Абхазия, 22 мая, 2005, 19:08 — ИА Регнум. Политика - Парламент - Урегулирование конфликтов - Абхазия - Южная Осетия (Цхинвальский регион) - Экономика, финансы - Общество

Политика

Отказ Саакашвили поехать в Москву - ошибка грузинской дипломатии

Как считает эксперт Гия Хухашвили, все зависит от последовательной и компетентной политики власти Грузии, пишет 16 мая газета "Резонанси". Риторика как грузинской, так и российской стороны в основном направлена на вывод баз, но это вовсе не значит, что для России это основной вопрос текущего кризиса, заявляет Гия Хухашвили. Власть Грузии одновременно осуществила два действия: одно в вопросе вывода баз, другое - в направлении возможной продажи "Газпрому" магистрального газопровода. По мнению Хухашвили, именно второй вопрос вызвал особое раздражение России, т.е. отказ правительства Грузии от продажи магистрального газопровода. В этом легко убедиться по событиям последних дней, что логично объясняет радикальный поворот северного соседа в связи с практически решенным вопросом. Здесь же Хухашвили отмечает, что грузинские дипломаты допустили, очевидно, ошибку, когда президент Саакашвили не поехал 9 мая в Москву. В этом плане примером может служить поступок президента Азербайджана Ильхама Алиева, который 9 мая принял участие в праздничной церемонии, посвященной 60-летию Победы во Второй мировой войне, но не присутствовал на саммите СНГ. И этим все было сказано. "Было бы желательно, чтобы так поступил и наш президент. Но случилось то, что случилось. В результате, в отношениях России и Грузии очередная эскалация, но в отличие от прежних ситуаций, когда боевая риторика в основном исходила из Госдума, на этот раз в дело включился и МИД РФ", - отметил Хухашвили. Главный вопрос, что может сделать власть России и насколько весомые контраргументы есть у власти Грузии. Хухашвили надеется, что во власти Грузии просчитывают варианты развития событий и готовы к их развитию по любому сценарию. "Если это не так, мы может оказаться перед лицом дипломатического поражения", - подчеркивает эксперт. К сожалению, первым признаком этого Хухашвили считает заявление министра обороны о возможной отсрочке санкций. Вообще непонятно, почему об этом говорит силовой министр, так как это выходит за рамки его компетенции. Второй прецедент - соображения пресс-секретаря президента Гелы Чарквиани фактически об отсрочке задействования постановления парламента. По мнению Хухашвили, в существующей ситуации отступление, как бы его не маскировать разумными соображениями, явное признание слабости, за чем может последовать множество "контратак" со стороны России. По мнению Хухашвили, Россия может предпринять в отношении Грузии дипломатические и политические (арсенал России хорошо известен - конфликтные регионы, "обнаружение" в Панкиси террористов...) и экономические шаги. "Все это мы уже проходили, и власть Грузии способна оказать противодействие своему северному соседу", - считает Хухашвили. Власть России не сможет говорить о реальных проблемах, которых в Грузии пока предостаточно, к примеру, о правах человека и либеральных ценностях, о свободе слова или притеснении либерального капитала, поскольку в этом смысле положение в России хуже, чем в Грузии. Самыми важными и "эффективными" будут экономические санкции. Подачу электроэнергии Россия и без того часто прекращает, правда, называет это не блокадой, а "авариями". Кроме того, это может создать проблемы РАО ЕЭС, у которой к тому же еще есть шанс на участие в приватизации энергообъектов. Что касается прекращения подачи природного газа, повышения цен на газ или требования срочно покрыть задолженность за природный газ, то Россия может задействовать эти рычаги давления. Но этим она нанесет урон Армении - своему единственному стратегическому партнеру на Южном Кавказе. Санкции в отношении Грузии автоматически вызовут блокаду Армении, что может еще больше ослабить влияние России в регионе. Так что арсенал экономических санкций России, в силу ряда причин, ограничен ее же будущими планами и геополитическими интересами, считает Гия Хухашвили. По его мнению, сложившаяся ситуация - серьезный экзамен для власти Грузии, и результат во многом зависит от ее последовательной, осмысленной, достойной политики. ("Резонанси")

Доброжелательный настрой Грузии в России восприняли неадекватно

Вопрос вывода из Грузии российских баз вызвал истерию в Госдуме РФ, пишет 16 мая газета "Ахали таоба". Между тем, Россия давно знала о постановлении парламента Грузии, но российская сторона не может свыкнуться с тем, что должна уважать интересы Грузии как соседнего государства. Многие российские политики не скрывают возмущения визитом президента США и сделанными им заявлениями в связи с базами. Джордж Буш еще раз напомнил о решении Стамбульского саммита 1999 года и о возложенных на Россию обязательствах. Согласно Стамбульскому соглашению, Россия до 1 июля 2001 года должна была ликвидировать военные базы Вазиани и Гудаута, а в течение 2000 года стороны должны были завершить переговоры по срокам вывода Ахалкалакской и Батумской баз. Россия частично выполнила обязательства: ликвидирована Вазианская база, а с Гудаутской базы выведена часть вооружения и техники. Из-за того, что не удается инспектирование Гудаутской базы, грузинская сторона не знает, что происходит на этой базе. Российская сторона заявляет о закрытии Гудаутской базы, но у грузинской стороны есть информация, что там по-прежнему остается 300 военнослужащих, что означает, что база не закрыта. По вопросу Ахалкалакской и Батумской баз с российской стороной проведено несколько раундов переговоров. Ясно, что Россия применяет тактику затягивания времени. После того, как доброжелательный настрой Грузии в России восприняли неадекватно, грузинский парламент 10 марта принял постановление, в котором заострил внимание на опасности функционирования в Грузии российских баз. Согласно постановлению, если до 15 мая не будет достигнуто соглашение, конкретно, по приемлемым для Грузии разумным срокам вывода баз, то задействуют соответствующие санкции. Грузия приступила к подсчету задолженности баз (налоговая и таможенная, земельный налог, налог на имущество). Кроме того, компенсация ущерба, нанесенного окружающей среде, по предварительной информации, составляет 600-700 миллионов лари. По словам министра финансов Грузии Георгия Годабрелидзе, есть задолженность, которую зафиксировать сложно, в частности, нерастаможенный груз. Например, через Цхинвали на базы доставляли бензин и ничего не платили. Есть информация о реализации военными с баз контрабандного топлива по низким ценам. По предварительным данным Минфина, общая задолженность и нанесенный ущерб превышают миллиард лари. ("Ахали таоба")

Бурджанадзе: угрозы жизни и здоровью российских военных нет

Главной темой вчерашнего брифинга председателя парламента Грузии Нино Бурджанадзе стала ситуация, сложившаяся вокруг вывода российских баз с территории Грузии, пишет 17 мая газета "Свободная Грузия". 15 мая вступило в силу постановление парламента Грузии от 10 марта, предусматривающее перевод баз в режим вывода. Бурджанадзе подчеркнула, что постановление, безусловно, вступило в силу, однако заявила, что предпринимаемые меры не представляют угрозы жизни и здоровью российских военных. По словам Бурджанадзе, законодательный орган страны не намерен отступать от норм международного права и его стандартов, а текст заявления был переведен неадекватно. Она уточнила, что в документе зафиксировано: если в указанные сроки не будет достигнуто соглашение между двумя сторонами, то базы будут переведены в режим вывода. На первом этапе действия постановления выдача виз будет ограничена только для нового контингента военнослужащих, а передвижение техники и грузов будет взято под контроль. Здесь нет ничего такого, что могло бы вызвать резкую реакцию России, считает спикер. Все действия грузинской стороны укладываются в нормы международного права. "Нигде не написано, что мы объявляем базы вне закона, вместе с тем, мы не собираемся накалять отношения, пока сохраняется хоть один шанс для их урегулирования", - заявила Бурджанадзе. По ее словам, от России получены "довольно приемлемые предложения". В частности, Россия согласна завершить вывод баз, по крайней мере, в феврале 2008 года, а после подписания договора перевести базы в режим вывода. Это можно только приветствовать, так как Тбилиси всегда и на всех уровнях выступал за конструктивный диалог с Москвой, отметила Бурджанадзе. По ее словам, если документ будет подписан в том виде, в котором поступил, это будет приемлемо. "Это, видимо, и станет тем компромиссом, на который мы сможем пойти", -заявила Бурджанадзе. Что касается акции протеста, устроенной членами партии "Родина" у посольства Грузии в РФ, то Бурджанадзе отметила, что граждане любой страны имеют право на свободное выражение собственного мнения. Но некоторым гражданам России не мешает быть более корректными, заявила она, назвав участников акции "жертвами провокации". Как "провокационные" расценила Бурджанадзе и заявления абхазских лидеров о том, что Сухуми готов разместить российские базы на территории Абхазии. Кстати, по этому поводу глава комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Виктор Озеров заявил, что размещение российских военных баз на территории Абхазии невозможно. По его словам, российские миротворцы находятся в Абхазии в соответствии с мандатом, выданным по решению глав государств СНГ. Абхазия же является частью Грузии как суверенного государства. Размещение баз без согласования с Тбилиси было бы нарушением международных норм, отметил Озеров. 23 мая в Тбилиси состоится встреча глав делегаций экспертов России и Грузии. Российскую делегацию возглавит посол по особым поручениям МИД РФ Игорь Савольский, грузинской стороной будет руководить заместитель министра иностранных дел Мераб Антадзе. ("Свободная Грузия")

Парламент

Концепция национальной безопасности

Совет национальной безопасности Грузии представил парламенту проект Концепции национальной безопасности, пишет 21 мая газета "Хвалиндели дге". Презентация концепции состоялась на объединенном заседании парламентских комитетов по обороне и безопасности, по внешним связям и по интеграции с Европой. Концепцию представил член Совета национальной безопасности Грузии Паата Гапринадашвили. Концепция национальной безопасности Грузии состоит из семи частей, две из которых - введение и заключение, последнее предусматривает разработку каждым министерством и ведомством отраслевой стратегии деятельности в рамках концепции. Вторая глава концепции посвящена фундаментальным национальным ценностям Грузии, которые основаны на следующих принципах: суверенитет, безопасность, мир, демократия и верховенство закона, уважение прав и основных свобод человека и благополучие страны. Третья глава касается национальных интересов Грузии. Это принципы территориальной целостности, национального единства, региональной стабильности, утверждение свободы и демократии в соседних странах и регионах, утверждение транзитных функций страны и обеспечение альтернативных источников подачи энергии, а также экологическая безопасность. Четвертая глава отведена угрозам национальной безопасности, под ними подразумеваются: нарушение целостности территорий страны, военная интервенция, прорыв существующих конфликтов с территории соседних стран, международный терроризм, российские военные базы, контрабанда и транснациональная организованная преступность. Пятая глава посвящена вызовам национальной безопасности, это коррупция и неэффективная система государственного управления, экологические, социальные, энергетические, информационные и экономические вызовы. Шестая глава определяет основные направления политики национальной безопасности Грузии, которые основываются на принципах усиления государственного правления и утверждения демократических институтов, усиления обороноспособности страны, восстановления конституционного порядка на всей территории страны, интеграции и вступления в Евросоюз и в НАТО, утверждения внешних связей. В этой главе в качестве стратегических партнеров Грузии называются США, Украина, Турция, Россия, Азербайджан, Армения, страны Черноморского региона, ГУАМ, страны Балтии и Центральной Азии. В проекте говорится, что "Грузия стремится к установлению добрососедских отношений с РФ, основанных на принципах взаимного уважения". Целью политики экономической безопасности является создание обязательных экономических условий по развитию Грузии, усилению национальной безопасности страны и защиты ее культурного наследия. Представленный парламенту документ будет обсуждаться соответствующими парламентскими комитетами в течение двух недель и после вынесения окончательного заключения будет вынесен на пленарное заседание парламента. Над Концепцией национальной безопасности Грузии соответствующие ведомства работали в течение последних 10 лет. Его выработка являлась рекомендацией всех зарубежных экспертов. Грузинский эксперт Давид Дарчиашвили одобряет структуру концепции, но отмечает недостатки в ее содержании. Так Дарчиашвили отмечает, что нарушение территориальной целостности страны - это не угроза, как указано в концепции, а факт, более того, это трагедия. По мнению эксперта, надо было записать, что угрозу для страны представляет - наличие неконтролируемых территорий и желание де-факто власти этих территорий узаконить существующую ситуацию. Короче, необходимо изменить формулировки, считает эксперт. Кроме того, по его мнению, больше надо было написать об оборонном блоке: строительство какой армии и в какие сроки планирует власть, исходя из имеющихся угроз. В целом же, эксперт надеется, что замечания, высказанные в процессе обсуждения проекта, будут учтены, что даст власти возможность в дальнейшем лучше планировать конкретные программы и мероприятия. ("Хвалиндели дге")

Урегулирование конфликтов

США не собирается выполнять роль посредника

Во второй половине года Грузию посетит госсекретарь США Кондолиза Райс, пишет 16 мая газета "Резонанси". Президент США Джордж Буш во время визита в Тбилиси еще раз подчеркнул, что Америка поддерживает Грузию в мирном урегулировании конфликтов Абхазии и Южной Осетии. Как стало известно, в Госдепартаменте США активно работают над планом разрешения конфликтов Абхазии и Южной Осетии. Именно с этой целью во второй половине года в Тбилиси с официальным визитом прибудет Кондолиза Райс. Она привезет план - как должны разрешиться конфликты в Грузии. Госсекретарь неприкрыто заявляет, что главной целью визита президента Буша в Грузию была демонстрация поддержки со стороны США независимости, территориальной целостности и молодой демократии. Также госсекретарь США отметила, что визит президента США - это признание геополитического значения Грузии на Кавказе. Что касается вывода российских баз из Грузии, то Райс отметила, что в этом вопросе США не собирается выполнять роль посредника. Но мы призываем правительство России, вывести свои войска из Грузии, чтобы Тбилиси мог восстановить эту часть национального суверенитета, заявила Кондолиза Райс. "Российская сторона заявляет, что намерена покинуть Грузию, но вопрос - как и когда, мы твердо призываем Россию, сделать это как можно раньше", - подчеркнула Кондолиза Райс. По мнению политолога Пааты Давитая, исходя из анализа высказывания Буша, "мы должны стать привлекательны для абхазов и осетин". "Но мы никогда не будем привлекательны для сепаратистского режима, если не разграничим абхазов и осетин, с которыми можно строить нормальные отношения, от преступников, которые совершили преступление", - считает Давитая. Политолог Рамаз Сакварелидзе заявляет, что Буш ясно подчеркнул, что "мы должны возвратить не только территории, а людей, т.е. Буш обрисовал цель - гражданское объединение". И в этом гражданском объединении Америка взяла на себя определенную роль, что проявилось уже в тот момент, когда Буш беседовал с Путиным на эту тему, отметил политолог. ("Резонанси")

Главной целью недавнего визита в США личного представителя президента Грузии на переговорах по урегулированию грузино-абхазского конфликта Ираклия Аласания было выступление на сессии Совета Безопасности ООН, пишет 16 мая газета "Ахали таоба". На сессии рассматривались пути урегулирования грузино-абхазского конфликта. Такое обсуждение проводится раз в шесть месяцев. Также Ираклий Аласания выступил с докладом в Центре стратегических и международных исследований. Это были важные встречи, так как после них в Грузию приехал президент Буш. Грузинская сторона еще раз убедилась в том, что США заявляют о содействии Грузии во многих вопросах, в том числе в позиции с Россией, отметил Аласания. По его словам, на встрече в Нью-Йорке с представителем РФ в Совете Безопасности ООН грузинская и российская стороны однозначно признали, что сложившаяся в Абхазии ситуация никому не выгодна. Представитель российской стороны конструктивно оценил новую политику Грузии и заявил, что политика России в отношении Абхазии изменится. Как отметил Аласания, на этой встрече не рассматривался вопрос вывода баз, но стороны договорились о продолжении переговоров до следующей Женевской встречи. Абхазской стороне поручили выполнение определенных обязательств, конкретно, урегулировать вопрос защиты прав человека в Гальском районе. С этой целью, в Гали должны быть открыты офисы ООН и ОБСЕ. Второй вопрос - обучение в школах на грузинском языке. Очень важно начать экономический диалог, что обсудят в Берлине на конференции по экономической реабилитации Абхазии. Конечно, визит Буша вызвал раздражение Москвы, которая неадекватно воспринимает демократические шаги на постсоветском пространстве. Но Аласания уверен, что среди абхазов найдутся люди, которые достойно оценивают эти процессы. Демократическое развитие - хороший шанс не только для грузин, но и для абхазов. Что касается Гальского района, где сложная криминогенная ситуация, то Аласания считает, что без двусторонних переговоров и формирования единой позиции стабильности в Гальском районе не достичь. "На Совете безопасности ООН шла речь о геноциде в Абхазии. То, что произошло в Абхазии, есть этническая чистка, поэтому крайне важно возвращение грузин в зону конфликта", -считает Аласания. "Конечно, жертвы были с обеих сторон, погибло мирное население, но нельзя руководствоваться только потерями, не надо оставаться в плену прошлого. Мы должны думать о будущем. Это хорошо понимает абхазская сторона, но они испытывают серьезное давление со стороны России", - отметил Аласания. Он надеется, что обе стороны подумают над тем, как в будущем жить вместе людям, потерявшим близких. ("Ахали таоба")

Абхазия

Грузинские и абхазские журналисты провели один день на территории офиса миссии ООН в Гали, пишет 16 мая газета "Резонанси". Гали производит удручающее впечатление, после войны тут фактически ничего не изменилось: разрушенные дома, могилы вдоль дороги... О чем думают, чем живут коллеги из Абхазии, насколько свободна пресса - эти вопросы интересовали грузинских журналистов. По словам журналиста "Апсныпресс" Анжелы Кучуберия, в Абхазии есть как независимые, так и оппозиционные газеты. В настоящее время в Абхазии работают одна гостелерадиокомпания, два коммерческих телеканала, 12 газет, из которых 4 независимые, и действует одно агентство, а при президенте действует комитет государственной информации. Никаких ограничений в распространении информации нет. Что касается отношений с Грузией, то Анжела считает, что грузинское общество должно понять, что в Абхазии живут нормальные люди, которые хотят быть независимыми, как и население Грузии. Относительно зависимости Абхазии от России, Анжела говорит, что лично ей не нужна ни Россия, ни Грузия, она хочет, чтобы все оставили абхазов в покое, и они сами справятся. Но поскольку это не получается, абхазская власть заявила об ассоциированном членстве в России, однако Москва воздерживается от этого, так как ей приходится считаться с непризнанием Абхазии мировым сообществом. Что касается отношений между проживающими в Абхазии представителями различных национальностей, то Анжела считает их хорошими. Их связывают родственные, дружеские отношения, никого не притесняют, и на выборах все принимали активное участие. Какая ситуация конкретно в Гали? По мнению Анжелы Кучуберия, все нормально, люди живут мирно. В районе больше не действует криминальная группировка Вольмера Бутба. Кстати, по словам Анжелы, о Бутба "лично она ничего плохого сказать не может". Она считает, что "сейчас выдумают какую-то другую группировку, чтобы сказать отрицательное". На самом деле здесь действуют криминалы и абхазы, и грузины, и национальность вовсе не мешает им. По словам Анжелы, абхазская власть большое внимание уделяет социальному возрождению Гальского района, разрабатывается программа, чтобы народ встал на ноги. Так видит Абхазию, и конкретно Гали абхазский журналист. А что думают грузины, которые живут в Гали? По рассказу респондента газеты Нино, людям в Гали очень трудно, много безработных, население занято лишь земледелием. Так или иначе, урожай реализуют, без этого невозможно было выжить. Нуждой объясняет Нино, что сегодня в Гали нет, как было раньше, многодетных семей. К тому же, за переход через Ингурский мост надо платить 50 рублей. По словам Нино, непосредственно в Гали сегодня относительно спокойно, так как здесь внимательно работают наблюдатели ООН, а абхазы не хотят проблем с ними и воздерживаются от столкновений с грузинским населением. Давно не происходит то, что творила криминальная группировка Бутба, которая терроризировала население, похищала людей и автомашины. Но в селах и сейчас никто ситуацию не контролирует, там никто не ограничивает действий абхазов - ни российские миротворцы, ни абхазская милиция. Откровенно говоря, у абхазской милиции нет и желания контролировать ситуацию. Она занята контрабандой и имеет свою долю. После прихода Багапша, фактически, ничего не изменилось. Не изменилось и отношение к грузинам, абхазы, конечно, не все, не скрывают своей агрессии. Ограничивается все грузинское, в Гали нет ни одной грузинской школы. В селах, возможно, кто-то обучает детей грузинскому, но там в основном русские школы, в которых грузинский язык изучается как отдельный предмет. Нино считает, что если бы решилась проблема школ, здесь проживало бы гораздо больше грузин. ("Резонанси")

Абхазия готова принять российские базы из Грузии

На фоне обострения отношений России и Грузии в связи с вопросом вывода баз, Сухуми заявляет о готовности разместить на своей территории российские военные базы, пишет 18-19 мая газета "Версиа". По информации источника в сухумских правительственных кругах, визит президента и премьер-министра самопровозглашенной республики Абхазия Сергея Багапш и Александра Анкваб в Москву касается условий вложения серьезными российскими компаниями инвестиций в курортную инфраструктуру Абхазии и поддержки российских властей в этом вопросе. По информации того же источника, Сергей Багапш планирует провести с российскими политическими кругами консультации по вопросу проведения саммита президентов непризнанных республик Абхазии, Приднестровья, Южной Осетии и Нагорного Карабаха. Как заявил Анкваб, визит президента и премьера Абхазии в Москву не связан с вопросами урегулирования грузино-абхазского конфликта. По его словам, целью визита является углубление экономических взаимоотношений между Абхазией и Россией, а также обсуждение других проблем, от уточнения которых Анкваб уклонился. Однако, решая в Москве "экономические проблемы", Анкваб делает заявление о том, что "размещение российских баз на территории Абхазии в наших интересах". Иного мнения придерживается секретарь Совета безопасности самопровозглашенной республики Абхазия Станислав Лакоба, считающий, что заявление Багапша по сути является "пропагандистской акцией" и "еще более обостряет напряженные взаимоотношения между Москвой и Тбилиси". Он уверен, что в Кремле никто серьезно не рассматривает вопрос размещения российских войск в Абхазии, и Россия в отношении Грузии "продолжает играть в кошки-мышки, что Абхазии не нужно". Кстати, Лакоба отметил, что он, как и большинство членов абхазского правительства, узнал о заявлении Багапш в связи с базами из лент российских информационных агентств, и это было "полной неожиданностью". Как отмечает государственный министр Грузии по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава, наличие российских военных баз в Грузии, в том числе Абхазии, которая считается частью Грузии, не входит в компетенцию абхазской стороны. Это предмет переговоров между Тбилиси и Москвой. Что касается желания сухумской власти о размещении в Абхазии российских баз, это нереально, но вовсе не удивительно на фоне той милитаристской риторики и различный "учений", которые проводятся в последнее время в Абхазии, заявил Хаиндрава. То, что Москва не исключает возможности размещения Батумской базы на территории Абхазии, подтверждает заявление вице-президента Академии геополитических проблем России, генерала Леонида Ивашова. По его словам, "если грузинская сторона будет продолжать нарушать соглашения Стамбульского саммита 1999 года, то Россия могла бы определить в качестве места дислокации российских баз, с одной стороны, Армению, а с другой стороны, для защиты своих граждан базы можно разместить в Гудаута". Кстати, часть российских политиков считает, что, несмотря на напряженные отношения, вопрос вывода из Грузии российских военных баз решится за один год. Но они полагают, что урегулирование конфликтов растянется, поскольку в этих регионах Грузии приходится сталкиваться не только с интересами России. У Грузии проблемы с самими абхазами и осетинами, и Москва с трудом допустит их сближения с Тбилиси. ("Версиа")

Курортный сезон в Сухуми начался с конфликта

Курортный сезон в Сухуми начался с конфликта в связи с перераспределением заново крупных туристических объектов, пишет 20 мая газета "24 саати". В санатории Московского военного округа (МВО) 16 мая состоялось собрание коллектива санатория, поддержавшего директора туристического объекта Анатолия Фурсенко. Это мероприятие было ответом на проведенную предпринимателями несколькими днями ранее акцию голодовки. Работающие в санатории предприниматели выступили против решения администрации санатория, согласно которому все частные коммерческие объекты должны покинуть здание санатория. Конфликт между администрацией и предпринимателями начался еще в прошлом году, когда Фурсенко перед курортным сезоном попытался выдворить предпринимателей из санатории. Тогда, по решению правительственной комиссии, предприниматели остались в здании до окончательно урегулирования спорных вопросов. В этом году Фурсенко изменил тактику: размещенные в здании санатория кафе, рестораны, магазины не смогут пользоваться коммуникациями - нет воды и света, вход некоторых частных объектов перекрыт стройматериалами. У работников частных объектов отобрали пропуска, а "проникших" на территорию, патруль "выпроваживает" из здания. На все обращения предпринимателей, для многих из которых это единственная возможность содержать семью, власть предпочитает хранить молчание. Предприниматели объясняют это тем, что власть поддерживает Фурсенко. У администрации санатория свое объяснение: санаторий - объект строгого режима, где дислоцирован штат миротворческих сил, и уже потом - это курортный санаторий. Предприниматели такого объяснения не принимают, т.к. данный штаб размещен в санатории уже несколько лет. Они считают, что Фурсенко намерен открыть в здании свои кафе и магазины (несколько объектов уже открыто), и конкуренты ему не нужны. Но Фурсенко действует разумно и старается подкрепить свои операции юридически. Все новые объекты на балансе санатория и, формально, не являются частной собственностью. Фурсенко обратился в суд, обвинив предпринимателей в неправильно оформленных договорах. Однако те так не считают и утверждают, что все договора законны. Кстати, оформлялись договора, когда Фурсенко еще не был руководителем санатория. Дело в том, что заявляют будто МВО арендует санаторий, в действительности же, никакого договора между правительством Абхазии и МВО не существует. Так что, юридически санаторий не является объектом, который может не подчиняться законодательству, как это заявляет Фурсенко. На деле санаторий ничего не платит в бюджет Абхазии, для сухумцев его территория закрыта. Участники акции требуют ответа на вопрос: является или нет санатория территорией Абхазии, могут ли граждане Абхазии здесь работать? Подобная ситуация и в расположенном рядом санатории РВСН (ракетные войска стратегического назначения). Здесь размещены большинство ресторанов, лучший в Сухуми пляж, но территория закрыта: все контролируют российские военные, и сюда попадают лишь туристы, да и те по специальным пропускам. Согласно последней информации, правительство Абхазии готово пойти на уступки и защитить интересы коммерсантов. Насколько эта информация верна, покажет время. Во время предвыборной кампании нынешняя власть заявляла, что все оформленные прежней властью арендные договора будут пересмотрены и некоторые объекты реприватизированы. Но, как видно, дело до этого не дойдет, хотя власть и пытается предпринять действенные шаги и пополнить бюджет поступлениями от туристического бизнеса. Главная проблема в том, что у большинства туристических объектов нет лицензии. А для выдачи лицензии туристические объекты не отвечают простым требованиям, уровень предлагаемого сервиса во многом отстает от уровня гостиниц соседнего Сочи. Поэтому в Абхазию едут туристы, которые стараются сэкономить - цены здесь гораздо ниже, чем в Сочи. Второй сложный вопрос - безопасность. Несмотря на заверения правоохранительных органов, полной гарантии безопасности отдыхающих в Абхазии нет, что подтверждают факты разбойных нападений на туристов. ("24 саати")

Южная Осетия (Цхинвальский регион)

Озвученные в январе 2005 года в Страсбурге инициативы президента Саакашвили, по мирному урегулированию Южной Осетии - важный шаг на пути урегулирования конфликта, пишет 16 мая газета "Резонанси". Хотя международная группа по предотвращению кризисов отмечает, что окончательный статус Южной Осетии обязательно должен быть результатом двусторонних переговоров, достижение которого, с учетом степени нынешнего доверия, менее возможно. Прошлогодние летние события в Цхинвали и поспешные решения власти Грузии создали угрозу возобновления конфликта, что подорвало доверие между сторонами. Хотя мирные инициативы предусматривают конкретные механизмы восстановления доверия, недопустимо увязывать их с определением окончательного статуса. Первейшей задачей власти Грузии должны быть незамедлительные и эффективные шаги, направленные на реконструкцию доверия, что вызовет в другой стороне желание к диалогу и компромиссам. В этом направлении важнейшим шагом будет создание необходимой законодательной базы для реституции имущества и компенсации пострадавшим во время конфликта, считает международная группа по предотвращению кризисов. В публикации излагаются нормы международного права, гарантирующие возвращение вынужденно переселенных людей в родные места, дается анализ 10-летних переговоров сторон, рассматривается тема права на собственность. Что касается обеспечения правовой базы реституции имущества и компенсации пострадавшим во время конфликта, то было подготовлено несколько законопроектов (Ассоциацией молодых юристов Грузии, Офисом народного защитника Грузии). Международная группа знакомит с их основными положениями. Внимание заостряется на обязательствах Грузинского государства - привести в соответствие с международными нормами защиты прав человека статус вынужденно переселенных лиц. Законодательство о реституции, в первую очередь, должно защищать достоинство человека и должно создавать возможность восстановления его прав. Оно должно обязательно защищать право на собственность первоначального жильца и создать соответствующие правовые рамки для его возращения. Но также оно должно учитывать и права нового жильца и в случае необходимости устанавливать определенную компенсацию. В законопроектах также особое внимание уделяется правовому механизму осуществления реституции имущества. В частности, создание специальной комиссии, которая будет укомплектована из представителей грузинских, осетинских и международных организаций, и будет квази-судебный орган, который примет решения о возвращении имущества и компенсации. Очень важно, чтобы такого рода комиссия была независима и неподкупна. Вполне возможно, что на начальном этапе осетинская сторона откажется от участия в работе специальной комиссии, но власть Грузии все-таки должна дать второй стороне возможность включиться в процесс реституции, когда у той это желание появится. Наряду с вопросом имущества обязательно возникнет проблема гражданства. Конституция Грузии запрещает двойное гражданство. Однако президент Саакашвили воспользовался своим эксклюзивным правом и прошлым летом предоставил двойное гражданство возвратившимся беженцам. Но было бы лучше, если бы эта проблема была урегулирована институционально. Конечно, если Грузия сможет добиться интеграции возвратившихся беженцев в Грузинское государство и защиты их прав и свобод, то это будет способствовать сближению грузинского и осетинского населения и восстановлению доверия, что в будущем может стать основой политического соглашения, считает международная группа по предотвращению кризисов. ("Резонанси")

Появление генерала Неткачева в Цхинвали - однажды он сломает себе шею?

Фактический командир военных формирований Аслана Абашидзе, русский генерал Неткачев уже внес смятение в окружение Эдуарда Кокойты, пишет 19-20 мая газета "Алиа". Всего несколько дней как генерал объявился в сепаратистском правительстве. Он параллельно назначен советником Эдуарда Кокойты и его министра обороны Анатолия Бранкевича, а также ему поручено формирование из осетинской молодежи спецроты и их обучение. Однако нескольких дней оказалось достаточно для обострения отношений Неткачева и брата президента непризнанной республики Роберта Кокойты. Дело дошло до того, что вмешался сам президент. Во время прошлогодних летних событий в Цхинвали из России среди прочих высокопоставленных чинов прибыл и некий Байдачн, российский полковник украинского происхождения. "Вместе со спецслужбами Кокойты этот Байдачн был автором многих грязных провокаций, направленных против власти Грузии и остававшихся в Цхинвальском регионе грузин, а также притеснений населения. Этот человек скоро спелся с Робертом Кокойты, приобрел влияние и вошел в долю в бизнесе Роберта Кокойты. Короче, полковник быстро разбогател. Говорят, Роберт Кокойты и Байдачн совершили множество грязных преступлений в Цхинвали: изнасилование, ранение нескольких человек, убийство полицейского, но никто не смеет призвать их к ответу", - отмечает издание. Согласно "Алиа", у Байдачна свои люди и в окружении Эдуарда Кокойты, в исполнительных и законодательных органах, и с помощью своей агентуры он контролирует в регионе серьезные процессы. Поговаривают даже, что реально Роберт Кокойты - его заложник, и это маскируется под видом дружбы. Появление в Цхинвали Неткачева с начала же Байдачну не понравилось. Неткачев быстро разобрался в ситуации, понял, кто и откуда добывает деньги. Он обнаружил, что большая часть контрабандного груза доставляется машинами различных военных частей, что машины беспрепятственно перемещаются по территории России и в Цхинвали. Через Рокский тоннель в Цхинвали в день ввозится контрабандный груз тысячи видов, часть которого достигает и Грузии. В итоге Неткачев задержал четыре военные машины, арестовал водителей и передал их полиции. Он заявил, что является здесь верховным военным представителем России и все должны ему подчиняться. Посадил на задержанные машины (две с мукой, две с сахаром) своих людей и приказал продать груз во Владикавказе, а деньги привезти ему. Об этом сообщили реальным владельцам груза - Роберту Кокойты и Байдачну, которые тут же появились в центре Цхинвали. Байдачн не вышел из машины, а Роберт Кокойты устроил Неткачеву скандал: мол, чей груз отправляешь во Владикавказ, мной наняты эти военнослужащие российских военных машин и т.д. Дело чуть не дошло до стрельбы. Когда началось бряцание оружием, вмешались, с одной стороны, Байдачн и друзья Кокойты, с другой - сопровождавшие Неткачева шесть офицеров. Роберта Кокойты и без того не терпят цхинвальские министры и все окружение "президента". Особенно силовые чиновники, поскольку Роберт Кокойты покровительствуют криминалам всех мастей, а у силовиков остаются нераскрытые преступления. Поэтому "президенту" все преподнесли так, будто Неткачев защищал закон и вез контрабандный груз в военные части для солдат. Эдуард Кокойты разозлился, выругал брата... На данном этапе инцидент якобы исчерпан. Но по информации источника газеты, скоро ожидаются столкновения похуже. Неткачев реально сможет контролировать поступающий через Рокский тоннель контрабандный груз и получать от этого долю. Он привез в Цхинвали 350 русских солдат, из них 100 человек дислоцированы в Цхинвали. Для контроля тоннеля ему хватит этих людей, а потребуется, он призовет остальных 250, которые притаились в горных селах Джава-Знаурского района. И тогда Роберт Кокойты действительно не сможет с ним тягаться. Но и Роберт Кокойты - не наивный ребенок, и его поддерживает Байдачн. Надо полагать, Байдачн открыто не будет противостоять генералу-соотечественнику, но специалист разведки и прочего хорошо знает, как опутать паутиной. С учетом, что Неткачев любитель спиртного и женщин, будут контролировать каждый его шаг, и однажды он сломает себе шею, заключает "Алиа".

Алик Козаев освобожден усилиями грузин

Из Цхинвальской тюрьмы освобожден Алик Козаев, который провел в заключении десять месяцев, пишет 21 мая газета "Хвалиндели дге". Уроженец села Курта (близ Цхинвали) Алик Козаев был задержан 4 июля 2004 года осетинскими властями в Цхинвали в то время, когда он провожал колонну автобусов с детьми, отправлявшимися на отдых на Черноморское побережье. Проживающие в зоне конфликта осетинские и грузинские дети направлялись на морские курорты в Аджарии в рамках программы бесплатного совместного летнего отдыха, организованной правительством Грузии для этой категории детей. Принимавшего активное участие в реализации этой программы Алика Козаева югоосетинские власти обвинили в "предательстве", после чего поместили в тюрьму, к тому же выдвинули против него обвинение в "незаконном ношении оружия", заявив, что при обыске у него была изъята граната. После задержания Козаева представители неправительственных организаций неоднократно проводили в Тбилиси и в зоне югоосетинского конфликта акции протеста с требованием об его освобождении. Это же требование неоднократно официально выдвигалось правительством Грузии в ходе переговоров с югоосетинской стороной. Как заявил министр по особым делам самопровозглашенной республики Южная Осетия Борис Чочиев, суд пересмотрел дело и счел целесообразным освобождение Козаева. Вместе с тем, по словам министра, не соответствуют действительности заявления грузинских властей, что Козаев был задержан за организацию отдыха осетинской молодежи в Батуми. По утверждению Чочиева, Козаев был задержан и осужден за незаконное ношение оружия. Осетинский министр считает "некорректным" заявление президента Грузии Михаила Саакашвили о том, что освобождение Козаева стало результатом усилий грузинской стороны. По его мнению, подобные заявления представителей грузинских властей не способствуют восстановлению доверия между сторонами. Чочиев выразил надежду, что "грузинский суд подобно осетинскому правосудию проявит благоразумие и освободит задержанного за торговлю оружием осетинского гражданина Георгия Тедеева". Вчера президент Грузии представил Алика Козаева журналистам. Как заявил Саакашвили представителям масс-медиа, Алик Козаев - настоящий герой и достойный представитель осетинского народа. По информации заместителя пресс-секретаря президента Грузии Аланы Гаглоевой, детали освобождения Алика Козаева пока не разглашаются, они станут известны масс-медиа позднее. Известно лишь то, что Алик Козаев на определенное время останется в Тбилиси. ("Хвалиндели дге")

Экономика, финансы

Глава Нацбанка Грузии возмущен действиями ряда комбанков России

Президент Национального банка Грузии Роман Гоциридзе в письме Центральному банку России опротестовал активизацию деятельности российских банков на территории Абхазии, пишет 17 мая газета "Свободная Грузия". Гоциридзе, в частности, возмущен тем, что включением в сеть электронных и корреспондентских счетов целым рядом российских коммерческих банков происходит инкорпорирование абхазских банков в их систему, что явно противоречит, как соответствующим решениям, принятым главами стран СНГ, так и законодательству России. "Россия является членом международных конвенций, которые направлены против отмывания денег. Если Центральный банк России не проведет соответствующее мероприятие, мы будем вынуждены обратиться к международным организациям с требованием об использовании санкций против российских банков. Мы уже отправили Центральному банку России список тех российских банков, которые с нарушением закона функционируют на территории Абхазии", - заявил Гоциридзе. По его словам, территориальная целостность Грузии признана международным содружеством, в том числе Россией. Соответственно, регулирование банковской деятельности на всей территории Грузии является прерогативой Национального банка Грузии. Поэтому какое-либо вмешательство российских банков в банковскую деятельность на территории Абхазии, незаконно, заявил Гоциридзе. Данный вопрос президент Национального банка поднял на встрече 16 мая с президентом Ассоциации региональных банков России Александром Мурычевым. Мурычев пообещал президенту Национального банка, что обязательно ознакомит банковский сектор России с позицией грузинской стороны по данному вопросу. В ходе встречи Мурычев ознакомил президента Нацбанка Грузии с обстановкой в российском банковском секторе, а со своей стороны Гоциридзе предоставил президенту Ассоциации информацию о положении в банковском секторе Грузии. Ассоциация банков Грузии и Ассоциация региональных банков России подписали меморандум о сотрудничестве. Как заявил Александр Мурычев, Национальный банк Грузии поддерживает вступление Ассоциации банков Грузии в Международный совет банковской ассоциации СНГ и Восточной Европы. ("Свободная Грузия")

Правительство Грузии "взялось" за пострадавшие от наводнения регионы

Правительство Грузии решило выделить из бюджета пострадавшим от наводнения регионам и населению, вместо 20 млн. лари, 40 млн., пишет 19-20 мая газета "Алиа". По словам начальника службы региональной политики канцелярии правительства Джамбула Бакурадзе, в настоящее время в опасной зоне находится примерно 1700 семей. Правительство проводит целый ряд мероприятий, чтобы защитить людей от стихии. С этой целью из правительственного резервного фонда выделено 50 тысяч лари для Цагерского района, 100 тысяч лари - для Онского. Из выделенных из госбюджета денег 35 млн. пойдет на восстановление дорог, мостов. На обеспечение населения жильем из резервного фонда правительства предусмотрено 5 млн. - в расчете на 240 семей, чьи дома полностью разрушены. К этому количеству людей ежедневно прибавляются новые семьи, стихия продолжает бушевать. Лентехский район полностью оторван от внешнего мира, там, в первую очередь, надо восстановить дорогу, для чего потребуется полтора месяца. На данном этапе, единственно возможно снабжать людей продуктами: из Кутаиси регулярно вылетают вертолеты с гуманитарной помощью в Лентехи и Местиа. Населению предоставлена возможность выбора: получить компенсационную сумму или дождаться дома, который власть приобретет для них в Кахети, Цалка, Квемо Картли. Надо сказать, что сначала, когда правительство представило в парламент проект, предусматривающий выделение 20 млн. лари на ликвидацию последствий стихии, "Новые правые" выступили с протестом. Представитель партии Давид Саганелидзе считает, что и 40 млн. лари - капля в море, но все-таки лучше, чем 20 млн. По его словам, это помощь на первом этапе, но она никак недостаточна для проведения всех необходимых работ. Саганелидзе надеется, что эти суммы по возможности будут возрастать, дополнительно будут выделены суммы для берегоукрепительных работ, восстановления дорог. Как считает Саганелидзе, компенсация в размере 5 тысяч лари приемлема, на эту сумму в Они свободно можно купить дом. Протест "Новых правых" в основном был обусловлен тем, что в то время, когда пострадавшие от стихии остались без крова, на ликвидацию последствий стихии выделялось лишь 20 млн. лари. Тогда как Минобороны дополнительно выделили 46,8 млн. лари. По словам Саганелидзе, когда люди остались без дома, голодные, без хозяйства, в первую очередь, надо думать о них, а не о мероприятиях Минобороны. В итоге за проект изменений в госбюджет 2005 года проголосовали 118 депутатов. Госбюджет увеличен на 86,8 млн. лари, откуда 46,8 млн. лари прибавится к бюджету Минобороны, а 40 млн. лари предусмотрены для ликвидации нанесенного наводнением ущерба. Отсюда 35 млн. лари будет потрачено на восстановление и реабилитацию дорог и мостов, а на 5 млн. лари увеличится резервный фонд правительства. Из резервного фонда пострадавшим от стихии семьям будет выдана компенсация в размере 5 тысяч лари. ("Алиа")

Общество

Русские в Грузии

На фоне то потепления, то вновь осложнения в грузино-российских отношений, интересна картина жизни и деятельности русскоязычного населения Грузии, пишет 17 мая газета "Свободная Грузия". Как рассказывает председатель Союза русских женщин Грузии "Ярославна", доктор технических наук, кавалер Ордена Чести Алла Беженцева, в Грузии российская диаспора составляет второе по численности, после армян, национальное меньшинство. Наибольшая концентрация русских в Тбилиси, Абхазии, Аджарии, промышленных центрах Грузии. Согласно данным переписи 1989 года, в Грузии проживало 341,2 тысячи русских (6,3% населения Грузии). В последующие годы за счет миграции в Россию их стало на 40% меньше. Основная причина миграции - гражданская война 1992.1993 года и вызванное ею ухудшение общих условий жизни. Но из Грузии уезжали не только русские, только в России живут и трудятся до миллиона грузин, отметила Беженцева. Что касается противоречий во взглядах русских и грузин на государственное устройство Грузии, то Беженцева обращается к статистике. По данным московского сборника "Грузия: столичные жители", абсолютное большинство грузин и четверть русских, живущих в Тбилиси, поддерживают развитие Грузии в качестве абсолютно самостоятельного, независимого государства. Три четверти последних хотели бы видеть Грузию интегрированной с государствами бывшего СССР. Примерно такое же соотношение выступающих за безусловный вывод российских баз из Грузии. В то же время, большая часть русских вполне лояльна к внутреннему этнополитическому курсу Грузинского государства, говорит Беженцева. Они склонны понимать, что ради территориальной целостности нужно идти на жертвы, имея в виду конфликты в Южной Осетии и Абхазии. Каково положение с русскими школами? В 2000-2001 гг. учебных годах функционировали 286 русскоязычных школ, из них 167 - полностью русских и 119 смешанных. В следующем учебном году количество русских школ составило 177, из них 63 полностью русских и 114 смешанных. Однако, по мнению представителей русской общины, сокращение русских школ происходит не за счет политики, а в результате количественного сокращения учеников, отметила Беженцева. По ее словам, Координационный совет русских общественных организаций объединяет 15 организаций разной направленности (женских, молодежных...): основные организации "Надежда", "Ярославна", Союз казаков, региональные организации в Аджарии, Абхазии, Южной Осетии - во всех крупных регионах Грузии есть русские общины. Существуют и объединения русскоязычных литераторов - русская секция при Союзе писателей России, русская секция при независимом Союзе писателей и литературоведов, Пушкинское общество "Арион", "ЛиК" (Литература и искусство), "Музыка слова", "Реликвия", Ассоциация русскоязычных журналов... Кстати, что касается прессы, то их количество как раз резко возросло. Возникло множество информагентств, к которых наряду с грузинской есть русская и английская редакции. Выходят разнообразные издания на русском языке, есть телепередачи на русском языке, новостная информация - как на государтсвенном, так и на коммерческих телеканалах. При поддержке посольства РФ в Грузии русская диаспора издает ежемесячную газету "Русское вече", также издаются "Многонациональная Грузия", "Казак Грузии". В Тбилиси функционирует Русский театр им. Грибоедова, ТЮЗ. Словом, картина общекультурного пространства гораздо радостнее, чем политическая. Как отметила Алла Беженцева, "будем надеяться, что и политики в ближайшее время порадуют наши народы". ("Свободная Грузия")