Тверская область, 3 февраля, 2012, 10:26 — ИА Регнум. Контрольно-счетная палата Тверской области нашла нарушения в расходовании областных средств департаментом здравоохранения на создание в 2010 году трех первичных сосудистых центров в Твери, Вышнем Волочке, Ржеве и регионального сосудистого центра на базе Областной клинической больницы, сообщили корреспонденту ИА REGNUM 3 февраля в пресс-службе КСП.

Об итогах проверки сообщила председатель тверской КСП Татьяна Ипатова на заседании комитета Заксобрания по социальной политике. Областная клиническая больница и Ржевская ЦРБ не утвердили в департаменте здравоохранения Положения о создаваемых на их базе сосудистых центрах. Ремонт помещений для создания сосудистых центров в областной больнице и Ржевской ЦРБ были выполнены почти на 140 дней позже.

Не установлены требования к формированию лотов, методические рекомендации по порядку формирования начальной (максимальной) цены контрактов. Согласно Закону № 94-ФЗ, документация об аукционе должна содержать порядок формирования цены контракта, однако в проверяемом периоде указанные требования департаментом здравоохранения не выполнялись. Из-за этого стало невозможным определить обоснованность первоначальной цены на поставку оборудования.

Сравнение цен на медоборудование показало, что разница между стоимостью у производителей (при условии ее увеличения на сумму расходов по уплате обязательных таможенных платежей, доставки в Тверскую область и торговых надбавок поставщика) и заявленной департаментом здравоохранения стоимостью составляла от 76% до 2,1 раза.

Всего в рамках госзаказа было поставлено оборудования на 313,7 млн руб. в 2010 году. КСП сравнила цены, по которым аналогичное оборудование было приобретено в том же году десятью другими субъектами РФ. Сведения представило СУ СК РФ по Тверской области, в сотрудничестве с которым проводилась проверка. Анализ показал, что закупки можно было осуществить за меньшую стоимость. Так, ангиографическая система для многопроекционных обследований "Allura CV20" приобретена Карачаево-Черкесской республикой на 22 млн руб. (на 38%) дешевле; компьютерный мультиспиральный томограф "SOMATOM Emotion" обошелся Тверской области в 27,9 млн руб., тогда как Амурской - в 21 млн руб.

В результате не была обеспечена эффективность использования выделенных бюджетных средств. Тем самым нарушены требования ст. 34 Бюджетного кодекса РФ.

Закупка по завышенным ценам привела к тому, что региональным департаментом здравоохранения не был приобретен для регионального сосудистого центра магнитно-резонансный томограф, который входит в утвержденный приказом Минздравсоцразвития от 03.02.2010 № 52н перечень оборудования, приобретаемого для региональных сосудистых центров. Как сообщила на заседании комитета руководитель Министерства здравоохранения Тверской области Елена Жидкова, ситуация находится на контроле Министерства здравоохранения РФ, в I полугодии 2012 года томограф будет закуплен.

Поставленное оборудование было обеспечено расходными материалами, за исключением ангиографической системы в региональном сосудистом центре, для которой недоставало расходных материалов. Из-за этого ангиографический аппарат в течение девяти месяцев 2011 года использовался не в полном объеме. Кроме того, персонал Ржевской и Вышневолоцкой ЦРБ оказались не готовыми к работе с закупленным оборудованием. В настоящее время, по словам Елены Жидковой, данная проблема решается путем оказания медперсоналу методической помощи и проведения учебных занятий.

КСП направила в облправительство отчет о проверке и предложила принять правовой акт, устанавливающий требования к формированию лотов и начальной (максимальной) цены контрактов. Кроме того, КСП предложила принять меры в отношении должностных лиц, виновных в нарушении требований ст. 34 БК РФ при осуществлении закупок оборудования для сосудистых центров.

Отчет по материалам проверки и представление для принятия мер по устранению нарушений, выявленных КСП, направлены в Министерство здравоохранения Тверской области. Отчет по результатам проверки направлен также в областную прокуратуру для правой оценки выявленных фактов нарушений, допущенных при расходовании средств областного бюджета.