"Бюджет неоправданных надежд".

(Эрих Пырх "Красноярский рабочий" 29.05.03)

Вчера на четвертом заседании VI сессии Законодательного Собрания края депутаты не утвердили отчет об исполнении краевого бюджета на 2002 год.

Полчаса понадобилось народным избранникам, чтобы окончательно "утрясти" повестку заседания, включавшую ни много ни мало четыре десятка вопросов. Некоторые из них пытались перенести "на потом", но такие инициативы не всегда находили одобрение. Например, коллеги не поддержали Юрия Захаринского, предлагавшего отложить до следующей сессии вопрос о заключении Счетной палаты края по результатам проверки выполнения лицензионных соглашений угледобывающими предприятиями в 2001-2002 годах. Захаринский не спорил с тем, что выявлены серьезные нарушения в части обоснованности расчетов и сроков внесения в краевой бюджет налогов и налоговых платежей. Депутат лишь хотел "в конце июня оценить конкретные шаги СУЭК по исправлению ситуации". Куда более категоричным был председатель Счетной палаты Иван Ланчинский. По его мнению, "промедление здесь смерти подобно, мы имеем дело с еще одной аферой". Светлана Андронова отметила, что позиция СУЭК непонятна, обещания, которые давал г-н Мисевра, выполнены лишь отчасти, потому без промежуточного обсуждения не обойтись.

Оставили в повестке и вопрос о законопроекте, вносящем изменения и дополнения в закон края о едином налоге на вмененный доход. Когда документ уже был готов к рассмотрению, "проснулись" общественные организации предпринимателей, забросавшие Игоря Захарова, Виктора Зубарева и некоторых других депутатов просьбами учесть традиционно ущемляемые интересы малого и среднего бизнеса. Алексей Клешко призвал не тормозить из-за этого законодательный процесс и рассмотреть предложения союзов предпринимателей по ходу дела. А Раиса Кармазина указала на то, что новый закон, напротив, улучшит положение малого и среднего бизнеса в крае. Свое краткое выступление она завершила философски: "Налоги - как один волос в супе и на голове. Здесь много, там мало, и отношение разное..."

Не сладко пришлось давней заместительнице начальника главного финуправления Галине Будановой, докладывавшей с трибуны об исполнении краевого бюджета на 2002 год. По сути, ей пришлось отдуваться сразу за три администрации - Лебедя, Ашлапова и Хлопонина. Многие депутаты недоумевали, почему столь важный вопрос поручен чиновнику не слишком высокого ранга. Дело даже не в том, что нынешний начальник ГФУ Александр Новак находится в командировке, - отчитаться об исполнении бюджета не худо бы и заместителю губернатора, особенно тому, кто входил в прежние команды управленцев.

Как бы то ни было, народным избранникам пришлось довольствоваться доводами Будановой, суть которых состоит в следующем. Из-за налоговой реформы бюджет края потерял около двух миллиардов рублей, примерно столько же недополучил краевой бюджет в виде безвозмездных поступлений из федеральной казны. По этим и иным причинам (вроде пресловутого падения мировых цен на цветные металлы) исполнение краевого бюджета оставляет желать лучшего - расходы превысили доходы на 1,757 миллиарда рублей.

ГФУ согласилось с тем, что нарушена статья 230 Бюджетного кодекса, предписывающая обязательный секвестр бюджета в случае более чем десятипроцентного дефицита. Буданова объяснила эту оплошность так: законопроект о секвестре был подготовлен, но из-за чехарды в краевой администрации и выборов губернатора его так и не внесли в ЗС. Замначальника ГФУ также напомнила о том, что, невзирая на все финансовые трудности, в крае в минувшем году более или менее сносно выплачивалась зарплата бюджетникам, сохранена сеть социально-культурных учреждений, гораздо больше денег, чем в 2001 году, ушло на исполнение федерального закона о ветеранах. Правда, целевые программы недофинансировали аж на миллиард рублей, но что поделаешь - нужно было выбирать приоритеты.

Надо сказать, что часть депутатов не очень внимательно слушала доклад Будановой - спикеру краевого парламента то и дело приходилось с помощью колокольчика устанавливать тишину в зале. Однако затем выяснилось, что самые любознательные не пропускали ни единого слова и припасли немало вопросов "на засыпку". Самым активным оказался Алексей Клешко, горой вставший на защиту незаслуженно обиженных "старшими братьями" поселенческих образований. По закону эта низовая ступень местного самоуправления наделена разными, в том числе бюджетными, правами, а на практике, как утверждает депутат, "эти права у нас повсеместно нарушаются при полном попустительстве государственной власти". Покладистая Галина Буданова не стала вступать в полемику, признав, что вопрос поставлен правильно, и заверив, что работа по устранению нарушений идет. Особые надежды она возлагает на разрабатываемый закон о межбюджетных отношениях и бюджетном устройстве в крае, который вскоре будет представлен на суд краевому парламенту.

Клешко также интересовало, какие меры предпринимаются для того, чтобы вернуть Красноярску, который нынче "с огромным трудом тянет бюджетную лямку", около полумиллиарда рублей, выделенных на зарплату бюджетникам и централизованных в прошлом году. Судя по ответной реакции, о возврате такой суммы пока и речи быть не может. Пессимизм Клешко простирался и на исполнение краевого бюджета-2003. Депутат не обнаружил принципиальных изменений в подходах краевой администрации и указал на отсутствие достоверных данных по местным бюджетам. Заодно он усомнился в том, что Законодательное Собрание должно одобрить прежнюю бюджетную политику.

Всеволод Севастьянов тоже раскритиковал отчет об исполнении прошлогоднего бюджета, заявив, что члены его комиссии - редкий случай! - не стали принимать согласованное решение по этому вопросу, договорившись "голосовать по совести". Точку поставил Юрий Абакумов: "Это был авантюрный бюджет неоправданных надежд. Отсутствие своевременного секвестра привело к неэффективным и нецелевым расходам. Этим бюджетом мы дискредитировали политику государственной власти края".

"Мы допустили ошибку, летом 2002 года надо было провести секвестр, - самокритично признал первый замгубернатора Василий Кузубов, работавший в команде Ашлапова. - И все же в части социально значимых затрат бюджет был исполнен. С учетом проблем прошу утвердить отчет". Депутаты не вняли этой просьбе, за принятие соответствующего законопроекта высказались 12 человек, против - 14, семеро воздержались. По выражению Александра Усса, это решение имеет "только морально-политические последствия". А Юрий Абакумов добавил: "Если есть существенные нарушения, можно передавать материалы в прокуратуру".

"СУЭК борется за имидж".

(Елена Михайловская "Городские новости" 29.05.03)

Срок тайм-аута, взятого краевой администрацией для изучения предложений президента Сибирской угольной энергетической компании Олега Мисевры, истек. И стороны, похоже, нашли точки сопряжения. По крайней мере, основные параметры будущего соглашения уже определены. Хотя в документ еще можно внести коррективы.

Документ, как отмечает заместитель губернатора края Сергей Сокол, будет определять порядок взаимодействия между СУЭК и администрацией и станет определенной гарантией того, что компания и дальше будет аккуратно и в полном объеме платить налоги, по согласованию с властями осуществлять ценовую политику и вообще строить свои планы в унисон с обшей программой развития территории. Администрация края в свою очередь обещает создать благоприятные условия работы для угольного магната.

Суть договоренностей - сугубо экономическая. Администрация края в качестве "откупных" поставила СУЭКу условие опережающего погашения реструктуризированной задолженности в казну. По сверке три угольных разреза несколько лет назад не доплатили в краевой бюджет 253 миллиона рублей, еще 60 миллионов рублей - в районные бюджеты и 4 миллиона - в городские. Таким образом, долги по налогам в консолидированный бюджет края составляют почти 318 миллионов.

Вся эта задолженность в свое время была реструктуризирована. По правительственному постановлению угольщики должны были выплатить ее в течение шести лет. Теперь эти деньги вернутся в казну единовременным платежом и в ближайшее время. По крайней мере, на совещании законодательной и исполнительной ветвей власти края, на котором присутствовал заместитель генерального директора группы МАМ Роман Михайленко, был назван такой срок: "несколько дней после подписания соглашения".

Хотя и компания Олега Мисевры внакладе от такой сделки не останется. Группа МДМ требует от властей края одновременного погашения и долгов городских администраций перед разрезами. Деньги это тоже немалые. Почти нет долгов только в Назарове, там бюджетные организации не доплатили разрезу чуть больше 800 тысяч рублей. В Шарыпове порядок цифр иной - задолженность составляет почти 36 миллионов, в Бородине - и того больше, около 100 миллионов рублей. В основном это деньги за тепло, воду и электроэнергию. Если край возьмет на себя обязательства по их погашению, то нетрудно посчитать, что после проведения взаиморасчетов в бюджете останется 177 миллионов рублей.

Соглашение, которое собираются подписать власти, по сути своей, джентльменское. В нем невозможно предусмотреть никаких финансовых санкций за невыполнение обязательств, ведь речь идет о реструктуризированном долге, который компания де-юре может возвращать еще несколько лет. Хотя на сегодня в этом никто не заинтересован. Краевая администрация, ратуя за сбалансированный бюджет, изыскивает все возможности для пополнения доходной части. СУЭКу, с одной стороны, нужно переоформить лицензии разрезов на головную компанию. С другой стороны, переход на одну лицензию и заинтересованность в инвестициях заставляет думать и об имидже.

Подпись краевых властей, согласовывающая передачу лицензий разрезов, и была, по сути, первопричиной презентации новой структуры СУЭК и последовавших за ней договоренностей по погашению долгов. Теперь в краевой администрации говорят, что подтвердят согласование после того, как убедятся: деньги, о которых шла договоренность, действительно перечислены на счет территории.

Впрочем, до этого момента в число условий могут быть внесены и дополнительные требования. Прежде всего, их стоит ожидать от депутатов, перед которыми администрация края и представитель группы МДМ озвучили достигнутые договоренности и которых попросили высказать свои замечания. Парламентарии обещали подумать, "чего бы такого еще выторговать". Валерий Сергиенко, например, считает, что именно сейчас за счет новых владельцев угольных разрезов можно решить проблему переселения жителей аварийных домов поселка Дубинине в городе Шарыпово.

Кроме того, в соглашении учтены не все долги, которые накопились в угольной отрасли за "домисевровский" период. В частности, в этих цифрах не учтена задолженность в краевой дорожный фонд, а это, по данным проверки счетной палаты, еще 312 миллионов рублей. О них, наверное, тоже можно вести речь. Но будут ли такие предложения, пока неизвестно, ведь некоторые парламентарии, несмотря на позицию исполнительной власти и реальные достигнутые договоренности, предпочитают не идти ни на какие соглашения с СУЭКом, считая единственно верным способом судебные разбирательства.

А вот в краевой администрации не очень-то верят в успех судебных разбирательств и предпочитают договариваться с нынешними владельцами угольных разрезов, тем более что при удовлетворении требований о возврате акций край должен будет вернуть СУЭКу 28 миллионов долларов. Поэтому в администрации края судебную тяжбу за акции КУКа оценивают как "экономически нецелесообразную".

Угольная компания между тем тоже готова к конструктивному диалогу и демонстрирует свою лояльность к требованиям властей. В Бородине, Шарыпове и Назарове на прошлой неделе созданы филиалы СУЭК. Они, как и положено, зарегистрированы в крае и поставлены здесь на налоговый учет, а соответственно, в бюджеты Шарыпова, Назарова и Бородина уже с этого месяца начнет направляться часть отчислений по налогу на прибыль, уплачиваемому "большой" компанией. Но руководство МДМ тут же напоминает, что в полной мере обещанные 60 процентов всех налогов на прибыль компании край получит после того, как СУЭК оформит лицензию на добычу угля и станет сам себе добывающая компания, сам себе продавец. Тогда уголь не будет уходить от разрезов к СУЭК по трансфертным иенам, а отчисления в краевой бюджет значительно возрастут.

Если соглашение с группой МДМ, как планируется, подпишут до конца месяца, то, по сути, это будет означать, что администрация края и СУЭК договорились о долгосрочном сотрудничестве. Какова в таком случае будет судьба исковых заявлений? Скорее всего, судебные разбирательства прекратятся.

"Реформа СУЭК продолжается".

(Татьяна Филиппенко "Красноярский рабочий" 29.05.03)

В городах Шарыпове, Назарове и Бородине зарегистрированы добычные филиалы ОАО "СУЭК".

Сибирская угольная энергетическая компания завершила первый этап реорганизации своей корпоративной структуры в Красноярском крае. В угледобывающих центрах - Бородине, Шарыпове и Назарове - зарегистрированы филиалы ОАО "СУЭК". Процедура их создания, начавшаяся в конце апреля нынешнего года, была окончена в начале текущей недели. Этот шаг является частью структурной реформы СУЭК, предполагающей создание консолидированной компании, которая самостоятельно занимается добычей, реализацией и транспортировкой угля. Бюджеты Шарыпова, Назарова и Бородина уже сейчас начнут наращивать свою доходную базу. В них будет направляться часть отчислений по налогу на прибыль, уплачиваемому ОАО "СУЭК". Они будут увеличиваться по мере кадрового и материально-технического укрепления филиалов. Однако в полной мере позитивные следствия этой реформы, в частности отказ от трансфертного ценообразования, проявятся после получения СУЭК добычных лицензий и превращения компании в полноценного недропользователя.

Открытие филиалов Сибирской угольной энергетической компании в Бородине, Назарове и Шарыпове стало главной темой встреч заместителя генерального директора группы МДМ (управляющая организация СУЭК) Романа Михайленко с главами этих городов. Сторонами было отмечено выполнение взаимных обязанностей по соглашению о социальном партнерстве. В продолжение конструктивного диалога было решено в кратчайшие сроки подготовить и подписать соглашения об урегулировании задолженности городских администраций и финансирующихся из горбюджетов организаций перед угледобывающими предприятиями СУЭК. Ряд других договоренностей касается безвозмездной передачи в муниципальную собственность части активов угледобывающих предприятий. На встрече с главой Назарова Владимиром Шандуровым была, в частности, достигнута договоренность о передаче городу недостроенного 60-квартирного дома, разработке механизма финансирования его достройки и выделении средств на переселение жителей домов коммунального сектора поселка Безымянного.

Представители СУЭК также обсудили с главами Бородина, Назарова и Шарыпова социальную обстановку в их городах. Администрация Шарыпова, в частности, подтвердила надлежащее выполнение расположенным здесь предприятием СУЭК - разрезом "Березовский-1" программы по социальной поддержке высвобождающихся работников.

"Как помочь соседу".

(Жанна Дмитриева "Сегодняшняя газета" 29.05.03)

В СРЕДУ, 28 мая, в офисе Красноярского регионального отделения партии "Единая Россия" состоялось подведение итогов Всероссийского конкурса проектов "Моя социальная программа". Конкурс продолжался два месяца и проводился по трем номинациям: "Поможем старикам и инвалидам", "Обустроим Ваш двор, подъезд, дом!", "Поддержим талантливую молодежь!". В состав жюри вошли известные в городе и крае люди: ректор СибГТУ Эдуард Бука, генеральный директор ТРК "Афонтово" Сергей Ким, секретарь политсовета КРО "Единая Россия" Игорь Тихов, главный врач краевой детской больницы №1 Лидия Соловьева, председатель правления КРО Общероссийской общественной организации "Медиасоюз" Галина Захаренко, главный редактор газеты "Красноярский рабочий" Владимир Павловский, заместитель главы администрации Красноярска по социальным вопросам Василий Куимов.

На суд красноярского жюри было представлено почти 200 заявок с самыми различными предложениями. По словам Лидии Соловьевой, жюри особо интересовали программы, предусматривающие адресную помощь. Вообще же целью конкурса была не разработка абстрактных рецептов вселенского счастья, а адресная помощь конкретным людям. Это в большей мере касалось программ, представленных в номинации "Поможем старикам и инвалидам". Многие из них и отличались именно упомянутой адресностью.

170 поступивших заявок - это 170 различных людей с такими же различными программами. Кто-то просил 4 тысячи рублей на ремонт соседу-ветерану, кто-то - 200 тысяч на программу озеленения уже зеленой зоны и еще 100 тысяч - на поддержание данного парка в форме. Неожиданный интерес жителей края вызвали собственные дворы - множество предложенных программ предлагало пути их усовершенствования. Где-то - установить лежачего полицейского, где-то - благоустроить детскую площадку. Из Тюхтета поступило предложение организовать детский экологический лагерь "Зеленый дом". Этот проект, кстати, стал одним из победителей - он понравился комиссии и стоит реальных денег - 30 тысяч рублей. Детский дом в Приморске просил элементарного - красок, картона, бумаги. Просьба не останется незамеченной.

Были и масштабные предложения. Краевая организация инвалидов "Ивакросс" предложила проект телефонизации одного из районов Красноярска. На новой АТС инвалиды предложили себя в качестве персонала - операторами, электриками и пр. Солидным проектом выглядит и программа создания биржи труда для инвалидов - с созданием информационной базы и с привлечением служб занятости.

Были и неприятные моменты. У конкурса не было красноярских спонсоров - деньги для призового фонда выделила федерация. Однако среди авторов программ можно было обнаружить и частных предпринимателей. Только они не давали, а просили. Отдельные русские бизнесмены, падкие до халявы, восприняли конкурс социальных проектов как источник получения денег для своего дела...

Всего под проекты для Красноярского края было выделено 300 тысяч рублей - в каждой номинации предполагалось выделить трех победителей и выдать им по 100 тысяч. Однако судьба распорядилась иначе. В воскресенье в селе Казачинском произошел самый крупный в истории Красноярского края пожар. Без крыши над головой остались почти 200 человек, четверть из них - дети. Эти люди срочно нуждаются в помощи, и треть призового фонда - 100 тысяч рублей - будет потрачена на закупку гуманитарной помощи для казачинцев. Сейчас помощь пострадавшим - важнейший социальный проект, волей судьбы ставший главным победителем конкурса. Жюри решило с максимальной пользой потратить эти деньги. Решено закупать товары, производящиеся на предприятиях, где работают инвалиды. Таким образом будут убиты два зайца - оказана помощь пострадавшим и профинансирована одна из программ для инвалидов.

Конкурс "Моя социальная программа" на уровне федерации завершится в середине июня. Красноярский край, как принято говорить, - Россия в миниатюре. Поэтому можно предположить, что итог всероссийской акции будет аналогичен красноярскому. А итог этот вовсе даже неплох, раз мы еще способны забыть о личных проблемах и задуматься о том, как живет наш сосед...

"Поведение депутатов в предвыборный период".

(Владимир Жилетов "Сегодняшняя газета" 29.05.03)

В СРЕДУ в Законодательном Собрании Красноярского края началось очередное заседание парламентариев. Первым рассматриваемым вопросом стал отчет администрации региона об исполнении бюджета прошлого года. Рассказ представителя главного финуправления с трибуны не отличался новизной: планируемые доходы-расходы, принятые законодателями почти год назад, привлечение средств, займы, бюджетный дефицит, выполнение основных статей... Основной смысл действия - подвести черту под финансовой работой за прошлый, не самый удачный для края, год. После этого поставить на соответствующий документ необходимые печати, засунуть его на какую-либо полку в архив и продолжить работу.

Во время доклада депутатам напомнили несколько раз, что действующая администрация к бюджету прошлого года имеет весьма опосредованное отношение. В создании главного финансового документа сперва поучаствовал предыдущий губернатор Александр Лебедь, а после распределением денежных потоков руководил исполняющий обязанности главы власти Николай Ашлапов. Команде Хлопонина, после прихода последнего к власти, осталось лишь составить документы о потраченных другими чиновниками средствах. Все собравшиеся в зале это прекрасно понимали.

Стоит отметить, что до сессии исполнение бюджета рассматривалось на профильной депутатской комиссии по финансам, и комиссия рекомендовала парламентариям принять отчет администрации. Не тут-то было. Народные избранники, припомнив о старой вражде с исполнительной властью, стали перечислять уже подзабытые обиды. Бюджет, мол, нереальный по форме и содержанию, вносился на рассмотрение депутатов через три месяца после положенного срока. Статьи расходов опять же неоднократно пересматривались. Корректировки вносились малопонятные.

Лица у чиновников исполнительной власти уж больно хитрые. Не может у честного человека такое хитрое выражение лица присутствовать, невыгодно подчеркнутое дорогим галстуком. Особенно пламенно выступили Клешко, Многогрешнов и Абакумов. "Перед выборами лишний раз все себя пиарят", - отметила глава депутатской комиссии по финансам Раиса Кармазина. Через пару часов активных дебатов законодатели приступили к голосованию. В результате отчет администрации так и не был принят.

После выплеска эмоций депутаты споро проголосовали сразу же по трем вопросам. В первом чтении был принят закон об изменении ставок по единому вмененному доходу. Пару месяцев никаких изменений в налогообложении не произойдет - парламентарии лишь начинают работу над ошибками, которые они надеются изничтожить ко второму чтению. Позитивно народные избранники отнеслись к новой форме работы малого краевого совета и небольшой поправке к бюджету этого года.

Затем Всеволод Севастьянов вынес на рассмотрение коллег сочинение о контроле за госсобственностью. Законопроект предполагает необходимость депутатского согласования при продаже или залоге 25% основных фондов государственных предприятий. Заключение администрации по данному предложению - отрицательное, так как подобные действия ограничивают в действиях директоров госпредприятий. "Может, и было бы проще разделить ответственность, но снижается оперативность работы хотя цена вопроса незначительная", - заявил представитель исполнительной власти. Один из депутатов резонно отметил, что Законодательное собрание согласует назначение всех директоров госпредприятий, и если человеку не доверяют, его кандидатуру можно и не согласовывать. Если же доверяют - не стоит мешать управлять. Кроме того, закон всегда можно и обойти, механизмов для этого много. "Все, что можно было, мы уже давно продали. По мелкоте, это какое-то чисто политическое действие", - резюмировала обсуждение Раиса Кармазина, вновь намекая на грядущие выборы депутатов Госдумы. Симптоматика какая-то. "Сессия сильно долго стартовала, не исключено, что в течение дня мы рассмотрим только треть вопросов", - заявил во время перерыва спикер Александр Усс. По словам председателя парламента, непринятие отчета об исполнении бюджета означает лишь политическую демонстрацию того, что депутаты намерены пристально следить за процессом. Такая профилактическая заявка - демонстрация собственных сил.

"Кострыкина не будут сажать в тюрьму".

(Юлия Шленко "Сегодняшняя газета" 29.05.03)

В среду, 28 мая, председатель избирательной комиссии Красноярского края Константин Бочаров встретился с журналистами, чтобы расставить правильные акценты в некоторых вопросах, касающихся грядущих выборов в Госдуму, готовности избиркома к ним. Также Константин Анатольевич воспользовался пресс-конференцией, чтобы высказать свою позицию в отношениях со средствами массовой информации, и дал рекомендации журналистам.

В НАЧАЛЕ своего выступления Константин Бочаров рассказал о своей поездке в Белгород, где он работал в составе рабочей группы выборов губернатора Белгородской области. Председатель избиркома края поехал по приглашению заместителя ЦИК. Он оценил прошедшие выборы как "спокойные", намекая на ажиотаж красноярских избирательных кампаний. Цель командировки - обмен опытом. Бочаров подчеркнул, что ни копейки из краевого бюджета он на поездку не потратил. Полученный опыт глава избиркома считает очень ценным, так как избирательная комиссия области - одна из самых лучших в России. Кроме того, Константин Анатольевич охарактеризовал Белгородскую область как "регион высокой политической активности и правовой культуры". Будут ли жители Красноярского края оглядываться на далеких земляков и повышать процент явки, зависит от нового состава местного избиркома и власти. Несомненно, недавно назначенному главе хочется, чтобы первые на его пути выборы оказались почти "белгородскими". Однако в крае свои избирательные "традиции" и "культура".

Вторым вопросом в повестке встречи Константина Бочарова с представителями СМИ стоял визит контрольно-ревизионной комиссии недельной давности. Глава избиркома обратил внимание журналистов на то, что сотрудники комиссии "не проверяли работу избиркома, а просто знакомились с документами": "Никакого политического аудита здесь не было". Итоги простого знакомства ревизоров с деятельностью прошлого состава краевого избиркома уже известны. Константин Бочаров сразу сказал, что сенсации тут нет. Финансово-хозяйственная деятельность ведомства Георгия Кострыкина нареканий не вызвала. Говоря проще - хищений не было. "Никого здесь сажать не собираются - ни бывшего председателя, ни секретаря", - отметил Бочаров. Он обратил внимание на то, что к прежнему составу избиркома все-таки есть вопросы: в архиве обнаружено отсутствие некоторых важнейших документов. В частности, решений и протоколов заседания комиссии. Константин Бочаров затруднился сказать, халатность ли это или злой умысел. Также он не уточнил, какая информация содержалась в исчезнувших бумагах. Но, видимо, даже эти факты не тянут на уголовную или административную ответственность. Еще глава избиркома попросил журналистов не искать политической подоплеки в приглашении контрольно-ревизионной комиссии: "Я просто должен знать, как расходовались средства и в каком состоянии дела моего ведомства".

В середине июня избирком ждет визита Александра Вешнякова. Он примет участие в двухдневном семинаре-совещании. Это мероприятие станет неофициальным стартом для кампании выборов в Госдуму. По словам Бочарова, избирком готов к ним. Созданы теркомы, идет работа с политическими партиями. Денег, как всегда, будет мало, хотя вопросы финансирования кампании еще не решены. К сведению, только на текущую деятельность избирком получил в 2003 году более 8 млн. руб. из Федерального бюджета. В заключение Константин Бочаров расставил все точки над "i" в отношениях с прессой. Он попросил журналистов быть объективными, а для контроля ситуации пообещал всегда записывать свои выступления на диктофон.

"Абстрактные просьбы не принимаются".

(Максим Царев "Известия - Красноярск" 29.05.03)

ОКОЛО ДВУХСОТ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПОСТУПИЛО НА КОНКУРС ПРОЕКТОВ, ОБЪЯВЛЕННЫЙ "ЕДИНОЙ РОССИЕЙ"

В восьмидесятые годы была такая популярная телевизионная программа: "Прожектор перестройки". Идея была хорошей, и задумана передача была на самом "верху" - журналисты освещали темные закоулки нашей необъятной Родины, помогая властям увидеть то, что необходимо исправить и изменить. Потом передача стала власти раздражать - неприглядных уголков оказалось чересчур много - смотреть на жизнь "глазами народа" властям надоело. "Прожектор" вышестоящим указанием погасили...

По словам секретаря краевого Политсовета партии "Единая Россия" Игоря Тихова, идея своеобразного "прожектора" легла в основу всероссийского конкурса проектов "Моя социальная программа", объявленного "единороссами", - увидеть проблемы глазами самих жителей края. Он проводился по трем номинациям: "Поможем старикам и инвалидам!", "Обустроим Ваш двор, подъезд, дом!", "Поддержим талантливую молодежь!"

Сама идея акции предполагает, что она не должна носить надуманный характер, авторами ее должны стать сами жители Красноярского края, люди, столкнувшиеся с тяжелой жизненной ситуацией, либо неравнодушные к чужим проблемам. Ведь власти далеко не все видно из окна служебного автомобиля...

Девять лучших проектов будут на этой неделе приняты к рассмотрению и профинансированы. Сейчас в жюри красноярского регионального отделения "Единой России" поступило около двухсот предложений от жителей края. По словам одного из членов жюри, главного врача краевой детской больницы №1 Лидии Соловьевой, далеко не все проекты равнозначны:

- Абстрактные просьбы о выделении денег с туманными обещаниями сделать на них что-нибудь общественно-полезное были отметены сразу. С другой стороны, радует, что большая часть проектов носит не личный, а общественно-значимый характер - например, озеленить микрорайон, снабдить "лежачими полицейскими" подъезды к дворам, чтобы обезопасить детские площадки от чересчур ретивых автомобилистов. Много просьб оказать адресную помощь инвалиду или одинокому пенсионеру, отремонтировать обветшавшую больницу, помочь детскому дому...

Есть предложения более глобальные - Игорю Тихову, например, понравилась идея одной из коммерческих фирм -обеспечить инвалидов рабочими местами, создав альтернативный узел связи, а тем, кто прикован к постели и инвалидному креслу, познакомить с миром Интернета...

Из всех проектов будут отобраны девять самых значимых - их профинансируют из федерального призового фонда партии "Единая Россия". Впрочем, это не значит, что другие предложения и просьбы останутся без внимания. По словам секретаря Политсовета, они будут взяты партией на контроль - сейчас краевое отделение "Единой России" занимается поисками спонсоров, готовых поддержать проекты, не ставшие "номинантами". Впрочем, судьба третьей части от общей суммы призового фонда известна уже сейчас. Единогласным решением жюри она будет перечислена пострадавшим пожара в селе Казачинское.

На пресс-конференции, посвященной конкурсу проектов "Моя социальная программа", Игорь Тихов убедительно просил журналистов не воспринимать решение жюри помочь погорельцам как некий пиаровский ход - по его мнению, зарабатывать политические очки на человеческой трагедии недопустимо. В ближайшее время краевой политсовет партии "Единая Россия" намерен пригласить все общественные и политические силы Красноярья для того, чтобы обсудить ситуацию в Казачинском и разработать программу помощи пострадавшим от огненной стихии:

- Партии и движения должны не только говорить и обещать, они должны и реально помогать людям, попавшим в беду, тогда они чего-нибудь да стоят...

"Крайизбирком с новым лицом".

(Дина Воробьева "Известия - Красноярск" 29.05.03)

СТАЛИ ИЗВЕСТНЫ ИТОГИ ПРОВЕРКИ КРАЕВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Вчера новый председатель красноярского избиркома провел встречу с журналистами. Поводов для общения было несколько: во-первых, Константин Бочаров вернулся из рабочей командировки в Белгород, где проходили выборы губернатора, и хотел поделиться впечатлениями. Во-вторых, уже стали известны итоги деятельности контрольно-ревизионной службы ЦИК, проверившей в мае деятельность комиссии под руководством Кострыкина. В-третьих, в край прилетает председатель Центральной избирательной комиссии Александр Вешняков.

В Белгороде все хорошо. И "гораздо спокойней". Явка на губернаторские выборы составила 66,5%, а в некоторых районах целых 93%. Такая высокая политическая активность нам и не снилась. По мнению председателя крайизбиркома, не владеют жители края правовой культурой. Про белгородские средства массовой информации Константин Бочаров ничего не сообщал, но поведением местных он не доволен. Даже записывал все свои комментарии на диктофон, чтобы потом журналисты не переврали:

- Согласно существующему законодательству, СМИ не имеют право искажать факты, творческая свобода должна проявляться в комментариях. Так, информация о "проверке" в крайизбиркоме не соответствует действительности. Контрольно-ревизионная служба ознакомилась с финансово-хозяйственной деятельностью.

Итоговый документ по результатам "знакомства" еще не готов, но, будучи в Москве, Бочаров уже посмотрел текст информационной справки. По его словам, поводов для сенсаций не будет. В финансово-хозяйственной деятельности особых нареканий нет. Хищений не выявлено. Есть нарушения в документообороте: отсутствуют некоторые протоколы и решения. Всего не хватает около двух десятков документов, ни один из которых не связан с выборами губернатора. Восстановить удастся в лучшем случае только их текст, без подписей Георгия Кострыкина и секретаря комиссии Ларисы Нартович.

Официально же итоги работы службы ЦИК озвучит сам председатель Центризбиркома Александр Вешняков, который прибудет в Красноярск 17 июня.

Глава ЦИКа проведет семинар-совещание для работников территориальных комиссий Красноярского края и Таймыра. Планируется, что в мероприятии примут участие порядка 100 человек. Семинар будет идти два дня в кадровом центре "Сосны". Основной темой обсуждения станет, видимо, новое законодательство о выборах. Принят новый закон "Об основных гарантиях избирательных прав", сейчас готовятся поправки еще к ряду действующих законов, в том числе к закону о СМИ. Изменения коснулись практически каждой части выборов: выдвижения, регистрации, а также предвыборной агитации.

"Обратный процесс".

(Дина Воробьева "Известия - Красноярск" 29.05.03)

ОАО "КРАМЗ" МОЖЕТ ПЕРЕЙТИ В СОБСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВА

Большая часть лакомых кусков красноярской промышленности "ушла" из государственной собственности к новым хозяевам. Красноярский металлургический завод уже несколько лет к рентабельным предприятиям не относится: сегодня на нем "висит" долг в 196 миллионов долларов. Возможно, в этом году состоится эмиссия, которая аннулирует задолженность. А завод перейдет в государственную собственность.

Два года КраМЗ был "закрытым" предприятием для широкой общественности. На прошлой неделе журналистов пригласили в пресс-тур для знакомства с переменами, происшедшими на заводе с момента прихода новой администрации в апреле 2001 года. За это время на предприятии проведена интеграция. Ранее на производственных площадях завода работали 42 дочерних предприятия. Теперь все металлургическое производство собрано в ОАО "КраМЗ", а вспомогательное производство - в ОАО "КраМЗ-техносервис". В ближайшее время руководство завода намерено избавиться от непрофильных активов, к которым, в частности, относятся оздоровительный комплекс "Сокол" и Дворец Труда. На сегодняшний день предприятие рассматривает разные варианты - от передачи объектов в другое управление до их отчуждения на возмездной основе. Среди глобальных производственных планов ОАО "КраМЗ" - запуск листопрокатного производства, которое, как считает генеральный директор Юрий Волченко, станет не только событием мирового масштаба, но и мирового значения. По его словам, в мире не так много аналогов подобного производства.

В целом, на сегодняшний день положение завода довольно устойчивое, все платежи в бюджеты разных уровней выплачиваются в сроки и вовремя. Задолженностей перед энергетиками нет. Сокращается долг по аренде муниципальной земли, накопленный за семь лет. В этом году на КраМЗе планируется техническая паспортизация земли, после которой руководство обратится к администрации города с просьбой об отчуждении территорий, не используемых заводом. Предприятие занимает 312 га земли, из них непосредственно площадь цехов приходится только 52 га.

Однако за заводом остается валютный долг, взятый еще прежним руководством, в размере 196 миллионов долларов, история которого начинается в 1995 году. Завод по связанному кредиту Bank of America под гарантии правительства РФ приобрел прокатное оборудование на сумму 174 миллионов долларов. Однако установить его тогда не удалось, на это требовались дополнительные средства, товар не прошел даже таможню. А сегодня вместе с пенями и штрафами долг вырос до 196 миллионов долларов. По словам Юрия Волченко, в июне прошлого года между Мингосимуществом, Внешэкономбанком (как оператором Минфина), Минфином и "КраМЗом" было подписано соглашение о конвертации всей суммы задолженности в облигации, а затем в акции предприятия. После завершения этой операции акции должны были, перейти в собственность Российскому фонду федерального имущества, увеличив государственный пакет с 41,7% до 99,98%. Общая сумма эмиссий составила 55 миллиардов акций стоимостью 10 копеек, что увеличивало общий уставный капитал с 1,5 до 5,5 миллиарда рублей. Но тут, как всегда, неожиданно возник миноритарный акционер, который решил, что его права ущемлены этой сделкой. Процедура конвертации долга была приостановлена по решению суда Иркутской области. И возобновилась уже в этом году.

- На сегодня все судебные решения отменены, и мы повторно обратились в ФКЦБ, - заявил Юрий Волченко. Так как ни от Минфина, ни от Мингосимущества мы не получали информацию о прекращении начатых действий, операция должна быть завершена. В настоящее время все находится в руках государства, если оно примет наше предложение, то и окажет содействие в его завершении.

КраМЗ относится к предприятиям "алюминиевой" группы, на сегодня 28% акций завода находится у КрАЗа. На вопрос, как относится "Русал" к предстоящему уходу завода под государственный контроль, генеральный директор сообщил, что он прежде всего генеральный директор, а не человек "Русала".

"Меж двух союзов".

(Дина Воробьева "Известия - Красноярск" 29.05.03)

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ПРЕДОСТАВЛЕН ВЫБОР, НО НЕ ВСЕ ЖЕЛАЮТ ИМ ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ

На прошлой неделе в жизни Красноярска промышленного произошло крупное событие. Состоялось первое общее собрание членов регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края". Работу заседания возглавили глава Союза Николай Ашлапов, заместитель губернатора края Сергей Сокол и заместитель главы края Василий Кузубов. Присутствовало более 100 предпринимателей, съехавшихся со всех городов края. На сегодня Союз представляет интересы более 600 предприятий.

"Союз промышленников и предпринимателей Красноярского края" возник в декабре прошлого года. В январе организация вошла в состав Российского союза промышленников и предпринимателей, в составе правления которого такие небезызвестные персоны, как Евгений Примаков, Александр Хлопонин, Михаил Ходорковский, Владимир Потанин, Олег Дерипаска, Анатолий Чубайс. Российский союз объединяет две трети предприятий промышленности России, и его представительства существуют практически во всех субъектах РФ.

Основная цель объединения предпринимателей - выстраивание партнерских отношений между бизнес-структурами и властью. Николай Ашлапов, открывший общее собрание, в очередной раз посетовал на бюрократические препоны, отсутствие прозрачности в размещении госзаказов (стоит вспомнить недавний тендер на осуществление реконструкции красноярского вокзала). Он считает, что для создания эффективного механизма работы с краевыми властями необходимо профессиональное сообщество, которое могло бы выразить не частное мнение отдельных предпринимателей, а общую позицию бизнеса края. Например, предполагается в течение этого года рассмотреть на уровне краевых законодателей вопрос об изменении коэффициента К-2, эта составляющая налога на вмененный доход может регулироваться на местном уровне. И, по словам Ашлапова, в некоторых территориях края органы местного самоуправления слишком сильно "давят предпринимателя".

Власть, в свою очередь, демонстрировала совершенную лояльность. Первый заместитель губернатора Василий Кузубов высказался следующим образом:

Краевая власть и Совет администрации поддерживают любые начинания предпринимателей. Мы доброжелательно относимся к любому Союзу, будем сотрудничать со всеми, кто работает на благо края. Хочется пожелать, чтобы это был Союз, с которым действительно можно работать.

В крае есть еще один подобный союз, с которым тоже можно работать, - союз промышленников и товаропроизводителей, который возглавляет Валерий Сергиенко. По сути, обе организации выполняют одни и те же функции, дублируют друг друга. Возможна ли конкуренция "кто лучше защитит предпринимателя"? Николай Ашлапов считает, что чем больше союзов - тем лучше:

- Это позволит укрепить позиции бизнеса в крае.

Пока несомненно одно - создание краевого СПП укрепило позиции самого Ашлапова. А выборы не за горами, любое событие до декабря 2003 года будет так или иначе связано с ними. Об этой связи в своем докладе открыто говорил председатель общественной организации по защите предпринимателей края Андрей Первухин:

- Сейчас, накануне выборов в Государственную думу, необходимо увеличить представительство предпринимателей в законодательных структурах, чтобы проблемами коммерсантов занимались люди, вышедшие из бизнеса.

Что ж, логично.

АВТОРИТЕТНО-АКТУАЛЬНО

Создание подобных союзов, безусловно, выгодно для крупных промышленников: КрАЗу, например, для того, чтобы пролоббировать дальнейшее действие решения, по которому завод попадаете "выделенную группу предприятий". А вот насколько в профессиональных сообществах нуждаются представители среднего и малого бизнеса?

Алексей САЕНКО, директор ООО "Строймонтаж":

- Мне было бы интересно пообщаться с коллегами: опыту всех разный, и им стоит поделиться. Но такое общение в любом случае происходит, только не в союзе, а, скажем, за бутылкой пива. Я не совсем понимаю, какие реальные рычаги есть у таких организаций, а главное - как они могут помочь мне в решении проблем. Да и нужны ли им мои проблемы? В принципе, мы готовы к любому сотрудничеству, но ведь оно должно быть взаимовыгодным. Абсолютно не представляю, что я могу привнести в такой Союз, кроме своих вопросов.

Андрей ГРАВАНОВ, вице-президент ассоциации "Сибирская губерния":

- Думаю, что объединения подобного рода в большей степени нужны организаторам, чем самим участникам. У нас был опыт обращения к "Союзу предпринимателей и товаропроизводителей", нашу проблему выслушали, заявление приняли, но дальше никаких действий не последовало. Так что и к новому союзу у нас отношение скептическое. Нет, сама по себе идея профессионального объединения хороша, это дает возможность выстраивать отношения между бизнесом и властью. Но вряд ли кто-то будет заниматься чужими проблемами, не так ли?

ЧЛЕНЫ ПРАВЛЕНИЯ СОЮЗА:

1. Директор ООО "Монолитстрой" Разим Абасов.

2. Конкурсный управляющий ОАО "Цемент" Дмитрий Абрамов.

3. Генеральный директор ОАО "Красноярские авиалинии" Борис Абрамович.

4. Арбитражный управляющий Алексей Адайкин.

5. Директор ЗАО "Красноярское представительство ОАО ГМК "Норильский никель" Игорь Айзенберг.

6. Генеральный директор ООО "Континенталь - Сибирь" Илай Ахметов.

7. Председатель "Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края" Николай Ашлапов.

8. Председатель краевого комитета профсоюзов "Торговое единство" Варвара Безруких.

9. Управляющий Филиала "Внешторгбанка" Татьяна Бугаева.

10. Генеральный директор ЗАО "Корпорация Сибчелендж" Валерий Грачев.

11. Председатель Совета директоров ОАО "Крастяжмашэнерго" Андрей Джиоев.

12. Генеральный директор ФГУП "Горно-химический комбинат" Василий Жидков.

13. Генеральный директор ООО "Страховая компания "АВИА" Георгий Зенин.

14. Генеральный директор ОАО "Красноярский завод комбайнов" Олег Кириллов.

15. Генеральный директор ОАО "Красноярсккрайуголь" Александр Концевой.

16. Генеральный директор Представительства РАО "ЕЭС России" по управлению акционерными обществами Сибирской части России "Сибирьэнерго" Андрей Кулаков.

17. Начальник ФГУП "Красноярская железная дорога" Петр Кучеренко.

18. Председатель общественной организации "Союз защиты предпринимательства Красноярского края" Андрей Первухин.

19. Генеральный директор ОАО "АГК" Андрей Пихтовников.

20. Генеральный директор ОАО "Ачинскхлебопродукт" Валерий Подлесный.

21. Председатель Центрально-Сибирской торгово-промышленной палаты Валерий Костин.

"Они нужны России".

(Андрей Каличинов "Труд - Енисей" 29.05.03)

Бюджетники и пенсионеры - люди в современной России наиболее незащищенные. Всяк может их обидеть: и "олигарх", уводящий финансовые активы в офшорные зоны, и министр, разрабатывающий программы социального реформирования. Но, похоже, и у этих "малобюджетных" категорий российского народонаселения появилась своя политическая "крыша". Надо сказать, что информационные поводы для того, чтобы так думать, появились весомые...

Так, например, недавно серьезной критике подверглось "детище" министра труда-Александра Починка - реформа, упраздняющая с октября этого года единую тарифную сетку и вводящая отраслевую систему оплаты труда работников госучреждений. Причем критика эта исходила не от находящихся в вечной оппозиции левых, а от пропрезидентских, можно сказать, сил - из стана "единороссов".

Началось же все с того, что на совместном заседании бюро высшего совета и генерального совета "Единой России" перед однопартийцами выступил зампред Федерации независимых профсоюзов Андрей Исаев, который прямо заявил, что министр Починок, мягко говоря, искажает действительность, обещая 33-процентное повышение зарплаты всем бюджетникам страны с октября этого года. В реальности на треть выросли бы только доходы тех, кто финансируется из федерального бюджета. Где-то повышение составило бы 17-18 процентов, где-то - вообще копейки "в размере МРОТ". Доклад произвел сильное впечатление на руководство "ЕР". Глава МЧС Сергей Шойгу заявил, что "если все это правда, необходимо принимать экстренные меры". И меры были приняты. Единороссы вышли на президента, провели серию консультаций в правительстве и достигли целого ряда договоренностей по вопросам оплаты труда работников бюджетной сферы.

"Мы отказались от реформы единой тарифной сетки в том виде, в каком ее предлагал Минтруд", - заявил Вячеслав Володин - член генерального совета партии "Единая Россия" и лидер думской фракции "Отечество - Вся Россия". По его словам, с правительством была достигнута договоренность о повышении с 1 октября зарплаты каждому работнику бюджетной сферы на 33 %. "Это именно индексация, а не перерасчет, - отметил Володин. - С 1 октября будем вновь ставить перед правительством вопрос об индексации в зависимости от уровня инфляции. Это прорывное решение..."

Понятно, что тем регионам, которые не смогут провести повышение за счет собственных средств, будет оказана помощь из федерального бюджета. Кроме того, в ходе заседания Координационного совета думских центристов (в котором, кстати, приняли участие члены правительства А. Кудрин, Г. Карелова и глава пенсионного фонда М.Зурабов) было принято решение о продолжении консультаций с правительством по выработке оптимальной модели оплаты труда работников бюджетной сферы. "Речь уже не идет о том, что зарплаты будут "сброшены" на уровень регионов, и каждый регион будет сам решать, сколько платить учителю и врачу, - заявил В. Володин. - Правительство обещает сохранить, как базу, тот минимум, который будет сформирован после повышения зарплаты на 33%. И этот минимум будет удерживаться за счет подпитки из федерального бюджета независимо от того, есть средства в регионе или нет...".

Помочь столь же эффективно пенсионерам пока не получается. В идеале хорошо было бы увеличить пенсии в 2-3 раза, но у государства объективно нет пока на это сил: слишком велик груз выплат по внешним долгам, расходов по социальным программам и т.п. Однако кое-что, как выяснилось, можно сделать уже и сейчас. Так, например, группа депутатов Госдумы (в основном, все из тех же центристских фракций, тяготеющих к "Единой России") выступила с предложением о внесении поправок в закон "О трудовых пенсиях". Поправки касаются в первую очередь так называемых "нестраховых периодов", то есть тех периодов в жизни человека, когда он по новому законодательству от 2002 года для пенсионной системы страны как бы не существовал: служил в армии, учился в вузе или техникуме и т. п. Депутаты предложили четко определить стоимость страхового года и установить равную прибавку для всех, подпадающих под действие закона. Законопроект прошел три чтения в Госдуме и... был "завернут" в Совете Федерации. А все потому, что правительство, подсчитав суммы возможных дополнительных выплат пенсионерам за нестраховые периоды, пришло к выводу, что денег на это в казне просто нет. Однако все тот же Володин - лидер фракции ОВР и член генерального совета "Единой России" предложил компромисс: поэтапный ввод поправок в действие. То есть сначала новый подход будет распространяться на граждан, служивших в армии, на жен военнослужащих и дипломатов, на женщин, ухаживавших за ребенком. Потом можно будет перейти к категории граждан, которые учились в вузах, и так далее.

Вера Оськина, заместитель секретаря политсовета Красноярского регионального отделения партии "Единая Россия" и председатель постоянной комиссии Законодательного собрания фая по социальной защите, делам ветеранов и инвалидов, комментируя инициативы родственных "ЕР" центристских фракций Госдумы, высказалась в их поддержку. "Единственно, я бы начала ввод поправок в действие нес жен дипломатов и военных, - считает Вера Егоровна, - а с тех, кто уже вышел на пенсию и у кого оказались вычтены из трудового стажа годы учебы в техникуме, вузе; годы службы в армии. Прибавки будут относительно небольшие - максимум, 100-200 рублей, но для одиноких пенсионеров и это хлеб".

И еще один весьма желательный приоритет в реформировании пенсионного законодательства выделила Вера Оськина в ходе беседы с корреспондентом регионального выпуска "Труд-Енисей": "Если мы действительно хотим стимулировать рождаемость, если мы действительно озабочены складывающейся в России демографической ситуацией, то страховой период по уходу за ребенком нельзя ограничивать тремя годами, он должен соответствовать числу детей и иметь "порог" минимум в 9 лет...".

Понятно, что предлагаемые поправки не могут пока решить кардинально проблему маленьких пенсий, но это не значит, что государство должно расписываться здесь в собственном бессилии, считают в "Единой России". Есть ведь и другие (помимо "прямолинейных" надбавок) пути улучшения ситуации. Одно из таких ноу-хау предлагают все те же "единороссы". Не секрет, что почти половина всех больничных и поликлинических услуг приходится на долю пенсионеров, а медобслуживание становится все дороже и дороже. Выход же видится в том, чтобы перестать финансировать лечебную сеть и перейти на финансирование конкретного пенсионера. Тогда на него уже не будут смотреть, как на некую обузу, а начнут даже бороться за столь платежеспособного пациента (ведь у пенсионера появится выбор, в какое учреждение и к какому врачу обращаться).

Кстати, первый опыт уже имеется. В Нижегородской области провели соответствующий эксперимент, результаты которого весьма обнадеживают. Оказавшись в конкурентной среде, цены на лекарства заметно снизились, улучшилось и качество лечения пенсионеров.

Данный проект уже, говорят, поддержал и глава пенсионного фонда Михаил Зурабов, который, правда, считает, что систему надо предварительно тщательно отработать, чтобы ошибочными и поспешными действиями не скомпрометировать хорошую идею. Потребуется выстроить систему ценообразования, сертификации услуг, ввести лицевые счета и т. п., но игра, как говорится, стоит свеч...