Москва, 16 мая, 2007, 23:28 — ИА Регнум. Преступления по статьям "Хулиганство", "Массовые беспорядки", "Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры", "Надругательство над телами умерших и местами их захоронений" могут быть квалифицированы не только по степени общественной опасности, но и по мотиву расовой, национальной, религиозной, идеологической, политической ненависти или вражды. Соответствующие поправки группы депутатов Госдумы 16 мая были приняты нижней палатой в первом чтении 345 голосами "за". По мнению наблюдателей, в условиях "чудовищной" правоприменительной практики это позволит присуждать "нежелательным лицам" больший срок, сообщает ИА REGNUM.

Поправки в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и закон "О противодействии экстремистской деятельности", внесенные в Госдуму единороссами Михаилом Емельяновым и Николаем Ковалевым, членом фракции "Родина - Патриоты России" Николаем Безбородовым и руководителем фракции ЛДПР Игорем Лебедевым, в комитете по законодательству, в правительстве и Верховном суде посчитали во многом спорными и предложили "тщательно доработать ко второму чтению".

Согласно документу, в КоАП вводится новая статья - "Производство и распространение экстремистских материалов", которая устанавливает ответственность за распространение таких материалов, содержащих призывы к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, а также за их производство и хранение. За несоблюдение нормы гражданам грозит штраф от 1 тыс. до 3 тыс. руб. или административный арест до 15 суток с возможной конфискацией материалов и оборудования для их изготовления, должностные лица должны будут уплатить штраф от 2 тыс. до 5 тыс. руб., юридические лица - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. с возможностью конфискации. В правительстве полагают, что, указывая только "тяжкие и особо тяжкие преступления", депутаты разрешают распространение листовок, содержащих призывы к совершению преступлений небольшой и средней тяжести. Председатель судебной коллегии Верховного суда по уголовным делам Александр Карпов в отзыве на законопроект обратил внимание на то, что у граждан, в отличие от должностных лиц и организаций, экстремистские материалы и оборудование могут быть не изъяты. По его мнению, это не в полной мере соответствует цели поправок - принятие эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма.

Дополняя ряд статей УК РФ квалифицирующим признаком, предусматривающим совершение преступлений по мотиву расовой, национальной, религиозной, идеологической или политической ненависти или вражды, а равно по мотиву ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, законотворцы увеличивают сроки лишения свободы. Например, если за организацию массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, оказанием вооруженного сопротивления представителю власти предусмотрен срок от 4 до 10 лет лишения свободы, а за участие в беспорядках - от 3 до 8 лет, то те же самые действия, которые будут признаны совершенными по указанному мотиву, будут наказаны лишением свободы на срок от 6 до 12 лет.

Надругательство над телами умерших или над могилами может быть совершено по идеологическим и политическим мотивам, решили авторы поправок, одновременно повысив максимальный срок лишения свободы за это преступление с 3 до 5 лет.

Расширена статья 280 УК РФ. Предполагается, что ответственность по ней будут нести не только за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, но и за публичное оправдание такой деятельности, то есть за "признание ее правильной и нуждающейся в поддержке и подражании". Сроки лишения свободы по этой статье вырастают с максимальных трех до 6 лет - как за призывы и публичное оправдание, так и за те же действие с использованием СМИ.

За счет включения возможности квалифицировать преступления по мотиву ненависти (вражды), увеличиваются сроки лишения свободы по статьям: 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" (с максимальных 2 до 3 лет и с пяти до шести лет за те же действия с применением насилия, угрозы насилия), 282 прим. 1 "Организация экстремистского сообщества" (с максимальных 4 до 6 лет за создание экстремистского общества, с максимальных 2 до 3 лет за участие в его деятельности, с максимальных 6 до 8 лет за использование при этом служебного положения), 282 прим. 2 "Организация деятельности экстремистской организации" (с максимальных 3 до 6 лет за создание запрещенных судом организаций в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, с максимальных 2 до 4 лет за участие в такой организации).

Авторы законопроекты также предложили уточнить понятие "экстремистская деятельность". "Это связано с тем, чтобы четко отделить легальную оппозиционную деятельность от экстремизма", - пояснил Емельянов. Так, один из признаков экстремизма - публичная клевета в отношении чиновников - заменятся на "публичное заведомо ложное обвинение", а создание и распространение листовок, аудио- и видеозаписей, содержащих призывы, например, к насильственному изменению основ конституции, может быть признано экстремизмом, если является преступлением средней тяжести, тяжким или особо тяжким преступлением. Добавим, что из признаков экстремизма исключается пункт "посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести". Кроме того, предлагается периодически публиковать список организаций, по которым суд принял решение об их ликвидации или приостановлении деятельности.

При обсуждении законопроекта Сергей Иванов (фракция ЛДПР) выразил опасения, "как бы все это дело не переросло в охоту на ведьм". "Если у нас в обществе будет нормальная атмосфера и соответствующая политика, тогда люди не станут вести себя соответствующим образом. Если они находят почву для выражения каких-то своих мыслей в экстремистском, как кто-то считает, плане, то, значит, их на это сподвигли. И не от хорошей жизни они это делают", - сказал он.

По мнению независимого депутата Сергея Попова эти нормы будут применяться, "если кому-то надо будет дать больший срок, и у них будут находить признаки политической или идеологической ненависти или вражды". "Эти нормы будут применять к неугодным политикам, оппонентам или противникам власти", - сказал он ИА REGNUM.

Правозащитник Лев Пономарев заметил, что никаких существенных изменений данные поправки за собой не повлекут. "Судебная практика сегодня чудовищная. Захотят назвать организацию экстремисткой - назовут. Когда идет такая вакханалия, как в Самаре, когда к любому человеку подходят и говорят, что он преступник, когда многие дела сфабрикованы, от того, что депутаты придумали, ничего не изменится", - уверен он.