Политики Евросоюза о русских в Латвии. Латвия в Комитете ООН по правам человека. Между Латвией и Россией стоит "искаженная Россией история". Предвыборная кампания в Европарламент началась. Через комиссариат ЕС в президентское кресло. Натурализацию детей немного упростят. Бенефис в СМИ Юриса Добелиса. Зачем Латвии нужны ракеты ближнего радиуса действия. Newsweek о коррупции, Вентспилсе и Лембергсе. Государство будет экономить на пенсионерах, инвалидах и чернобыльцах. Евроналоги ударят по кошелькам латвийцев.

Политики Евросоюза о русских в Латвии

В Латвии очень внимательно следили за визитом в Россию комиссара ЕС Гюнтера Ферхойгена, ответственного за расширение Евросоюза. Такое внимание связано, во-первых, с тем, то в Латвии хорошо помнят высказывания Ферхойгена во время его последнего визита в Латвию: "Латвия полностью отвечает политическим критериям стран-участниц ЕС в области демократии и защиты прав человека и национальных меньшинств". А во-вторых - в Риге с огромным интересом читали материалы о переписке с Ферхойгеном председателя Комитета по международным делам Госдумы РФ Дмитрия Рогозина. Результаты визита комиссара в Москву можно назвать сенсационными. Во-первых, большинство латвийских газет процитировали слова Ферхойгена, сказанные им во время выступления в Дипакадемии МИД РФ: "Русскоязычное население в странах Балтии дискриминируется, как цыгане в Европе". Эти слова дорогого стоят, так как именно цыгане в Европе являются лакмусовой бумажкой выполнения в странах "евростандартов" по отношению к нацменьшинствам. Но это не все. Дальше Ферхойген сказал: "За этими проблемами пристально следят в ЕС. Что касается русскоязычных меньшинств в Балтийских странах, то вопрос поставлен так, что их права должны быть соблюдены... Все члены ЕС должны уважать традиции других народов". А уже во время встречи с Дмитрием Рогозиным еврокомиссар подчеркнул, что в Евросоюзе готовы "поддержать любые инициативы, которые помогут улучшить ситуацию в Латвии в том, что касается русского меньшинства".

На этой же встрече Ферхойген неожиданно заявил, что готов встретиться с представителями Латвийского комитета по правам человека и Штаба по защите русских школ. После встречи Рогозин дал интервью газете "Вести сегодня", в котором сказал: "С первых же минут моей встречи с г-ном Ферхойгеном я поднял тему прав нацменьшинств в Латвии. Комиссар ЕС даже несколько раз призвал меня перейти к обсуждению других вопросов, на это я ответил, что Евросоюзу нужно быть готовым к новым реалиям. А именно к тому, что теперь тема прав русскоязычного населения в Латвии станет чуть ли не основной в отношениях между Россией и ЕС. Ведь Латвия уже в мае следующего года станет полноправным членом ЕС, и, значит, на Брюссель ляжет ответственность за положение нелатышского населения. Я сказал, что неудовлетворен тем ответом, который г-н комиссар дал на мое письмо. Ведь из его ответного послания можно сделать вывод, что в Латвии все "совершенно нормально". Я продемонстрировал г-ну Ферхойгену кипу документов Еврокомиссии, а также ОБСЕ и Совета Европы, из которых вытекает, что в Латвии все очень неблагополучно в области соблюдения прав русскоязычного населения. Видимо, г-н Ферхойген, перед тем как писать мне ответ, не ознакомился с документами своей же Еврокомиссии. В середине нашей беседы комиссар ЕС воскликнул, что Евросоюз уже не может остановить процесс интеграции Латвии в европейское сообщество. На это я заметил, что если поезд (интеграции) уже идет, то мы не диверсанты, чтобы его останавливать. Мы просто призываем не брать на перроне хулиганов. В беседе с г-ном Ферхойгеном я, разумеется, вспомнил и о недавнем мероприятии в Лестене. Чествование тех, кто воевал в Waffen SS, при непосредственном участии руководства Латвии - это уже вообще запредельное событие, которое просто недопустимо в цивилизованной Европе. На это г-н комиссар заметил, что в его родной Германии тоже собираются ветераны вермахта. Но, ответил я, вряд ли в Германии на этой встрече ветеранов присутствуют министры федерального правительства. Г-н Ферхойген согласился... В заключение я призвал г-на Ферхойгена черпать информацию о положении нацменьшинств не только из бесед с латвийскими чиновниками и политиками, но и в общении с самими представителями нацменьшинств. Я порекомендовал встретиться с активистами Латвийского комитета по правам человека и Штаба по защите русских школ. Комиссар ЕС сказал, что готов к такой встрече. С сожалением должен еще раз констатировать, что г-н Ферхойген не очень-то настроен углубляться в проблему нелатышского населения. Но нам, в отличие от еврочиновника, уходящего на пенсию, не все равно, как живут наши соотечественники. Поэтому мы и дальше во всех европейских организациях будем поднимать этот вопрос. В ближайшее время я подготовлю президенту России отчет о ситуации в Латвии, в этом отчете будет упомянуто и печально известное мероприятие в Лестене".

Здесь надо отметить целесообразность демонстрации Ферхойгену документов Совета Европы и ОБСЕ. Дело в том, что именно Ферхойген (вместе с другими чиновниками Евросоюза) неоднократно заявлял, что вопросы прав человека вообще и нацменьшинств в частности не относятся к компетенции Брюсселя. В этих вопросах Евросоюз полагается на мнение Совета Европы и ОБСЕ. Так вот, мнение Совета Европы - особенно после визита в Страсбург делегации русских школьников и студентов из Латвии - постепенно меняется и, следовательно, должно измениться и мнение Евросоюза. Просто Брюссель (и Ферхойген как его представитель), занятый экономическим освоением новых территорий, не поспевает за Советом Европы и его Парламентской ассамблеей. Ферхойгену, как и председателю комиссии ЕС Романо Проди, надо помочь. И ведь они не одиноки в своих заблуждениях.

В тот же день Латвию посетил вице-президент Еврокомиссии Нил Киннок. Он высказал мнение, что в Латвии соблюдаются права национальных меньшинств. "Органы Европейского Союза уважают право каждой страны на решение своих проблем - если в стране есть проблемы, решать их должно государство, а ЕС не может давать указания", - сказал он. Киннок сказал также, что ЕС содействует созданию такой среды, в которой у людей возникает взаимопонимание. Он высказался в поддержку проводимой в Латвии политики натурализации. Вице-президент Еврокомиссии указал, что Латвия выполнила все требования ЕС и приглашена в следующем году стать полноправным членом Евросоюза. "Мнение других стран интересно, но не является обязывающим", - сказал он по поводу требования России остановить вступление Латвии в ЕС.

При этом высокий гость выразил уверенность, что Латвия сможет обеспечить достаточное число чиновников для работы в Еврокомиссии и учреждениях ЕС. До 2008 года Еврокомиссия предполагает набрать 3400 новых работников из нынешних стран-кандидатов в ЕС. Киннок рассказал журналистам, что на встречах с латвийскими должностными лицами обсудил административную подготовку к вступлению Латвии в ЕС, чтобы страна была качественно и всесторонне представлена в учреждениях ЕС. Он и латвийские должностные лица были единодушны во мнении, что административную подготовку следует завершить как можно скорее. Вице-президент Еврокомиссии также выразил опасения по поводу "утечки мозгов" в связи с отъездом чиновников на работу в учреждения ЕС. Но он считает, что ротация чиновников не помешает работе латвийских учреждений, так как движение персонала планируется постепенно. Киннок сообщил, что Еврокомиссия планирует заключить 500 временных договоров с чиновниками стран-кандидатов в ЕС. Сейчас заключено 470 договоров, в том числе с 27 латвийскими чиновниками. Он указал, что чиновники, желающие работать в органах Еврокомиссии и ЕС, должны обладать высокой квалификацией и знаниями в соответствующих областях, например, в экономике, юриспруденции, публичном управлении, статистике и других. Киннок подчеркнул, что у чиновников ЕС будут хорошая зарплата и условия труда, но этим чиновникам следует учитывать чувство высокой ответственности и то, что работать придется в мультинациональных учреждениях вдали от родины.

Латвия в Комитете ООН по правам человека

На заседание комитета ООН по правам человека в Женеву от Латвии поехали две делегации. Официальная (во главе с министром интеграции Нилом Муйжниексом) и неофициальная - от Латвийского комитета по правам человека (Татьяна Жданок и Мирослав Митрофанов). Сначала был заслушан доклад латвийской стороны и намечены направления обсуждения. О своих впечатлениях газете "Час" по телефону из Женевы рассказали министр по особым поручениям в делах общественной интеграции Нил Муйжниекс и Мирослав Митрофанов.

Муйжниекс: Во-первых, на этом комитете по правам человека, в отличие от комитета ООН по борьбе с расовой дискриминацией, совсем другая процедура. У латвийской делегации почти нет времени на подготовку ответа, потому что отвечать нужно сразу. На антирасовом комитете ответы можно подавать некоторое время спустя. Во-вторых, очень широк круг проблем, которые интересуют экспертов ООН. Только представьте: политическое убежище, равноправие полов, работа полиции, закон о государственном языке, положение неграждан... Экспертов интересует и большой период времени - с 1995-го по 2002 год. Поэтому всем 9 членам латвийской делегации приходится быть в состоянии "мозгового штурма". В-третьих, многих интересовало расширение прав неграждан. Но латвийская делегация подчеркивает, что курс нынешнего правительства - не наделять неграждан дополнительными правами, а сделать из них полноправных граждан.

Мирофанов: За несколько часов до начала дискуссии на комитете мы с Татьяной Жданок провели брифинг, на который пришло 10 журналистов и экспертов. Он и послужил отправной точкой. Что касается дискуссии, то на нее пришли эксперты ООН из разных стран: Индии, Японии, Финляндии, Великобритании... Они хорошо осведомлены о ситуации в Латвии, и вопросы к делегации были предельно конкретны. Почему неграждане не могут покупать землю? Почему неграждане, которые всю жизнь прожили в Латвии, должны проходить такую же процедуру натурализации, что и иностранцы, которые прибыли несколько лет назад? Почему премьер Латвии Эйнар Репше заявил, что не собирается выполнять рекомендации антирасового комитета ООН? Посол Латвии при ООН Янис Карклиньш сразу предложил рассматривать события в Латвии в русле советской оккупации, с последствиями которой Латвия сейчас героически борется. Однако латвийская делегация явно была неубедительна: помимо того, что ответы были откровенно циничны по отношению к меньшинствам, подтекстом звучала мысль: "А чего вы хотели? Нас в советское время русифицировали, теперь мы латышизировать будем..." Кроме того, латвийская делегация подала свой доклад в последний момент - и только на английском языке, хотя по регламенту положено подавать на трех - английском, французском и испанском. Многие эксперты недовольны, что не могут ознакомиться с текстом.

Между Латвией и Россией стоит "искаженная Россией история"

В Рижском замке прошла девятая сессия комиссии историков, работающей при президенте Латвии. На повестке дня стоял временной отрезок 1940-1956 гг. в свете двух оккупаций - немецкой и советской. Президент Вайра Вике-Фрейберга обратилась к историкам с речью. Уничтожение евреев в Латвии в годы Второй мировой войны она назвала одним из величайших уголовных преступлений в новой истории страны. Она подчеркнула, что "в это преступление нацисты втянули многие оккупированные европейские страны, в том числе и небольшую часть жителей Латвии".

При этом Вайра Вике-Фрейберга заявила: "Исследуя Холокост, историки пришли к заключению, которое опровергает тезис о т. н. "безнемецком" Холокосте в Латвии". Тем самым президент пыталась подчеркнуть, что сами местные жители, без нацистов, не могли бы организовать массовое истребление евреев. "Конечно, - комментирует "Вести сегодня", - с этим доводом главы государства можно согласиться. Местные антисемиты и ксенофобы просто не имели ресурсов для такого масштабного геноцида. Кроме того, свою роль сыграла и умело спланированная нацистами антиеврейская пропаганда. Но в то же время можно сделать и другой вывод: без участия местного населения нацисты не смогли бы так быстро "решить еврейский вопрос". Рискнем предположить, что если местные жители хотя бы не занимались доносительством, а старались помочь попавшим в ловушку смерти евреям, то после Холокоста уцелели бы не единицы, а хотя бы сотни людей. "Только за один месяц нацистской оккупации было уничтожено 6 тысяч евреев! За неполный же год было истреблено 75 тысяч мирных жителей!" - сказал директор Музея истории евреев Латвии Маргерс Вестерманис, который сам прошел гетто и концлагеря. Латвия в 1941-1942 годах была превращена в фабрику смерти".

Вторая часть президентской речи была посвящена новейшей истории, причем одной ее части - взаимоотношениям с восточным соседом. Президент упрекнула Россию в том, что та не хочет освободиться от исторических комплексов: "В последнее время интерпретации латвийско-российских отношений российским МИД, депутатами Думы и некоторыми политиками касаются также вопросов истории. Хотя страны мировой демократии давно признали, что Советский Союз в июне 40-го года оккупировал балтийские страны, Россия, являясь преемницей международных обязательств СССР, отказывается это делать. Эта необъективная, искаженная интерпретация истории с российской стороны порождает проблемы в международных отношениях. Это проявляется в понимании вопросов и о большом числе неграждан в Латвии, и их статусе, и о законах о нашем языке и гражданстве. Могу сказать, что бремя истории и интерпретация истории сегодня стали актуальными вопросами в отношениях Латвии и России".

Предвыборная кампания в Европарламент началась

Отдельные высказывания по поводу будущих выборов в Европарламент, которые пройдут после официального присоединения Латвии к ЕС в мае 2004 года, переросли уже в аналитические статьи. Так, газета Jauna Avize пишет, что кандидатов в депутаты ЕП придется выдвигать, скорее всего, партиям, но следует ожидать, что решающее значение будет иметь "борьба личностей". Надо сказать, что с этой оценкой согласны практически все наблюдатели.

Так, например, сегодня наибольшим доверием гражданского общества (полмиллиона неграждан брать в расчет надо с оговорками, так как они - лишенные избирательного права на всех уровнях - оказывают на выборы лишь косвенное влияние) пользуется партия премьера Эйнара Репше "Новое время" (НВ). Но, как отмечает Jauna Avize, по неофициальной информации кандидатами от НВ будут депутаты Сейма Лиене Лиепа и Алдис Кушкис, которые пока еще недостаточно раскручены. "Если "Новое время" не включит в свой список "локомотив", может случиться так, что партия вообще не будет представлена в Европарламенте" (Jauna Avize). Одним из "локомотивов" НВ является сам премьер, но он вряд ли будет участвовать в выборах. За места в Страсбурге, скорее всего, не будут бороться ни министр внутренних дел Марис Гулбис, ни другие члены правительства от "Нового времени".

Европейские левые обеспокоены тем, что может возникнуть ситуация, при которой Латвию в Европарламенте не будет представлять ни один социал-демократ. Уже до референдума о вступлении в ЕС многие посещавшие Латвию левые политики из "старой" Европы уговаривали местных социал-демократов объединиться в одном списке. Но это представляется маловероятным, а значит, голоса сторонников социал-демократов разделятся и ни одна из партий может не набрать нужного количества голосов.

При этом Jauna Avize считает, что довольно высокие шансы быть избранными в ЕП имеют кандидаты от Партии народного согласия (ПНС). Газета предполагает, что ПНС в Страсбурге будет представлена несколькими депутатами, одним из которых станет, скорее всего, Борис Цилевич. О своем желании баллотироваться заявила и лидер "Равноправия" Татьяна Жданок. И Jauna Avize считает, что она будет избрана. Если за место в Стасбурге решит бороться и председатель Моцпартии Алфред Рубикс, то и он будет избран.

Надо признать, что латышская Jauna Avize оценивает возможности русскоязычного электората гораздо выше, чем сами русскоязычные политики и наблюдатели. Так, по мнению наблюдателей, на сегодня потенциал русскоязычного электората ограничивается двумя, максимум, тремя местами в Европарламенте. При наличии каких угодно "локомотивов". И большинство сходится в том, что на эти два места должны и будут претендовать Борис Цилевич (в том случае, если в ПНС до этого времени не произойдет раскол, что возможно) и Татьяна Жданок. Даже участие в избирательной кампании Алфреда Рубикса оттянет на себя то самое небольшое количество голосов русскоязычного электората, которого может не хватить как Цилевичу, так и Жданок. Не исключено, правда, что оптимистичные для русскоязычного избирателя оценки делаются на основании столь же оптимистичных ожиданий значительного повышения темпов натурализации.

"Тевземцы" своим кандидатом выдвинут, скорее всего, Гунтара Грастса. Неясно, кто будет баллотироваться от "зеленых" и крестьян, но ходят слухи, что о такой возможности размышляет спикер Сейма Ингрида Удре (хотя это, скорее всего, устаревшие слухи, которые зародились тогда, когда на Удре была совершена медийная атака, спровоцированная политиками из крайне правого лагеря и поддержанная "Новым временем"). Латвийская Первая партия собирается, по данным Jauna Avize, выдвинуть кандидатом в ЕП Оскарса Кастенса, а Народная партия - Рихарда Пикса и Александра Кирштейнса (последний вполне может рассчитывать на поддержку крайне правого электората, в том числе избирателей национал-радикального объединения "Тевземей ун бривибай"/ДННЛ (ТБ/ДННЛ).

"Выборы в Европарламент не станут исключением, - приходит к заключению Jauna Avize, - и в июне все решат личности и деньги".

К тому же законопроект о выборах в Европарламент практически готов к утверждению. Согласно документу, для партий, готовых принять участие в гонке, будет установлен 5-процентный барьер. Выборы в Европарламент в Латвии, как и во всех остальных странах - членах ЕС, состоятся в июне следующего года (скорее всего, 12-го числа). "Глава Центральной избирательной комиссии Арнис Цимдарс не хочет доводить дело до цейтнота, он привык готовиться к важному мероприятию с толком и расстановкой. Поэтому в конце сентября он обратился к парламентариям с просьбой не тянуть с принятием закона, регламентирующего проведение евроголосования. Прошел какой-то месяц, а документ уже готов - его разработала рабочая группа, возглавляемая министром юстиции Латвии Айваром Аксеноком" ("Телеграф"). Как рассказал глава Минюста информационному агентству BNS, во вторник 28 октября законопроект должен быть направлен собранию госсекретарей. Чтобы форсировать события, министр сам планирует попросить правительство рассмотреть акт на следующей неделе. Комментируя главные отличия намечающегося голосования от выборов в Сейм, Аксенок заявил, что в нем будут участвовать граждане ЕС. По его словам, рабочая группа поддержала предложение, согласно которому депутатам латвийского парламента, самоуправлений, членам правительства и даже самому президенту государства придется сложить свои нынешние полномочия в случае, если народ захочет направить в Брюссель кого-нибудь из них.

Предполагается, что такая норма предостережет политические организации от выдвижения в качестве кандидатов в Европарламент своих "локомотивов". В выборах смогут участвовать партии или их объединения, им предстоит пройти 5-процентный барьер. А вот порядок голосования должен отличаться от привычного - все имеющие право голоса должны быть внесены в специальный регистр избирателей. В связи с таким нововведением предполагается упростить процедуру голосования по почте: паспорт вместе с бюллетенем отправлять не придется. Предполагается, что выборы в Европарламент обойдутся латвийскому бюджету в 1,5 млн. латов.

Через комиссариат ЕС в президентское кресло

Газета Lauku Avize пишет о возможных кандидатурах на пост комиссара Евросоюза от Латвии. Им может стать нынешний министр иностранных дел Сандра Калниете. Более того, газета прозрачно намекает: "Работать в центре европейской власти означает учиться в высшей школе перед выдвижением на высший пост в государстве - через несколько лет". Похоже, некоторые круги в латвийском истеблишменте прочат Калниете в преемницы президенту Вайре Вике-Фрейберге. Тому есть несколько причин. Во-первых, жители Латвии уже привыкли к тому, что главой государства является женщина. Учитывая, что президент прежде всего представляет страну за рубежом, на эту должность женщина подходит вполне. Сандра Калниете, по мнению Lauku Avize, имеет для этого необходимый опыт. Второй момент - Калниете была назначена на пост министра иностранных дел по личной рекомендации Эйнара Репше, то есть она верный человек "Нового времени", хотя и является формально беспартийной. Учитывается и то, что Калниете вписывается в образ "железной леди" и популярна у латышского населения.

Чтобы к моменту выборов-2007 создать в лице Калниете образ "свежего политика", не замешанного в интригах и коррупции (как было с Репше, который вышел на политическую арену прямо из ворот Банка Латвии), вероятно, правящая элита и решила ее на время "вывести" за пределы Латвии, откомандировав в Брюссель.

Натурализацию детей немного упростят

Секретариат министра по особым поручениям по делам детей и семьи разработал поправки к закону о гражданстве, расширяющие круг претендентов на латвийское подданство. В действующем законе имеется ряд недочетов в отношении прав детей на гражданство, поэтому по инициативе Управления натурализации и парламентской подкомиссии по защите прав детей секретариат сформировал рабочую группу по решению этого вопроса. Поправки дадут возможность получения гражданства лицам, закончившим латышскую общеобразовательную школу или латышский поток двухпоточной школы, которые не проучились в этих учебных заведениях полного курса. Секретариат полагает, что сейчас закон о гражданстве только частично решает вопрос о праве на гражданство детей, оставшихся без попечения родителей. Право на гражданство в порядке регистрации имеют право дети, найденные на территории Латвии и родители которых неизвестны.

Законопроект нацелен на упрощение административных процедур и разъясняет процесс получения гражданства в порядке регистрации. Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 июля 2004 года. Они были приняты на совещании государственных секретарей и переданы на согласование другим учреждениям.

Бенефис в СМИ Юриса Добелиса

В субботу 25 октября дума входящего в правящую коалицию национал-радикального объединения "Тевземей ун бривибай"/ДННЛ приняла решение продолжить борьбу за латышский язык (читай, против русского языка в Латвии), за образование на госязыке и против нелояльных жителей страны. "И почему мы с вами не в одной партии?" - напоминает газета "Вести сегодня" слова нынешнего премьер-министра Эйнара Репше, сказанные им в октябре прошлого года (сразу после выборов в Сейм), когда начинались переговоры о формировании правительства. "Год спустя эта фраза премьера приобрела совершенно новое звучание: в кулуарах власти заговорили о возможном слиянии "тевземцев" с "Новым временем". Правда, в данном случае слухи о возможном слиянии ТБ и НВ циркулируют, скорее, в журналистской среде, которая недовольна тем, что тема кризиса кабинета не получает практического развития. Политики от правящих партий каждый раз доходят в своих высказываниях до последней черты, но потом отступают и весь пар уходит в свисток. Поэтому вполне понятно, что на заседании думы ТБ слухи о слиянии двух правых партий были рассеяны. Однако еще накануне заседания думы ТБ один из парламентских лидеров партии Юрис Добелис в телевизионной программе "С позиции власти" категорически отверг возможность слияния ТБ и НВ, хотя и отметил духовное родство этих организаций: "У нас очень схожие взгляды по экономическим вопросам. Что же касается национальных вопросов, то у нашей партии все-таки более острая позиция. Но вот, например, позиция Ины Друвиете из "Нового времени" нам весьма близка". В этой связи та же "Вести сегодня" напоминает, что Друвиете справедливо считается одним из идеологов НВ, а также одним из вдохновителей дискриминационной по отношению к меньшинствам языковой политики в государстве.

Вообще противоречивый портрет правящей партии "Новое время" представляется характерным. Дело в том, что партия создавалась "под лидера", то есть под тогдашнего президента Банка Латвии Эйнара Репше, и в нее записались все те, кто поверил в возможный приход "партии Репше" к власти. При таком раскладе новоиспеченным членам новой партии "Новое время" было не до поисков идеологического единства. А сейчас оказывается, что внутри партии, включая ее руководство, постоянно проявляются не только противоречивые, но даже разнонаправленные идеологические тенденции. Так что идеологическая противоречивость "Нового времени" стала ее фирменным знаком. Впрочем, в таком же положении находится и Союз "зеленых" и крестьян (СЗК), противоречия внутри которого настолько велики, что даже консолидированное голосование в Сейме представляет для СЗК постоянную проблему.

На заседании думы ТБ был также рассмотрен вопрос о "нападках со стороны России", которые участились в последнее время и, главное, стали более результативными. "Правление ТБ выразило осуждение действий России. Но не за попытки контрабандной перевалки товаров через плохо оснащенную латвийскую таможню, а за целенаправленную политику обвинений в адрес Латвии. "Тевземцы" считают неприемлемыми "попытки проверить готовность европейских организаций и стран-участниц ЕС защитить Латвию от нападений России такого рода, чтобы российские политические силы поднимали свои рейтинги и показывали свой "патриотизм" в преддверии грядущих в декабре выборов в российскую Думу, а также чтобы использовать последнюю возможность повлиять на позицию Латвии по вопросам гражданства, избирательного права, языка и образования накануне мая 2004 года, когда Латвия станет страной-участницей ЕС и НАТО", - говорится в постановлении думы ТБ. "Тевземцы" также благодарят "еврократов" за поддержку в сложившейся ситуации и призывают и далее в стычках Латвия - Россия быть на стороне первой. Местные же власти "правые" подбадривают, напоминая о скором слиянии с европейской семьей и призывая не поддаваться давлению со стороны России. Диалог с большим восточным соседом станет возможным, считают партийцы, только после того, как Латвия станет полноправным членом ЕС, то есть не ранее весны будущего года". ("Час")

Что касается бенефиса Юриса Добелиса, что в телепрограмме "С позиции власти" он заявил, что в Латвии нацменьшинства должны думать не о том, как сохранить свой язык, а как получше выучить латышский. Как стало понятно из ответов г-на Добелиса, ТБ/ДННЛ разработала свои поправки к Закону об образовании, которые они планируют направить министру образования и науки Карлису Шадурскису. Однако на вопрос журналистов, в чем именно заключаются поправки, "тевземец" не ответил ("Телеграф"). В той же программе Добелис заявил, что "тевземский" лозунг "ЛАТЫШ, НЕ СДАВАЙСЯ!" по-прежнему находится на вооружении партии и все еще актуален. Ведь латышский язык, по словам Добелиса, все еще нуждается в защите. Кроме того, Добелис в очередной раз усмотрел "руку Москвы" в действиях "некоторых" русскоязычных политиков Латвии и в действиях противников реформы образования-2004. "Тевземский" трибун вообще считает, что сегодня в стране проживают тысячи нелояльных Латвии людей. "Они не чувствуют Латвию своей страной, не относятся к ней с таким же патриотизмом, как латыши", - заявил Добелис.

Партийное правление ТБ/ДННЛ включает в себя 10 человек плюс председателя партии депутата Сейма Яниса Страуме. Кроме того, в правление входят депутаты Сейма Инесе Вайдере (председатель Комиссии по иностранным делам), Гунтар Крастс и Юрис Добелис, а также министры обороны Гирт Валдис Кристовскис и сообщения Роберт Зиле.

Зачем Латвии нужны ракеты ближнего радиуса действия

Предстоящее в следующем году вступление Латвии в НАТО значительно повлияло на приоритеты развития системы государственной обороны и привело к изменениям в распределении средств в бюджете Минобороны на 2004 год, сообщил в субботу 25 октября министр обороны Гирт Валдис Кристовскис. "С началом нашего участия в НАТО изменяется и вся концепция государственной обороны - появляются тенденции коллективной безопасности, коллективной обороны, которые меняют доминировавшие до сих пор территориальные оборону и безопасность", - сказал министр. Он пояснил, что сейчас тенденции развития НАТО предусматривают постепенное увеличение в армиях стран блока удельного веса сил быстрого реагирования, которые могли бы действовать за пределами своей страны. Альянс выдвинул требование, чтобы со временем эти силы составляли 40% от всех вооруженных сил. "Нидерланды, например, заявили, что их армия будет полностью преобразована в силы быстрого реагирования", - сообщил Кристовскис.

Госсекретарь Минобороны Эдгар Ринкевич добавил, что со временем в программе государственной обороны, безопасности и интеграции в НАТО, которая сейчас не соответствует концепции альянса, предстоят изменения, так как все страны-участницы и страны-кандидаты НАТО еще на пражском саммите (2003) были предупреждены о необходимости пересмотреть свои национальные концепции с целью высвобождения средств, необходимых для развития вооруженных сил. Кристовскис сообщил, что в следующем году планируются изменения в командном составе Национальных вооруженных сил (НВС) и их структурах. Он рассказал, что в следующем году главными приоритетами НВС будут создание командного центра, развитие артиллерийского батальона, системы берегового и воздушного наблюдения, а также противовоздушной обороны - путем оснащения ее ракетами ближнего радиуса действия. Латвийские СМИ не задались вопросом, от кого Латвия собирается защищаться при помощи этих ракет.

Кроме того, как пишет "Бизнес&Балтия", "по словам г-на Кристовскиса, одним из основных направлений деятельности Минобороны станет создание противотанковой и противовоздушной обороны общей стоимостью около 50 млн. латов. Причем по последнему проекту в 2004 году предполагается потратить примерно 1 млн. латов на поставку ракет ближнего радиуса действия. Есть планы и по созданию артиллерийского батальона, а Германия выразила готовность обеспечить его экипировкой. "Данную затею уже в ближайшее время может рассмотреть правительство. Ее реализация потребует с латвийской стороны примерно 7-8 млн. латов", - полон оптимизма министр".

Проект бюджета Минобороны предусматривает его увеличение на 8 593 286 латов и доведение до 91 373 808 латов. В том числе на интеграцию в НАТО предусмотрено 491 616 латов, а на участие в международных операциях и зарплату личному составу - 26 345 160 латов. "Уже сейчас ясно, что в бюджете следующего года нам не хватает примерно 35 млн. латов, но я надеюсь, что политики со временем придут к успешному решению вопросов бюджета гособороны и мы уже в 2005 или 2006 годах сможем "залатать" бреши армейских недостатков", - сказал Кристовскис, добавив, что полного решения нынешних проблем можно ожидать не ранее 2008 года.

Проект бюджета следующего года предусматривает, что доля финансирования Минобороны в программе "Государственная оборона, безопасность и интеграция в НАТО" составляет 75%, МВД - 17%, охраны Банка Латвии - 4%, Бюро по защите Конституции (Сатверсме) - 3%, других учреждений - 2%. По словам Ринкевича, пока такое распределение финансирования соответствует принципам НАТО, но впредь его придется менять.

Newsweek о коррупции, Вентспилсе и Лембергсе

Большинство латвийских СМИ перепечатали материал интернет-версии журнала Newsweek под названием "Балтийский стриптиз" - о коррупции как таковой и борьбе с ней, мэре Вентспилса Айваре Лембергсе и перспективах страны в Евросоюзе. Newsweek напоминает, что через шесть месяцев Латвия планирует вступить в ЕС и НАТО, и после этого страна получит финансирование из Западной Европы и США - более 500 долларов на каждого жителя страны. "Проконтролировать, куда попадут эти деньги и как они будут использованы - одна из задач Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией. Сейчас работа БПБК обращена против Вентспилса, королевства, которым единолично правит Лембергс", - пишет журнал. Newsweek отмечает, что в прошлом году доходы Лембергса превысили 1 млн. долларов, хотя на посту мэра города он заработал всего 7112 долларов. "Он никогда не был судим, однако этот день не за горами. В любом случае, пример расследования БПБК дела Вентспилса станет примером для большой части стран молодой демократии, вступающих в ЕС", - пишет журнал.

В разговоре с журналом "уверенный в себе и любезный" мэр утверждал, что обвинения против него имеют политическую подоплеку и направлены на то, чтобы лишить его поста. Он так и не ответил на вопросы журнала о том, почему имена его детей можно найти в лабиринтах руководства оффшорных компаний, которые контролируют нефтетранзитный бизнес. "Лембергс сумел остаться на посту мэра Вентспилса на протяжении 15 лет. Его политическое будущее зависит от того, сумеют ли правительственные следователи добраться до истинных владельцев вентспилсских компаний", - считает руководитель отдела комментариев газеты Diena Паул Раудсепс. Впрочем, жители города любят своего мэра. Причину понять нетрудно: "Город чист и ухожен, в нем устроены современные детские площадки, а листья собирает современная машина". Но, пишет Newsweek, улицы могут быть чистыми, а политика - грязной. В отношении коррупции жители Латвии настроены скептически - они полагают, что страна намного более коррумпирована, чем Эстония или Литва. Впрочем, в Вентспилсе, по словам представителя организации Delna Инесе Войки, коррупция ощущается меньше - во всяком случае, в тех видах, которые характерны для посткоммунистических стран. О взяточничестве со стороны дорожной полиции или чиновников ничего не слышно, поэтому жители "не ощущают недостатка демократии".

"Прозрачность не означает, что каждому нужно снимать свою одежду. Это не стриптиз. Это нельзя путать", - считает Лембергс. Newsweek, однако, полагает: то, что Лембергс считает "стриптизом", в Европе считается ответственностью перед обществом. Журнал полагает, что Лембергсу нужно быть к этому готовым.

Государство будет экономть на пенсионерах, инвалидах и чернобыльцах

Бюджетная комиссия Сейма будет решать судьбу "социальных" поправок, призванных предотвратить удар, который экономный бюджет-2004 нанесет самым незащищенным слоям населения - пенсионерам и малоимущим. В следующем году государство намерено значительно сократить финансирование социальных программ. Например, пенсионеры, инвалиды и чернобыльцы больше не будут получать бесплатные путевки в санатории. И это далеко не все, на чем собирается сэкономить Министерство благосостояния. В докладе финансово-бюджетного департамента Минблага на Комиссии Сейма по социальным и трудовым вопросам все эти нововведения были озвучены постатейно. В целом основной бюджет Министерства благосостояния в следующем году сократится на 6 млн. латов.

Экономия коснется самых незащищенных слоев населения, которым кроме государства помочь некому. Например, количество выделяемых денег для незрячих уменьшится на 18,7 тыс. латов. На приобретении техники для глухих государство планирует сэкономить 3,9 тыс. латов. Люди с расстройствами психики, похоже, вообще останутся без присмотра. Сейчас пока существуют так называемые дневные центры для инвалидов-душевнобольных, где в рабочее время за ними присматривают специалисты. Однако государственное финансирование этих центров урезано на 182,7 тыс. латов. Теперь, пока близкие душевнобольных будут на работе, они окажутся предоставлены самим себе. Вообще на людях с отклонениями психики планируется сэкономить весьма сильно - на социальную заботу о них выделено на 476,2 тыс. латов меньше, чем в этом году.

В графе "итого" бюджета социальной помощи значится сумма, на 3283,8 тыс. латов меньшая, чем в 2003. С учетом того, что общий бюджет этой программы в прошлом году был 19 399 тыс. латов, получается, что помощь урезали более чем на 16%. При этом реально денег будет еще меньше, чем сумма "урезания". Ведь со следующего года спецсредства для инвалидов будут облагаться НДС, а это 9% прибавки к цене.

На прошлой неделе в Бюджетную комиссию Сейма были поданы поправки к Закону о бюджете на следующий год, которые направлены на увеличение социального бюджета. Автор поправок, член Комиссии по социальным и трудовым вопросам депутат Андрей Клементьев (ПНС), рассказал газете "Телеграф": "Сокращение социальной помощи неизбежно приведет к тому, что определенный слой населения все чаще будет обращаться к врачам. А бюджет Министерства здравоохранения тоже сокращается, и налоги в этой отрасли тоже растут - ведь и компенсируемые лекарства планируется обложить 9-процентным НДС. Нынешнее правительство не может похвастаться никакими заслугами в социальной сфере. Нас обрадовали, что спецбюджет по социальному страхованию увеличен на 42,6 миллиона латов. Но это лишь результат увеличения минимальной заработной платы, часть налогов из которой напрямую идет в этот бюджет..."

Руководитель Комиссии Сейма по социальным и трудовым вопросам Евгения Сталидзане (ЛПП) тоже не удовлетворена социальным бюджетом. "Мы предложили Минблагу и Минздраву сразу не сокращать программу социальной реабилитации. В итоге в комиссию было подано предложение в течение 5 лет выделять по 600 тыс. латов ежегодно, чтобы обеспечить путевками всех, кто уже стоит на очереди. Но придется прекратить принимать заявки от желающих встать на очередь. В такой ситуации социальной реабилитацией должны заниматься самоуправления", - пояснила депутат.

Михаил Малкиель, директор санатория Jaunkemeri, который и принимал львиную долю людей с "социальными" путевками, так прокомментировал грядущие перемены: "Это безумие - экономить на пенсионерах, инвалидах и чернобыльцах. Это мелочи для бюджета, а для людей - спасение. Нашему санаторию тоже придется очень нелегко. Если последняя крупная государственная здравница прекратит свое существование, в ближайшие лет десять она не будет создана. А ни один частник не примет людей по тем же ценам, что и мы. Сокращение - не решение проблемы. Призыв правительства о том, что нужно больше рожать, не должен сопровождаться тем, что людям нужно раньше умирать".

Евроналоги ударят по кошелькам латвийцев

Изменение системы налогообложения после вступления Латвии в Евросоюз может больно ударить по карманам простых потребителей: цены на ряд товаров и услуг подскочат в течение ближайших лет и станут "истинно европейскими". О грядущих переменах много говорили специалисты на конференции "Банки и финансы Балтии-2003", в то же время признавая: ослушаться Брюссель Латвия не вправе. Впрочем, докладчики отдали должное власть имущим, которые пытаются подсластить горькую пилюлю - государству уже удалось договориться о переходных периодах и некоторых исключениях из правил.

С докладом о развитии латвийской налоговой системы в условиях вступления государства в альянс выступила менеджер аудиторско-консалтинговой компании KPMG Latvia Гунта Каулиня. Она указала на ряд переходных периодов, о которых Латвии удалось договориться со "старожилами". Например, до января 2010 года отведено время для выравнивания минимальной ставки акцизного налога на сигареты со среднеевропейским уровнем. Добилась Латвия важных сдвигов и по вопросу применения НДС. Для обретения статуса плательщика НДС по-прежнему будет достаточно оборота в 10000 латов в год (например, в Чехии и Венгрии он составляет 35 тыс. евро, а на Мальте - 37000 евро). Плюс до конца 2004 года население Латвии освобождено от выплат НДС за центральное отопление. Что будет далее, по словам Г. Каулини, неизвестно - применение стандартных 18% резко поднимет цены на тепло. Специалист допустила, что власти пойдут на пониженную ставку в размере 9%. К слову, в той же Чехии договорились о ставке 5% до конца 2007 года, в Венгрии - 12% до конца 2007 года, в Словакии - 14% до конца 2008 года.

Среди проблем, которые Латвии необходимо решить в ближайшее время, г-жа Каулиня назвала введение НДС на медикаменты и международные пассажирские перевозки. Первый вопрос "на слуху": как ожидается, уже в самое ближайшее время Сейм в окончательном чтении проголосует за введение НДС в размере 9% с 1 мая 2004 года. А вот с перевозчиками все туманно: обложения билетов 18 процентами поставят эту отрасль под удар.

Следующий докладчик, руководитель отдела акцизных налогов Министерства финансов Марис Юрушс, сконцентрировался на ситуации с акцизом на алкогольные напитки, табачные изделия и нефтепродукты. Он пояснил: сейчас минимальная ставка в ЕС выражается в евро за конкретный объем; если страна не входит в еврозону, то ставка в национальной валюте сравнивается в первый рабочий день октября каждого года по официальному курсу евро. Торговцев алкогольными напитками глобальные потрясения не ждут: уже сегодня установленные показатели превышают минимальный уровень в Европе - 550 латов за 100 литров абсолютного спирта вместо минимальных 356 латов). По правилам ЕС живут и торговцы бензином. Так, они платят 160 латов за 1000 литров не содержащего свинец бензина, а минимум ЕС не намного превышает эту сумму - 187 латов. А вот за 1000 литров дизеля сейчас вносится 100 латов, но с 1 мая 2004 года планка повысится до 130 латов, а впоследствии - до 160 латов. Впрочем, колебания курса евро еще могут внести незначительные изменения в размер ставок. С табаком сложнее: ЕС требует увеличения акциза до 57% от розничной цены самой востребованной марки (сейчас - L&M и Wall Street), но не менее 64 евро за 1000 сигарет. Правда, Еврокомиссия установила переходный период до 31 декабря 2009 года. Согласно предварительным расчетам, если сейчас за среднюю пачку "народных" сигарет просят 0,34 лата, то в 2006 году это будет уже 0,48 лата, в 2010 - 1,10 лата.