Считается, что Запад уже много лет использует против режима Александра Лукашенко некие ужасные санкции. Буквально несколько дней назад Совет ЕС продлил на год санкции против Белоруссии. «После ежегодного обзора, сегодня Совет продлил ограничительные меры ЕС в отношении Белоруссии до 31 октября 2015», — сказано в пресс-релизе Совета Евросоюза, опубликованном 30 октября на официальном сайте организации. Однако это почему-то не помешало премьер-министру РБ Михаилу Мясниковичу заявить 4 ноября на белорусско-литовском экономическом форуме в Могилеве, что Белоруссия… рассчитывает на дальнейшую нормализацию отношений с Евросоюзом, с которым (цитата) «уже выстроен достаточно активный диалог»!

Еще более примечателен следующий факт: в день продления санкций против Белоруссии на сайте официального журнала Евросоюза был опубликован обновленный список белорусских чиновников и предприятий, подпадающих под санкции ЕС. И из этого «черного списка» Евросоюз исключил 7 белорусских компаний, а также 24 представителя режима Лукашенко, на которых санкции уже не распространяются.

Считать происходящее абсурдом либо ошибкой еврочиновников не стоит. Хотя бы потому, что подобное уже имело место ровно год назад. В частности, в конце 2013 года глава представительства ЕС в Минске Майра Мора на международной конференции «Стратегии будущей политики ЕС в отношении Белоруссии» в Вильнюсе официально объявила, что Совет Евросоюза продлевает действие санкций в отношении Белоруссии до 31 октября 2014 года. При этом одновременно было решено, что санкции Евросоюза… на 13 представителей режима Лукашенко и 5 белорусских компаний больше не распространяются…

Чтобы понять, в чем тут фокус и что же на самом деле представляют собой пресловутые санкции, против кого и чего они направлены в действительности, необходимо знать следующее. О санкциях против Белоруссии говорят много, особенно местные пропагандисты, но до сих пор не опубликовано ни одного (!) объективного исследования проблематики. А между тем инструментарий «мягкой силы», используемый против Белой Руси, включает как политические, так и экономические санкции, направленные на изоляцию правящего режима и принуждение его к следованию в прозападной колее.

Политические санкции. По мнению ряда комментаторов, политические меры США в отношении руководства Белоруссии аналогичны действиям в отношении руководителей (уже бывших) Югославии, Афганистана, Ирака и пролоббированы американским ВПК и властями Польши. Однако всё далеко не так просто. Действительно, Вашингтон официально объявил о намерении добиваться отстранения от власти президента РБ в августе 2004 года. Позицию США изложил сенатор Джон Маккейн: «Мы будем бороться за то, чтобы Белоруссия освободилась от тирании. Смена режима президента Лукашенко в Белоруссии планируется не вооружённым путем, а с помощью международного давления». Вслед за этим заявлением министерство финансов США обвинило белорусский «Инфобанк» в отмывании денег С.Хусейна. 6 октября Палата представителей Конгресса США единогласно проголосовала за введение экономических санкций против Белоруссии и её президента лично. 21 октября президент США подписал «Акт о демократии в Белоруссии», содержащий длинный список требований к Лукашенко и гласящий, что пока эти требования не будут выполнены, администрации США будет запрещено предоставлять РБ какие-либо займы, кредитные гарантии, страховые выплаты и любое иное финансовое содействие, представителям США в МВФ, Всемирном банке и других международных организациях будет предписано голосовать против предоставления любого содействия РБ, а конгресс и президент США будут координировать реализацию данного закона с другими государствами, в первую очередь европейскими, «поощряя их идти на аналогичные меры в отношении Республики Беларусь».

СМИ расценили «Акт» как «официальное вступление в силу экономических санкций против Белоруссии». На деле санкции имели сугубо политико-пропагандистское содержание, не оказывая сколь-нибудь существенного влияния на экономику РБ. Сам «Доклад по Белоруссии — последней диктатуре в Европе, включающий данные по торговле оружием и собственности руководства» («Report on Belarus, the Last Dictatorship in Europe, Including Arms Sales and Leadership Assets») был направлен президентом США в Конгресс не через 90 дней (как планировалось), а через пару лет — 16 марта 2006 (за 3 дня до выборов президента РБ) и стал основой уже несколько модернизированного «Акта о демократии и правах человека в Белоруссии-2006».

Спустя полгода, 13 декабря, представитель США Уильям Бренсик поднял вопрос о ситуации с правами человека в РБ во время закрытого заседания в СБ ООН. В тот же день сенат США поддержал законопроект, призвавший президента США ввести дополнительные санкции против Белоруссии. 19 декабря посол США в Минске Карен Стюарт заявила, что США не признают результатов референдума о создании единого государства России и Белоруссии. 12 января 2007 Джордж Буш подписал закон, санкционировавший выделение белорусским прозападным политикам и оппозиционным СМИ свыше 27,5 млн. долларов из бюджета США и продливший санкции по «Акту о демократии» на 2 года.

Экономические санкции. Превращение санкций «Акта» из инструмента политической пропаганды в фактор влияния на экономические процессы в РБ началось 13 ноября 2007 года, когда Вашингтон ввел санкции против госконцерна «Белнефтехим» — крупнейшего поставщика валюты в госбюджет Белоруссии. Министерство финансов США заморозило находящиеся под их юрисдикцией банковские счета концерна, его представительств в Германии, Латвии, Украине, России и Китае и дочерней компании «Belneftekhim USA» и запретило юридическим и физическим лицам США вести с ними бизнес. 11 августа 2011 года США ввели дополнительные экономические санкции в отношении 4 крупных белорусских предприятий: нефтеперерабатывающего «Нафтан», «Белшина», «Гродно Азот» и «Гродно Химволокно». Предлог в обоих случаях — нарушение прав человека в Белоруссии. Реально же санкции направлены против:

• вхождения Белоруссии и России на венесуэльский (латиноамериканский) рынок — к моменту введения санкций в ноябре 2007 г. «Беларуснефть» и государственная нефтяная компания Венесуэлы Petroleos de Venezuela SA вели работу по созданию СП по добыче нефти и по сейсморазведке (ОАО «СейсмоВенБел») с 40%-й долей белорусской стороны в уставном капитале; санкции же 2011 года поставили крест на планах по добыче этого сырья в Венесуэле и продаже его США.

• системы расчетов за российскую нефть, т.к. под удар попали расчетные узлы между нефтяниками России и нефтехимией Белоруссии, а не белорусский реэкспорт российских нефтепродуктов на Запад, позволяющий прозападной челяди Лукашенко паразитировать на тёмных схемах выкачки на Запад российского сырья в обход бюджета России и гробить белорусскую промышленность, заменяя ее казино и лотерейными лохотронами на госуровне.

После переизбрания президента А.Лукашенко в декабре 2010 года и одновременного подписания им документов о Евразийской интеграции, Вашингтон выступил с резкими заявлениями и, не дожидаясь решения Евросоюза, объявил почти все белорусское руководство «невъездным». Госсекретарь США Хиллари Клинтон призвала ЕС «дать понять Александру Лукашенко, что диалог с ним закончен». 31.01.2011 года на заседании Совета ЕС в Брюсселе был утвержден список белорусских чиновников, невъездных на территорию Евросоюза, включивший 157 фамилий должностных лиц РБ. В отношении 40 из них санкции были введены еще в 2006 году параллельно с принятием второй редакцией американского «Акта о демократии и правах человека в Беларуси-2006». Фамилии еще 117 белорусских чиновников были внесены в список после президентских выборов 2010 года.

В марте 2011 года США включили в список белорусских госпредприятий, на которые распространяются экономические санкции, еще одну подчиненную «Белнефтехиму» структуру — компанию «Белоруснефть» — за сотрудничество с Ираном. 20 июня Евросоюз ввёл экономические санкции против структур связанных с экспортом вооружений и игорным бизнесом («Белтехэкспорт», «Спорт-пари» и «БТ Телекоммуникации»), контролируемых близким к «семье» Лукашенко бизнесменом Владимиром Пефтиевым. В июле санкции США и ЕС были дополнены утверждением Палатой представителей Конгресса США «Акта о демократии и правах человека в Белоруссии-2011», ставшего третьей и столь же «действенной» редакцией одноименного документа, призванной, по словам одного из авторов — конгрессмена от Республиканской партии Криса Смита «придать новую силу Акту 2004 года». Конгрессмены США отказались признать А.Лукашенко законным президентом Белоруссии и потребовали от западных союзников помочь белорусской оппозиции.

Но и эти санкции, хотя и связаны с очередными шагами Москвы по реинтеграции Евразийского пространства, для Минска имеют в основном пропагандистское содержание, не оказывая существенного влияния на внутрибелорусскую ситуацию, поскольку:

1) Обходить их помогают: (а) правительство Великобритании, которое даже комиссар Совета Европы Нилс Мужниекс официально в ноябре минувшего года был вынужден призвать «прекратить финансировать последнюю диктатуру в Европе» и (б) британская группа «Ротшильд», официально назначенная консультантом по приватизации правительства Белоруссии (предложение управляющему директору Ариэль де Ротшильд было сделано в Минске лично А.Лукашенко 19 февраля 2010 года). В результате даже лидеры белорусских националистов и оппозиционеров типа Александра Милинкевича открыто заявляют, что западные «санкции против предприятий — скорее символические, они не приносят большого экономического эффекта».

2) Как уже было сказано, на словах заявляя о «продлении санкций», на деле Евросоюз исключил из списка ряд компаний, принадлежащих близкому к «семье» Лукашенко олигарху Владимиру Пефтиеву: «Деловая сеть», «Системы инвестиций и инноваций», «БТ Инвест» и «Техносоюзприбор», «Сен-Ко» (смотрящая за игорно-развлекательным бизнесом Минска, запрещенным Москвой, Киевом и Астаной), а за полгода до этого из «чёрного списка» убрали «Спорт-Пари» (еще один смотрящий белорусского государственного «лохотрона») и спиртзавод «Аквадив».

3) Реально санкции направлены не против режима Лукашенко и грязного бизнеса его окружения, а против союзной интеграции и любого реально действующего российско-белорусского проекта. Благодаря им Запад не просто воюет за «демократизацию» Белой Руси по своим лекалам, но и делает это за счет России, поскольку все санкции направлены, прежде всего, против российских корпораций и живущих за счет перепродажи их сырья белорусов. А демократизация режима Белоруссии, о которой трубят медиа — лишь благозвучный повод и прикрытие. Именно поэтому вводя сегодня санкции против российских чиновников, Запад выводит из под них чиновников белорусских.

Николай Малишевский