Изменение Конституции

Парламент (Милли меджлис) Азербайджана принял решение о проведение 18 марта 2009 года референдума по внесению поправок и изменений в Конституцию (ИА "Тренд"). После продолжительных обсуждений подавляющее большинство парламентариев проголосовало "за" принятие Акта о референдуме, который также предусматривает изъятие из Конституции ограничения на избрание одного человека на более чем два президентских срока. В целом, проект документа содержит 29 пунктов, предполагающих различные поправки и изменения. На этой же неделе положительную оценку тексту Акта о референдуме озвучил пленум Конституционного суда.

Как отмечает "Эхо", подавляющее большинство депутатов высказывались за принятие Акта о референдуме, который, по их мнению, станет еще одним шагом на пути демократизации и усовершенствования Конституции страны. Свое мнение о тексте Акта о референдуме пожелал высказать более трети всех парламентариев. Депутат ММ Гудрат Гасангулиев признал, что к предложенным изменениям отношение общественности не однозначное. При этом сам депутат заострил внимание на пункте о снятии ограничений на многократное избрание одного лица президентом Азербайджана. Аргументируя правильность такого шага, парламентарий сделал долгий и глубокий экскурс в историю США. Другой депутат - Евда Абрамов изначально признал, что будет голосовать за проект документа "двумя руками".

В поддержку проекта Акта о референдуме вчера также выступил и депутат от проправительственной партии "Анна Вэтэн" ("Отчизна") Захид Орудж. Он отдельно коснулся поправки, касающейся снятия ограничения на избрание одного человека президентом страны неограниченное количество раз. По его словам, всем следует понять, что в действующей Конституции, где есть ограничение двумя президентскими сроками, фактически ограничивается избирательное право граждан. "Люди должны иметь право избирать того, кого хотят, и речь здесь не идет о вечном президенте, так как избирательный процесс никто не отменяет", - разъясняет член Милли меджлиса. Обеспокоенность вызвали вчера новые поправки и изменения и у депутата, председателя партии "Умид" ("Надежда") Игбала Агазаде. По его словам, предоставление права законодательной инициативы 40 тысячам граждан может стать причиной весьма опасного прецедента. "Этим попытаются воспользоваться соседние страны, враждебные силы, которые попытаются управлять такими группами. И ответа на свои инициативы они ждать не будут",- предостерег всех парламентарий.

Центр мониторинга выборов и обучения демократии (ЦМВОД) обнародовал экспертное заключение по проекту Акта референдума "О внесении изменений и дополнений в Конституцию", разработанного по инициативе правящей партии "Ени Азербайджан" (ПЕА), - сообшает ИА "Туран". ЦМВОД констатирует, что предлагаемые поправки предусматривают серьезные изменения в политико-правовой системе страны, однако по данному вопросу не было проведено общественно-политических обсуждений. Поправки были представлены в парламент без получения общественного доверия. Как считает ЦМВОД, нет ясной необходимости в принятии поправок. ЦМВОД выражает обеспокоенность по поводу предлагаемой отмены нормы, запрещающей одному лицу избираться президентом более чем на 2 срока подряд. Эта норма была предусмотрена как заслон на пути превращения центральной исполнительной власти в абсолютную политическую власть. Изъятие этой нормы способствует политическому гегемонизму. Кроме того, устранение указанной нормы может ослабить доверие население к выборам и привести к пассивности граждан на выборах.

Правящая партия "Ени Азербайджан" (ПЕА) провела учредительное собрание инициативной группы по предстоящему референдуму (ИА АПА). Было принято решение о назначении полномочных представителей инициативной группы, предоставлении полномочным представителям группы права подписывать от имени ИГ заверенную в нотариальном порядке доверенность, обращение в Центральную избирательную комиссию с уведомлением о создании группы. Основная цель агитационной группы, активно создаваемой правящей партией, убедить граждан страны позитивно ответить на предложение о внесении поправок и изменений в Конституцию страны во время референдума 18 марта 2009 года. В ПЕА считают, что последние годы привнесли в жизнь страны много нового, что делает просто необходимым реформирование отечественного Основного закона. В правящей партии полагают, что все предложенные 29 изменений в текст Конституции приемлемы и должны быть одобрены на всенародном голосовании. Но есть и те, кто не согласен с такими выводами. В основном это оппозиционные силы как представленные в парламенте, так и остающиеся за стенами высшего законодательного органа. Среди них есть и такие, которые также планируют учредить агитационные группы и доводить до избирателей свою точку зрения во время предстоящей кампании. Правда, здесь поддержку правящей партии планируют те силы, в том числе парламентарии, которые традиционно выступают за воплощение в жизнь всех начинаний ПЕА.

Итоги 2008 года

Day.Az представляет свою версию самых важных событий 2008 года:

1. С 1 января в Азербайджане начал действовать запрет на использование отечественными телеканалами иностранных языков.

2. 29 января под Баку рухнул военный истребитель МИГ-29, осуществлявший тренировочный полет. Оба пилота самолета погибли.

3. 14 марта Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, предложенную Азербайджаном, озаглавленную "Положение на оккупированных территориях Азербайджана". Страны-сопредседатели Минской группы США, Россия и Франция голосовали против принятия резолюции.

4. 26 июня впервые после 1992 года в Баку был проведен военный парад. Парад был посвящен 90-летию вооруженных сил Азербайджана.

5. 24 мая Азербайджану с первой попытки удалось войти в десятку лучших на конкурсе песен Евровидение. На финальной стадии, азербайджанский дует занял восьмое место.

6. 11 августа на Пекинской олимпиаде азербайджанский дзюдоист Эльнур Мамедли, досрочно выиграв все свои бои, стал олимпийским чемпионом.

7. 17 августа в Баку произошел теракт в мечети Абу Бекр. В результате брошенной в мечеть гранаты двое погибли и 11 человек получили ранения. В результате проведенных оперативно-розыскных мер было выявлено, что теракт совершила группа известная как "Лесные братья", руководимая террористом Ильгаром Моллачиевым. Моллачиев был ликвидирован сотрудниками правоохранительных органов России, на территории этой страны.

8. 15 октября состоялись выборы президента Азербайджана. Действующий глава государства Ильхам Алиев победил на выборах, набрав более 88% голосов, избирателей.

9. 25 октября в Москве скончался легендарный азербайджанский певец Муслим Магомаев. По решению главы государства Ильхама Алиева Муслим Магомаев был похоронен в Баку в Аллее Почетного захоронения.

10. 31 октября президент Ильхам Алиев утвердил состав нового кабинета министров Азербайджана. Из старого состава кабинета министров не был утвержден министр экономического развития Азербайджана Гейдар Бабаев.

11. 2 ноября между президентами России Дмитрием Медведевым, Азербайджана Ильхамом Алиевым и Армении Сержом Саркисяном была подписана Московская декларация.

12. 14 ноября 86 голосами "за" и 1 "против" Милли Меджлис Азербайджана одобрил обращение президента Ильхама Алиева о выводе миротворческого контингента страны из Ирака.

13. 14-15 ноября в Баку состоялся четвертый энергетический саммит, на работе которого приняли участие президенты 6 стран, а также представители 22 государств.

14. 1 декабря президент Азербайджана Ильхам Алиев стал дедушкой. Его дочь Лейла Алиева, вышедшая замуж за Эмина Агаларова, стала матерью двух мальчиков.

15. 3 декабря руководство Европейской комиссии предложило странам Восточной Европы, в том числе и Азербайджану, новую программу сотрудничества, предусматривающую тесное партнерство, как в экономической, так и в политической сферах.

16. 12 декабря глава Организации Освобождения Карабаха Акиф Наги избил журналиста Замина Гаджилы за критические слова в его адрес в статье "Диалог двух глухих" в газете "Ени Мусават".

17. 13 декабря в Баку на четвертом этаже пятиэтажного здания произошел взрыв. В результате взрыва двое погибли, и еще шесть человек получили ранения.

18. 26 декабря парламент Азербайджана 100 голосами "за", 7 "против", при одном воздержавшемся и двумя не голосовавшими принял решение о проведении 18 марта 2009 года референдума по изменениям в Конституцию. Согласно проекту изменений, будет снято конституционное ограничение на количество возможных избраний на пост президента, выборы президента и парламента в случае проведения военных действий будут отсрочены, будет введено право законодательной инициативы 40 тыс. избирателям, запрещены ведение скрытых видео-, фото- и аудиозаписей и др.

19. 30 декабря Национальный совет по теле и радио вещанию принял решение прекратить с 1 января 2009 года вещание радиостанций ВВС, "Свобода", "Голос Америки", "Европа+" на национальных частотах Азербайджана.

Газета "Зеркало" по итогам года провела опрос среди политических деятелей страны. Так, председатель Партии народного фронта Азербайджана (ПНФА) Али Керимли заявил, что "все проблемы, которые остались с 2007 года, так и не нашли своего решения в 2008 году". "В частности, не были решены такие проблемы, как освобождение арестованных журналистов, политических заключенных. Кроме того, не был решен вопрос об отмене незаконного вето на проведение свободного собрания, а также не следует забывать о том, что президентские выборы были сфальсифицированы", - отметил Керимли. Он также заявил, что, как и прежде, и в 2008 году азербайджанские суды принимали решения на основе политических заказов, в результате чего простые граждане были ущемлены в своих правах. По его словам, помимо того, что выборы были сфальсифицированы, власти, подкупив некоторые международные организации, вынудили их выступить в поддержку сушествующего режима. Керимли заявил, что 2008 год запомнился и тем, что по числу арестованных журналистов страна встала в один ряд с отсталыми странами Африки и Азии. "Видимо, нашим властям этого показалось мало, и поэтому они решили заморочить людям голову вопросом о пожизненном президентстве. Тем самым Азербайджан рискует уподобиться Зимбабве или Руанде", - подчеркнул он. Коснувшись вопроса об армяно-азербайджанском конфликте, Керимли заявил, что этот год запомнился сближением позиций Турции и Армении.

Председатель проправительственной партии "Ана Вэтэн" Фазаил Агамалы считает, что 2008 год выдался на редкость удачным. По словам Агамалы, в направлении защиты прав человека были предприняты существенные шаги. Кроме того, 2008 год запомнился тем, что было принято решение о проведении референдума по изменениям и дополнениям в Конституцию страны. "В данном проекте подразумевается внесение изменений и дополнений по 29 статьям, 12 из которых предполагают обеспечение прав человека", - сказал он. По словам Агамалы, в этом году Азербайджан достиг существенных успехов во внутренней политике. По мнению председателя партии "Ана Вэтэн", 2008 год запомнился президентскими выборами. "Эти выборы прошли в стабильной обстановке. Были созданы все условия для равной конкуренции между кандидатами. Я считаю, что эти выборы стали новой вехой развития демократии в истории Азербайджана", - сказал он.

В свою очередь председатель партии "Мусават" Иса Гамбар заявил, что 2008 год запомнился многочисленными проблемами, связанными с правами человека. "Политические заключенные, узники совести, а также арестованные журналисты не были освобождены. Кроме того, были ограничены свобода слова, прессы и право граждан на свободное собрание", - отметил Иса Гамбар. Он также коснулся и президентских выборов, итоги которых, по его мнению, были сфальсифицированы. Что касается внешней политики властей, то, по словам И.Гамбара, в этой области можно отметить небольшие успехи. Так, в Генеральной Ассамблее ООН было принято несколько резолюций в пользу Азербайджана. "Однако вследствие отсутствия целостной и разумной концепции внешнеполитической деятельности нынешнего режима подобные успехи носят эпизодический характер", - сказал башкан партии "Мусават". По словам Гамбара, уходящий год был для оппозиционных сил очень напряженным. "Истинная оппозиция сумела доказать, что она существует, и смогла открыть глаза общественности на то, что прошедшие выборы не более чем имитация демократических выборов", - сказал лидер "Мусават". На вопрос, что же ожидается в 2009 году, он сказал: "Власти в очередной раз выступили с реакционной инициативой провести референдум о внесении изменений и дополнений в Конституцию страны. Тем самым власти пытаются усилить свой авторитарный режим. Следовательно, в 2009 году борьба между демократическими силами и авторитарным режимом продолжится".

По словам политолога Расима Мусабекова, для Азербайджана 2008 год завершился с плюсом ("Эхо"). По мнению эксперта, из трех республик Кавказского региона именно Азербайджан увеличил внешнеполитическую капитализацию собственного государства. "Грузия на протяжении всего этого года искала поддержку. Армения кочевряжилась, сама не зная, как выбраться из того политического тупика, в который ее завела политика последних десяти-пятнадцати лет. И только поддержку Азербайджана искали все соседние и большие государства, как Россия, США и страны ЕС", - подчеркнул он. При этом он напомнил о том, что в течение 2008 года общественность Азербайджана имела возможность наблюдать, как один за другим в страну прибывали главы государств, правительств, министры энергетики, чтобы продвинуть свои политические, экономические и коммуникационные проекты. "По крайней мере, 2008 год для Азербайджана, можно считать, завершился с плюсом", - заключил Расим Мусабеков.

"Железный занавес?"

С 1 января в 00:01 в Азербайджане было прекращено вещание программ радиостанций "Свобода", "Голос Америки" и BBC, выходивших в эфир на FM-частотах. Основанием для этого послужило решение Национального совета по телерадиовещанию (НСТР) от 30 декабря 2008 года о том, что вещание на местных частотах иностранных телерадиоструктур противоречит азербайджанскому законодательству (ИА "Тренд").
ИА "Туран", Государственный департамент США выразил сожаление по поводу непродления правительством Азербайджана лицензии на вещание на местных частотах программ радиостанций "Свобода", "Голос Америки" и BBC. Эти радиостанции играют важную роль в деле развития в Азербайджане демократических дебатов, а также обмене идеями и информацией, говорится в заявлении Госдепа США по поводу решения НСТР Азербайджана о прекращении вещания программ западных радиостанций.

Как сообщает азербайджанская служба радиостанции "Свобода", Госдеп заявляет, что выполнение этого решения станет серьезным шагом назад в области свободы слова в Азербайджане и ослабит демократические реформы в стране. "Мы полны решимости продолжать с правительством Азербайджана работу с целью выработки необходимых правовых рамок для продолжения вещания этих структур", - говорится в заявлении Госдепа.

Официальный Баку ответил на все эти протесты пока что устами руководителя общественно-политического отдела аппарата президента Али Гасанова: "В законодательстве Азербайджана указано, что национальными частотами могут пользоваться только национальные компании и граждане страны". Об этом он заявил Day.Az. "Решением Национального совета по телерадиовещанию завершается этап применения этого закона, и мы усовершенствуем процедуры, указанные в законе "О теле- и радиовещании". Иностранные радиостанции могут вещать в Азербайджан точно таким же образом, как они вещают в другие страны. Они могут вещать посредством кабеля, спутника, короткой волны и так далее", - сказал Гасанов. При этом он отметил, что короткая волна обеспечивается непосредственно самой теле- или радиокомпанией и не является национальной частотой. "Раньше они как вещали на короткой волне, так и будут вещать. В мире есть такая практика. Во всем мире вещание на короткой волне свободно. К сожалению, это решение комментируют так: якобы власти Азербайджана запретили вещание этих радиостанций в стране. Однако на самом деле даже слушателю несложно будет переключиться с FM частоты на короткую волну, и желающие в любом случае будут слушать эти радиостанции", - сказал Гасанов.

"Зеркало" пишет: "Это был не тот случай, когда говорят, что выбора нет. Наоборот, выбор вариантов, который бы позволял "вражеским радиоголосам" и далее вещать на национальных частотах, был достаточно широк. Просто такого желания не было. Скорее всего, одним махом решили лишить общество средств на самом деле массовой информации, которые являлись площадками для политических дискуссий..."

Азербайджан-Россия

"Эксперты считают, что российский "Газпром", заявляя о том, что готов купить весь азербайджанский газ, в очередной раз пытается создать ажиотаж и надавить на своих европейских партнеров", - пишет "Эхо". "Вариант, когда Россия в обмен на азербайджанский газ соглашается жестко надавить на Ереван и вынудить пойти на определенные уступки - маловероятен, так как в данном случае речь идет о двух разных вопросах". Об этом "Эхо" заявил российский политолог Александр Власов, который видит в последних заявлениях представителей компании "Газпром" больше экономического подтекста. Дело в том, что накануне представитель российской энергетической корпорации "Газпром" заявил, что компания готова закупить весь экспортный азербайджанский газ. Пресс-секретарь "Газпрома" Сергей Куприянов не стал уточнять, какую цену готов заплатить за газ из Азербайджана российский монополист. "Наше предложение - интересное, переговоры продолжаются",- отметил пресс-секретарь. В Баку возможную сделку с российским энергетическим гигантом комментируют по-разному, в том числе и как способ решения нагорно-карабахского конфликта. Дескать, получив весь азербайджанский газ, Кремль может оказать серьезное содействие в деле урегулирования нагорно-карабахского конфликта: добиться уступок от своего форпоста в регионе Южного Кавказа - Армении. "Эхо" пишет: "Похоже, в самой России так не думают. Как заявил политолог А.Власов, где-то в середине лета, когда "Газпром" активно пытался склонить своих партнеров в Баку к варианту о продаже всего газа, могло создаться впечатление, что это делается для нейтрализации США и ЕС, которые продвигают в свою очередь идею альтернативных каналов поставок углеводородов в Европу. "Их успех в этом направлении объективно мог ослабить наши позиции не только в регионе Южного Кавказа, но и в Европе", - отмечает политолог. Но спустя некоторое время, напоминает он, появилась Московская декларация, подписанная президентами Азербайджана, Армении и России. "В любом случае не стал бы говорить о варианте торга: Нагорный Карабах в обмен на азербайджанский газ. Это все-таки две разные темы, которые где-то могут соприкасаться, но Москва не станет давать такие гарантии: мол, если решится газовый вопрос, то в ответ решится и карабахский конфликт". Политолог подчеркивает, что Россия не единственный посредник, который имеет реальные возможности влиять на ход переговорного процесса. "Маловероятен вариант, когда Москва просто жестко давит на Ереван и вынуждает пойти на какие-то уступки",- предупреждает Власов".

В этой ситуации, когда вариант некоего торга между стороны как бы отпадает, остается вопрос экономической мотивации сторон, но и здесь, судя по всему, не все так просто. Азербайджанский эксперт в области нефти и газа Ильхам Шабанов обращает внимание на активность представителей российской компании в конце текущего года, когда наметилось резкое падение цен на нефть. "Власть в Москве нервничает", - считает эксперт Ильхам Шабан. На его взгляд, фактически российская сторона не имеет уверенности в том, что касается перспективы покупки "голубого топлива" у поставщиков Центральной Азии: Казахстана, Туркмении, Узбекистана. На фоне этого уже под самый конец 2008 года, представители российской компании активизируют переговоры с Баку. "Судя по всему, речь идет о закупке приблизительно полутора миллиардов газа для нужд российского Дагестана", - отмечает он. Параллельно Москве удалось оформить газовую ОПЕК, на первое заседание которого Азербайджан и Туркмению даже не стали приглашать. "Это некий сигнал нашим странам",- считает Шабанов. По его словам, при нынешних условиях Москва может купить от силы четверть азербайджанского экспортного газа ("Эхо").

Чечня может открыть представительство в Азербайджане. Президент Рамзан Кадыров заявил, что Чечня заинтересована в открытии деловых представительств в странах СНГ. Как передает Bakililar.az, он отметил, что Чечня заинтересована в налаживании отношений со странами СНГ, в том числе и с Азербайджаном. Отмечается, что информация о возможности открытия представительства Чечни в Баку появляется в СМИ уже около 4 лет.

Азербайджан-Армения. Проблема Карабаха

На начало 2009 года анонсируют визит в регион сопредседателей Минской группы (МГ) ОБСЕ для подготовки следующей встречи президентов Азербайджана и Армении. "Как президенты Алиев и Саркисян отметили в подписанной 2 ноября Московской декларации, сторонам следует продолжать и предпринимать более интенсивные попытки для завершения базовых принципов в тесном сотрудничестве с сопредседателями Минской группы. И стороны достигли значительного прогресса. Чтобы завершить эту работу, им понадобится подготовить общественность к компромиссам, которые принесут мир, стабильность и процветание. Сопредседатели будут содействовать этому и в самом начале 2009 года совершат визит в регион для подготовки следующей встречи президентов. Где будет встреча - решать президентам. Захотят они встретиться в рамках экономического форума в Давосе или нет - решать им", - заявил американский сопредседатель МГ ОБСЕ Мэтью Брайза (АПА). На его взгляд, главным достижением 2008 года в урегулировании нагорно-карабахского конфликта стало проявление конструктивных отношений между президентами Алиевым и Саркисяном. "Хотя я бы пока не сказал, что между лидерами сложилось некое доверие, достаточное для того, чтобы достичь компромиссов, требуемых для завершения базовых принципов. Но я доволен готовностью президентов работать, преодолевая оставшиеся спорные вопросы. Короче говоря, психологическая атмосфера на сегодняшний момент подходит для катализации важных решений. Моим главным разочарованием было, вероятно, нежелание многих общественных деятелей обеих стран, политических лидеров, журналистов освободиться от традиционного, общепринятого пути мышления. Мирное решение нагорно- карабахского конфликта будет возможно, если общественные лидеры помогут своим гражданам прийти к компромиссам. К сожалению, чем демонстрировать свое лидерство, таким образом, большинство больше озабочено попытками "заработать очки", критикуя заявления тех, кто вовлечен в процесс мирного урегулирования.

"Активность сопредседателей сейчас направлена только на то, чтобы поддержать переговорный процесс. Они хотят вдохнуть новую жизнь в переговорный процесс", - считает политолог Хикмет Гаджизаде ("Эхо"). Кроме того, серьезные изменения в карабахский конфликт привнесла недавняя война на Кавказе, которая оказала влияние на все страны вокруг и все заинтересованные страны, говорит он. "Главные задачи две: не дать угаснуть переговорному процессу и не дать возгореться вооруженному конфликту, который может принести гораздо больше вреда, чем грузино-российский конфликт", - так комментирует анонсируемый приезд сопредседателей Гаджизаде. Он не исключил приезда сопредседателей в регион, их попыток здесь уговорить президентов встретиться, "но карабахский конфликт не будет разрешен, пока не будет разрешен конфликт между Россией и Западом".

Депутат парламента Асим Моллазаде заявил, что "кампания, начавшаяся в братской Турции и призывающая извиниться перед армянами за события 1915 года, направлена против народов Турции и Азербайджана". "Все это инициировано армянской диаспорой, которая вновь и вновь добивается признания Анкарой так называемого армянского геноцида", - считает депутат ("Эхо"). Он уверен, что если кто и должен извиняться, то это Армения за учиненный ею геноцид в Карабахе. "Азербайджан должен обратиться в международные судебные инстанции, добиваться ареста и осуждения всех лиц, совершивших эти преступления", - считает парламентарий.

Экономический кризис

В 2009 году на фоне ожидаемого сокращения нефтяных поступлений перед правительством возникнет необходимость уменьшить бюджетные расходы как минимум на 6-7%, а может и больше. Иными словами, речь идет о возможном сокращении госбюджетных инвестиционных расходов на 2 млрд. манатов (более 2,2 млрд. долл.). Подобные оценки газете "Эхо" высказал сопредседатель общественного объединения Содействия экономическим инициативам Ровнаг Агаев. По его словам, появление проблем в нефтяных поступлениях делает неизбежным применение секвестра и сокращение государственных расходов. "Правда, на данный момент сложно предсказывать, когда именно следует ожидать подобного". Как известно, сокращение добычи нефти в стране ожидается в следующем году на уровне 10%, на фоне прогнозируемой низкой среднерыночной стоимости нефти. В 2009 году экспорт нефти из Азербайджана ожидается на 5-6 млн. тонн меньше ранее прогнозируемого. Тем не менее, в следующем году порядка 40% расходов госбюджета будут направлены на инвестиции, и вероятнее всего правительство сократит расходы именно по этому направлению.

Поступления госбюджета в 2009 году на 41% обеспечит Государственный нефтяной фонд (ГНФАР), который направит на основной финансовый счет порядка 5 млрд. манатов (33%) из всего ожидаемых доходов в объеме 14 млрд. манатов (ИА "Тренд"). При этом, по расчетам экспертов, если в следующем году среднемировая стоимость нефти будет лавировать в интервале 30- 40 долларов, то поступления в ГНФАР составят как минимум в 2 раза меньше прогнозируемого (7 млрд. манатов). "Таким образом, можно прогнозировать, что правительство практически израсходует поступления нефтяного фонда в 2009 году".

"Зеркало" пишет: "Азербайджанские парламентарии не решились корректировать прогноз цен на нефть на мировых рынках, установленных правительством на уровне 70 долларов за баррель. А между тем цена на "черное золото", пробив для бюджета безопасный предел в 40 долларов за баррель, рассчитанный международными финансовыми институтами, вплотную приблизилась к отметке 30 долларов за баррель. В госбюджете Азербайджана предусматривается, что 75 процентов доходов от нефти при превышении цены на сырье 70-долларовой отметки (ранее прогнозирование бюджетных показателей проводилось из расчета цены в 50 долларов) будут передаваться в Государственный нефтяной фонд (ГНФАР), тогда как до 2008 года указывался механизм отчислений при стоимости нефти в пределах от 40 до 50 долларов. В этом случае в ГНФАР передавались 50 процентов от дополнительных поступлений. Удельный вес нефтяных доходов Азербайджана с начала 2008 года значительно увеличился в связи с приемлемой конъюнктурой нефтяных цен на мировых рынках, что привело к росту поступлений в госказну и нашло отражение в откорректированных бюджетных прогнозах. По этим прогнозам, нефтяной сектор в текущем году должен был обеспечить поступления в госбюджет страны в размере 6,7 миллиарда манатов (с учетом трансфертов из ГНФАР в объеме 3,8 миллиарда манатов), что составляет 63,9 процента от общих бюджетных доходов. Однако эти расчеты проводились без учета событий в Грузии и взрыва на турецкой части Баку-Тбилиси-Джейхан, что привело к снижению экспорта нефти, а также падению мировых цен на нефть. Несмотря на это, доходная часть госбюджета выполняется с опережением прогнозов, поэтому по итогам года можно надеяться на получение ожидаемых поступлений из нефтяного сектора".

Как заявил депутат, член постоянной парламентской комиссии по экономической политике Алим Масимли, во время парламентских обсуждений госбюджета-2009 множество специалистов различного толка отмечали о необходимости сокращения прогнозируемой планки цен на нефть. "Как отмечалось, до тех пор, пока цена на нефть остается на уровне не менее 50 долларов, сложностей не будет. Но если рыночная планка окажется ниже этого уровня, то придется сократить ряд госбюджетных расходов". Ситуация, по его словам, прояснится в апреле-мае следующего года, когда станут известны социально-экономические итоги первого квартала. "Если понадобится, то, как отмечалось, в этот период госбюджет будет пересмотрен, и будут сокращены расходы, и в целом проекты, необязательные сейчас для исполнения". По словам депутата, порядка 80% инвестиционных расходов в рамках госбюджета-2009 будут направлены на финансирование так называемых "старых" (уже начатых) проектов ("Эхо"). А по словам эксперта Огтая Ахвердиева, если цены на нефть на мировом рынке не оправдают ожидания правительства, то госбюджетные расходы придется сократить. По его словам, сокращение не затронет социальные и оборонные расходы на следующий год, что касается инвестиционных расходов, то здесь секвестр может иметь место. "Вероятнее всего наиболее приемлемым сценарием будет консервация инвестиционных проектов, которые было предусмотрено начать в 2009 году. В любом случае, было бы лучше установить в госбюджете стоимость барреля нефти на уровне 30 долларов за баррель и спать спокойно".

Сокращение выдачи потребительских кредитов связано с нехваткой финансовых ресурсов в банках. Об этом "Эхо" заявил председатель Центра экономических инноваций Магомед Талыблы. По мнению эксперта, за этим может последовать сокращение количества ипотечных кредитов. По словам председателя центра, исследования показывают, что приостановление потребительского кредитования носит долгосрочный характер. Как отметил эксперт, не исключено, что некоторые отечественные банки уже приняли решение о банкротстве и ждут решения судов. "В этой связи решение суда об официальном банкротстве некоторых банков может вызвать панику в отечественном финансовом секторе". По мнению Талыблы, наравне с нехваткой финансовых ресурсов проблемы в кредитовании связаны и с тем, что банки не могут увеличить свою ликвидность ("Эхо").

Как заявил "Эхо" сопредседатель общественного объединения Содействия экономическим инициативам Ровшан Агаев, в случае преждевременного возращения азербайджанскими банками кредитов иностранные финансовые институты гарантировали процентные льготы. "Вполне объяснимо возращение кредитов, срок выплаты которых уже наступил". В то же время, как отмечает эксперт, азербайджанские банки не смогли устоять перед заманчивым предложением иностранных банков и приступили к поспешному возращению своих внешних долгов. По словам эксперта, в течение года азербайджанские банки вернули 1 млрд. иностранного долга. С другой стороны, как отмечает эксперт, отечественные коммерческие банки не считают целесообразным рисковать своими финансовыми ресурсами на фоне глобального финансового кризиса. Именно эти факторы, по мнению Р.Агаева, способствовали сокращению выдачи потребительских кредитов. По словам эксперта в конце лета уже наблюдалось некоторое волнение в связи с приостановкой выдачи потребительских кредитов. В то же время, как напомнил Р.Агаев, высокопоставленные лица Национального банка Азербайджана выступили с официальным заявлением о том, что в октябре по сравнению с сентябрем наблюдается увеличение объема потребительских кредитов. "Несмотря на эти заявления, опасения в связи с приостановкой выдачи потребительских кредитов не уменьшились". Наравне с приостановкой выдачи потребительских кредитов также была приостановлена выдача беззалоговых кредитов для лиц трудящихся в бюджетных организациях.