Политика - Власть - Парламент - Инициатива лидеров Абхазии и Южной Осетии - Абхазия - Цхинвальский регион (Южная Осетия) -Законность - Экономика - Общество

Политика

ЕС направляет на грузино-российскую границу наблюдателей

Евросоюз приступает к изучению ситуации на границе Грузии и России, в связи с чем направляет на границу своих представителей, заявил Хавьер Солана, пишет 21 марта газета "Резонанси". Насколько действенной будет помощь Евросоюза и станет ли это препятствием для России, задается вопросом издание. Грузинские эксперты считают, что многое зависит от Грузии, и Грузия должна доказать европейцам свою верность демократии. Верховный председатель Евросоюза в вопросах внешней политики и безопасности Хавьер Солона подтвердил, что Евросоюз собирается направить в Грузию двух-трех гражданских наблюдателей для изучения ситуации на грузино-российской границе. В Люксембурге Солана заявил, что Евросоюз хотел бы сделать больше, но в настоящее время он не может назвать количество своих представителей. По словам Солана, представители Евросоюза подготовят грузинских пограничников для того, чтобы они сами проводили мониторинг границы. Политолог Рамаз Сакварелидзе считает, что такое решение Евросоюза - основа для создания препятствий политике России, поскольку Запад прекрасно знает отношение России и те причины, по которым Москва воспрепятствовала работе миссии ОБСЕ. А политолог Гия Нодия считает, что даже если Евросоюз только обучит грузинских пограничников, то это уже важно для Грузии. Хотя это не означает, что осуществление мониторинга будет невозможно, отметил Нодия. По его словам, если Грузия добьется того, что мониторинг границы будет осуществляться силами Евросоюза, то, конечно, это будет хорошо. Даже если европейские силы станут символично на границе, у России не будет действенных рычагов, которые она так активно использует. Примечательно, что данное заявление Солана сделал в Люксембурге после встречи с министрами обороны Евросоюза. Этим, как пишет газета, очевидно, России показали, что в отличие от примера с Ираком, в случае с Грузией у нее нет в Евросоюзе надежных союзников. Однако Гия Нодия считает, что сдержанность ЕС указывает на то, что Европа считается с Москвой. По словам Нодия, Россия не может быть гарантирована, что ЕС не примет неугодных для нее решений. Но то факт, что на данном этапе Евросоюз на начал осуществления мониторинга, свидетельствует о том, он в определенной мере считается с Россией. Как видно, Запад старается, что проявилось и в теме границы, чтобы потенциал Грузии возрос до уровня, когда ряд проблем региона на себя возьмут сами грузинские структуры, в том числе нефтепровод и газопровод. Поэтому многое будет зависеть от Грузии. Как считает Гия Нодия, Грузия должна показать Европе, что готова эффективно использовать помощь Евросоюза и усилить пограничные силы. Но главное, Грузия должна доказать свою верность европейским ценностям и то, что она идет демократическим путем, отметил Нодия. ("Резонанси")

Президенты США не ездят в несостоявшиеся государства

Президент США Джордж Буш с 6 по10 мая посетит Нидерланды, Латвию, Россию и Грузию, пишет 25 марта газета "24 саати". Как сообщил официальный представитель Госдепартамента США Скотт Макклелан, турне президента Буша связано с мероприятиями, посвященными 60-летию окончания Второй мировой войны, и завершит его президент США визитом в Тбилиси, чтобы подтвердить поддержку демократии, историческим реформам и разрешению конфликтов мирным путем. Это первый визит президента США на Южный Кавказ. А Грузия впервые принимает гостя такого ранга. От визита Буша в Грузию ждут многого. В первую очередь, надежды связаны с действенной помощью США в урегулировании конфликтов, восстановлении территориальной целостности и в деле присоединения к НАТО. Хотя, независимо оттого, какие результаты даст один конкретный визит, уже факт, что для Грузии начинается новый этап. В первую очередь, это выражается в том, что навсегда прекратятся нескончаемые разговоры "доброжелателей" о Грузии, как о государстве "несуществующем" и "несостоявшемся". В такие государства президенты США не ездят. И, кроме того, придворные "политологи" Путина уже не смогут уверять, что "у США нет интересов в Грузии" и "скоро, совсем скоро США снова уступят Кавказ России". Грузия стала инициатором тех процессов, которые начались в ноябре 2003 года, распространились в масштабе СНГ и, как показали события последних дней, приняли необратимый характер. Это события, которые означают окончательное освобождение этих стран от советского наследства, демократизацию общества и еще больший выход из-под влияния России. Как видно, Вашингтон оценил роль Грузии, что следует из текста сообщения о том, почему приезжает Буш в Грузию. Это поддержка, которая так необходима сегодня Грузии. Приезд Буша в Тбилиси - это сигнал, что Америке нужны отношения с этой страной, что в регионе у нее серьезные интересы. ("24 саати")

Для вывода российских баз Тбилиси предоставит $15 млн

В Москве продолжаются консультации между заместителем МИД Грузии Мерабом Антадзе и послом по особым поручениям МИД России Игорем Савольским по срокам вывода с территории Грузии российских военных баз, пишет 25 марта газета "24 саати". Как сообщается, грузинская сторона согласна на вывод российских баз в срок до 1 января 2009 года. Но с условием, что в этот период российские военные базы должны функционировать в "режиме вывода", что подразумевает непроведение военных учений, должно прекратиться введение новой военной техники и должен сократиться личный состав. В виде компенсации Грузия готова передать русским офицерам жилые квартиры в центре Тбилиси, которые они смогут продать до отъезда в Россию. Вместе с тем, на вывод с баз техники и транспортировку личного состава Тбилиси готов выделить 10-15 миллионов долларов США, которые он предполагает получить от доноров. Хотя, как сообщает российская пресса, Москва категорически против функционирования баз в "режиме вывода". То есть, если даже Москва согласится на вывод баз в четырехлетний срок, министерство обороны все равно категорически требует, чтобы в течение всего этого времени базы работали в обычном режиме. Ход консультаций в Москве прокомментировал посол России в Грузии Владимир Чхиквишвили. Он отметил, что грузино-российские переговоры "проходят успешно, хотя и сложно". По словам Чхиквишвили, он настроен оптимистично, есть надежда, что вследствие переговоров в мае будет достигнут какой-то результат. На очередном раунде переговоров в Москве также будут рассмотрены вопросы упрощения визового режима, делимитации границ, урегулирования конфликтов и создания совместного антитеррористического центра. ("24 саати")

Расширить ГУУАМ и раскритиковать СНГ

В ходе трехдневного официального визита делегации Грузии на Украину подписана Декларация о стратегическом сотрудничестве между двумя странами, пишет 26 марта газета "Ахали таоба". Декларация была подписана после встречи, проведенной между президентами и представителями правительств Украины и Грузии. В этом, важном для обеих стран документе, речь идет тесном сотрудничестве стран Черноморского бассейна и Балтии, заявили на встрече в Киеве президенты Украины и Грузии. Они также заострили внимание на расширении ГУУАМ и критически оценили работу СНГ. Помимо официальной встречи президентов двух стран, состоялись встречи представителей правительств Украины и Грузии, на которых был подписан ряд важных документов. В программе визита - встречи президента Грузии Михаила Саакашвили с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко и председателем Рады Владимиром Литвиным. В Киевском концертном зале прошло мероприятие, посвященное официальному открытию Года Грузии в Украине, которым объявлен 2005 год. В торжественном представлении приняли участие грузинские певцы и композиторы. В ходе визита Михаилу Саакашвили присвоено звание почетного доктора Киевского национального университета имени Тараса Шевченко. ("Ахали таоба")

Власть

Новая власть и "отбросы Шеварднадзе"

У оппозиции впервые появилась тактика, поскольку в течение года после революции она все-таки отошла от политики, пишет 22-23 марта газета "Алиа". Хотя, эта тактика довольно стара, что логично: старые лица, старые методы, пишет газета. Вероятно, суть этой тактики, показать, что не только оппозиция осталась прежней, но и новая власть в действительности - это хорошо знакомые лица. Как и раньше было противостояние между министрами, так и сегодня. О скандальных отношениях министра обороны Ираклия Окруашвили и министра ВД Вано Мерабишвили говорят давно. Не исключено, что оппозиция, следуя тактике, старается показать народу: вот, как и прежде, в этой власти поедают друг друга. Как и при Шеварднадзе, силовиками объявлена война за влияние, а влияние ассоциируется с деньгами. У министров и сейчас напряженные отношения с Саакашвили: что, например, хочет президент, не хочет министр образования... Хотя, эксперты, в частности военный эксперт Коба Ликликадзе, не считают, что между силовиками есть противостояние. По словам Ликликадзе, нет моментов, подтверждающих такое противостояние. "Если речь идет об увольнении всего состава полиции Шида Картли, то это правильное решение, начальника краевой полиции Алеко Сухиташвили следовало давно уволить", - отметил он. Как отметил Ликликадзе, во времена Шеварднадзе силовики были в положении - "лебедь, рак и щука", и постоянно выясняли отношения на правительственных заседаниях. Сейчас же отношения более цивилизованны. Однако для оппозиции главное не факты, а воздействие на людей. По словам Кобы Ликликадзе, пиар оппозиции не должен быть тяжелым ударом для власти, хотя бы потому, что нынешняя власть хорошо знает пиар. На попытку оживления оппозиции власть отвечает полным молчанием. Этим власть, очевидно, хочет показать так называемым "отбросам Шеварднадзе", что ни во что их не ставит, что бы они ни кричали, пишет газета. Такое же отношение к оппозиции обнаружил народный защитник Созар Субари, назвавший оппозицию "отбросами Шеварднадзе". Однако народный защитник не имеет права на такое разделение людей. К примеру, правозащитник Елена Тевдорадзе никогда бы не допустила такую ошибку. Для нее и Джаба Иоселиани, и Тенгиз Китовани были людьми, а не отбросами бывшей власти, и она защищала их интересы так же, как и других, отметил Ликликадзе. Таким демонстративным шагом Созар Субари потерял доверие оппозиционно настроенных людей и одновременно влияние на них. А число оппозиционно настроенных людей растет вследствие социального фона. Народ считает, что после революции его жизнь вовсе не улучшилась, напротив, помрачнела - увеличилось число безработных, поднялись цены и т.д. У власти и на это свой ответ: появилась информация, что Багапш и Кокойты готовы войти в единое грузинское пространство; что власть борется с контрабандой и коррупцией; что героям покровительствуют, а антигероев наказывают... Таким пиаром вертикаль пытается показать общественности, что существуют дела гораздо важнее "отбросов Шеварднадзе", и эти дела для власти приоритетны, и она ими занята. Параллельно власть старается, чтобы народ не забыл, что происходило чуть больше года назад, до революции. Но до политической "войны" в политике сначала наступает время выбора. Каждый должен выбрать, где он хочет стоять, рядом с кем. Так что пока фигуры не расположились. Интересно, куда попадет Бурджанадзе, задается вопросом газета. В свое время она не вступила в партию президента. Или ее раздражает окружение президента, или она сама готовится к независимой политической игре. ("Алиа")

Интерес журналистов к госуимуществу вызывает изумление

Немало вопросов вызывает то, насколько эффективно управляется сегодня государственное имущество, и в какой мере выполняют наблюдательные советы свои функции, пишет 24 марта газета "Свободная Грузия". В Грузии в разгаре "объявленный" приватизационный процесс. Но возникшие в связи с ним вопросы затмили тот факт, что в государственной собственности по-прежнему остаются большие или малые доли около 1800 предприятий, управляемых Агентством управления предприятиями, которое теперь уже в подчинении министерства экономики. Сегодня почему-то никто не говорит о том, что управление госимуществом, в противовес заявлениям властей, вовсе не является таким "прозрачным" и "открытым", как предполагалось в первые дни правления. Совсем наоборот - заинтересованность журналистов этими предприятиями почему-то вызывает у власти, руководства предприятий, наблюдательных советов, мягко говоря, изумление. Реформирование системы новые власти Грузии начали шумихой по поводу шагов, предпринятых в направлении прозрачности в управлении государственными предприятиями. Одна из первых презентаций нового правительства касалась управления железной дорогой посредством наблюдательного совета из 12 человек, в который вошли представители разных сфер. Но первая же попытка доверить этому совету избрание руководителя предприятия увенчалась назначением властями собственного кадра - Левана Варшаломидзе. В конечном счете, политика властей в деле управления госимуществом стала развиваться по-прежнему, в соответствии с традициями эпохи Шеварднадзе. Власти поняли, что прозрачность в этом деле абсолютно непригодна для их (властей, а не государства) интересов. Что касается наблюдательных советов, то они в госпредприятиях остались, но их количественный состав доведен до "оптимального минимума" за счет сокращения штатов, причем где-то члены совета назначаются и заменятся так, что информация об этих переменах для общества недоступна. Интересно, что возможность освещать деятельность советов журналистам дается лишь тогда, когда в результате противостояния с советом руководитель предприятия пишет заявление об уходе (как было в случае с "Грузнефтью"). Дело становится "прозрачным" лишь потому, что одна из заинтересованных сторон это "озвучивает" или председателем совета является отец такой политической фигуры, как нынешний лидер Аджарии. Любопытно, что интерес масс-медиа к функционированию наблюдательных советов, вопросу их финансирования и эффективности породил со стороны этих советов, именуемых гарантами прозрачности, и властей довольно много вопросов - почему газета заинтересовалась этой темой, под каким ракурсом собирается ее освещать и т.д. Крайне сложно стало "добыть" компетентное экспертное мнение по поводу того, насколько эффективно управляется сегодня госимущество, в какой мере наблюдательные советы выполняют свои функции. Так, руководитель парламентского комитета по отраслевой экономике Нико Лекишвили, курирующий эту сферу, считает, что пока (?!) не пришло время подводить итоги работы. Ряд экспертов и представителей НПО информацией не владеют. По мнению председателя Ассоциации молодых юристов Анны Долидзе, часто наблюдательные советы формируются с определенной формальной целью, для того, чтобы поверхностно было обеспечено общественное участие в управлении того или иного предприятия. Реально же, считает Долидзе, эти советы не могут изменить деятельность предприятий и повлиять на ситуацию. То, что мы мало знаем о деятельности предприятий, Долидзе считает "заслугой" таких наблюдательных советов, их несерьезным отношением. По мнению Долидзе, маловероятно, что на членов советов (на такое количество людей) оказывается давление. Исполнительный директор Союза налогоплательщиков Грузии Георгий Исакадзе считает, что принцип подбора членов наблюдательных советов должен быть сформулирован серьезно. Проблемой он считает тот факт, что в обществе существует информационный вакуум о происходящем на госпредприятиях. По словам Исакадзе, любая закрытая информация уже является подтверждением (как минимум - поводом для подозрений) того, что дела на предприятии ведутся не совсем правильно, и имеет место серьезная черная бухгалтерия. "Содержание" наблюдательных советов государству обходится дорого: на это уходит довольно солидная часть ежегодных доходов предприятий, созданных при долевом участии государства. Кроме зарплаты, руководство предприятий заботится о командировочных и коммуникационных расходах членов советов. А работа советов явно обратно пропорциональна их ежегодной зарплате. Все это не означает, что наличие наблюдательных советов - ошибка. Дело в том, что сегодня в Грузии по-прежнему тяжелая ситуация в связи с управлением госпредприятиями, заявления властей о прозрачности этих процессов, остаются пустыми словами. А это создает в обществе почву для определенных подозрений. ("Свободная Грузия")

Парламент

Грузинский парламент не похож на Конгресс США

В кулуарах парламента говорят, что парламентское большинство, возможно, покинут несколько депутатов, пишет 23-24 марта газета "Версиа". Причиной этого считают осуществляемый внутри фракции "Национальное движение" нажим на депутатов. У членов большинства, которые в связи с принципиальными вопросами имеют иную позицию, возникают проблемы со стороны узкого круга людей, принимающих решения. Так различны позиции членов большинства в связи со студентами медицинского колледжа, которые, согласно ранее подписанным договорам с руководством Медицинского университета, должны были попасть без вступительных экзаменов сразу на третий курс вуза. Но после реформы высшей школы им отказали в этой привилегии. Разногласия парламентариев по данному вопросу резко проявилось в последние дни. Первой в знак протеста покинула пленарное заседание фракция "Правая оппозиция", за ними собирался последовать заместитель председателя парламентского комитета здравоохранения и социального обеспечения Гогита Гегелашвили, но члены команды отговорили его. В поддержку студентов медицинского колледжа выступил еще ряд представителей парламентского большинства. Но, как видно, после соответствующих "бесед" некоторые из них изменили свое мнение, а другие, несмотря на давление, остались на своих позициях. А кое-кто из них готов даже покинуть ряды парламентского большинства. По словам республиканца Давида Бердзенишвили, в некоторых европейских странах, например, в Англии и Франции, нормально, когда большинство оказывает давление на своих членов. В нашем случае удивительно то, что депутаты, у которых в принципиальных вопросах разногласия с большинством, не покидают его ряды. Но это решать им самим - как реагировать на то, что с ними разговаривают в столь категоричном тоне, считает Бердзенишвили, по словам которого в парламентском большинстве много депутатов, которые в вопросе со студентами медицинского колледжа не согласны с позицией большинства. По мнению Гочи Джоджуа, который несколько недель назад покинул парламентское большинство, в его рядах постепенно формируются элементы политической зрелости. Хотя принципы команды и дружбы препятствуют высказыванию депутатами иного мнения, считает Джоджуа. По его словам, в Конгрессе США у каждого конгрессмена и сенатора есть свое мнение. И вполне возможно, что "республиканец" поддержит "демократа" или наоборот. У нас же в парламентском большинстве многим дискомфортно - они чувствуют, что в стране плохие тенденции, но не имеют права говорить об этом, отметил Джоджуа. ("Версиа")

С целью защиты прав предпринимателей "Правая оппозиция" собирается обжаловать решение правительства, нарушающее Конституцию, пишет 26 марта газета "Ахали таоба". Причиной стал законопроект, который предусматривает реструктуризацию таможенных задолженностей, что, в свою очередь, дает возможность лавирования и выборочного предоставления льгот для предпринимателей. По мнению "Правой оппозиции", этот законопроект создает угрозу развитию бизнеса в равных и конкурентных условиях. Под ударом оказываются свободный рынок и добросовестный предприниматель, который систематически выплачивает налоги. Вчера на проведенной в парламенте пресс-конференции один из лидеров "Правой оппозиции" Зураб Ткемаладзе опротестовал инициативу правительства, по которой осуществится реструктуризация задолженности таможни. Это должно произойти путем внесения изменений в закон "О реструктуризации государственных ссуд и налоговых задолженностей". Проект изменений уже рассматривается в парламенте. По словам Ткемаладзе, этим у власти появляется возможность отсрочить угодному для нее импортеру выплату налогов несколько раз и на несколько лет. Вместе с тем, от имени своей фракции Ткемаладзе расценил как антиконституционную не только таможенную реструктуризацию, которая пока не приняла характер закона, но также и действующий закон "О реструктуризации государственных ссуд и налоговых задолженностей". Этот закон предусматривает отсрочку таможенной задолженности на несколько лет. По мнению "Правой оппозиции", это предложение противоречит Конституции Грузии и Налоговому кодексу, поскольку не создает равные и конкурентные условия для деятельности предпринимателей. По словам Ткемаладзе, согласно Конституции Грузии, государство обязано содействовать свободному предпринимательству и развитию конкуренции. А по Налоговому кодексу запрещается освобождение от налогов другими правовыми актами и установление налоговых льгот, а также запрещается установление налоговых льгот индивидуального характера и освобождение от налога отдельных лиц. Ткемаладзе утверждает, что данный закон антиконституционный. Исходя из этого, после принятия нового Налогового кодекса и амнистии он должен был быть аннулирован, и всем предпринимателям должна была быть предоставлена возможность продолжить деятельность в равных, конкурентных условиях, что является необходимым условием для развития свободного рынка. А в это время правительство выступает с инициативой, направленной на создание тепличных условий импортерам определенной категории, что означает дискриминацию других. Как заявил Ткемаладзе, фракция "Правая оппозиция" с целью защиты прав предпринимателей намерена обратиться в Конституционный суд с тем, чтобы данный закон был признан антиконституционным. Однако, как пишет газета, несмотря на протест "Правой оппозиции", реструктуризацию таможенных задолженностей для определенных предпринимателей все-таки введут. Таможенная задолженность, оказывается, накопилась у таких предприятий, как "ТЭЛАСИ", "Тбилгаз", "Грузгаз" и других. Всего до 150 предприятий. ("Ахали таоба")

Инициатива лидеров Абхазии и Цхинвали

Цхинвали и Сухуми за единое с Грузией государство?

После проведенной в Москве встречи Сергея Багапш и Эдуарда Кокойты в позициях лидеров сепаратистов в отношении Тбилиси произошли радикальные изменения, пишет 21 марта газета "Резонанси". Сообщения о том, что Абхазия и Южная Осетия согласны вернуться под юрисдикцию Грузии, появилась в эти дни и в российской прессе. Говорят, что Цхинвали и Сухуми готовят предложения в связи с их статусом в составе федеративного государства Грузия. Как сообщала газета "Коммерсант" со ссылкой на свои источники, лидеры Абхазии и Южной Осетии "на примере Сербии и Черногории, а также на основании принципов федерализма и равенства сторон", выступили с инициативой создания с Грузией "единого государства". Позже эту информацию подтвердил и госминистр Георгий Хаиндрава, отметивший, что в МИД России он случайно встретил Кокойты, который сказал, что готовятся какие-то новые предложения. Но Хаиндрава советует подождать. Что за этим скрывается, задается вопросом газета. Если сепаратисты действительно изменили свои позиции, то, что взамен на это придется уступить Тбилиси? С учетом того, что за 13-летний период "замороженности" конфликтов со стороны сепаратистов никогда не поступали подобные предложения, интересно, что конкретно стоит за всем этим. Политологу Рамазу Сакварелидзе трудно об этом судить, но он полагает, что это может быть аналогичная модель тому, что было опубликовано в грузинской прессе, т. е. то, что предложили абхазской стороне Паата Закареишвили и работавшая с ним группа авторов. Эта федеративная модель вызвала в грузинском обществе неоднозначную реакцию, но, несмотря на это, авторы считают, что эта модель может стать началом двустороннего диалога, отметил Сакварелидзе. По мнению политолога, модель Закареишвили и его группы разработана после предварительного анализа с другой стороной. Исходя из этого, политолог предполагает, что эту модель в определенном смысле разделяет и абхазская сторона. Конкретно, это практически предусматривает два независимых государства, имеющих какие-то объединяющие органы, но в ряде вопросов абсолютно независимые. Так, в этой модели деньги, армия и ряд других единиц общие, но вопрос армии расписан так, что абхазы служат в размещенных на территории Абхазии формированиях. В этом случае полиция у каждого своя. Факт, что сообщения об уступках со стороны Абхазии и Цхинвали в отношении Тбилиси прозвучали после московского визита. Нет ли здесь сделки между Тбилиси и Москвой, и какие уступки будут со стороны Тбилиси? Как полагает Сакварелидзе, здесь, возможно, речь о США, для которых главное, чтобы не было горячих конфликтов, а напряженные отношения их не интересуют. Здесь более интересно, что получила Россия от США взамен на уступки. Что касается уступок со стороны Тбилиси, то политолог считает, что здесь скорее надо предполагать чисто экономические шаги. По его словам, в последнее время Россия требует уступок такого типа. Надо думать, что задействует общая формула президента Путина, заявившего, что для влияния на соседей вместо войск надо иметь экономику. Вместе с тем, официальный Вашингтон противится передаче России стратегического газопровода. Если Америка заинтересована в газопроводе, то она должна быть активнее. По словам Сакварелидзе, многие позиции Кахи Бендукидзе для него неприемлемы, но он согласен с госминистром в том, что если Америка хочет, пусть купит этот газопровод, и проблема будет снята. Не связана ли довольно конструктивная позиция лидеров сепаратистов с тематикой вывода из Грузии российских военных баз? Военному эксперту Кобе Ликликадзе трудно на это ответить, но, по его словам, какие-то вопросы так совпали друг с другом, что это все-таки дает основание для определенных предположений. Хотя эксперт отмечает, что "многие ждали конкретных шагов со стороны сепаратистов навстречу предложению власти Грузии". Но не исключено, что в этом все-таки будет заложена какая-то хитрость. Тем более что грузинская общественность пока не разделяет идею федерализма. Также возможно, что потом не будет столь активным требование вывода баз России. Но все это лишь предположения. Сначала должен быть представлен этот документ, должны состояться переговоры сторон и потом прояснятся конкретные вопросы. В любом случае, это предложение очень большой плюс, поскольку 13 лет конфликты были заморожены, и со стороны Абхазии и Южной Осетии не было никаких импульсов и инициатив. Поэтому эксперт считает неправильным сейчас высказывать какие-то подозрения в отношении этой идеи. ("Резонанси")

Абхазия

В последнее время отмечается сравнительно меньше фактов вторжения в села Гальского района абхазских криминальных группировок и взятия в заложники грузин, пишет 25 марта газета "24 саати". Однако, после короткой передышки, вчера на рассвете абхазские криминалы вновь напали на села Гальского района и похитили двух грузин - Цкарозия и Лурцкая, которые были в гостях у родственников в селе Набакеви. Заложников вывезли на неконтролируемую грузинами территорию. Согласно имеющейся информации, от семей заложников была затребована сумму выкупа, составляющая примерно 100 тысяч долларов. Позднее распространилась информация, что одного из заложников освободили с условием, чтобы сам вел переговоры с родственниками и взамен на свободу сам бы принес сумму выкупа. Эту информацию подтвердил газете руководитель грузинского батальона миротворческих сил в зоне грузино-абхазского конфликта Валерий Джапаридзе. По его словам, "абхазские криминалы дали три дня на передачу выкупа". Как сообщил Джапаридзе, в связи с похищением он предложил абхазской стороне сотрудничество, на что получил согласие. Было решено, что факт похищения Цкарозия и Лурцкая будет расследовать совместная грузино-абхазская группа. Вчера же в Чубурхинджи прошла четырехсторонняя встреча, которая была довольно представительной. С грузинской стороны в ней приняли участие госминистр по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава и уполномоченный президента Грузии в Самегрело-Земо Сванети Гиги Угулава. С российской стороны во встрече участвовал, специально приглашенный грузинской стороной, командующий миротворческими силами России, генерал Евтеев. Речь шла в основном о недавнем инциденте, когда российские миротворцы самовольно, без согласования с грузинской стороной, вошли в село Ганмухури и окружили местное правление и школу. С утра во вторник в селе Ганмухури Зугдидского района, которое граничит с Гальским районом, начала перемещение принадлежащая российским миротворцам бронетехника. Как сообщали очевидцы, 7-8 единиц бронетранспортеров на большой скорости передвигались по территории Ганмухури. В правлении Зугдидского района связались со штабом миротворческих сил России, где заявили, что это были плановые учения. Между тем, руководство российских миротворческих сил не поставило, как это должно происходить в подобных случаях, грузинскую сторону в курс дела об учениях. В Ганмухури были переброшены дополнительные силы грузинской полиции. После телефонного разговора с уполномоченным президента Грузии в Самегрело-Земо Сванети Гиги Угулава руководством российскими миротворцами был отдан приказ о выводе принадлежащей миротворцам бронетехники с территории села Ганмухури. На встрече в Чубурхинджи стороны договорились о совместном расследовании инцидента в Ганмухури. Как заявил сразу после встречи Георгий Хаиндрава, это соглашение вошло в силу с момента принятия решения и, соответственно, двусторонняя грузино-российская следственная группа уже приступила к работе. ("24 саати")

Цхинвальский регион (Южная Осетия)

Предложения Саакашвили в Южную Осетию не добрались

В Словении, в городе Любляне, завершилась встреча грузинской и осетинской сторон, пишет 21 марта газета "24 саати". Как отметил один из участников встречи политолог Паата Закареишвили, встреча еще раз показала, насколько население Цхинвали отдалилось от остальной Грузии после событий лета 2004 года, вследствие неправильной политики власти Грузии. В результате закрытия Эргнетского рынка осетинское население, с экономической точки зрения, полностью стало зависимым от России, считает политолог. Понятно, что рынок, на котором процветала торговля контрабандным товаром, должен был быть закрыт, но это следовало сделать последовательно, а не так, как произошло в действительности. Закареишвили считает, что именно такое отношение и заставило осетин думать, что нынешнюю власть Грузии так же не интересует мнение осетинского населения, как это было во времена Звиада Гамсахурдиа. По словам Закареишвили, в Любляне почти не состоялись переговоры с осетинской стороной о предложении президента Михаила Саакашвили, которое он сделал на Парламентской Ассамблее Совета Европы в Страсбурге. Более того, как это ни странно, документ, который был подготовлен на основании инициативы президента Саакашвили о предоставлении Южной Осетии широкой автономии, никто не отправил в Цхинвали, отметил Закареишвили. И, естественно, в Цхинвали не хотят говорить на эту тему лишь на основании услышанного по телевидению. Встреча в Любляне прошла 16-19 марта по инициативе Международного института стратегических исследований Великобритании. В ней приняли участие грузинские и осетинские эксперты, представители де-факто цхинвальской власти, члены парламента Грузии Давид Зурабишвили, Ивлианэ Хаиндрава, а также сотрудники Совета национальной безопасности Грузии. ("24 саати")

Следствие по делу осетинского "криминального элемента" Алика Пухаева завершено и передано на рассмотрение в Верховный суд Грузии, пишет 22 марта газета "Хвалиндели дге". Но трудно сказать, будет ли Пухаев доставлен в Тбилиси в случае начала судебного процесса. По одной из версий, Алик Пухаев давно покинул "изолятор предварительного заключения" штаба миротворческих сил, дислоцированных в зоне конфликта. Хотя, руководство силовых ведомств Грузии этой информации не подтверждает. Алик Пухаев был объявлен грузинскими правоохранительными органами в розыск 21 февраля 2004 года, но задержать его удалось лишь спустя год, в январе 2005 года. Пухаева задержали в Шида Картли вблизи от зоны конфликта, но позже обменяли на начальника полиции Эредви Ладо Чалаури. Говорят, что Чалаури и его сослуживца осетины похитили именно с целью обмена на Пухаева. Правда, в Тбилиси упорно утверждали, что не обменяют сотрудника полиции на криминала, и что осетинская сторона освободила Чалаури без каких-либо условий. Но после освобождения Чалаури скоро выяснилось, что Пухаева перевели не в Тбилиси, как заявляли сначала, а в зону конфликта, в штаб объединенных миротворческих сил на контролируемой осетинской стороной территории. Тогда Тбилиси старался успокоить близких и сельчан убитых Кавлашвили и Вахтангишвили, что это не уступка, а желание убедить осетинскую и российскую стороны в объективности грузинского следствия. Было даже сказано, что с целью объективности следствие по делу Пухаева будут вести грузинские и осетинские правоохранители под наблюдением миротворцев. Для следователя прокуратуры Горийского района Гоги Хачидзе, который расследовал дело Пухаева, эта информация оказалась новостью. По его словам, дело расследовала только грузинская сторона, и наблюдение осуществляли Смешанная миротворческая комиссия и миротворческие силы, с участием которых проводились следственные действия. Следствие вела Горийская прокуратура. Пухаеву в вину вменяется убийство двух жителей села Тамарашени и незаконное ношение огнестрельного оружия. Между тем, по информации достоверного источника, Пухаева уже нет в "изоляторе предварительного заключения" штаба миротворческих сил, а грузинские следователи по данному делу не проводили никаких следственных действий. ("Хвалиндели дге")

Законность

Наркоманы-финансисты Грузии

При поддержке депутатов-консерваторов начальник четвертого отделения третьего управления МВД Грузии, полковник полиции Торнике Швангирадзе провел пресс-конференцию в парламенте страны, пишет 24 марта газета "Свободная Грузия". На пресс-конференции Швангирадзе обнародовал аудиозаписи телефонных разговоров сотрудников финансовой полиции. Прослушивание осуществлялось с санкции суда. Согласно записям, телефонный разговор вели начальник службы материально-технического и финансового обеспечения финансовой полиции Зураб Церодзе и сотрудники финансовой полиции Амиран Долидзе и Михаил Кобахидзе. Речь шла о наркотиках и фактах коррупции. По словам Швангирадзе, план прослушиваний был утвержден начальником Оперативного департамента МВД Ираклием Кодуа, который, желая скрыть материалы следствия, за несколько часов до ареста подозреваемых в коррупции сотрудников финансовой полиции потребовал от Швангирадзе написать заявление об увольнении. Швангирадзе отказался выполнить требование, после чего, по его словам, ему стали угрожать, грозились подбросить наркотики. Позднее Кодуа упразднил 4-е отделение, мотивируя это решение процессом реорганизации в министерстве. Торнике Швангирадзе заявляет, что обнародовал имеющиеся у него материалы, так как не имел возможности сообщить о них министру ВД. Швангирадзе уверен, что министр не в курсе дела. Между тем, начальник финансовой полиции Давид Кезерашвили требует расследования фактов, которые обнародовал Швангирадзе. Как заявил Кезерашвили, он обратился с просьбой к генеральному прокурору Грузии детально расследовать названные факты и наказать всех виновных. Кезерашвили добавил, что готов активно сотрудничать со следствием. По его словам, должны быть наказаны все, кто участвовал в сделках, если факты коррупции подтвердятся. Как заявил Кезерашвили, на специальном брифинге, Церодзе, Долидзе и Кобахидзе освобождены от занимаемых должностей. Решение было им принято после прослушивания записей телефонных разговоров. Он пообещал, что в финансовой полиции будет проведена наркологическая проверка. Министр ВД Вано Мерабишвили заявил журналистам, что дело сотрудников финансовой полиции будет доведено до конца. Вместе с тем, лидер консерваторов Коба Давиташвили отмечает, что если начальник финансовой полиции Кезерашвили покрывал преступления в его ведомстве, тогда выходит, что он руководит командой наркоманов. Если же он не знал, что творится, значит, не справляется с возложенными на него обязательствами. Поэтому консерваторы категорически требуют отставки Кезерашвили. ("Свободная Грузия")

Экономика

Неправительственная организация "Ассоциация молодых юристов Грузии" выступила с критикой подготовленного Тбилисской мэрией договора о выполнении работ по реабилитации дорог столицы, пишет 22 марта газета "Хвалиндели дге". Как заявила на пресс-конференции председатель ассоциации Анна Долидзе, организация рассмотрела подготовленный мэрией договор, заключенный с турецкой строительной компанией NUROL ANDSAAT VE TICARER ANONIM SIRKI. Договор касается работ по реабилитации дорог на левой и правой набережных Куры и аллее Агмашенебели. Как объясняет Долидзе, мэрия заключает договор с турецкой стороной путем переговоров с одним лицом, тогда как по законодательству Грузии, если стоимость строительных работ превышает 800 тысяч лари, то необходимо провести тендер. Долидзе заявила, что Тбилисская мэрия объясняет заключение подобного договора создавшейся форс-мажорной ситуацией. Наряду с другими аргументами мэрия приводит заключение департамента патрульной полиции МВД, согласно которому в последний период из-за неудовлетворительного состояния дорог увеличилось количество дорожных происшествий. В этом плане особенно плачевным состоянием дорог отличаются аллея Агмашенебели и набережные Куры, которые нуждаются в срочном ремонте дорог. Неправительственная организация считает, что патрульная полиция является некомпетентным административным органом для того, чтобы делать заключение о необходимости обустройства дорог. Ассоциация молодых юристов требует от мэрии четкого выполнения закона, чтобы исключить возможность использования каким-либо должностным лицом своих полномочий в преступных целях. ("Хвалиндели дге")

Железные дороги Грузии станут безопасными

Шеф железной дороги Грузии Давид Онопришвили обещает пассажирам безопасность во время путешествия, пишет 22-23 марта газета "Алиа". Как выясняется, во времена Шеварднадзе на железной дороге часто происходили аварии, что скрывали от общественности. Не редкостью были поломки на дороге, неисправность рельсов. Отныне же, как обещает Онопришвили, подобных случаев не будет. Подводя итоги года, он заостряет внимание на финансовом положении. Так, несмотря на трудности, 2004 год был для железной дороги успешным. Во-первых, частично решена проблема долга, оставшегося от прежней власти. По словам Онопришвили, в 2003 году долг АО "Грузинской железной дороги" другим железным дорогам составлял 18 миллионов 310 тысяч швейцарских франков. После того, как АО возглавил Онопришвили, долг сократился на 8 миллионов. Соответственно, у Грузии нет долга перед Украиной, Узбекистаном и Азербайджаном. Грузинская железная дорога - один из крупнейших в стране налогоплательщиков: в 2004 году в госбюджет перечислено 73 миллиона 481 тысяча лари. Помимо покрытия долга, новый руководитель проводит организационно-технические работы: восстанавливается паромно-железнодорожная переправа Поти-Кавказ, в начальном процессе строительство дороги Карс-Ахалкалаки-Тбилиси-Баку. Зарплата работников железной дороги возросла на 28%, а с 1 апреля оплата труда сотрудников локомотивных бригад будет почасовой, как в Европе. Например, средняя зарплата машиниста электровоза составит 610 лари (порядка $300), а тепловоза - 520 лари. Железной дорогой Грузии заинтересовалась Америка. Агентство международного развития США (USAID) выразило желание помочь железной дороге в процессе "восхождения". Планируется осуществление трехэтапного проекта. ("Алиа")

$50 тыс на разрешение табачного бизнеса

Правительство Грузии не перестает преподносить сюрпризы малым предпринимателям, пишет 23-24 марта газета "Версиа". Если парламент поддержит инициативу правительства, то в стране не смогут существовать малые фирмы, которые ввозят нефть и сигареты. В парламент поступил законопроект, который должен регулировать деятельность импортеров нефтепродуктов и табака. Речь идет о том, что все импортеры обязательно должны иметь собственную базу и сумму на депозите в 100 тысяч лари ($50 тыс). Это деньги, которые импортер не может использовать - они должны лежать на депозите в виде гарантии. По словам руководителя Федерации бизнесменов Грузии Георгия Исакадзе, к этой инициативе правительства есть вопросы, которые остались без ответа: почему импортер бензина или сигарет не может заниматься и другим бизнесом? Если же импортер согласился на предложенные условия и положил на депозит 100 тысяч лари, то в случае прекращения деятельности, как он должен получить деньги назад. Экономический эксперт Нико Орвелашвили считает, что правительство хочет ввести неприкасаемый депозит для того, чтобы, когда потребуется, оно могло моментально это использовать по своей воле. По словам Орвелашвили, власть хочет вытеснить из самой выгодной сферы всех случайных импортеров. Нетрудно догадаться, что в этой сфере останутся лишь фирмы-фавориты, считает эксперт. Вместе с оппозицией критикует власть и ее бывший сторонник Нико Лекишвили, который считает, что, поскольку у импортера должна быть собственная база и постоянно сумма на депозите, это окончательно прекратит работу малых предпринимателей. Оппозиция и эксперты говорят о реальной почве создания новых кланов. По словам Орвелашвили, явно идет процесс монополизации. В парламентском комитете отраслевой экономике говорят, что такое ограничение импортеров еще больше увеличит контрабанду. Как говорит Исакадзе, само правительство подтверждает, что с увеличением акциза возросла контрабанда. По его словам, в отличие от Грузии в соседних странах местное производство поощряется и обходится производителю дешевле, а затем дешевые сигареты поступают в Грузию контрабандным путем. В Грузии же после увеличения акциза остановлено производство сигарет "Казбеги", табачное производство, заявил Исакадзе. Правительство намерено на 450 миллионов увеличить бюджет, но как собирается его пополнять, это неразрешимая задача. ("Версиа")

В министерстве сельского хозяйства и продовольствия на заседании научно-консультационного совета обсудили основные параметры развития аграрного сектора Грузии, пишет 26 марта газета "Ахали таоба". Специалисты минсельхоза и ученые-аграрники разработали стратегическую программу развития аграрного сектора и маркетинговую модель, где определены приоритеты сельского хозяйства и пищевой промышленности. По информации директора НИИ экономики и управления агропромышленным комплексом, академика Вахтанга Буркадзе, с учетом оптимальной модели сельского хозяйства Грузии, в ближайшие 10 лет необходимо дополнительно возвести 10-15 тысяч гектаров виноградников, 22-25 тысяч гектаров фруктовых деревьев, а площадь чайный и цитрусовых плантаций должна быть определена, соответственно, в 41-42 и 12-13 тысяч гектаров. Также определены необходимые площади посева пшеницы, кукурузы, картофеля, овощей и других культур. Кроме того, определены прогнозы дальнейшего развития отрасли скотоводства. По инициативе министерства сельского хозяйства, в районах будут созданы кооперативы по обслуживанию инфраструктуры предприятий. В текущем году предусмотрено создание 12 таких кооперативов. Как отметил на встрече заместитель министра сельского хозяйства Мириан Деканоидзе, в развитии сельского хозяйства значительную роль должны выполнить ученые-аграрники. Их потенциал должен быть использован максимально. Также, желательно, чтобы ученые включились в решение вопросов реорганизации системы сельского хозяйства, сказал заместитель министра. ("Ахали таоба")

Общество

Скоро на утверждение парламента будет представлен законопроект "О безопасных продуктах питания", пишет 22 марта газета "Хвалиндели дге". Разработавшая законопроект комиссия уже завершила работу, хотя продолжает определенные консультации с международными организациями. С целью увеличения безопасности продуктов питания власть намерена разработать закон, регулирующий и определяющий, какого вида продукты допускать к реализации в магазинах и торговлю какого вида продуктов вообще запретить. По словам руководителя Государственного санитарного надзора Давида Месхишвили, не существует страны, в которой безопасность продуктов соблюдается на 100%. В целях обеспечения безопасности продуктов много чего будет сделано, начиная с охраны границы и кончая потребителем. На объектах реализации продуктов должен быть установлен максимальный контроль, отметил Месхишвили. Согласно заявлению представителя европейского регионального бюро Международной ассоциации здравоохранения Кристины Торадо, их организация старается привлечь дополнительные средства и помощь местной власти в разработке стратегии безопасных продуктов питания. По ее словам, организацию связывает с Грузией двухлетняя программа, и они надеются, что до 2006 года законодательство будет так урегулировано, что разговоров о некачественных продуктах больше не будет. Потребитель должен быть обеспечен здоровыми продуктами. Торадо отметила, что необходимо создать межведомственную комиссию и активно работать над искоренением проблемы. Министр здравоохранения, труда и социальной защиты Ладо Чипашвили считает, что разработка такого закона чуть запоздала, и пора стране жить по нормам допустимых международных стандартов. По словам министра, "в результате единой координированной работой с министерством сельского хозяйства должны быть сформированы определенные стандарты, именно таким путем возможно выявить, какого рода продуктами мы должны питаться и от каких должны отказаться". Все пищевые добавки имеют определенную норму, отметил министр. Пищевые токсикоинфекции в Грузии не являются массовыми. В настоящее время речь идет о конкретных заболеваниях, вызываемых питанием. Некачественные продукты содержат определенные токсины, которые оседают в организме человека. Вызванные питанием заболевания можно разделить на две группы: одна группа заболеваний, которые моментально поражают человека, и вторая, когда в организме человека оседают вредные вещества и болезнь выявляется спустя месяцы и годы. С этим видом заболевания бороться очень трудно. Так, генмодифицированным картофелем можно питаться долгое время, и лишь годы спустя это, возможно, отразится на потомстве. В настоящее время, к сожалению, не существует никаких рычагов защиты от некачественных продуктов питания, отметил министр. По его словам, контроль над продуктами питания будет осуществлять соответствующая государственная структура. Координационная группа все проконтролирует и затем будет выработана единая государственная стратегия, заявил министр. ("Хвалиндели дге")

Международное общество правовых выборов и демократии провело телефонный опрос населения столицы Грузии по вопросу о выборности мэра Тбилиси, пишет 24 марта газета "Свободная Грузия". Вопрос был сформулирован следующим образом: "Кто должен выбирать мэра Тбилиси - тбилисское сакребуло из своего состава или непосредственно тбилиссцы?". Из тысячи опрошенных респондентов 745 человек, или 74,5%, поддержали избрание мэра населением города. По мнению 42 граждан, или 4,2% опрошенных, мэра должно избирать сакребуло (городской законодательный орган). 204 респондента воздержались от ответа на вопрос. Исполнительный директор Международного общества правовых выборов и демократии Тамар Жвания выражает надежду, что парламент Грузии, принимая решение по вопросу выборности мэра Тбилиси, учтет итоги опроса населения и мнение тбилисцев. ("Свободная Грузия")