые консультации в территориях края. Специально для этого предполагается сформировать выездную комиссию, чтобы решить все проблемы непосредственно на местах.

Консультации планируется провести в Канске, Минусинске, Ачинске, Севере-Енисейске и Красноярске. Предстоит также работа в Москве - по изменению нормативов налоговых отчислений между краем и Федерацией. С этой целью Хлопонин уже провел встречи в Минфине РФ, в том числе и с его главой Алексеем Кудриным.

Рассматривается также вариант об исключении края из группы доноров, что позволит привлечь в регион необходимые в условиях кризиса федеральные трансферты. Кроме того, еще одним направлением работы для Хлопонина станет диалог с крупнейшими для края налогоплательщиками - в первую очередь, с представителями ведущих финансово-промышленных групп...

"Октябрьские тезисы".

(Наталья Козулина "Городские новости" 10.10.02)

Ликвидация долгов, корректировка бюджета и оптимизация аппарата названы исполняющим обязанности губернатора в числе приоритетов

И еще: формирование бюджета на 2003 год, выплата задолженности бюджетникам, расширение налогооблагаемой базы, повышение доходной части бюджета, развитие малого и среднего бизнеса, повышение доходности от краевого госимущества и природных ресурсов, контроль за целевым использованием внебюджетных фондов, изменение тарифной политики, реформирование ЖКХ, обеспечение северного завоза.

Все это 8 октября Александр Хлопонин обозначил первоочередными задачами новой краевой администрации на пресс-конференции, которую он провел вместе с Николаем Ашлаповым. Новый глава исполнительной власти также озвучил список назначений на ключевые должности в аппарате администрации. Основной вывод, который следует из этого списка? - главный упор сделан на красноярские кадры.

Количество заместителей сокращено с 12 до 9, первых замов - два. Исполнять их обязанности будут, до утверждения Законодательным собранием, Василий Кузубов (он будет курировать финансово-экономический блок) и Лев Кузнецов, бывший первый заместитель губернатора Таймыра (промышленный блок).

Юрий Олейников будет курировать внешнеэкономические, региональные связи и СМИ, Анатолий Матюшенко - жизнеобеспечивающие отрасли, Николай Глушков - промышленное и гражданское строительство, Татьяна Давыденко - социальную сферу. Остальные должности заместителей пока вакантны, но некоторые будут замещены в ближайшее время.

Руководителем комитета по управлению госимуществом назначен Андрей Фурса, начальником главного управления природных ресурсов - Анатолий Якимов.

В списке "первых лиц" новой администрации, пожалуй, нет ни одного чиновника, уже не "засветившегося" на том или ином высоком посту. Так, Василий Кузубов ранее занимал пост заместителя губернатора края. Лев Кузнецов был заместителем губернатора Таймыра при Хлопонине. Анатолий Матюшенко в течение многих лет был первым заместителем главы Красноярска. В его ведении были практически все вопросы жизнеобеспечения города. Николай Глушков в аппарате Валерия Зубова курировал строительство, затем был депутатом горсовета Красноярска, принимал участие в работе сразу двух комиссий - по градостроительству, архитектуре и экологии, а также по социально-экономическому развитию. Юрий Олейников был заместителем губернатора ТАО. Татьяна Давыденко во "временном правительстве" курировала социальную сферу. Должность Андрея Фурсы не изменилась: он остался начальником комитета по управлению госимуществом. Анатолий Якимов тоже в свое время занимал должность начальника главного управления природных ресурсов.

Новые назначения Хлопонин объяснил тем, что именно эти люди являются настоящими профессионалами, способными реально улучшить ситуацию в крае. Ряд должностей пока остался вакантным. В частности, Галина Фазлеева пока отказывается занять пост начальника главного финансового управления края. Кроме того, нет пока заместителей губернатора по сельскому хозяйству, природным ресурсам, экономике, ТЭК.

Еще одно важное кадровое решение нового и. о. губернатора - оптимизация аппарата. Так, Александр Хлопонин убежден в том, что есть потенциал для 15-процентного сокращения численности краевой администрации.

В качестве стратегических и первоочередных задач Александр Хлопонин назвал решение вопросов бюджетной политики: корректировку краевого бюджета на 2002 год и разработку бюджета 2003 года. Александр Хлопонин намерен просить Законодательное собрание края отложить рассмотрение проекта последнего до 15 ноября, чтобы провести необходимые консультации в территориях края. Специально для этого предполагается сформировать выездную комиссию, чтобы решить все проблемы непосредственно на местах. Консультации планируется провести в Канске, Минусинске, Ачинске, Севере-Енисейске и Красноярске. Предстоит работа и в Москве - по изменению нормативов налоговых отчислений между краем и Федерацией. С этой целью Хлопонин уже провел встречи в Минфине РФ, в том числе и с его главой Алексеем Кудриным. Рассматривается также вариант об исключении края из группы доноров, что позволит привлечь в регион необходимые в условиях кризиса федеральные трансферты. Кроме того, еще одним направлением работы для Хпопонина станет диалог с крупнейшими для края налогоплательщиками - в первую очередь с представителями ФПГ.

Новая администрация также намерена уделить особое внимание малому и среднему бизнесу, так как подчас, действуя на территории края, частные предприятия зарегистрированы в других регионах, где, соответственно, и платят налоги.

Что касается расходной части бюджета, то, по словам Хлопонина, необходимо искать резервы для ее сокращения. Этого можно достичь за счет создания системы госзаказа, ликвидации посредников и ужесточения контроля за использованием средств краевых фондов - ОМС, соцстраха и дорожного фонда.

Вопрос о повышении уровня энерготарифов будет решен до 27 октября - дня подписания договора с РАО ЕЭС России. По словам Александра Хлопонина, задача его администрации - несколько туманная, надо заметить, - состоит не в повышении тарифов, а в том, чтобы люди не стали платить больше за потребляемую энергию. Он заявил, что сейчас в крае остро стоит вопрос распределения объема оплаты энергоресурсов между населением и промышленными предприятиями, между городом и селом.

Также необходимо разработать механизм защиты некоторых слоев общества при повышении энерготарифов. В целом же Александр Хлопонин намерен в новой должности заниматься не политикой (этого нам всем хватило при Александре Лебеде), а экономикой. Причем социальной экономикой.

"Усс и Хлопонин нашли общий язык?".

("Известия - Красноярск" 10.10.02)

Вчера губернатор Александр Хлопонин встретился с депутатами. Он заявил, что взаимодействие ветвей власти должно быть конструктивным, все стратегические и оперативные вопросы должны решаться вместе. Журналисты были удивлены заявлением Александра Усса, который давал пресс-конференцию вместе с Александром Хлопониным. Спикер сказал: "Слушая вступительную речь Александра Геннадиевича, я ловил себя на мысли, что слушаю самого себя во время предвыборной кампании". Такая близость взглядов и предпосылки для конструктивной работы не помешали Александру Викторовичу отказаться от присутствия на инаугурации Хлопонина, которая состоится 17 октября. С сегодняшнего дня спикер уходит в отпуск: "Вести церемонию инаугурации я не обязан. В 1998 году это была личная просьба Александра Лебедя".

"Наши" все-таки победили".

(Владимир Жилетов "Сегодняшняя газета" 10.10.02

) Усс предлагает закрыть ТВК и 7-й канал, Хлопонин же рекомендует их "поженить".

ВЧЕРА в администрации Красноярского края прошла встреча исполняющего обязанности губернатора региона Александра Хпопонина со спикером краевого парламента и главами постоянных комиссий ЗС. Совещание прошло за закрытыми дверями, после же того, как переговоры закончились, глава исполнительной власти и председатель законодательной выступили на кратком брифинге.

Главной темой встречи, по словам Александра Хлопонина, стало обсуждение проблем краевого бюджета этого года. "На сегодняшний день пока нет понимания, нужен секвестр бюджета или нет", - заявил будущий губернатор. Участники совещания лишь пришли к пониманию того, что надо аккуратно подойти к этой проблеме. По словам Хлопонина, если произойдет секвестирование, то федеральный центр сочтет, что, краевой бюджет в порядке - он сведен по доходам и расходам. Однако, по мнению губернатора, это означает искажение реальной экономической ситуации в крае. Но если не урезать бюджет, тогда нужно выделять приоритетные программы и статьи и финансировать их. На совещании была достигнута договоренность о переносе решения этого вопроса до 15 ноября 2002 года, так как Хлопонину необходимо подробнее ознакомиться с параметрами и цифрами главного финансового документа. Кроме того, на совещании было принято решение начать работу над социальными программами будущего года, а часть программ 2002 года перенести на 2003 год.

Не остался без внимания и вопрос взаимодействия между исполнительной и законодательной ветвями власти. По словам Александра Хпопонина, он "получил большое количество предложений по принципам взаимодействия властных структур, как на краевом, так и на региональном уровне". Как и ранее Хлопонин заявил, что оперативные вопросы он будет решать вместе с законодательной властью через соответствующие комитеты и комиссии или путем переговоров с председателем ЗС. Будущий губернатор заверил, что всегда готов "сесть и договориться". В свою очередь Александр Усс заявил, что между ветвями власти будут преобладать новые принципы работы, которые будут строиться на одинаковом понимании проблем и способов их решения. Начало работы новой исполнительной власти Усс назвал "победой "наших"", видимо имея ввиду формирование команды губернатора из красноярских кадров.

Для полного согласия и примирения Александр Усс даже предложил закрыть ТВК и 7-й канал, за предвыборную работу. Более миролюбивый Хлопонин считает, что каналы необходимо "поженить". Так же Александр Хлопонин подтвердил, что его инаугурация состоится 17 октября, вот только вести ее будет не Усс, как это планировалось ранее. Председатель ЗС заявил, что завтра он уходит в отпуск и ему вообще непонятно, с чего журналисты взяли, что он должен вести торжественную церемонию официального вступления в должность нового губернатора. "Эту церемонию должен вести обыкновенный ведущий", - сказал спикер. Странно, ведь ранее сам Усс говорил, что уже раздумывает над речами на этом мероприятии.

"Издержки демократии".

(Борис Рыженков "Сегодняшняя газета" 10.10.02)

ВОПРОС о власти в России всегда зависел отчего-то нездешнего. Это на Западе можно считать рейтинги и влияния, а Россия всегда отличалась какой-то фатальностью, когда вопреки, казалось бы, всему последние становились первыми. Последние выборы красноярского губернатора еще раз подтвердили, что, по большому счету, денежный или административный ресурс кандидата не играют решающей роли. Выборы происходят "где-то там", не в Москве, а повыше. В день решающего голосования 22 сентября рвущий западный ветер нагонял и нагонял тучи, пока ближе к закату не пришел ветер с севера и горизонт не очистился. Это, так сказать, синоптический факт. Любители мистики могут это толковать как мятеж "черных сил" и рисовать целую битву в облаках, когда сначала побеждали западные ветры со стороны Назарове и Ачинска, а потом пришла "Красная Армия" с севера, и солнце опустилось за чистый горизонт, обещая, согласно урокам природоведения, солнечный день на завтра.

Хлопонин выиграл, потому что настали другие времена, судя по всему, лучшие. Рецидив выборов, в который сорвался крайизбирком, отменив итоги голосования, только лишний раз подтвердил, что нас ждут серьезные перемены.

У многих создалось впечатление, что губернаторские выборы в Красноярском крае вскрыли кризис избирательной системы России. У многих сторонников проигравшего кандидата просто случались истерики, они пили успокоительное и кричали: "Мы все равно его не примем!" Что тут можно поделать? Большая половина не настолько политически озабоченных граждан решила, что им нужен другой губернатор. В чем же проявился кризис избирательной системы, если, объективно говоря, мы выбрали лучшее из того, что было возможно?

Можно отметить многие нарушения действующего избирательного законодательства, однако нельзя не видеть, что строгое соблюдение норм закона ведет к хаосу. Это, казалось бы, парадоксальное утверждение очень хорошо проиллюстрировали полицейские одного европейского города, когда устроили своего рода акцию протеста. Они вышли на улицы города и просто стали строго соблюдать все нормы закона, касающиеся правил дорожного движения. Уже через час в городе наступил паралич, образовались гигантские пробки и все движение в городе замерло. И при этом полицейские делали только одно - они строго соблюдали закон! Власти города были вынуждены пойти на уступки и повысить зарплату полицейским.

Люди не могут создать совершенных законов. Например, что такое требование к кандидату потратить на избирательную кампанию не больше 20 миллионов рублей, когда этого просто мало? Задача серьезного кандидата - убедить огромное количество людей в своей правоте. В крае больше двух миллионов избирателей, и если ставить перед собой задачу донести до каждого суть своей программы, то получается, что на одного избирателя можно потратить меньше десяти рублей. И это при условии мощного противодействия со стороны соперников. Чтобы быть эффективным в таких условиях, за избирательную кампанию до каждого нужно донести минимум пять газет и с десяток листовок, не считая имиджевых щитов и плакатов, телевизионных эфиров и содержания "полевых" структур, которые, собственно, и распространяют агитационную продукцию. Сделать все это за 20 миллионов рублей просто нереально. Поэтому все тратят больше. Та же ситуация на дороге - правила дорожного движения предписывают максимальный скоростной режим на автостраде 110 километров в час. Его нарушают все, и всегда будут нарушать, какие бы строгие законы на эту тему ни принимались. Просто не надо быть идиотом: нормальный водитель всегда видит, когда можно надавить на "гашетку", а когда ему встречные фарами сигналят, что впереди гаишная "засада".

Теперь что касается так называемого "черного пиара". Прошедшая кампания как никогда ярко продемонстрировала, что здесь возможны такие провокации, что установить истину может только тотальный полицейский контроль. "Черный пиар" - это обратная сторона демократии, благодаря которой, собственно, возможны и сами выборы. Поэтому здесь выбор небогат - либо выборы и "черный пиар", в котором население, судя по итогам выборов, уже начинает разбираться, либо ревизия настоящего и возврат к тоталитаризму. Поэтому совершенно незачем поднимать панику и говорить о кризисе избирательного законодательства, надо просто понимать возможности закона, которые небезграничны, и природу власти, которая не прощает расслабленных альтруистов. Выборы должны происходить при любых условиях. Как говорил Черчилль, демократия - это плохо, но ничего лучшего пока не придумали.

Другое дело, когда речь идет о наглом и бесцеремонном "черном пиаре". Как можно оценивать то, что ТВК в период выборной гонки называла Хлопонина не иначе как "московским олигархом", а в день голосования поминутно крутила страшилки про злобных олигархов? Информационная политика ТВК представляла собой яркий пример совершенно открытого беззакония, причем не оплаченного с избирательного счета Усса. Практически все их выпуски новостей за "отчетный период" подпадают под действие закона о выборах в части незаконной агитации. Вопрос только в том, что этот закон никто так и не применил. Именно здесь "борцы за демократию" в лице Кострыкина и его команды обязаны были разбираться и принимать меры, а не отменять выборы по надуманным поводам.

Там, где закон действует, он обязан действовать, там, где он в принципе действовать не может, он должен диктовать "официальные правила приличия", к которым общество придет рано или поздно. И если закон не применяют, то вопрос не в законе, а в людях. Это еще покойный губернатор Лебедь жаловался, что не может найти ни одного честного чиновника, который бы эффективно управлял краевым пакетом акций угольных разрезов. Требовать мы можем чего угодно, только от наших требований честных людей не прибавится. Потребуйте для начала хотя бы от самих себя не материться в автобусах, не курить в толпе на остановке и бросать мусор только в урны. А там, глядишь, и честные люди появятся.

Что же касается выборов, то в нашей стране они еще долго будут оставаться суровой школой для каждого, кто хочет их выиграть. Тот, кто намерен что-то сделать, должен суметь преодолеть этот рубеж, проявить свое умение контролировать и официальные, и теневые стороны ситуации, из которых и состоит реальная жизнь во власти.