Абхазия, 17 апреля, 2006, 17:23 — ИА Регнум. Политика - Власть и оппозиция - Парламент - 9 апреля - Закон и право - Экономика - Общество

Политика Парламент создает видимость работы по вопросу о выводе российских миротворцев

Возможно, в июне 2006 года депутаты грузинского парламента примут постановление о выводе миротворчесих сил СНГ из Абхазии, пишет 10 апреля газета "Ахали таоба". Аналогичное тому постановлению, которое депутаты приняли 15 февраля - о выводе российских миротворческих сил из зоны грузино-осетинского конфликта. В то же время принятие первого постановления ничего не изменило. Не теряет ли смысл принятие аналогичного решения и по Абхазии тогда, как вывод российских миротворческих сил не выходит за рамки декларированного требования. По мнению председателя правления организации "Грузия - в НАТО" Шалвы Пичхадзе, реально принятие такого постановления не имеет никакого значения. Это просто желание показать населению, что парламент что-то делает. Если же принятие такого постановления необходимо для задействования дополнительного рычага, то это вызывает некоторые вопросы, считает Пичхадзе. Против кого власти намерены использовать этот рычаг? Дело в том, что никто из реальных игроков мировой политики не поддерживает этого. США и Евросоюз предупредили, что выводить российские миротворческие силы не стоит. Кроме того, в резолюции Совета Безопасности ООН по Абхазии подчеркнута важная роль российских миротворцев в урегулировании конфликта в Абхазии. По мнению Пичхадзе, парламент лишь создает иллюзию, что что-то делает для урегулирования конфликтов и против РФ, однако реально это не приносит результатов. Такая кампания означает плавание против течения, поскольку международное сообщество не готово рассматривать этот вопрос и заставить Россию уступить Абхазию и "Южную Осетию", считает Пичхадхе. По его словам, вывод российских миротворцев действительно необходим, но для этого требуется более серьезная подготовка международного мнения и активизация работы нашей дипломатии. Советник президента Грузии по вопросу урегулирования конфликта в Абхазии Ираклий Аласаниа считает, что до июня еще есть время. По его словам, активизированы отношения с Абхазией, состоялись серьезные встречи в Сухуми, кроме того, готовится встреча президента Михаила Саакашвили и лидера Абхазии Сергея Багапша. Параллельно, в Женевском формате и формате ООН проводятся консультации с группой стран-друзей Грузии по вопросу возможных изменений в миротворческом процессе. Делать прогнозы неуместно, считает Аласаниа, - до июня еще есть время. Власти, в любом случае, думают о целесообразности пребывания миротворцев в Абхазии. Участие в этом процессе России не принесло положительного результата, но надо учитывать и реальности, считает Аласаниа. По его словам, процесс может затянуться или, напротив, будет принято жесткое решение, это зависит от двусторонних переговоров, но вряд ли вопрос вывода миротворцев будет снят с повести дня. Политологу и публицисту Джанри Кашиа непонятно, какого содержания постановление намерен принять парламент. Он вообще не верит постановлениям, а больше верит делам. Трудно сказать, будет ли какое-либо постановление, принимаемое по Абхазии, эффективным. Если депутаты намерены принять такое постановление, пусть принимают: и хозяева, и правители, и большинство, и ответственные лица именно они. Факт один: постановление парламента о выводе российских миротворческих сил из зоны грузино-осетинского конфликта не принесло никаких результатов. Скорее всего, было бы лучше, чтобы в данный процесс была бы подключена общественность, чем те люди, которые имеют претензии на государственное строительство, считает Джанри Кашиа. По мнению директора Института региональной безопасности Южного Кавказа Александра Русецкого, принятие такого постановления неэффективно, если не рассматривать его в единой системе. Предстоит решить сложные задачи, крайне проблематичные вопросы, что фрагментарно не урегулировать. Необходим серьезный комплекс действий, считает Русецкий. По его мнению, позитивно решение о разработке на государственном уровне стратегического плана относительно конфликта. Вторая позитивная сторона то, что в лице Ираклия Аласаниа появился новый ресурс в урегулировнии проблемы Абхазии. Но все это - капля в море, по сравнению с тем, что надо сделать. Власть не снимет с повестки дня вопрос вывода из Абхазии российских миротворцев, но, возможно, он претерпит трансформацию, считает Русецкий. ("Ахали таоба")

Мамука Арешидзе: Антитеррористический центр может не только бороться с терроризмом, но и осуществлять теракты При МВД сепаратистской республики Абхазия создан антитеррористический центр, что опротестовала грузинская сторона, пишет 11 апреля газета "Хвалиндели дге". Как заявляют представители грузинской стороны, центр оснащается российской техникой. Целью центра является борьба с террористическими группами, которые могут проникнуть на территорию Абхазии, освобождение заложников, проведение совместных с другими структурами самопровозглашенной республики спецопераций. Чего опасаются абхазские сепаратисты и почему подобный центр создан именно сейчас? По словам эксперта по вопросам Кавказа Мамуки Арешидзе, абхазские и осетинские сепаратисты постоянно говорят о том, что грузинские власти намерены начать военные действия против Сухуми и Цхинвали, поэтому в Сухуми решили продемонстрировать свои силы. Арешидзе уверен, что антитеррористический центр, который создают абхазы, в основном будет укомплектован гражданами России, поскольку у абхазов нет соответствующего резерва. На фоне военной риторики некоторых грузинских политиков абхазы решили провести ответные мероприятия, считает Арешидзе. Однако он не думает, что абхазы начнут использовать центр для проведения карательных операций против грузинского населения в Абхазии: для таких карательных операций абхазам и без того хватает людей, например, группировка Бутбы. Просто абхазская сторона решила подчеркнуть, что со стороны грузинских властей исходит угроза, хотя они прекрасно знают, что реальной угрозы, тем более в отношении Абхазии, не существует, заявил Арешидзе. Что касается оснащения антитеррористического центра, то ясно, что это российская техника, которой всегда оснащались вооруженные силы Абхазии. Арешидзе подчеркивает, что этот центр в основном будет укомплектован не абхазами, имеющими российское гражданство, а именно русскими специалистами. Возможно ли, что центр будет проводить спецоперации, кроме Абхазии, и по ту сторону грузино-абхазской административной границы? По словам Мамуки Арешидзе, этого нельзя исключать, так как антитеррористический центр, который будет укомплектован профессионалами высокого класса, способен не только заниматься борьбой с терроризмом, но и осуществлять теракты. ("Хвалиндели дге")

Решение Грузии о выходе из СНГ преждевременно

Эксперты считают, что на данном этапе решение о выходе Грузии из СНГ будет преждевременным, пишет 13 апреля газета "24 саати". По мнению экспертов, выходом из этой организации Грузия потеряет в глазах международного сообщества рычаг представления России в плохом виде. Несмотря на то, что тема выхода из СНГ никогда не выходила из моды власти Грузии, никаких уведомлений о нежелании быть членом этой организации, как положено по ее уставу - за год, грузинская власть пока не направляла. Угрозы о выходе из СНГ в основном раздаются из парламента и в разное время по разным причинам: военные базы России, осуществленные Россией "антитеррористические" воздушные удары в Панкисском ущелье, политика России в Абхазии и т.д., пишет газета. В январе вопрос целесообразности нахождения в СНГ возник в связи с повышением для Грузии тарифа на российский газ. Недавно в парламенте снова прозвучали угрозы в связи с запретом экспорта грузинских вин в Россию. За подобными инициативами парламента всегда следует однозначный ответ исполнительной власти: "Выход из СНГ не стоит в повестке дня внешней политики Грузии". Так произошло и на этот раз, о чем и заявил премьер-министр Зураб Ногаидели. Эти традиционные прения исполнительной и законодательной власти, по мнению грузинских экспертов, обусловлены "правилами общей игры". Эксперты считают, что Грузия пока не готова покинуть СНГ, в состав которого наша страна вошла позже всех - в 1994 году. К каким положительным и отрицательным результатам приведет выход Грузии из СНГ? По мнению эксперта по международным отношениям Давида Апрасидзе, выход из СНГ никакого реального результата не даст, т.е. ничего не изменится. Сегодня членство в СНГ не мешает отношениям Грузии с НАТО, поскольку наше вступление в НАТО - дело будущего. Что касается отрицательных моментов, то нахождение в СНГ ничего для Грузии не решает - ни визовый режим с Россией, ни экономические вопросы. Однако, если сегодня международное сообщество все-таки не воспринимает положительно шаги России в отношении Грузии, то в случае выхода из СНГ действия России уже будут "легитимными", считает Апрасидзе. То есть, выходом из СНГ мы ничего не выигрываем и ничего не теряем, но даем этим России возможность "легитимации" того, что уже потеряли, говорит Апрасидзе. Исполнительный директор фонда "Открытое общество - Грузия" Давид Дарчиашвили, считает, что членство в СНГ ничего положительно Грузии не дает. Но, на фоне напряженных отношений с Россией - не время "подливать масло в огонь" и "хлопать дверью", говорит Дарчиашвили. Является или нет СНГ трибуной - вопрос спорный, но события показывают, что, несмотря на членство в этой организации, Грузии не удалось решить главную проблему - урегулировать отношения с Россией. Эта организация стала совершенно ни на что не способной. Хотя существует одно "но": сегодня отношения Грузии и России так обострены, что ситуация содержит серьезные риски, считает Дарчиашвили. По его словам, этот эмоциональный фон обязательно должен остыть. Ясно - не за счет уступок в принципиальных вопросах, к примеру, магистральный газопровод, базы или конфликты. Но какие-то компромиссы обязательно надо отыскать, говорит Дарчиашвили. Эксперт Фонда исследования стратегии и международных отношений Арчил Гегешидзе считает, что исполнительная власть понимает, что в случае выхода из СНГ у Грузии возникнет много экономических и политических проблем. В политическом смысле повиснет в воздухе вопрос санкций в отношении Абхазии, принятых под эгидой того же СНГ, также под эгидой СНГ проходит миротворческая операция, к замене которой Запад пока не готов. С точки зрения экономической, проблем будет полно - гораздо больше, чем сегодня, считает эксперт. Продукция Грузии окончательно потеряет рынок России. По его словам, в случае выхода из СНГ, Грузия окончательно отдалится от пространства России, и в глазах международного сообщества не будет восприниматься как связанная с Россией страна. Это будет главный результат выхода Грузии из СНГ. Исходя из будущих планов Грузии, связанных со сближением с западными институтами, наша страна рано или поздно обязательно должна сделать выбор между двумя пространствами - Россия или Запад, отметил Гегешидзе. ("24 саати")

Не идет ли взятый властью демократический курс к диктатуре?

Демократия, в первую очередь, предусматривает управление страной с учетом общественного мнения и максимальную реализацию законом предоставленных людям прав, пишет 14 апреля газета "Ахали 7 дге". Признанный в мире принцип распределения власти зиждется на балансе между законодательной и исполнительной властями, а законодательная власть более всех других ветвей имеет право и возможность ознакомить исполнительную власть с общественным мнением и интересами, сделать их приоритетными, внести изменения в тот или иной закон. Более того - дать возможность общественности использовать ее конституционное право на законодательную инициативу, для чего необходима инициатива более 200 тысяч человек. По словам бывшего депутата Вахтанга Хмаладзе, это означает, что какая-то группа, опираясь на законодательную инициативу 200 тысяч избирателей (поскольку 200 тысяч человек не соберутся вместе для разработки законопроекта), подготовит этот законопроект. В этом случае главное - предусмотренная регламентом парламента процедура: инициативная группа должна обратиться с заявлением в парламент, который даст разрешение на сбор подписей и определит срок. Затем инициативу должны поддержать 200 тысяч человек, и неважно, кто напишет проект. Далее подписи будут представлены в парламент, где проверяется их подлинность... По мнению Вахтанга Хмаладзе, в первую очередь, в обществе должна существовать группа, которая видит необходимость внесения таких изменений, и ознакомить с ними общественность, чтобы найти поддержку 200 тысяч людей. Но проблема в том, что для такой инициативы требуются довольно много времени, энергия и деньги. В сегодняшнем парламенте ситуация такая, что, если парламентское большинство не захочет принимать какое-либо изменение, то невозможно внести его не только в Конституцию, но даже в закон. Например, неоднократно говорилось, что внесенные в Конституцию в феврале 2004 года изменения нарушают конституционный принцип за счет роста полномочий президента и уменьшения полномочий парламента. Но даже если полмиллиона людей подпишут и внесут в парламент законопроект, парламентское большинство (сегодня уже в лице "Национального движения") его не поддержит. Потому те, кто считает необходимым внести то или иное изменение, ограничиваются лишь сообщением о нем общественности посредством телевидения и прессы, поскольку знают, что эта инициатива обречена. По мнению Хмаладзе, это главнейшая причина того, что редко происходит внесенение в закон даже тех изменений, для которых требуется 30 тысяч подписей, что собрать гораздо легче, чем 200. Так, в настоящее время в парламент внесен законопроект о прямом избрании мэров и глав администрации, который подписали более 30 тысяч избирателей, проект уже готов, но Хмаладзе очень сомневается, что парламент его поддержит. Тогда как более 80% населения поддерживает выборность мэров и глав администрации, правящая партия все-таки приняла закон о местном самоуправлении, который устраивал ее, что Хмаладзе считает подтверждением несправедливого решения со стороны власти. Такими рычагами власть ограничивает все конституционные инициативы, которые могут уменьшить власть правящей партии. Но интересно, насколько само общество готово к конституционной инициативе, независимо от того, утвердит ее парламент или нет? По мнению Хмаладзе, уровень правового развития нашего общества очень низкий, что естетственно, поскольку оно жило и формировалось в среде, в которой вообще игнорировали все правовые нормы. К сожалению, то же самое продолжается и сегодня. Вторая причина - отношение общества к закону и Конституции: какое значение имеет, что написано в законе, правительство все равно делает то, что хочет, считают люди. К сожалению, такое отношение к власти способствует нигилистическому отношению общества к закону и Конституции: к чему менять в законе плохую норму на хорошую? Однако, надо учитывать один момент, считает Хмаладзе: если идею поддержит не 200 тысяч, а очень много людей, то власть будет вынуждена выполнить это требование, в противном случае она окажется перед реальной опасностью - потерять поддержку на выборах или уже до выборов. Более того, ситуация может дойти и до гражданского противостояния. Как правило, во власти это анализируют и, если способны правильно анализировать, то согласятся провести такое изменение. В цивилизованных странах признаны закон и верховенство закона, а соблюдение закона - единственная гарантия утверждения справедливости, и самой большой несправедливостью считается узаконенное конституционным правом усиление лишь одной ветви. Возникает вопрос: не идет ли взятый властью демократический курс к диктатуре? ("Ахали 7 дге")

Власть и оппозиция

Парламентское большинство говорит на языке ультиматумов с... президентом

Политолог Рамаз Климиашвили считает, что на данный момент бойкот оппозиции не даст результата, пишет 10 апреля газета "Ахали таоба". По мнению Климиашвили, необходимы радикальные шаги - вся оппозиция, все три фракции должны покинуть парламент. У нас - слабая власть, которая боится, что ее слабость станет явной для всех, поэтому она попытается подкупить какую-либо фракцию или ее лидера. По словам Климиашвили, вместо того, чтобы поступить так, как это сделали бы в любой нормальной стране, т.е. принять требования оппозиции и затем почувствовать себя более демократичной и сильной, наша власть занимается лишь интригами, считает политолог. Если же оппозиция будет едина, то она победит. По словам Климиашвили, эта власть состоит из учеников Шеварднадзе, которые научились в политике лишь искусству интриг, хотя до уровня Шеварднадзе им никогда не дорасти. Что касается "Промышленников", то они действительно колебались, но затем выступили с более радикальными требованиями. Хотя политолог отмечает, что некоторые надеются на восстановление более теплых отношений с властью, это те, кто сам вышел из власти. На это как раз и надеется власть: что те, кто раньше был рядом, могут вернуться, но это - сфера иллюзий, поскольку на данный момент мосты разрушены: как в свое время Аслан Абашидзе взорвал мосты в Аджарии, так и власть взорвала мосты с оппозицией. Что произошло с Абашидзе, все прекрасно помнят: подрыв мостов никогда не срабатывает. Но власть этого не понимает, у молодых революционеров нет способности анализировать, считает Климиашвили. По его словам, оппозиция следует предпринять более радикальные шаги, тогда весь мир увидит, что это однопартийный парламент. Хотя в этом случае ясно, что сделает власть: договорится с какой-то своей группой, чтобы та выполнила роль оппозиции, и заявит ОБСЕ или Госдепартаменту США - вот, оппозиция на месте. То есть разыграет комедию. Но прошли времена, когда народ верил комедиям. Парламент - главный институт демократии, но этот парламент абсолютно исчерпал себя, он полностью дискредитирован в населении. В январе в Конституцию внесены такие изменения, которые весьма сильно снизили роль парламента. Почему же Нино Бурджанадзе согласилась на эти изменения? По словам Климиашвили, этим она сохранила свои позиции. Возможно, расчет не был верным, но, с другой стороны, если бы она перешла в оппозицию, то неизвестно, приняли бы ее лидеры оппозиции. Так что особого выбора у Бурджанадзе не было. Новое революционное руководство знало, что парламент - это опасная сила для авторитарной власти, но, несмотря на такое снижение роли парламента, произошло обратное: парламентское большинство стало настолько сильным, что часто исполнительная власть его боится. Языком ультиматумов чаще говорит не оппозиция, а парламентское большинство, которое предъявляет ультиматум не оппозиции, а прямо президенту. Языком ультиматумов начало разговор именно руководство парламентского большинства, от которого и исходят агрессивные ультиматумы, считает Климиашвили. И политика уравновешивания председателя парламента оказалась очень слабой в такого типа агрессивном парламенте. Если бы Бурджанадзе перешла в оппозицию, это была была сенсация гораздо большая, чем уход Саломе Зурабишвили. Но пойдя на компромиссы с властью, она очень ослабила свои позиции. Как долго может продлиться бойкот оппозиции? Климиашвили считает, что оппозиция должна выдержать. Хотя, по его мнению, оппозиция должна покинуть парламент - это единственный выход из создавшейся ситуации. Понятно, что "Промышленики" должны быть на заседании, где рассматривается Налоговый кодекс, но чего они добьются? Власть все равно принимает то, что ее интересует. Такой власти, которая не способна выслушать противника, не должно существовать, считает политолог. ("Ахали таоба")

Власть ошибается уже во второй раз: и Саломе Зурабишвили не уехала в Париж, и Бадри Патаркацишвили не собирается оставаться в Лондоне, пишет 15 апреля газета "Алиа". Экс-министр иностранных дел Саломе Зурабишвили перешла из дипломатии в оппозицию, Бадри Патаркацишвили - переходит. По возвращении из Франции Зурабишвили сделала серьезную политическую заявку, такую же политическую заявку готовит в ближайшие недели и Патаркацишвили - когда вернется в Грузию. А пока, из Лондона он отправился в Вашингтон. По словам лидера правой оппозиции Давида Гамкрелидзе, который встречался с Патаркацишвили в Лондоне, слухи о бегстве Патаркацишвили из Грузии слишком преувеличены и не соответствуют действительности. На съезде Федерации бизнесменов Грузи Патаркацишвили сделал заявление, он говорил не столько жестко, но конкретно. Он заявил, что государство препятствует развитию бизнеса и оказывает давление на бизнес. На заявление Патаркацишвили грузинские бизнесмены не откликнулись. Возможно, поэтому перед отъездом Патаркацишвили говорил о напуганных бизнесменах и уже в Лондоне сделал политические оценки. По словам Гамкрелидзе, он сказал, что в Грузии в равной мере трудно и бизнесу, и демократии, а потому он должен вернуться. Сначала в Великобритании, а затем в Америке он встретится с представителями деловых и политических кругов. Предположительно, Патаркацишвили будет говорить о политических проблемах и ситуации в бизнесе. И это, очевидно, будет неким мессиджем Западу: не вкладывайте инвестиции в Грузию - в страну, где нет демократии и власть притесняет бизнес. Как отреагирует Запад? Между прочим, в свое время, когда Шеварднадзе раскритиковали в "Вашингтон пост", в Тбилиси поднялся большой шум. И постепенно политики все больше критиковали Шеварднадзе, эту волну экс-президент уже не смог остановить и "за вынос сора из избы" окрестил их предателями. Какой будет реакция власти Саакашвили? Предшественник лишь говорил, не исключено, что эта власть от слов перейдет к делу. К примеру, если арестовали зятя Шеварднадзе, заставили крупных чиновников отремонтировать тюремные камеры, то почему нельзя в один прекрасный день арестовать и Патаркацишвили? Встречи Патаркацишвили на Западе ударят не только по инвестициям, он попытается изменить и политическую погоду. С его стороны это будет удар по власти "революции роз", которая еще пользуется демократическим имиджем. Естественно, последует реакция и Тбилиси. Такого Саакашвили не потерпит, и ответ, очевидно, приятным не будет. Тбилиси постарается убедить Запад, что Патаркацишвили - олигарх, для чего власти потребуются факты. А факты есть в Москве, это ахиллесова пята Патаркацишвили. Кто этим воспользуется: Тбилиси против Москвы, или Москва против Тбилиси? Итак, бизнесмен делает заявление в отношении Грузии, хотя, когда и куда будет вложен его политический капитал - пока неизвестно, во всяком случае общественности. ("Алиа")

Парламент

На этой неделе заседания парламента пройдут без оппозиции, которая продолжает бойкот, пишет 10 апреля газета "Ахали таоба". Парламентское большинство не очень переживает по этому поводу, однако все-таки призывает оппозицию прекратить бойкот. В оппозиции же ситуация не совсем понятная. Так, парламентское большинство считает, что в рядах оппозиции раскол, ссылась на решение членов фракции "Промышленники", которые на этой неделе собираются присутствовать на заседаниях. Несмотря на это, оппозиция не отступает и намерена прекратить бойкот лишь в случае удовлетворения нескольких требований, одним из которых является отставка министра ВД Вано Мерабишвили. Демарш оппозиции вызван лишением депутатских полномочий мажоритарного депутата Валерия Гелашвили. Но это не единственная причина недовольства оппозиционеров. 7 апреля оппозиционная фракция "Демократический фронт" после продолжительных консультаций приняла окончательный вариант меморандума оппозиции, адресованный первым лицам государства. В меморандуме выдвинуты три основных требования. Первое - внести демократические изменения в избирательное законодательство и, вместо однопартийных администраций, создать многопартийные избирательные комиссии, обеспечить тайну голосования и точность списков избирателей. Второе - ввести прямые выборы мэров всех городов и глав администраций районов. Третье - расформировать структуру МВД, "ликвидировать в нем так называемые "зондер-команды", подчиняющиеся правящей партии", и срочно создать парламентскую следственную комиссию по расследованию преступлений, совершенных этими формированиями. В меморандуме также содержится требование немедленной отставки министра внутренних дел Вано Мерабишвили. Хотя оппозиция понимает, что власть так просто с Мерабишвили не расстанется, но верит, что рано или поздно власти придется пойти на уступки. По словам председателя парламента Нино Бурджанадзе, подобные бойкоты приняты в парламентской практике всех стран мира, но, как правило, они являются кратковременными. В любой стране отказ от важной для политической жизни трибуны считается серьезной ошибкой. Вместе с тем Бурджанадзе заявила, что, "если кто-либо хочет говорить с нами на языке ультиматумов, то разговор не состоится". Спикер напоминает, что на ближайших пленарных заседаниях и комитетских слушаниях предстоит рассмотреть важные вопросы, для чего необходима нормальная работа парламента, а потому она будет только приветствовать прекращение бойкота. Парламентское большинство не одобряет решение оппозиции и уверено, что долго бойкот не продлится. В этом плане "первой ласточкой" стала фракция "Промышленники": она согласна с бойкотом оппозиции, но в случае рассмотрения какого-либо важного вопроса вернется к парламентской деятельности. Как видно, "Промышленники" чувствуют, как их решение будет воспринято оппозицией, а потому делают предварительное заявление. По словам члена фракции "Промышленники" Гиоргия Цагареишвили, этот шаг фракции не противоречит политическому бойкоту и выдвинутым в меморандуме требованиям. Как заявляет Цагареишвили, представленный правительством проект изменений в Налоговый кодекс, содержит такие статьи, которые нарушают права предпринимателей, защиту которых "Промышленники" считают своим долгом. Никто не сомневается, что представленный правительством законопроект не будет приемлем для предпринимателей, и вряд ли "Промышленники" отстоят их права. Но ясно, что "Промышленникам" дорого обойдется защита прав предпринимателей, тем более что оппозиция и без того смотрит на них с подозрением. Еще с тех пор, когда они вышли из фракции "Правая оппозиция" и создали свою фракцию. На это лидеры правой оппозиция заявили, что эту фракцию создало парламентское большинство, и "Промышленники" тогда встретили это обвинение молча. ("Ахали таоба")

Несмотря на бойкот оппозиции, парламент не прекратит работу - таков вердикт парламентского большинства, пишет 11 апреля газета "Хвалиндели дге". Пока оппозиция требует пресечь разгул "зондер-команд", изменить закон о выборах в органы местного самоуправления и отправить в отставку Вано Мерабишвили, большинство готовится к ратификации подписанного в Сочи договора в связи с выводом российских баз. А президент, как настойчиво повторяют, предполагает распустить парламент. Информация о том, что президент Михаил Саакашвили, возможно, распустит правительство и парламент, и назначит досрочные парламентские выборы, не нова. Разговоры об этом начались еще во время противостояния спикера парламента и министра иностранных дел, после чего Саломе Зурабишвили ушла в оппозицию. Поговаривают, что Саакашвили не хотел отпускать приглашенного из Франции министра, но борьба завершилась победой Нино Бурджанадзе, и президент был вынужден предпринять этот шаг. Именно тогда впервые прозвучало мнение, что Саакашвили воспользуется своим правом роспуска законодательного органа и назначит досрочные выборы. Тогда Саломе Зурабишвили и посоветовала президенту избавиться от "леших" в парламенте, что вызвало разговоры о согласованности шага Зурабишвили с президентом. Между тем, в смысле легитимности парламента, все не так уж "безупречно". Помимо прочего, 2 ноября был проведен референдум, на котором народ проголосовал за сокращение числа депутатов парламента до 150 человек. Согласно Конституции, принятое на референдуме решение должно быть выполнено в 6-месячный срок, чего сделано не было. Так что, для роспуска парламента достаточна и эта причина. Информацию о возможном роспуске правительства и парламента большинство считает несерьезной. А часть парламентской оппозиции - наилучшим выходом из нынешнего политического кризиса. Председатель фракции "Промышленники" Зураб Ткемаладзе расценивает тупик в переговорах парламентского большинства и оппозиции как кризисную ситуацию. По его мнению, выход из политического кризиса в досрочных парламентских выборах и те временщики, которые активно участвовали в "революции роз", должны уйти на пенсию. Что касается парламентского руководства, то оно восприняло меморандум оппозиции как ультиматум. Спикер Нино Бурджанадзе призвала оппозицию к конструктивности и заявила, что считает парламент Грузии прозрачным органом и соответствующим местом для дискуссий, что оппозиция должна использовать. Но консерватор Каха Кукава считает, что текст меморандума значительно отличается от ультиматума, и парламентское большинство обязательно должно начать диалог, что позволит избежать гражданского противостояния. Оппозиция не хочет снова проводить акции пртеста, но если власть не отыщет ресурс диалога, то оппозиция совместно примет решение о дальнейших действиях. По словам Кукава, оппозиция по-прежнему не посещает заседания, и в то время, когда в стране политический кризис, ее не интересует рассмотрение закона о контроле над пестицидами. Как парламентское большинство, так и оппозиция признают, что единственный путь разрядить создавшую в стране политическую напряженность - политический диалог. Но в этом направлении реальных шагов не предприняла пока ни одна из сторон. Парламентское большинство обвиняет меньшинство в неконструктивности, а оппозиция заявляет, что власть потеряла способность слушать. ("Хвалиндели дге")

9 апреля

Прошло 17 лет со дня трагедии 9 апреля, но, несмотря на время, боль не утихла, и еще гордость - в те дни Грузия - как никогда - была едина, пишет 10 апреля газета "Ахали таоба". Через два года 9 апреля был объявлен Днем независимости Грузии. Но уже 14 лет Грузия отмечает День независимости 26 мая. А 9 апреля считается Днем национальной трагедии. Представители общественности с цветами стали собираться у здания парламента с рассвета, примерно, в то время, когда 17 лет назад русские военнослужащие начали разгон участников мирной акции, пишет "Ахали таоба". Эта традиция продолжается уже 17-й год. Позже к собравшимся присоединились политики. С утра к зданию парламента пришли вдова первого президента Грузии Звиада Гамсахурдиа и ее сторонники. Они попытались устроить митинг, но им помешали правоохранители, которые ожидали появления председателя парламента Нино Бурджанадзе. Правоохранители сделали все, чтобы сторонники Гамсахурдиа покинули эту территорию. Хотя те освободили проспект не без борьбы. Последней поле битвы оставила Манана Арчвадзе-Гамсахурдиа, которая непосредственно от министра внутренних дел требовала ответа на вопрос: почему у ее сторонников отобрали мегафон? Она заявила журналистам, что не знает ни одного демократического государства, где власть и полиция не разрешали бы народу отмечать День независимости. А ее сторонники говорили о восстановлении законной власти и активно протестовали по поводу того, что 9 апреля не отмечается День независимости. Позже они переместились к церкви на проспекте Руставели. Наконец, к месту трагедии пришла Бурджанадзе, которая возложила цветы к мемориалу погибших 9 апреля и еще раз напомнила о значении этого дня. О значении 9 апреля сделал вчера заявление в Госканцелярии и президент Грузии Михаил Саакашвили. Президент отметил, что этот день - важнейшее событие в истории Грузии, так как героическая часть общества отдала свои жизни во имя идеалов свободы и независимости, и призвал все политические силы консолидироваться во имя общих интересов страны. Михаил Саакашвили уверен, что Грузия как никогда близка к восстановлению территориальной целостности страны. По мнению президента, для этого, в первую очередь, "нам необходимо объединиться". Сегодня Грузия как никогда близка к достижению полной свободы, из страны начался вывод частей иностранной армии. Сегодня надо, чтобы все политические силы встали выше собственных амбиций и осознали наличие общих интересов. А эти интересы, несмотря на старания наших недоброжелателей, - утверждение свободы и демократии, заявил президент. ("Ахали таоба")

Закон и Право

Симон Киладзе приговорен к двухмесячному предварительному заключению Вчера в Тбилисском апелляционном суде начался процесс по делу бывшего сотрудника президентской администрации Симона Киладзе, пишет 11 апреля газета "Хвалиндели дге". Судья Годердзи Гиоргишвили не внял доводам адвоката Пааты Бучукури, который опротестовал предварительное заключение Киладзе. Не удовлетворил суд и просьбу адвоката о залоге в две тысячи лари. Судебный процесс проходил за закрытыми дверями без допуска журналистов. Как заявил прессе Паата Бучукури, он не согласен с решением суда, так как судья Гиоргишвили должен был учесть целый ряд процессуальных нарушений, зафиксированных во время задержания Симона Киладзе, и это обстоятельство должно было стать основанием для его освобождения из предварительного заключения. Суд приговорил Киладзе к двухмесячному предварительному заключению. Решение Тбилисского апелляционного суда окончательно и обжалованию не подлежит. Симон Киладзе, работавший советником информационного отдела службы по связям с общественностью и масс-медиа администрации президента Грузии, был задержан сотрудниками департамента контрразведки МВД Грузи 28 марта - по обвинению в шпионаже, что предусматривает лишение свободы сроком от 5 до 10 лет. Как заявил министр внутренних дел Грузии Вано Мерабишвили, с 2004 года Симон Киладзе передавал спецслужбам иностранного государства информацию о главе государства и руководстве страны, а также секретные сведения стратегического значения. По словам министра, данную информацию Киладзе отсылал по электронной почте, а также доставлял лично. Как заявил Мерабишвили, согласно имеющейся у следствия информации, Симон Киладзе за свою деятельность получил не менее 20 тысяч долларов. По информации министра ВД, Киладзе уже активно сотрудничает со следствием и дает признательные показания. ("Хвалиндели дге")

Прокуроры по-своему трактуют поправку о применении нетюремной санкции

После того, как парламент Грузии аннулировал целый ряд мер нетюремного пресечения, адвокаты постоянно критикуют внесенные в закон изменения и говорят о его неэффективности, пишет 13 апреля газета "24 саати". В частности, участились обращения граждан в аппарат Народного защитника с жалобами на прокуроров, которые неправильно применяют нетюремную санкцию - залог. Как выясняется, претензии обусловлены тем, что не выполняется предоставленное Уголовным кодексом право граждан - внести вместо денежного залога эквивалентное сумме имущество. Часты случаи, когда после определения размера залога прокурор отказывается принять залог в виде имущества, чем фактически лишает граждан предоставленного им законом права. Между тем, первая часть 168-й статьи Уголовного кодекса определяет понятие залога: "залог есть денежная сумма, движимое или недвижимое имущество". Во второй части этой же статьи сказано, что обвиняемый, осужденный или другое лицо "могут внести на их имя вместо суммы залога эквивалентное денежной сумме движимое или недвижимое имущество". Как заявляет Народный защитник Созар Субари, неправильное применение со стороны отдельных прокуроров меры пресечения - залога - нарушает требования УК и права человека. В частности, Субари приводит конкретный пример, когда омбудсмен обратился с рекомендацией к прокурору Генпрокуратуры Гогиберидзе и потребовал от него соблюдать требования закона в связи с залогом. Дело в том, что прокурор категорически отказался принять от обвиняемого вместо денежной суммы залог в виде недвижимого имущества, чем нарушил закон. После волокиты и передачи дела по судебным инстанциям прокурор все равно не изменил позицию и заявил, что невозможно вместо денежного залога внести недвижимое имущество, поскольку в судебном приказе не была указано, что имущество опечатано. По словам Народного защитника, прокурор нарушил закон, так как, согласно 193-й статье УК, с соответствующим требованием об опечатывании имущества прокурор сам должен был обратиться к суду. Созар Субари обратился к Генпрокурору Грузии с рекомендацией - провести соответствующие мероприятия для точного соблюдения прокурором требований закона по применению залога. Кроме того, Народный защитник считает целесообразным поставить вопрос дисциплинарной ответственности прокурора Гогиберидзе. ("24 саати")

Экономика

Необходимо завершить строительство ХудониГЭС

Согласно заявлениям президента Михаила Саакашвили, к 2007 году Грузия будет освещена и обогрета за свой счет, пишет 12 апреля газета "Резонанси". До тех пор должна быть осуществлена полноценная программа реабилитация основных ГЭС страны. За последние недели президент дважды говорил о реабилитации законсервированной ХудониГЭС - той самой, о строительстве которой, а позднее о завершении этого строительства специалисты спорят по сей день. Как известно, в 80-е годы тогдашние "отцы Союза" решили соорудить в Грузии еще одну ГЭС, подобную ИнгуриГЭС. Но из-за событий 90-х годов начатое грандиозное строительство было заморожено, в частности, в 1989 году постановлением Совета министров №321 строительство ХудониГЭС было официально остановлено. Интересна такая деталь: строительства ХудониГЭС настойчиво требовал экс-президент Эдуард Шеварднадзе, который связывает приостановку строительства с организованными национальным движением акциями протеста. Известно и то, что противником этой стройки был лидер Партии зеленых Зураб Жвания. Согласно газете, основной причиной протеста назывались опасения, что в Ингурское ущелье начнется постепенное переселение российских специалистов с семьями, что может создать проблемы сванскому населению. Одной из причин было названо землетрясение 1988 года в Спитаке и возможная экологическая катастрофа вследствие возведения плотины. Как объясняют специалисты, строительство в высокогорных сейсмических зонах искусственных водохранилищ и плотин может спровоцировать землетрясение. Нынешний лидер Партии зеленых Георгий Гачечиладзе заявляет, что обвинять "зеленых" в остановке строительства ХудониГЭС было несправедливо, они и сейчас не против строительства. Если ХудониГЭС будет построена в соответствии с эко-законодательством Грузии, то "мы не против, но если все сделают, как это обычно бывает, то мы, конечно, категорически будем против", заявляет Гачечиладзе. По его словам, вообще платформа "зеленых" предусматривает развитие альтернативной энергетики. Это - одно из стратегических направлений нашей идеологии, исходя из чего, нам интересно строительство новых объектов, в том числе ГЭС, только в случае осуществления строжайшей экологической экспертизы, заявил Гачечиладзе. Что касается остановки строительства ХудониГЭС, то она была обусловлена, в основном, распадом СССР, в результате чего попросту не было средств на его завершение. Такая участь постигла не только ХудониГЭС, но и многие стройки в масштабе Союза, поскольку они финансировались из центрального союзного бюджета. По словам директора отдела строительства ХудониГЭС Зураба Пипиа, после 89-го года на ГЭС все настолько вышло из строя, не проводились работы по консервации, поэтому не исключено, что по новому проекту все придется менять. Это установят эксперты. Как считает Пипиа, ХудониГЭС обязательно должна быть достроена, чтобы ИнгуриГЭС функционировала бы исправно. По его словам, Всемирный Банк заинтересован в финансировании строительства. Тендер на реабилитацию ГЭС уже официально объявлен. Как отмечает начальник Геологической службы Акакий Брегвадзе, обычно до начала строительства водохранилищ в высокогорных районах проводится исследование - есть ли там колебания, насколько сейсмична зона и т.д., после чего делается заключение, можно ли строить. Насколько известно, при строительстве ХудониГЭС было заключение, что там можно строить плотину, говорит Брегвадзе. Он считает, что в данном случае нельзя проводить сравнение со Спитаком, поскольку землетрясение в Спитаке, говоря попроще, имело иные причины. Можно с большой вероятностью сказать, что не опасно завершение этого строительства, хотя прошло столько времени, что было бы хорошо провести там еще одну геофизическую проверку, считает Брегвадзе. ("Резонанси")

Дипкорпус и правительство совместными силами реализуют грузинское вино

Грузинская делегация не смогла встретиться в Москве с главным санитаром России: Геннадий Онищенко прячется от грузин, пишет 15 апреля газета "Алиа". По мнению Онищенко, запрет на грузинские вина надо было принять раньше и нынешние меры запоздали. Между тем, грузинские виноделы не смогли добыть в Москве и документы, подтверждающие некачественность грузинского вина. Поддержать грузин попытались студенты Вильнюса, которые провели у российского посольства акцию: исполнили темпераментные грузинские танцы и угостили грузинском вином прохожих. Они заявили, что, если другие не хотят пить грузинское вино, то литовцы его будут пить и передадут эстафету Европе. Тем временем, глава Минсельхоза Грузии Михаил Свимонишвили предлагает частично снять запрет на экспорт в Россию для качественных грузинских вин. Как он заявил на пресс-конференции в Москве, по оценке Роспотребнадзора, более чем половина грузинских вин не соответствует установленным нормам и требованиям, это значит, что остальные 50% - доброкачественное вино. Мы предлагаем создать совместную рабочую группу на уровне экспертов для рассмотрения случаев нарушения грузинской стороной санитарных норм в связи с поставкой вин на российский рынок, сказал Свимонишвили. По его словам, качество нашего вина соответствует всем мировым стандартам, поэтому мы готовы на повторную проверку нашей продукции, но в нейтральной лаборатории, сказал глава Минсельхоза. Грузинские виноделы потребовали представить им документацию и назвать конкретные компании, которые, как уверяет главный санитарный врач РФ, поставляют на российский рынок некачественную продукцию. Также грузинские специалисты представили российской стороне сертификаты и связанные с пестицидами данные, и объяснили, почему невозможно попадание пестицидов в вино. По словам заместителя министра сельского хозяйства Грузии Константина Пруидзе, делегация надеялась получить от российской стороны конкретную информацию, но, к сожалению, это не удалось. Но "положительным моментом" Пруидзе считает создание группы грузинских и российских экспертов, которой будет поручено изучение качества грузинского вина. В ближайшее время планируется приезд в Тбилиси российских экспертов, которых ознакомят с технологиями производства вина на грузинских заводах. Параллельно, по поручению президента, министр обороны Грузии Иракли Окруашвили, в качестве первых шагов по выводу грузинских вин на международные рынки, намерен провести переговоры со странами ЕС, за исключением таких крупных экспортеров вина, как Франция и Италия. По словам Окруашвили, в Европе уже есть серьезная заинтересованность в грузинском вине. Находясь в Брюсселе, он заявил журналистам, что настроен пессимистично в плане достижения прорыва в России и принятия конструктивного решения по возвращению грузинского вина на российский рынок, но есть серьезные ресурсы реализации вина как в странах СНГ, так и Европы. Окруашвили подчеркнул, что предстоит также провести серьезную работу по борьбе с фальсификацией, в частности, должны быть закрыты несколько заводов в Гори (Восточная Грузия), которые все еще производят фальсифицированное вино, и должно быть прекращено производство определенных брендов в Сенаки (Западная Грузия). По словам министра, с задействованием дипкорпуса, с полной мобилизацией определенной части правительства, мы можем провести довольно активную кампанию в странах Европы так же, как и в странах СНГ, и тем самым увеличить реальную реализацию грузинского вина. ("Алиа")

Общество

Cегодня многие семьи в Грузии содержат женщины

Как говорят психологи, семьи рушатся в основном из-за конфликтов по причине социального положения, пишет 12 апреля газета "Резонанси". В 2004 году в Грузии зарегистровано 17 553 браков и официально 2 222 развода. В 2005 году - 18 715 браков и 2027 разводов. Опрос, проведенный среди молодых, которые именно в ожидании лучшего социального положения не создают семью, показал, что все они считают одним из необходмых факторов сохранения семьи - социальное положение и ждут экономическое усиление страны. Сегодня многие семьи в Грузии содержат женщины, по причине того, что они не чураются никакой работы, им легче найти работу, чем мужчинам. Но тяжелый труд истощает силы и в результате отражается на ситуации в семье. По мнению одной из респонденток, как ни сильна любовь при создании семьи, если беспокоят социальные проблемы, семья в итоге рушится. По мнению другой респондентки, не вступают в брак как раз те молодые, кто не в состоянии обеспечить элементарные потребности семьи и у кого нет возможности жить по-человечески. Грузинские мужчины самолюбивы и хотят создать молодой жене максимально хорошие условия, но, как правило, на практике это не удается, потому-то молодые и не женятся. Конечно, социальные факторы учитывают не только мужчины, но и девушки. Ясно, что семья, чей доход ниже прожиточного минимума, не будет гармоничной, и дети в такой семье не будут нормально расти. Несмотря на утверждение власти, что ситуация в стране постепенно улучшается, в Грузии сегодня сложное положение. Большинство молодежи без работы, или получает крайне низкую зарплату, так что сегодня проблема брака прямо связана с социальным положением, считают опрошенные молодые люди. Мужчины заостряют внимание как раз на финансах, считая, что нищий и нервный, вследствие своей неустроенности, молодой человек никому не нужен. Как говорит один из них, раньше на первом месте были чувства, а потом уже думали о финансовом положении семьи. Сегодня же, сначала думают о финансах и социальном статусе, а потом - о чувствах и создании семьи. А тем временем проходит время. Сегодня безработица в Грузии достигла пика, и все это прямо пропорционально проблеме создания семьи. Психолог Анна Лагидзе, профессионально оценивая высказывания респондентов, заключает, что неблагоприятный социальный фон создает одну из причин, блокирующих создание семьи. Если человек чувствует ответственность за собственные поступки и знает, что не сможет на свои средства содержать семью, то естественно, это для него блокирующий фактор. По словам Анны Лагидзе, часто семья рушится также по причине неустроенности, что приводит к постоянным взаимным упрекам. Когда молодая пара хочет создать семью, но понимает, что не может, это, естественно, психологически влияет на людей, невозможность реализовать себя снижает самооценку, и человек впадает в депрессию. Психолог связывает такое положение опять-таки с государственной политикой: то есть государство должно экономически развиваться, создать рабочие места, что даст людям возможность найти свое место в жизни. ("Резонанси")