"Северное слияние".

(Московские новости. 01.10.04. А.Тарасов)

В минувшую среду под патронажем полпреда президента в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина губернаторы Красноярского края, Таймыра и Эвенкии дисциплинированно подписали документы, инициирующие слияние регионов. Предполагается, что объединительный референдум состоится 17 апреля 2005 года, а новый, укрупненный субъект Федерации появится с 1 января 2007 года.

Референдуму должен предшествовать ряд процедур: подача инициативной группой пакета документов в избирком, обращение к президенту, утвержденное законодательными органами власти каждого субъекта, согласие президента на то, чтобы процесс состоялся. И только после этого органы представительной власти объединяющихся субъектов (а не губернаторы) должны принять решение о проведении референдума (если к тому времени рабочая группа соберет необходимое количество подписей в его пользу). Также необходимо написать проект конституционного закона об образовании нового региона и внести его в Думу после референдума. Если еще несколько недель назад планировалось провести выборы губернатора объединенной территории в сентябре 2007 года, а парламента - через три месяца, в декабре, то сейчас, очевидно, придется корректировать сроки пребывания у власти законодателей трех субъектов и устраивать их перевыборы до того, как президент представит им свою кандидатуру на пост главы региона.

Процедура укрупнения в целом ясна и прозрачна, мотивы и последствия - нет. Делать в расчетах сноску, хотя бы для приличия, на "непредсказуемость" населения (вдруг оно не осознает своего счастья и не пожелает сливаться) политики, судя по их победному настроению, не намерены. Между тем объединение субъектов должно одобрить большинство избирателей в каждом из них при явке не ниже 50%, что пока, судя по итогам соцопросов, кажется почти неисполнимой задачей. Если красноярцы в большинстве просто индифферентны, то северяне опасаются, что "из-за навязываемого Москвой объединения" их уровень жизни снизится. По свидетельству депутатов краевого заксобрания, в газете "Таймыр" объявлений о выезде людей "на материк" нынче появляется гораздо больше, чем раньше, возникают и бредовые идеи вроде создания некой Арктической республики.

На недавнее заявление Хлопонина - "если опыт объединения будет удачным, то мы готовы присоединить к Красноярскому краю не только Таймыр, Эвенкию, но и Хакасию, и Туву" - откликнулась сенатор от Тувы Людмила Нарусова. Она считает включение Кызыла в эту конструкцию "огромной политической ошибкой". Нарусову поддержали как депутаты Тувинского хурала, так и многие хакасские политики.

"Трое в одной "квартире".

(Труд. 02.10.04 Л.Рак)

Красноярский край, Таймыр и Эвенкия согласились объединиться. 17 апреля 2005 года в Красноярском крае, Таймырском и Эвенкийском автономных округах пройдет референдум по вопросу объединения трех субъектов Федерации.

Если жители этих регионов дадут свое согласие, то к началу 2007 года они будут жить в одной "квартире". Разговор об этом шел на совете трех губернаторов в Красноярске. Новый полпред президента по Сибирскому федеральному округу Анатолий Квашнин назвал тройственное совещание эпохальным. - Сегодня знаковый день, - сказал Квашнин, - ведь объединение субъектов - это не прихоть, а необходимость.

Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин, главы Таймыра и Эвенкии Олег Бударгин и Борис Золотарев подписали ряд документов, касающихся объединения, в частности, обращение к жителям регионов. Губернаторы убеждают людей в том, что объединение будет способствовать повышению уровня жизни каждого человека и экономическому росту на территориях в целом. "Особое внимание, - говорится в обращении, - будет уделено сохранению самобытности, традиционного уклада, языков и культур, развитию национальных ремесел и промыслов коренных народов Севера". Увы, согласно последнему опросу, 70 процентов населения Таймыра пока категорически не хотят "объединяться".

Похожая картина - и в Эвенкии. До последнего времени губернатор Борис Золотарев упорно возражал против грядущего объединения. Однако сейчас сменил гнев на милость. - Я выступал против, но всегда при этом пояснял, что просто еще не настало время, когда мы сможем объяснить людям, зачем это нужно. Теперь этот день наступил, - говорит он. - На самом деле эвенку, живущему в тайге, все равно, в составе какого субъекта Федерации он значится. Главное, чтобы ему было хорошо.

Предполагается, что фактическое объединение края и округов произойдет не сразу, а постепенно. На три года рассчитан переходный период. В это время регион будут финансово поддерживать из федерального бюджета. Иначе единому и неделимому Красноярскому краю просто не выжить. Являясь донором, он не потянет содержание Таймыра и Эвенкии, которые сегодня получают регулярные государственные дотации. Кроме того, в течение переходного периода край делегирует округам свои руководящие полномочия. То есть в ближайшие годы власти каждого из субъектов Федерации по-прежнему смогут действовать самостоятельно.

Соответствующий документ подписал Александр Хлопонин, чем изрядно успокоил коллег- губернаторов. На совете в Красноярске была создана рабочая группа. Она займется юридическими и техническими вопросами, которые необходимо будет решить при объединении.

Представители группы подготовят обращение к президенту, затем оно будет утверждено законодательными властями трех регионов. - При объединении разрешится наконец "вечный" вопрос со странным статусом Норильска, - говорит губернатор Таймырского округа Олег Бударгин. - Город находится на территории Таймыра, но входит в состав Красноярского края.

Мы договорились, что он будет входить в состав округа, а тот, в свою очередь, - в край. Уверен, такая схема позволит повысить уровень жизни населения.

"Золотой ранет тянет к земле".

("Красноярский рабочий", 02.10.04, Игорь Рак)

На нашем дачном участке в Пугачёво уродилась ранетка. Собирали кулями. Раздавали добрым людям, варили, сушили и просто ели, но больше десяти штук маленьких, сочных яблочек за раз не съешь. Оскомина стягивает горло, и скоро не только есть, но даже смотреть на эту самую ранетку становится невозможно.

Справиться с таким подарком природы не было никакой возможности. "Помог" первый заморозок, на этой неделе он прихватил сердцевину плодов - и они стали непригодными к серьёзной переработке и хранению... Простая история, но именно она напомнила мне ситуацию, в которую загнал себя президент Владимир Путин.

Люди, конечно, поддерживают любимого президента, но недоумевают, как он со всем справится. И губернаторов одному назначать, и без выборов страну оставить. Тут ещё (причём без всяких шуток) обсуждают перспективу, что и мэров, и глав районов, а может быть, и сельсоветов тоже Путин назначит. Смелый у нас президент, только жалко его, слишком велика Россия, чтобы одному человеку с ней управиться, все равно как с яблоней перезрелой, времени не хватит, ударит мороз, сгниёт добро...

Причём любопытно, что люди президента даже не критикуют, а жалеют его, что ли, и пытаются понять. Что он мог другое придумать, ведь только месяц прошёл после кровавой драмы Беслана, а за такой срок заставить нашу милицию и другие органы работать более эффективно едва ли возможно.

В том-то и фокус жизни, что больше всего в ней требуются упорство и терпение. Например, проходная пешка нашего губернатора - наведение порядка в лесной отрасли - продвигается вперёд, то есть в ферзи, очень медленно, почти незаметно. Хотя серьёзная работа не прекращается, вот и на этой неделе на красноярском горизонте появились вновь западные инвесторы, а всё богатство тайги удалось собрать и "загнать" в Интернет. Практический результат будет ещё не скоро, главное, что работа продолжается...

Примечателен и скоротечный визит Александра Хлопонина на Таймыр. На первый взгляд, чем он там занимался - сохранится ли муниципальное единство Норильска, что будет со столичным статусом скромной Дудинки и как автономный округ назовут после объединения с краем. Казалось бы, чепуха, если уж президент дал команду объединяться, то все остальное - детали, но чёрт раздора, как известно, именно в них и прячется. Сколько красноярских политиков "погорело" на том, что не желали вникать в северные тонкости, не выказывали должного уважения тем, на чьём хребте край до сих пор и держится.

Александр Геннадиевич на Север съездил, поговорил, новый лоск на старую дружбу нанёс. После этого все три красноярских губернатора дружно "пришпорили" процесс объединения края. Осталось только провести референдум и узнать мнение народа. Каким оно будет, трудно сказать...

После разъединения и на Таймыре, и в Эвенкии жизнь стала куда стабильнее под крылышком "Норильского никеля" и незабвенного "Юкоса". А вот в крае хронически не хватает денег на социальную сферу, многие недавние надбавки и послабления отменили. Дошло до того, что даже в театре музкомедии люди взвыли от нищеты. Хорошо это или плохо, если красноярцев лишат собственной "Сильвы" или "Марицы"? Конечно, кусок хлеба оперетта не заменит, но собственной ущербности в мироощущении добавит. Ущербные же люди на подвиги не способны.

На этой неделе отмечаются два грустных праздника - День пожилого человека и День учителя (формально он наступит только 5 октября, но фактически его отметят завтра, в воскресенье). Старики и учителя оказались на краю жизни. Изменится что-либо в их положении? Власти стараются. Правительство затеяло монетизацию, а губернатор изыскал финансовые ресурсы для покупки квартир нуждающимся педагогам.

Важно только за любым большим делом или кампанией не забыть конкретного человека с его заботами, надеждами и самой жизнью. На этой неделе из Иркутска пришло ужасное сообщение - застрелили в подъезде двух "пиарщиков", скорее всего, из-за денег. Одна из них - Марина Мураховская, которую помнят в нашей редакции. Она была одним из организаторов предвыборного штаба кандидата в губернаторы Александра Хлопонина. Мы с ней иногда спорили по поводу трактовки правил предвыборной борьбы, но в целом прошли тот период довольно спокойно.

И всё-таки только сейчас понимаешь, что ни политика, ни какие-то суетные желания не могут быть важнее одной простой вещи - человеческой жизни. Если её не сберечь, не сохранить, то всё остальное становится нелепым и ненужным. Человек иногда тоже похож на яблоню, столько на него иногда наваливается, что к земле пригибает. И надо найти в себе силы, чтобы отряхнуть лишнее, ничего не жалея, и с лёгкой душой и добрым сердцем жить дальше.

"Заполярный сплав на Мане".

("Красноярский рабочий", 02.10.04, Юрий Чувашев)

Сейчас что на Большой земле, что на "северах" только и разговоров, что про грядущее объединение. Однако объединяться можно по-разному: власть с властью, город с городом, завод с заводом... А можно начать с союза сердец и душ человеческих. И вовсе даже это не пафос, а сугубая реальность, потому как речь идёт о самых тонких и ранимых материях - сердцах и душах детей, причём детдомовских.

- Вы почему мне писать перестали? Что, ручек нет? -первым делом поинтересовался губернатор. - Кто мне письма, как раньше, писать не станет, того я зимой в Красноярске встречать не буду.

В ответ на слова Александра Хлопонина - ребячий смех. Не отрепетированный учителями да воспитателями, а от души, естественный. Понятное дело, свой пришёл человек, которого знают и кому доверяют. Норильский муниципальный детский дом был последним пунктом жёстко расписанной программы пребывания губернатора в Заполярье на этой неделе. Но не заехать к своим давним знакомым по дороге в аэропорт Алыкель Хлопонин не мог. Он и прежде, будучи ещё гендиректором Норильского комбината и губернатором Таймыра, делал для детдомовцев всё, что было в его силах. А потому и в этот раз не мог не зайти в гости. Какую-то лукавую корысть здесь подозревать не приходится - дети, тем более со столь сложно начавшейся судьбой, даже по нынешним временам - отнюдь не расходный материал для пиара.

Хлопонина водили из зала в зал, из комнаты в комнату. Ребятня помладше липла к нему поближе, дарила самодельные игрушки, старшаки держались солидно. Но о новостях своей пёстрой и насыщенной жизни рассказывали губернатору все наперебой. Хлопонин же с ходу менял тему разговора, если общение начиналось слишком чопорно, на дистанции. Тут же въедливо интересовался у пацанов: курят ли, пиво пьют или спортом занимаются? А почему ни одной команды своей у детдома нет, чтобы выставлять на краевые соревнования? У девчонок спрашивал: почему не приезжали в Красноярск на недавнюю фитнес-конвенцию? У нарядно одетых и со вкусом причёсанных барышень глаза при разговоре о фитнесе сразу разгорелись. Правда, начальство местное принялось было объяснять губернатору, что им поздно из Красноярска сообщили про эту самую конвенцию и возникли сложности с оплатой дороги...

Поэтому, когда потом весь детдом набился в один зал - провожать Хлопонина песнями и танцами, губернатор с лёту подкорректировал сценарий и к привезённым компьютерам добавил ещё два подарка. Во-первых, зазвал зимой в гости в Красноярск весь детдом. Мол, на каникулах на Столбы сходим, на снегоходах по Красноярскому морю поездим, а те, кто постарше, по вузам походят - пора ведь и о высшем образовании думать. А ещё губернатор пообещал взять шефство над командами детдома, которые ребятня, в свою очередь, пообещала ему собрать. И прежде всего речь идёт о том же фитнесе и сплаве по Мане. Так что обещания даны взаимно и публично. А значит, не выполнить их нет никакой возможности. А потому зимой десятки юных норильчан приедут в Красноярск, а летом отправятся за новыми друзьями и адреналином на манский сплав.

"С углекислым видом".

("Известия-Красноярск", 02.10.04, Андрей Андреев)

Экспортные предприятия края оказались под ударом международных экологов.

Правительство России рекомендовало Государственной думе ратифицировать так называемый Киотский протокол - международный документ, запрещающий промышленности вредные экологические выбросы. Киотский протокол содержит пункт, согласно которому он должен вступить в действие в 2008 году. Но только в том случае, если к нему присоединятся страны, суммарные выбросы в атмосферу которых превышают 50 процентов. Евросоюз официально информировал Организацию Объединенных Наций о том, что он ратифицировал Киотский протокол еще 31 мая 2002 года. На его долю приходится 24,2 процента выбросов. На долю Японии, также присоединившейся к этому соглашению, приходится 8,5 процента. После того как Киотский протокол отказались ратифицировать США и Австралия, его судьба автоматически оказалась в руках России, промышленность которой выбрасывает в атмосферу 17,4 процента углекислых газов. Мы слабее - нас уговорили, обещав взамен возможность торговли квотами на вредные извержения и, что самое главное, - скорое вступление во Всемирную торговую организацию. По некоторым данным, это принесет России 440 миллионов долларов дополнительных инвестиций и, кроме того, ускорит процесс внедрения современных заводских технологий очистки вредных выбросов.

Тем не менее, противников ратификации Киотского протокола тоже хватает. По мнению экономического советника президента Андрея Илларионова, страна понесет колоссальные, убытки: 180 миллиардов долларов прямых потерь и один триллион долларов так называемой упущенной выгоды. По его словам, "это - вынужденное политическое решение. Это не то решение, которое мы с удовольствием принимаем". Возражения Илларионова и других экономистов сводятся к тому, что соглашение, предусматривающее сравнительно небольшое сокращение глобальных выбросов двуокиси углерода, окиси азота и других вредных газов, повредит поставленной задаче удвоения ВВП. Ограничения на выбросы потребуют изменения многих производственных технологий, что выльется в гигантские расходы на новое оборудование.

Красноярский край попадает под удар международных соглашений одним из первых. По расчетам экспертов, Европа толкает Россию на этот шаг, желая стать поставщиком новых технологий. А под санкции Киотского протокола, если он вступит в силу, попадет металлургия алюминия, часть черной металлургии, использующая плавиковый шпат при выплавке стали, энергоемкие виды промышленности строительных материалов, промышленная энергетика. Противники КП указывают и на то, что взаимосвязь между увеличением концентрации парниковых газов и изменением климата, то есть глобальным потеплением, научно не доказана, а потому нет смысла ставить под угрозу экономику.

Из компетентных источников нам стало известно, какие предприятия должны будут обратить внимание на углекислые выбросы: в первую очередь это КрАЗ, цементный завод, все ГРЭС Красноярского края и, конечно, самый мощный наш комбинат - "Норильский никель". Но проблем с крупнейшими налогоплательщиками, судя по всему, быть не должно. Еще в прошлом году, комментируя выступление Путина на климатической конференции, пресс-служба Заполярной компании отметила - "Норникель" занимает государственную позицию и готов к ключевым решениям власти, в том числе - на тему экологии. Известно, что инвестиции в охрану окружающей среды там измеряются миллиардами долларов.

А в пресс-службе Красноярского алюминиевого завода "Известиям" сообщили, что с внедрением новых очистных технологий выбросы углекислого газа снижаются в десятки раз, цена проекта - 270 миллионов долларов, реконструкция должна завершиться через три года. И, конечно, ни о каких санкциях по отношению к заводу речи пока быть не может.

"Миллионы для птицепрома".

("Красноярский рабочий", 02.10.04, Эрих Пырх)

В минувший четверг в семь часов вечера завершилось первое заседание XII сессии Законодательного Собрания края.

Без дебатов депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении законопроект "О приватизации государственного имущества Красноярского края" и утвердили передачу из федеральной в краевую собственность здания музея геологии Центральной Сибири в Красноярске.

Без проблем был принят во втором чтении и закон "О краевой целевой программе "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Красноярского края на 2004-2008 годы". "Стоимость" программы - свыше 90 миллионов рублей. Эти деньги будут потрачены на то, чтобы создать условия для обучения сельской молодёжи, переподготовки и повышения квалификации специалистов для села, сформировать резерв руководящих кадров для сельхозорганизаций.

Ещё один важный закон, также принятый во втором чтении, касается государственной поддержки инвестиционной деятельности. Как отметил спикер краевого парламента Александр Усс, появился закон, который регламентирует режим наибольшего благоприятствования для инвесторов в виде предоставления налоговых льгот, госгарантий, бюджетных инвестиций и кредитов.

Уделили депутаты внимание и злободневной "куриной тематике", без которой не обходится в последнее время ни одна сессия. Александр Симановский рассказал о проверке финансово-экономического состояния и перспективах развития птицефабрики "Берёзовская", а замгубернатора Виктор Раздуев - о судьбе всех краевых унитарных предприятий отрасли птицеводства. По его словам, в нынешнем году из краевого бюджета надо выделить около 43 миллионов рублей на дотации птицефабрикам.

Ставший уже традиционным "час Совета администрации края" растянулся на два с половиной часа. Перед депутатами отчитались первый заместитель губернатора Василий Кузубов, начальник краевого управления по телерадиовещанию, печати и информации Василий Нелюбин, замгубернатора Николай Глушков и управляющий делами администрации края Вадим Паршин. Особенно долго и пристрастно парламентарии обсуждали ситуацию в Норильском кадетском корпусе (его отказался финансировать "Норникель") и использование территории, закреплённой за госучреждением "Сосны" (московская компания планирует построить там коттеджный комплекс). Принято решение создать комиссию под председательством Всеволода Севастьянова, которая оценит этот проект с точки зрения государственных интересов.

Кроме того, сессия включила в состав рабочей группы, готовящей юридическую платформу для создания Большого Красноярья, депутатов А. Клешко, В. Нечаева, Л. Каплину, В. Семёнова и начальника экспертно-правового управления ЗС Л. Елизарьеву; приняла постановление о проведении во второй половине октября публичных слушаний "О состоянии и перспективах развития рынка жилья с учётом проводимой в крае ценовой политики в строительной отрасли", а также поддержала обращение парламента Республики Южная Осетия в Государственную Думу РФ о признании независимости этой республики.