"Казахстан не собирается пересматривать свою позицию относительно территориальной целостности Грузии"

Нынешние игры Казахстана во внешней политике все труднее назвать сдержанными. Подавляющее большинство геополитических инициатив Астаны, безусловно, связаны с новым, хоть и временным, статусом республики как председателя ОБСЕ. Но даже при этом невероятно сложно представить себе, какими конкретными рычагами располагает новый председатель ОБСЕ, поставивший во главу угла поиск решений по выходу из сложнейших геополитических тупиков - приднестровского и карабахского. Последнему конфликту посвящена статья в журнале "Центр Азии". Это издание известно своей близостью к экспертному сообществу государственного Казахстанского института стратегических исследований. Тем интереснее позиция редакции.

"Очевидно, что попытка существенно изменить баланс сил в регионе чревата эскалацией напряженности и возобновлением войны. В этой связи Казахстан невольно рискует оказаться в очень непростом положении. Наша страна, как и Армения, является членом ОДКБ, участвует в формировании Коллективных сил оперативного реагирования в рамках этой организации, и теоретически ей нужно будет определять свою позицию в случае вооруженного конфликта Баку и Еревана. Даже если речь не пойдет о военной поддержке, то на политическую - Ереван явно рассчитывает. Кстати, именно этого добивалась от Казахстана Россия во время августовской войны на Кавказе в 2008 году. Однако дело не только в том, что это не наша война, но также и в хороших отношениях с Азербайджаном.

Сегодня ситуация осложняется еще и потому, что Астана возглавила ОБСЕ - международную организацию, призванную обеспечивать безопасность и сотрудничество на территории ее стран-членов. Председателю ОБСЕ придется что-то делать с новыми угрозами военно-политической стабильности в регионе, что безусловно будет рассматриваться как серьезный внешнеполитический вызов и для Астаны. Неудивительно, что казахстанские власти заявили, что приоритетом председательства страны наряду с афганской проблемой станет и нагорно-карабахская. При этом особое внимание будет уделяться выработке общих усилий в решении ключевых проблем современного мира. Такой подход должен пригодиться как в случае обострения ситуации на Южном Кавказе, так и при сохранении нынешнего положения. По мнению многих наблюдателей, последний вариант развития событий на ближайшую перспективу выглядит более реалистичным".

Любопытно, что рассуждая о роли Казахстана в решении проблемы, авторы материала признают, что Астана хоть и действовала при косвенной поддержке ключевых игроков на этом поле, но - внятной программы действий у внешнеполитического ведомства, похоже, нет. Кстати, этим фактом вполне можно объяснить недавний неожиданный рабочий визит президента Нурсултана Назарбаева в Москву. Примечательно в этом смысле и то, что на официальном уровне Кремль поддержал только одну, самую безобидную инициативу Ак Орды - проведение саммита ОБСЕ в Казахстане.

"Плодотворное участие в миротворческой миссии, безусловно, укрепило бы международный авторитет Астаны. Но не следует забывать, что нагорно-карабахская проблема считается очень сложной и трудноразрешимой даже на фоне остальных замороженных конфликтов на постсоветском пространстве. Проблема заключается не только в разногласиях между Баку и Ереваном, которые не хотят уступать друг другу, но и в отсутствии единого подхода глобальных и региональных игроков. Среди них нет консенсуса, каким образом примирить две страны и что делать с НКР. В то же время наблюдатели полагают, что "нагорно-карабахский приоритет" был заявлен Астаной не без предварительного согласования с Москвой, которая после подписания армяно-турецких протоколов неожиданно вышла на первые роли в деле решения южнокавказского противостояния.

Пока обнадеживает то, что положение вещей на Южном Кавказе все еще вполне устраивает большинство влиятельных игроков. Но что, если завтра ситуация кардинально изменится? Сможет ли, скажем, Россия, добиваясь собственных целей в южнокавказском регионе, учитывать в том числе и казахстанские внешнеполитические интересы и потребности или же будет использовать Астану и ее председательство в ОБСЕ исключительно в свою пользу? Как на все это отреагирует Запад? Ответы на эти непростые вопросы появятся уже в ближайшее время, если, конечно, мировые державы действительно решительно настроены распутать тугой узел противоречий на Южном Кавказе".

О роли Казахстана в Закавказье, впрочем, задумываются не только на постсоветском пространстве. Немалый интерес к проблематике фиксирует редакция аналитического сайта Inosmikz.сom, публикуя на основе материалов западной прессы совершенно издевательскую статью, а вернее, размышления о персоне действующего председателя ОБСЕ Каната Саудабаева [госсекретарь, министр иностранных дел Казахстана - ИА REGNUM Новости].

"Inner City Press" задал министру Саудабаеву два вопроса, но только на один получил ответ. Используя его поездку от 15 февраля в Азербайджан, Армению и Грузию как зацепку, "Inner City Press" спросил, что Казахстан запланировал делать касательно Нагорного Карабаха - и затем попросил ответить на вопросы, поднимаемые относительно свободы СМИ в Казахстане, в связи с его ролью в ОБСЕ.

При ответе на первый вопрос главным аргументом К.Саудабаева в пользу потенциальной успешности занятия ОБСЕ под председательством Казахстана разрешением Карабахского конфликта оказался то, что Нурсултан Назарбаев "имеет высокий авторитет у участвующих сторон". Ничуть не умаляя значения авторитета главы РК в Азербайджане и Армении, не можем не придти в изумление от такого довода из уст действующего председателя ОБСЕ. Как говорится, если бы чьим-то из лидеров третьих стран личным авторитетом можно было бы решающим образом продвинуть урегулирование Карабахского конфликта, он бы уже давно решился. Такой аргумент звучал бы, наверное, весомо при рассмотрении каких-то проблем в самом Казахстане или даже в центрально-азиатском регионе, но не в случае закавказских конфликтов. Остальное тут и пояснять-то ведь не надо. А К.Саудабаев, ныне облеченный правом представлять Казахстан в ОБСЕ, а также уже саму эту организацию в Совете Безопасности ООН в Нью-Йорке, никак не выйдет за рамки превалирующего у нас в среде чиновничества линии поведения".

Еще жестче высказалась в адрес Каната Саудабаева "Республика", прямо заявившая, что министр иностранных дел Казахстана "заварил такую "кашу", съев которую, кадровым сотрудникам казахстанского МИДа впору садиться в позу роденовского "Мыслителя" и лихорадочно думать, как выкрутиться из сложившейся ситуации". Речь идет о визите председателя ОБСЕ сначала в Азербайджан, затем в Грузию. Обе поездки имели аншлаг у тамошней прессы - "миротворец из Астаны", судя по сообщениям газет, каким-то образом сумел несколько раз грубо нарушить протокол, выведя например, Казахстан из состояния нейтралитета по карабахской проблематике. Впрочем, если заявления К. Саудабаева по Азербайджану еще возможно уложить в какую-то логику - ну, не подготовился человек к миротворческой миссии, - то грузинский вояж министра иностранных дел - это вообще какая-то катастрофа.

"Трудно сказать, каким местом думал глава МИДа Республики Казахстан, однако пока президент Назарбаев встречался в России с Медведевым и Путиным, в очередной раз заручаясь поддержкой со стороны России, господин министр умудрился выдать серию перлов, которые, судя по всему, весьма озадачат московский Кремль. Ладно, на обещание Саудабаева возвратить в Грузию заблокированную Россией миссию ОБСЕ можно еще как-то закрыть глаза. В конце концов вполне допустимо, что Москва и Астана сумели найти по этому вопросу общий язык. Значительно сложнее с признанием независимости Южной Осетии и Абхазии. Тут Канат Саудабаев явно дал маху, по какой-то неизвестной причине, видимо, забыв о проводимой официальной Астаной многовекторной политике. Выступая вместе со своим грузинским коллегой Григолом Вашадзе на брифинге в Тбилиси, он вдруг заявил, что (цитата) "Казахстан не собирается пересматривать свою позицию относительно территориальной целостности Грузии и будет стоять на этом".

Более того, согласно заявлению Каната Саудабаева, Астана не рассматривает возможности присоединения Абхазии к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана и вообще намерена внести свой вклад в процесс мирного урегулирования всех затянувшихся конфликтов на Южном Кавказе. Надо ли говорить, что подобные слова вызвали буквально оторопь не только у российских, но и у грузинских наблюдателей. Понять их несложно. Ранее никто из высокопоставленных чиновников Астаны не осмеливался официально озвучивать позицию по вопросу отношения к признанию независимости Абхазии и Южной Осетии. А тут, нате вам, министр иностранных дел Республики Казахстан такое заявляет! И неважно, что даже в среднесрочной перспективе процесс восстановления суверенитета Грузии над Абхазией и Южной Осетией в силу возникших серьезнейших противоречий между народами этих территорий видится с большим трудом. Главное, что стратегический союзник Москвы тоже на стороне Тбилиси и даже обещает подсобить..."

"В австрийскую прокуратуру поступили материалы, где в качестве подозреваемого Рахат Алиев"

Зятья президента Нурсултана Назарбаева - Рахат Алиев и Тимур Кулибаев - в материалах казахстанских СМИ. И если со старшим все более или менее понятно, статус среднего зятя главы государства - вызывает все больше вопросов. Связано это с настоящим шквалом компромата, выплеснувшимся из Лондона, где сейчас проживает казахстанско-российский бизнесмен Мухтар Аблязов. Именно он точечными ударами компрометирует Кулибаева. Все новые версии - а почему именно средний зять выбран в качестве мишени - выдвигают наблюдатели разного уровня. По одной из них, выдвинутой политологом Досымом Сатпаевым в газете "Время", - это продолжение наезда "группы южан", рвущихся к власти. "Если присмотреться, то в последнее время действительно можно было наблюдать ряд событий, которые косвенно говорят о попытках некой "третьей силы" ослабить влияние президентского зятя и его команды. Взять хотя бы шумный скандал с отцом действующего премьер-министра, которого некоторые предприниматели, кстати, с юга, обвинили в невыполнении финансовых обязательств. Или же довольно жесткая критика со стороны президента по поводу проводимой в компании "КазМунайГаз" кадровой политики, что явно было камнем в огород Тимура Кулибаева. Для казахстанской номенклатуры это был знак серьезных подковерных схваток за право интерпретировать существующую ситуацию в свою пользу. И в этой схватке, судя по всему, у Кулибаева действительно серьезные противники. Получается, что первый его серьезный выход на публичную сцену в связи со скандалом оказался не очень удачным. Еще более комичной будет выглядеть картина, если сам Кулибаев в этой игре является такой же фигурой, как и Аблязов. Случайность это или закономерность, но на фоне обвинений Кулибаева в лоббировании интересов одного из иностранных участников в нефтегазовой сфере вдруг появилось заявление налогового комитета Министерства финансов Казахстана о сомнении в законности некоторых заключенных контрактов на недропользование. Не дает ли скандал с президентским зятем хороший повод другим группам поменять правила игры со всеми иностранными компаниями, отменив СРП?"

Не выдержали нервы, кстати, и у свата президента, отца Тимура - Аскара Кулибаева. Еще в начале февраля он в интервью информационному агентству КазТАГ оговорился: дескать, "атаки на Тимура вызваны тем, что Алиев и Аблязов боятся его как конкурента на пост президента. Также Кулибаев-старший очень откровенно высказался в адрес журналистов, пишущих о коррупционном скандале вокруг его сына Тимура: "А те, кто пишут, - это сволочи. Их надо ставить к стенке и расстрелять!". Теперь аналитики всех мастей - в частности, "Республики" - пытаются понять тайный смысл слов, сказанных главой клана Кулибаевых - то ли действительно аксакал погорячился, то ли - специально создает политическую площадку для отступления сына за границу по сценарию старшего зятя. "Одно дело, когда "люди говорят", а другое - конкретные обвинения с цифрами и фактами. Это уж слишком, такое не замолчишь. Реагировать по-любому придется, а как реагировать? Видимо, сейчас об этом и думают в "Ак орде". Ждет решения и Кулибаев-младший. По некоторым сведениям, ждет за границей. Если это действительно так, то - очень мудро.

Есть и другая версия. Не исключено, что скандальное интервью Аскара Кулибаева -специальный ход, призванный обеспечить гарантию безопасности Кулибаева-младшего в виде политической крыши. В этом случае Кулибаев-старший сознательно вбросил в информационное поле тему претензий своего сына на престол. С тем, чтобы об этом написали все газеты. Да и как не написать, если во всеуслышание было заявлено, что нужно стрелять журналистов, написавших плохо о Кулибаеве. Это к тому, что скандал был устроен очень грамотно, специально зацепили журналистскую братию, чтобы все получило как можно большую огласку. Этакая комбинация из трех пальцев, выстроенная в преддверии возможного наезда на Тимура со стороны власти, - вот вам, а не Тима! Судите сами, если Назарбаев все же решится дать ход обвинению, выдвинутому Аблязовым, то встанет вопрос об экстрадиции Тимура Кулибаева в Казахстан. И вот тут пригодится скандал, устроенный его отцом. Логика проста: дескать, преследования начались после того, как Назарбаев узнал, что Тимур Кулибаев претендует на его власть, а это, мол, чистая политика, преследование по политическим мотивам".

Есть кстати, еще одна версия появления компромата на среднего зятя президента в публичном поле - согласно ей, дискредитацией своего близкого родственника занимается Рахат Алиев, старший зять президента. Есть учесть слухи, что Мухтар Аблязов и Рахат Алиев имеют негласные договоренности по принципу - "враг моего врага - мой союзник" - то она имеет под собой основание. Причем сам Рахат Алиев - в последнее время не слишком балует публику новыми разоблачениями. По версии редакции сайта "Номад", у старшего зятя президента Назарбаева есть веские причины "не высовываться". "Алиеву, кстати, не продлен вид на жительство в земле Нижняя Австрия. И это вполне может стать "началом конца" - в официальной Вене поняли, кого под личиной оппозиционера они умудрились приветить: коррупционера, взяточника, мошенника. А возможно - и банального уголовника. Дело в том, что в австрийскую прокуратуру поступили и материалы другого дела, где также в качестве главного подозреваемого фигурирует Рахат Алиев - дело по якобы самоубийству казахстанской телеведущей Анастасии Новиковой, которая пять лет назад погибла при очень странных обстоятельствах в доме родной сестры Алиева в Бейруте. Именно ливанские власти вновь заинтересовались этим делом после обращения родителей Новиковой, уверенных, что их дочь ушла из жизни не добровольно, а при непосредственной "помощи" своего любовника - Рахата Алиева. Кстати сказать, в Казахстане, когда на маленьком сельском кладбище было найдено искалеченное тело Новиковой, никто и не сомневался - это дело рук Алиева. Тем более, он сам подтверждал то, что именно его помощники вывезли труп Анастасии Новиковой в Казахстан. Почему они не отдали тело родителям девушки, а сами устроили захоронение - вопрос по-прежнему открытый. Адвокаты родителей Анастасии Новиковой уже провели в Вене пресс-конференцию, где сообщили - у следствия есть и свидетель - бывший шофер Алиева, уже дающий показания по этому делу...

Именно поэтому Алиеву сейчас не до "мочилова" конкурентов и соперников - самому бы уцелеть. И именно этим, а вовсе не боязнью казахстанских спецслужб объясняются его "шпионские игры" с перемещениями по всей Европе. Правоохранительные органы не только Казахстана, но и Австрии, и Ливана уже имеют целый список вопросов к беглому послу. И в складывающейся ситуации Алиеву намного выгодней молчать - ведь сегодня следователи собирают все материалы, включая и многочисленные его заявления, в том числе - и по факту смерти Анастасии Новиковой. И наверняка у следователей уже появилась масса "уточняющих вопросов" к Алиеву". Любопытно, что косвенно об этом же пишут журналисты иностранных СМИ. Например, "Немецкая волна" буквально в тот же день дала еще один повод поволноваться "венскому сидельцу", кивнув в сторону официальных дипломатических нот.

"Казахстан предоставил Австрии формальные гарантии в случае принятия положительного решения об экстрадиции бывшего посла, бывшего зятя президента Нурсултана Назарбаева Рахата Алиева. Как сообщает в среду, 17 февраля, газета Die Presse, посол Казахстана в Вене Ержан Казыханов назвал "несправедливыми" опасения Австрии относительно объективного разбирательства дела Алиева. Генеральная прокуратура Казахстана гарантирует властям Австрии, что в ходе процесса будут соблюдаться стандарты Совета Европы, на нем смогут присутствовать международные наблюдатели, с тем чтобы были развеяны все сомнения, сказал дипломат. Казыханов подчеркнул, что решение по этому вопросу находится в компетенции независимых австрийских органов юстиции. "Мы, однако, исходим из того, что в Австрии со всей серьезностью отнесутся к представленным Республикой Казахстан гарантиям. По нашему мнению, на сегодняшний день созданы все необходимые международно-правовые условия для принятия решения об экстрадиции", - приводит слова посла газета Der Standard на своем сайте. Бывший постоянный представитель Австрии при Совете Европы Венделин Эттмайер выступил в интервью Der Standard за выдачу Рахата Алиева Казахстану".

"Когда из оппозиции бегут лучшие, все больше маргинальных личностей будут пытаться руководить"

Досрочные парламентские выборы и партийная борьба - после полугодового перерыва - снова на страницах печатных и сетевых СМИ. При этом появление этой темы на страницах газет вызвано вовсе не обострением политической ситуации. Скорее, наоборот - именно узость поля публичной политики заставляет переносить политические баталии в виртуальное информационное поле. Впрочем, это не мешает казахстанским аналитикам находить доводы в пользу нового электорального цикла. Например, аналитическая группа "Pik" поднимает вопрос, исходя из внешнеполитических задач Астаны.

"Во время недавней поездки в Вашингтон министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев не смог добиться решения ни одной из поставленных перед ним целей. В частности, речь идёт об американской поддержке предложения Ак Орды о проведении саммита ОБСЕ в Астане. Помимо этого, Канат Саудабаев пытался добиться встречи один на один Барака Обамы и казахстанского лидера. Ни одна из этих целей не была достигнута. "Евразиянет" пишет о некоторых конкретных мерах, "которые Вашингтон хотел бы видеть реализованными", указывает [радио - ИА REGNUM Новости] Азаттык... Видимо, казахстанские власти решили пойти на какие-то меры, чтобы ослабить прессинг извне. Одной из таких мер может стать роспуск парламента и назначение новых парламентских выборов. В таком случае объясняется внезапное появление на политической авансцене партии зелёных во главе с харизматичной Алтынаш Джагановой и активность партии "Адилет", не та давно представившей на суд общественности свою партийную платформу".

Косвенно эту версию поддерживают и специалисты Информационно-аналитического центра при МГУ - по их мнению, "первые полтора месяца 2010 года ознаменовались заметным оживлением в деятельности политических партий". В частности, аналитики указывают на активизацию Демократической партии "Ак Жол". "Свои первые шаги в текущем политическом году ДПК "Ак жол" сделала. При этом председательствование Казахстана в ОБСЕ и фактор грядущего электорального цикла дают ей хорошие возможности сформулировать и озвучить новые месседжи, отражающие позитивные ожидания от этих процессов относительно дальнейшей модернизации политической системы республики. Главное только, чтобы "акжоловцы" окончательно не растворились в национал-патриотическом "котле страстей", а сумели найти и успешно применить новые способы поддержания своей идейно-политической самобытности и пользующегося до сих пор привлекательностью бренда".

А вот Central Asia Monitor, не особенно раздумывая на тему досрочных парламентских выборов, тем не менее, прямо спрашивает народных избранников: чем вы там занимаетесь? Впрочем, саму газету довольно сложно упрекнуть в объективности - задавая тон, издание, естественно, преследует сугубо свои цели - продолжает давнюю информационную войну против молодой поросли чиновников из числа финансистов. "Ум, совесть и честь нашей нации впали в кому. Если прошлый, третий, созыв мажилиса, депутаты которого еще могли ставить неудобные вопросы перед руководством республики, окрестили "77-ю пугливыми зайчиками", то нынешних можно назвать "разумными попугайчиками". А разум их заключатся в том, что они повторяют не все, что услышат. Например, отчет председателя Счетного комитета Омархана Оксикбаева о деятельности институтов развития депутаты оставили без внимания. Интересно, как защебечут "волнистые попугайчики" после того, как Оксикбаев побывал на приеме у главы государства..."

Другим косвенным признаком вялой попытки привлечь внимание общества к политической ситуации в стране всегда были попытки "мочить" и без того мягкотелую оппозицию. Нынешний политический сезон, правда, отличается от многих других тем, что в бой вступило "политическое открытие" прошлого года - бывший первый заместитель председателя партии "Нур Отан" Дархан Калетаев. В своей статье в "Известиях - Казахстан" он, обильно путаясь в исторических и иных фактах, накинулся на оппонентов власти.

"Таким образом, общее разочарование в оппозиции и ее деятелях объективно ведет к росту своеобразного "третьего сектора". То есть вероятно увеличение количества персон и общественных организаций (как формальных, так и неформальных), которые позиционируют себя, условно говоря, вне власти и вне оппозиции. Возможно, со временем из-за количественного роста они сами станут оппозицией, окончательно выдавив нынешних обладателей данного бренда на периферию общественного процесса. Но пока "третий сектор" просто растет и оформляется. И только отсюда, из этой среды можно ожидать появление по-настоящему, без всяких кавычек, конструктивного конкурента для "Нур Отана".

Тем же самым, только профессиональнее, занимается и ресурс Better.kz, авторы которого, привычно растирая в порошок деятелей казахстанской оппозиции, похоже, даже не получают никакого удовольствия от глумления. "Получается, что для потери оппозицией политического реноме и делать ничего не надо. Надо только не мешать - и в считанные сроки любая инициатива, любая идея оппозиции развалится сама. Cкажем, снова на "конструктивную" и "радикальную", на "настоящую" и "ненастоящую" части, в общем любом случае получается две стороны одной медали. Фальшивой..."

Информационно-аналитический сайт "Контур" громко стенает по поводу вырождения политических деятелей в Казахстане. Авторы разбирают результаты последних митингов в Алма-Ате - и приходят к неутешительному выводу: в оппозиции начался процесс маргинализации. "Когда из оппозиции бегут лучшие, когда болтовня и безрукость "лидеров" будут фрустрировать оппозиционно настроенных людей, все больше и больше маргинальных личностей будут пытаться руководить, создавать свои движения, группы, группочки. Уже сейчас точный список всех оппозиционных движений, групп и группочек в Казахстане никто не сможет составить, но это еще процесс не набрал нужных оборотов".

"Подавляющая часть наших производителей не готова к вступлению в Таможенный союз"

Экономика Казахстана стагнирует. Любопытно при этом, что ничего нового монетарные и финансовые власти Казахстана не придумали - регуляторы продолжают закручивать гайки, власть - ужесточать налоговый режим для простых граждан, а нефтяники замерли в ожидании новых изменений в законодательстве. Что примечательно, проблемы не решаются, а лишь перетекают из одного качества в другое. Это хорошо видно по корпоративному долгу Казахстана, который за 2009 год уменьшился - но практически полностью перешел на суверенный и квазисуверенный. Деловая газета "Бизнес и власть" публикует интервью с председателем правления Народного банка Умут Шаяхметовой. По ее мнению, в Таможенный союз казахстанская финансовая система входит ослабленной, что связано с закрытием торгового финансирования всем казахстанским банкам. У россиян такой проблемы - нет. "Напрямую Таможенный союз не влияет на банки. Но мы зависим от наших заемщиков, на большинство из которых образование Таможенного союза, во всяком случае на сегодняшнем этапе, повлияет негативно. Программа модернизации на предприятиях только-только началась. До 2009 года банки выдавали отечественным предприятиям дешевые кредиты по схемам торгового финансирования на покупку импортного оборудования. Предприятия начали выпускать соки, текстиль, комплектующие и другую готовую продукцию. Но после того, как два казахстанских банка в 2009 году объявили дефолт по торговому финансированию, западные партнеры закрыли торговое финансирование всем казахстанским банкам. Из-за этого кредиты предприятиям сильно подорожали, что не могло не отразиться на стоимости конечной продукции. Вместе с тем у российских производителей такой проблемы нет. Лимиты торгового финансирования на Россию были и остаются открытыми. Это один из факторов, который формирует ценовое конкурентное преимущество российских товаров и который не учитывается при оценке влияния Таможенного союза на отечественную перерабатывающую промышленность. К тому же надо учитывать, что наши производители успели завезти в Казахстан различную технику китайского, европейского, американского производства. Для технического обслуживания этого парка машин сегодня необходимо завозить комплектующие из стран-производителей. Но "родные" запчасти для этой техники теперь станут непомерно дороги, и эта основа будет играть не в нашу пользу. Поэтому я считаю, что подавляющая часть наших производителей не готова к вступлению в Таможенный союз".

Оптимизмом по поводу вступления в Таможенный союз лучится сайт "Контур": по мнению автора ресурса, у Казахстана тоже немало преимуществ перед Россией, которые позволят стране извлекать выгоду из интеграционного образования. "У Казахстана также есть ряд веских преимуществ перед Россией. Например, в число этих преимуществ входят: более благоприятный налоговый режим для предпринимательства, чем в России. Председатель АРД РФЦА Аркен Арыстанов считает, что в силу более благоприятных условий для предпринимательства, чем имеются сейчас в России, в Казахстан на фондовые рынки могут прийти крупные российские эмитенты и увеличить капитализацию Регионального финансового центра Алматы. Одновременно, Таможенный Союз позволит казахстанским эмитентам выходить на фондовый рынок России. "В идеальном варианте мы рассматриваем так, что российский и казахстанский рынок будут интегрированы, то есть возможности для инвестирования в Казахстане будут давать возможность для инвестирования в России", - пояснил председатель АРД РФЦА".

Бурной, похоже, будет середина весны для нефтяников - Казахстан взял явный курс на ужесточение налогового режима. Причем не только в отношении крупных инвесторов, но и простых граждан. Но важнее, что казахстанские власти, похоже, всерьез взялись за изменение так называемых СРП - соглашений о разделе продукции - об этом пишет "Литер". Связан этот процесс, похоже не только с финансовыми неурядицами страны, но и пониманием очевидного: республика перестала нуждаться в крупных инвесторах в нефтяную отрасль Казахстана.

"Как заявил председатель Налогового комитета Министерства финансов Даулет Ергожин, существуют сомнения в законности заключения некоторых СРП, которые не были названы. Хотя не так давно министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев говорил о том, что в соответствии с новым Налоговым кодексом стабильность налогового режима сохранена для СРП по освоению крупнейших месторождений, в частности Кашагана, Карачаганака и Тенгиза. Также он добавил, что отказ Казахстана от принципа стабильности контрактов на недропользование фактически влечет за собой их разрыв".

На публичное поле вышли налоговые органы Казахстана. Теперь списки должников регулярно публикуются на сайте налогового департамента. А руководители структуры - регулярно отвечают на вопросы СМИ. Например, газета "Время" публикует прямую линию с начальником налогового департамента Алматы Бейбитом Карымсаковым. "Мы не имеем права ни арестовать имущество, ни продать его на аукционе в счет погашения долгов. Как правило, мы направляем должнику уведомление о добровольном погашении задолженности. Если в течение 30 рабочих дней с его стороны нет никакой реакции, мы направляем в суд дело о принудительном взыскании долга. Суд-исполнители же могут наложить арест на имущество должника, изъять его для продажи через аукцион. Даже если, к примеру, автомобиль был продан по доверенности, а налог на него не выплачивается, судисполнители могут изъять машину у нового владельца. Одна из мер воздействия на должников, которую применяют налоговые органы, - публикация списков в СМИ. Кому хочется оказаться в числе нарушителей закона, о которых узнает вся страна? Кстати, скоро мы обнародуем списки неплательщиков налогов на имущество и землю. Так что советую должникам поторопиться".

Впрочем, закручивают гайки не только налоговики. Регулятор - Агентство по финансовому надзору готовит законопроекты - очень скоро от банков Казахстана потребуют прозрачной структуры собственности и ограничат их кредитную политику. С другой стороны, - размышляет "Республика", - эта мера может сделать банкиров более сговорчивыми. "В текущем году продолжится "зачистка" казахстанского рынка от недобросовестных игроков, заявила агентству "Интерфакс" председатель госагентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) Казахстана Елена Бахмутова. "Чистке" рядов финансистов поспособствуют новые требования к кредитным учреждениям, которые сейчас разрабатывают госорганы. В первую очередь, по словам г-жи Бахмутовой, от участников рынка будут добиваться большей прозрачности структуры их собственности. "С другой стороны, мы должны добиваться максимальной прозрачности со стороны банковских клиентов и заемщиков, для того чтобы понять, являются ли они связанными сторонами по отношению к банку и есть ли там злоупотребление в решении принятия рисков, - отметила высокопоставленный чиновник. - Поэтому мы будем способствовать всячески тому, чтобы политика банков по кредитованию изменилась и приоритет отдавался только прозрачным заемщикам с понятными финансовыми потоками и прозрачной финансовой информацией". По ее словам, от банков требуется, в первую очередь, кредитование экономики, а не извлечение доходов. "Если они (банки) начинают замыкаться в себе и действовать лишь ради достижения прибыли, не оглядываясь на то, как их действия отражаются на реальном секторе и в целом на финансовом рынке, в этом случае их надо останавливать", - уверена г-жа Бахмутова. Новые же меры (соответствующий проект АФН и Нацбанк подготовят к 1 мая) позволят регулирующим органам это сделать, так как станет понятна структура отдельно взятого кредита и связанные с этим риски".

Между тем, поводы для беспокойства у финансовых властей Казахстана однозначно есть. На рынке денежных переводов физических лиц - обвал. По данным финансового сайта Profinance.kz, за два кризисных года объемы частных денежных переводов в Казахстан сократились почти в 3 раза, а из Казахстана - в 2 раза. "Примечательно, что традиционно из РК частники отправляют за границу в 20-30 раз больше денег, чем получают оттуда. Наиболее значительные потоки переводов физических лиц направляются в Китай, Россию, Турцию, США и Германию. Так, за 9 месяцев 2007 года, то есть на пике экономической активности, за границу в частном порядке было отправлено свыше 2 млрд. долларов. Из них 70% - в указанную пятерку стран. В 2009 году объемы переводов сократились, но их направление в целом не изменилось. Из 1,1 млрд. долларов, отправленных из РК за рубеж, на пятерку лидеров пришлись все те же 70%. Страновая структура этих платежей позволяет предположить, что они идут главным образом в качестве оплаты розничных и мелкооптовых покупок товаров, а также приобретения ценных бумаг. И лишь незначительная часть переводов приходится на материальную помощь географически дальним родственникам. Переводы трудовых мигрантов на родину (например, в Кыргызстан или Узбекистан, откуда люди едут на работу в РК) и вовсе занимают мизерную долю в оттоке частного капитала за рубеж".

При этом доля малого и среднего бизнеса в стране неуклонно снижается - такие данные публикует "Диалог": "целом по миру интерес к предпринимательству вырос на 5% по сравнению с прошлым годом. В Казахстане же, по данным той же информационной базы, наблюдается обратная и просто пугающая картина. По данным аналитиков, интерес к специализации "предпринимательство" в Казахстане снизился на 14,9%. Если в 2008 он составлял 43, 8%, то в прошлом году - только 28, 9%. При этом по таким специализациям, как финансы, общий и международный менеджмент, показатель увеличился на 13,9%, 6,4% и 24,7% соответственно. Возможно, это связано с нынешней ситуацией на рынке труда, где рекрутирующие компании тоже отдают предпочтение таким специализациям. А возможно, казахстанские предприниматели просто не видят для себя необходимости в дополнительном образовании именно с этим акцентом, такой анализ ситуации исследователи распространили в СМИ".