Демография в Казахстане: сокращение населения или переизбыток рабочих рук?
В Кустанайской области Казахстана не достигнуты плановые показатели по объему производства молока и овощей. Причина названа: миграция и уменьшение численности трудоспособного сельского населения. Это лишь маленький кусок большой демографической проблемы.
Что такое большое население для страны:
- большое количество потребителей;
- большое количество кадров для экономики (без упора на квалификацию и мотивацию данных кадров);
- большая плотность населения, а значит, низкие транспортные издержки.
При этом большая численность населения означает также:
- огромные вложения в транспортную, социальную и образовательную инфраструктуру;
- большие потребности в ресурсах;
- сильную конкуренцию за рабочие места.
В 1990 году казахстанцев было 16,2 миллиона человек, затем с 1994 года началась массовая эмиграция, население сократилось к началу двухтысячных до 14,8 миллиона. К 2018 году ситуация несколько выправилась. Комитет по статистике сообщает, что сейчас в стране проживает около 18,2 миллиона человек. Конечно, это не как в Узбекистане, где в 1990 году было 19 миллионов населения, а сейчас — практически 33−34 миллиона, но все равно есть рост.
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
На графике виден период роста с 1990 по 1992 годы, потом период падения, с 1993 по 2002, затем новый период роста, который продолжается до сих пор. При этом видно, что в год переписи 2009 года прирост был максимальный.
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
Рассмотрим данные по населению Казахстана в динамике. В таблице 1 видно, что советский коэффициент рождаемости был преодолен в 2004 году. И дальше наблюдался только рост.
Видно, как в период падения численности населения падало и количество браков. А вот число разводов менялось более интересно. В целом Казахстан по этому показателю приблизился к развитым странам: разводов стало много, а если брать крупные города — до 40−50% от числа браков.
Отметим, что в 2016—2017 году началось снижение относительного годового прироста населения страны. Возможно, это показатель снижения прироста в будущем достигнет уровня 2004−2005 годов.
Таблица 1. Демографические показатели
Год | Прирост, % | Прирост, человек | Прирост по отношению к 1990 году | Общий коэф. рождаемости (на 1000 человек) | Общий коэф. брачности | Общий коэф. разводимости |
1995 | -2,3 | -378 198 | 97,9 | 17,46 | 7,33 | 2,44 |
1996 | -1,8 | -280 848 | 96,2 | 16,25 | 6,58 | 2,60 |
1997 | -1,2 | -195 184 | 95,0 | 15,15 | 6,64 | 2,33 |
1998 | -1,9 | -292 461 | 93,2 | 14,75 | 6,37 | 2,35 |
1999 | -1,5 | -233 068 | 91,8 | 14,57 | 5,75 | 1,71 |
2000 | -0,4 | -53 465 | 91,4 | 14,92 | 6,11 | 1,84 |
2001 | -0,2 | -36 031 | 91,2 | 14,91 | 6,25 | 1,99 |
2002 | -0,1 | -14 551 | 91,1 | 15,29 | 6,66 | 2,10 |
2003 | 0,1 | 15 778 | 91,2 | 16,63 | 7,41 | 2,13 |
2004 | 0,6 | 84 363 | 91,7 | 18,19 | 7,64 | 2,10 |
2005 | 0,8 | 123 567 | 92,5 | 18,42 | 8,12 | 2,14 |
2006 | 1,0 | 144 524 | 93,4 | 19,71 | 8,96 | 2,34 |
2007 | 1,2 | 177 587 | 94,5 | 20,79 | 9,45 | 2,33 |
2008 | 1,1 | 174 628 | 95,5 | 22,6 | 8,63 | 2,29 |
2009 | 2,6 | 410 864 | 98,1 | 22,14 | 8,75 | 2,45 |
2010 | 1,4 | 220 904 | 99,4 | 22,53 | 8,97 | 2,55 |
2011 | 1,5 | 237 196 | 100,9 | 22,51 | 9,69 | 2,71 |
2012 | 1,4 | 233 463 | 102,3 | 22,7 | 9,81 | 2,89 |
2013 | 1,4 | 236 313 | 103,8 | 22,73 | 9,89 | 3,02 |
2014 | 1,5 | 250 609 | 105,3 | 23,1 | 9,22 | 3,05 |
2015 | 1,5 | 254 860 | 106,9 | 22,71 | 8,48 | 3,04 |
2016 | 1,5 | 254 181 | 108,4 | 22,52 | 7,96 | 2,92 |
2017 | 1,4 | 248 318 | 109,9 | 21,65 | 7,86 | 3,03 |
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
В таблице 2 отражены за тот же самый период данные по доходам населения, инфляции и росту числа наемных работников. Понятно, что рост заработной платы будет опережать рост доходов населения, потому что растет количество детей и размер семьи.
Таблица 2. Доходы населения
Год | Среднедуш. номинал. денежные доходы населения | Среднемес. номинал. заработная плата одного работника | Инфляция | Прирост реальной среднемес. заработной платы одного работника | Наемные работники, в процентах к предыдущ. году | Среднемес. номинал. зарплата одного работника, в долларах США |
1995 | 1721 | 4786 | 60,3 | 117,0 | 90,7 | 79 |
1996 | 2371 | 6841 | 28,7 | 14,2 | 90,0 | 102 |
1997 | 2849 | 8541 | 11,2 | 13,7 | 86,8 | 113 |
1998 | 3020 | 9683 | 1,9 | 11,5 | 88,6 | 124 |
1999 | 5539 | 11 864 | 17,8 | 4,7 | 88,7 | 99 |
2000 | 6352 | 14 374 | 9,8 | 11,4 | 104,5 | 101 |
2001 | 7670 | 17 303 | 6,4 | 14,0 | 110,2 | 118 |
2002 | 8 958 | 20 323 | 6,6 | 10,9 | 104,3 | 133 |
2003 | 10 533 | 23 128 | 6,8 | 7,0 | 104,9 | 155 |
2004 | 12 817 | 28 329 | 6,7 | 15,8 | 105,7 | 208 |
2005 | 15 787 | 34 060 | 7,5 | 12,7 | 103,8 | 256 |
2006 | 19 152 | 40 790 | 8,4 | 11,4 | 102,9 | 324 |
2007 | 25 226 | 52 479 | 18,8 | 9,9 | 104,1 | 428 |
2008 | 32 984 | 60 805 | 9,5 | 6,4 | 104,5 | 505 |
2009 | 34 282 | 67 333 | 6,2 | 4,5 | 100,8 | 456 |
2010 | 39 014 | 77 611 | 7,8 | 7,5 | 103,3 | 527 |
2011 | 45 918 | 90 028 | 7,4 | 8,6 | 103,2 | 614 |
2012 | 51 860 | 101 263 | 6 | 6,5 | 104,2 | 679 |
2013 | 56 453 | 109 141 | 4,8 | 3,0 | 102,3 | 717 |
2014 | 62 271 | 121 021 | 7,4 | 3,5 | 102,7 | 675 |
2015 | 67 321 | 126 021 | 13,6 | -9,5 | 103,0 | 568 |
2016 | 76 575 | 142 898 | 8,5 | 4,9 | 100,8 | 418 |
2017 | 80 226 | 149 663 | 7,1 | -2,4 | 101,8 | 459 |
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
Просто сравнивая графики и динамику показателей, можно сделать вывод о том, насколько демография связана с доходами населения. Можно пойти более трудным путем: посчитать коэффициенты корреляции.
Выяснилось, что, по имеющимся данным:
- относительный годовой и абсолютный годовой прирост населения, общий коэффициент рождаемости и общий коэффициент брачности больше всего связаны со среднемесячной номинальной заработной платой одного работника в долларах США;
- а вот прирост населения к 1990 году и общий коэффициент разводимости связаны со среднедушевыми номинальными денежными доходами населения в тенге.
При этом надо понимать, что коэффициенты корреляции колеблются для данных показателей в диапазоне 0,82−0,93, что для явлений реальной жизни очень и очень много. Можно сделать вывод, что для того, чтобы казахстанцы размножались, не надо никаких призывов в СМИ, переселений кого-нибудь куда-нибудь или соблюдения архаичных обычаев, надо просто поднять им зарплату, причем лучше всего, чтобы и в долларовом исчислении.
Интересно, что прирост населения и в процентах, и в абсолютных числах коррелирует с приростом числа наемных работников. Очевидно, что стабильная зарплата больше способствует семейной жизни, да и упорядоченной жизни в целом. К примеру, в 2008 году из 78 078 человек, совершивших преступления, 57 754 или 74% были безработными, а в 2017 году из 115 682 лиц, совершивших преступления, 96 127 или 83,1% были безработными.
Таблица 3. Корреляция между демографическими показателями и доходами
Среднедуш. номинал. денежные доходы населения | Среднемес. номинал. заработная плата одного работника | Инфляция | Прирост реальной среднемес. зарплаты одного работника | Наемные работники, в процентах к предыд. году | Среднемес. номинал. зарплата одного работника, в долларах США | |
Прирост населения, % | 0,75 | 0,76 | -0,54 | -0,54 | 0,71 | 0,82 |
Прирост населения, человек | 0,78 | 0,79 | -0,55 | -0,55 | 0,70 | 0,83 |
Прирост населения к 1990 году | 0,93 | 0,92 | -0,03 | -0,17 | 0,06 | 0,73 |
Общий коэф. рожда-емости (на 1000 человек) | 0,86 | 0,86 | -0,19 | -0,26 | 0,42 | 0,94 |
Общий коэф. брачности | 0,65 | 0,67 | -0,19 | -0,19 | 0,45 | 0,90 |
Общий коэф. разво-димости | 0,84 | 0,84 | -0,05 | -0,16 | 0,06 | 0,77 |
В принципе, очевидно, что рождаемость в Казахстане уже достигла своего максимума, начала падать и, скорее всего, больше 400 000 в год уже не поднимется. И этому есть причины: отсутствие достаточного количества детских садов, школ, кружков, квалифицированных врачей, грантов на обучение в высших учебных заведениях и колледжах, не говоря уже о рабочих местах. Если в год в стране создается всего 30−40 тысяч новых рабочих мест, а естественный прирост — 260 тысяч человек, то у страны явно скоро будут проблемы.
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
Отчасти это компенсируется переездом части граждан за границу. За постсоветскую историю положительное сальдо миграции у Казахстана было всего восемь лет — с 2004 по 2011 год, в «добрые старые времена с дорогой нефтью и банковским бумом». Теперь сальдо миграции в Казахстане отрицательное.
Таблица 4. Внешняя миграция казахстанцев
Год | Прибыло | Выбыло | Сальдо миграции |
2000 | 47 442 | 155 749 | -108 307 |
2001 | 53 548 | 141 710 | -88 162 |
2002 | 58 211 | 120 223 | -62 012 |
2003 | 65 584 | 73 890 | -8 306 |
2004 | 68 319 | 65 530 | 2 789 |
2005 | 74 807 | 52 139 | 22 668 |
2006 | 66 731 | 33 690 | 33 041 |
2007 | 53 397 | 42 435 | 10 962 |
2008 | 46 404 | 45 287 | 1 117 |
2009 | 41 511 | 33 985 | 7 526 |
2010 | 42 057 | 26 541 | 15 516 |
2011 | 38 016 | 32 920 | 5 096 |
2012 | 28 296 | 29 722 | -1 426 |
2013 | 24 105 | 24 384 | -279 |
2014 | 16 784 | 28 946 | -12 162 |
2015 | 16 581 | 30 047 | -13 466 |
2016 | 13 755 | 34 900 | -21 145 |
2017 | 15 595 | 37 725 | -22 130 |
По данным Комитета по статистике МНЭ РК
Но не все отъезжающие меняют гражданство. Многие годами не живут на родине, не меняя статус (в Казахстане двойное гражданство запрещено). Поток трудовых мигрантов в Россию увеличился за пять лет в 2,5 раза — с 34 до 88 тысяч человек. Поток идет и в другие страны — южнокорейцы сообщали о 6000 казахстанских нелегалов и грозили из-за этого отменить безвизовый въезд на 30 дней для граждан страны. Такие процессы пока снижают давление на рынок труда, но сколько это будет продолжаться?
Если в 2000 году в Казахстане родилось 222 тысячи человек, то в 2007 году — уже 322 тысячи, а значит, в 2025 году школу окончат на 100 тысяч человек больше, чем в 2018. И что с ними делать?
Таблица 5. Количество граждан Казахстана, въехавших в Россию для осуществления трудовой деятельности
Год | Количество казахстанцев |
2012 | 34 135 |
2013 | 53 385 |
2014 | 58 744 |
2015 | 70 073 |
2016 | 71 600 |
2017 | 88 202 |
По данным Евразийской экономической комиссии
И это без учета специфики представителей отдельных специальностей. К примеру, большинство творческих специалистов в Казахстане работать просто не может из-за отсутствия рынка. Чтобы добиться успеха, они должны предлагать свои услуги на рынках других стран. Примеры Димаша Кудайбергенова, прославившегося в Китае, и Самал Еслямовой, прославившейся в России, только подтверждают это.
Не добавляет уверенности и пресловутая цифровизация. В программе «Цифровой Казахстан» обозначены индикаторы — рост производительности труда во всей реальной экономике за счет цифровизации и одновременно рост созданных рабочих мест за счет нее — 300 000 человек за пять лет.
Никто из разработчиков программы даже не задумался о том, что рост производительности, если нет бурного роста объемов производства и экспорта, вообще-то приводит к сокращениям, о чем, кстати, говорил ранее исполнительный директор «Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий» Николай Радостовец.
Если цифровизация и удастся, то рост числа программистов явно не достигнет 60 000 человек в год — хорошо, если он составит 1000 человек. Сможет ли машинист тепловоза переквалифицироваться в баг-тестера на 50-м году жизни? Ничего про трудоустройство сокращенных в результате цифровизации людей в программе нет.
Все в правительстве предпочитают замолчать проблему безработицы и сейчас, и в будущем, хотя простые подсчеты говорят о том, что проблема эта большая.
Берем данные по занятости. Численность совершеннолетнего населения составляет 12 924 тысячи человек, из которых 8539 тысяч человек — это наемные работники и самозанятые, безработных 439 тысяч человек, а также 3948 тысяч лиц, не входящих в состав рабочей силы.
Но кто же эти люди, не входящие в состав рабочей силы, — целых 3948 тысяч человек? 2147 тысяч — это пенсионеры, включая силовиков, 663 тысячи инвалидов, 489 тысяч учащихся колледжей, 496 тысяч студентов. При этом надо понимать, что многие из этих категорий пересекаются друг с другом и работают. Так что получаемые при суммировании этих категорий граждан 3795 тысяч — это намного больше, чем реальное количество неработающих людей. То есть как минимум в этой категории есть около 500 тысяч — 700 тысяч людей, которые на самом деле не работают, но не считаются безработными и самозанятыми, потому что не регистрируются официально. Скорее всего, они являются горожанами, потому что почти все сельчане учтены как наемные работники и самозанятые.
В общем, получается следующая картина.
- У казахстанцев доходы коррелируют с демографическими показателями. Правда, рождаемость привязана с некоторым временным лагом, а вот браки и разводы — без лага. Чем больше доходы в абсолютном выражении, тем больше казахстанцы вступают в брак и рожают детей.
- В казахстанском обществе пока преобладает социальный оптимизм, который в 2017 году уже пошел на убыль, и этот оптимизм сказался на увеличении рождаемости. Немалую долю в этом сыграла и власть, которая внушала позитивные оценки действительности, принимала патерналистские меры, но не принимала мер по ограничению рождаемости.
- В настоящее время казахстанская экономика создает рабочих мест меньше, чем требуется молодежи, вступающей в трудоспособный возраст. Но существует скрытая безработица и легальная/нелегальная трудовая миграция. Эти процессы, вместе с родительской гиперопекой, пока помогают нейтрализовать дефицит рабочих мест и не говорить о нем в публичной сфере.
- В отдельных регионах прирост населения и внутренние миграционные процессы не обеспечиваются социальной инфраструктурой, что также влияет на будущее качество человеческого капитала. Вскоре молодежи будет не только слишком много для имеющихся рабочих мест, но и квалификация ее не будет отвечать предъявляемым требованиям.
- Усилия государства по индустриализации и цифровизации могут привести как к локальному (в моногородах), так и к всеобщему увеличению безработицы. При этом особой альтернативы для уволенных нет. Надежды же на рабочие места, создаваемые как индустриализацией, так и цифровизацией, тщетны. Эти рабочие места или слишком дорогие, и/или их слишком мало, или для них требуются специалисты высокой квалификации, которых в стране нет.
- У государства отсутствует целенаправленная программа по созданию недорогих для работодателя рабочих мест для людей с низкой квалификацией. Также нет отдельных программ для того, чтобы учить людей, как правильно использовать имеющиеся у них ресурсы. Непонятно, чем в будущем молодежь будет заниматься, как их родители будут выходить на пенсию. При этом государство хочет брать налоги еще и с самозанятых.
В общем, власти и обществу Казахстана надо определяться с демографической и социальной политикой: сколько людей стране надо и чем эти люди в будущем будут заниматься. Все рецепты повышения занятости давно известны, и их можно адаптировать к казахстанским реалиям.
PS. Помнится, в числе снятых Тимуром Бекмамбетовым в 90-х годах рекламных роликов из цикла «Всемирная история» был один, посвященный Александру II. У императора просят разрешения использовать войска против крепостных крестьян Херсонской губернии, самовольно бегущих в Крым. А дальше Александр II видит слугу, подрезающего крылья лебедям:
— Стрижем, Ваше Величество! — говорит слуга. — Чтоб не улетели!
— Кормить надо лучше, они и не улетят, — отвечает император.
В последней фразе и заключается вся основа хорошей социальной, демографической и миграционной политики государства.
Читайте также: Экономическое будущее Казахстана под угрозой: трудовые перспективы молодежи
- Путин на заседании Совбеза обсудил реализацию проекта МТК «Север — Юг»
- Трамп отказался от введения новых пошлин для ряда стран ЕС
- Президент Палестины Махмуд Аббас прибыл в Москву с визитом
- Путин отметил, что Дания и США сами разберутся в отношении Гренландии
- Трамп исключил возможность силового конфликта США и НАТО