В Казахстане обсуждается проект постановления правительства по поэтапному удорожанию сигарет. Согласно документу, каждые полгода минимальная стоимость сигарет будет повышаться на 20 тенге (3,61 рубля) и с 1 января 2019 года составит 380 тенге (69 рублей).

В частности, изменения вносятся в пункт 1 постановления правительства Республики Казахстан от 4 апреля 2007 года № 260 «Об установлении минимальных розничных цен на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы» (САПП Республики Казахстан, 2007 г., № 10, ст. 116). В настоящее время в данном пункте минимальная розничная цена на 20 (двадцать) сигарет с фильтром, без фильтра и папирос установлена в размере 300 тенге (54,15 рубля).

В новой редакции данный пункт документа будет звучать следующим образом:

«1. Установить минимальные розничные цены на 20 (двадцать) сигарет с фильтром, без фильтра и папиросы в размере:

1) до 31 декабря 2017 года включительно в размере трехсот двадцати тенге (57,76 рубля);

2) с 1 января 2018 года в размере трехсот сорока тенге (61,37 рубля);

3) с 1 июля 2018 года в размере трехсот шестидесяти тенге (64,98 рубля);

4) с 1 января 2019 года в размере трехсот восьмидесяти тенге (69 рублей)».

В пояснительной записке Министерства финансов Республики Казахстан уточняется, что основаниями для принятия решения стал ежегодный рост акцизных ставок:

«Увеличение размеров минимальных розничных цен на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы (далее — МРЦ) связано с ежегодным ростом ставок акциза на сигареты с фильтром, без фильтра и папиросы с 1 января 2017 года на 24%, которая составила 6200 тенге (1 119 рублей) за 1000 штук. С 1 января 2018 года на 21%, которая составит с 7500 тенге (1 353,79 рубля) за 1000 штук. С 1 января 2019 года на 16%, которая составит 8700 тенге (1570,4 рубля) за 1000 штук», — говорится в графе «Основания принятия проекта».

В целом, акцизные ставки за два года увеличатся почти на 40,32% и в этой связи рост минимальной стоимости сигарет на 26,7% вполне приемлем. Правда, насколько изменятся средние розничные цены в Казахстане — пока большой вопрос. Если на данный момент с каждой пачки сигарет идет акцизный сбор в размере порядка 124 тенге (22,38 рубля), то в 2019 году эта сумма составит порядка 174 тенге (31,41 рубля).

Напомним, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) приняла решение уравнять индикативную ставку на сигареты для стран ЕАЭС. Согласно решению Евразийской экономической комиссии, для стран ЕАЭС к 2022 году будет установлена единая ставка на сигареты в размере 35 евро (2282 рублей) за тысячу штук. При этом для Белоруссии, Казахстана и Российской Федерации размер отклонения должен быть не более чем на 15% в меньшую сторону и не более чем на 20% в большую. В этой связи вполне можно ожидать двукратного роста цен на сигареты.

Читайте также: Табачный рынок Казахстана: борьба с табаком в стране выгодна импортерам

В частности, на сегодняшний день средняя розничная цена на сигареты по Республике Казахстан составляет 340,12 тенге (61,39 рубля), что на 13,37% выше установленной минимальной цены. При этом дороже всего реализуются сигареты в городе Джезказгане. Там они стоят 363 тенге (65,52 рубля), что превышает минимальную цену на 21%. Самые дешевые сигареты в городе Павлодаре — 320 тенге (57,76 рубля), и процент превышения здесь составляет 6,67%.

При таком же соотношении роста цен прогноз по фактической розничной цене сигарет в 2019 году в среднем по Республике Казахстан составит примерно 430 тенге (77,62 рубля). При этом самая высокая средняя цена может составить 460 тенге (83 рубля), а самая низкая — 400 тенге (72,2 рубля).

Если отталкиваться от роста акцизной ставки, то средняя цена по стране в 2019 году может доходить до 470 тенге (84,84 рубля), а в 2022 году минимальная розничная цена вполне может достигнуть 600 тенге (108,30 рубля), а средняя розничная — до 680 тенге (122,74 руб.).

Средняя розничная цена на сигареты по Республике Казахстан на 24 мая 2017 года

Цена в тенге

Цена в рублях

340,12

61,39

363,00

65,52

357,00

64,44

355,00

64,08

350,00

63,18

350,00

63,18

350,00

63,18

346,00

62,45

343,00

61,91

342,00

61,73

340,00

61,37

337,00

60,83

334,00

60,29

331,00

59,75

328,00

59,21

327,00

59,03

327,00

59,03

326,00

58,84

320,00

57,76

Напомним, что рамочной конвенцией по борьбе против табака Всемирной ассоциации здравоохранения в Казахстане сокращаются объемы производства табачных изделий. В частности, согласно официальным данным, производство сигар, черут, сигарилл, сигарет и папирос в натуральном выражении за январь-февраль 2017 года сократилось до 2,9 млрд штук, что на 12,4% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

При этом мощности табачных компаний, базирующихся в Казахстане, рассчитаны на производство до 37,9 млрд штук сигарет, папирос, сигар и черут в год. В стоимостном выражении производство табачных изделий за январь-февраль 2017 года снизилось до 9,25 млрд тенге (1,71 млрд руб.), что на 22,9% меньше, чем в январе-феврале 2016 года.

Помимо производства, в Казахстане сокращаются и посевные площади табака, в 2017 году произошло их уменьшение на 22,5%.

Читайте также: В Казахстане сократят посадки пшеницы и расширят площади под кормовые

Отметим, что снижение производства казахстанских табачных компаний не повлияло на объем потребления сигарет, который в январе 2017 года вырос на 47,6% по сравнению с январем 2016 года. Рост потребления покрывается преимущественно за счет роста импорта, который вырос в 2,3 раза. Всего в общей доле потребления импортные табачные изделия в 2017 году составили 52,3%.

В целом, на фоне роста акцизных сборов, а также роста потребления табачных изделий в Казахстане в перспективе намечается увеличение поступлений в бюджет.

Однако сокращение собственного производства табачных изделий способствует уходу большого объема денежных средств в другие страны и, на фоне привлекательных цен, провоцирует возникновение предприятий по производству контрафактной продукции. Все это в комплексе играет отрицательную роль с точки зрения поступлений в бюджет.

Более того, учитывая тот факт, что казахстанские производители табачных изделий могут не только с легкостью обеспечить собственный рынок, но и увеличить долю экспорта, создается ощущение игры казахстанских властей в собственные ворота. Учитывая снижение курса тенге, экспортный потенциал казахстанских табачных изделий на сегодняшний день достаточно велик и вполне может улучшить состояние платежного баланса Казахстана.

Читайте также: Казахстанский платежный баланс опять демонстрирует минусовое сальдо: анализ