Абхазия, 12 декабря, 2005, 19:38 — ИА Регнум. Абхазия - Южная Осетия - Внутренняя политика - Внешняя политика - Парламент - Экономика - Общество

В зоне грузино-абхазского конфликта будет внедрена реабилитационная программа

В Сухуми состоялась первая встреча организационного комитета реабилитационной программы, предусмотренной для зоны грузино-абхазского конфликта, пишет 7 декабря газета "Ахали таоба". На встрече присутствовали специальный представитель генсека ООН в Грузии Хайди Тальявини, руководитель миссии Еврокомиссии в Грузии Торбен Хольце, постоянный представитель программы развития ООН Роберт Уоткинс, представители грузинской и абхазской сторон и стран-друзей генсека ООН. Грузинскую делегацию возглавлял госминстр по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава, абхазскую - министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба. Совместную реабилитационную программу профинансирует Еврокомиссия, а осуществлять ее будут миссия наблюдателей ООН в Грузии и Программа развития ООН. Программа состоит из двух фаз и рассчитана на 2-3 года. Первая фаза, которая оценена в 2 миллиона евро, начнется в конце текущего года. Программа ставит целью улучшение жилищных условий населения зоны конфликта путем восстановления такого жизненноважных сфер, как электроснабжение, здравоохранение, канализационные системы, очистка и развитие сельского хозяйства. Эта программа также будет способствовать восстановлению доверия между сторонами, улучшению условий безопасности и утверждению в регионе стабильности. На первой встрече положено начало первой фазе реабилитационной программы, которая предусматривает проведение реабилитационных работ в секторах электроснабжения, здравоохранения и сельского хозяйства Гальского, Очамчирского и Ткварчельского районов, а также частично в Зугдидском районе. Грузинская и абхазская стороны договорились об активном сотрудничестве в осуществлении реабилитационной программы и об обеспечении необходимых условий безопасности. ("Ахали таоба")

Абхазия выражает обеспокоенность в связи с усилением вооруженных сил Грузии

"Абхазская криминальная группировка совершила нападение в селе Шамгона на дом начальника отдела Зугдидского управления полиции Рунеко Габуния", - пишет 8 декабря газета "Хвалиндели дге". Абхазы открыл огонь по дому, грузинская полиция открыла ответный огонь. Стрельба продолжалась до 40 минут. Этому инциденту предшествовало очередное нападение на детсад, в здании которого проживают беженцы из Абхазии. Абхазы хотели взять в заложники беженца из Тагилони, семья которого занята бизнесом орехов. Полиция узнала нападавших, ими оказались браться Гварамия и Хурцилава. Кроме того, в селе Квемо Баргеби пятеро вооруженных абхазских криминалов в масках с целью ограбления напали на семью Чаправа, которая накануне продала до 4 тонн орехов. Абхазы жестоко пытали членов семьи, одному из которых удалось бежать, выпрыгнув в окно со второго этажа. Семья Чаправа доставлена в Зугдидскую больницу, один из них в тяжелом состоянии. Лидер Абхазии Сергей Багапш обвиняет в обострении ситуации в Гальском районе вооруженные силы, подконтрольные официальным структурам Грузии. Ситуацию в Гальском районе обостряют искусственно, считает Багапш, и обещает, что "мы пресечем такие провокационные действия и защитим население". Ответственность в связи с осложнением криминальной ситуации в районе Багапш, помимо грузинских партизан, возлагает и на абхазских криминалов. По его словам, события в Гали надо рассматривать в одном контексте с агрессивными заявлениями официальных лиц Грузии. А пока абхазы совершенствуют методы вымогательства денег, госминистр по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава посещает с визитом Сухуми и заявляет, что проведенные с де-факто властью Абхазии переговоры были довольно плодотворными и позитивными. Как заявляет Хаиндрава, главной темой переговоров были вопросы безопасности, а также осуществление предложенного Еврокомиссией плана реабилитации Зугдидского и Гальского районов. По словам Хаиндрава, абхазская сторона выражает обеспокоенность в связи с усилением вооруженных сил Грузии. Однако госминистр объяснил абхазам, что усиление грузинских вооруженных сил никакой угрозы не создаст населению Абхазии, и Грузия не планирует какой-либо военной конфронтации с абхазской стороной. Хаиндрава подтвердил, что Багапш дает гарантию, что ситуация в Гальском районе в ближайшем будущем урегулируется и безопасность живущих там грузин будет гарантирована. В ходе визита в Сухуми госминистр встречался с местным населением и их агрессивный настрой в отношении к грузинам сравнительно нейтрализован. Посол США в Грузии Джон Тефт доволен своим первым визитом в Сухуми. Он надеется, что мирные процессы по урегулированию грузино-абхазского конфликта продолжатся и примут необратимый характер. По его словам, международное сообщество и США сделают все для того, чтобы конфликт был разрешен мирным путем. ("Хвалиндели дге")

Южная Осетия (Цхинвальский регион)

В ответ на задержание военной полицией Минобороны Грузии осетинского милиционера официальные лица де-факто власти Цхинвали 5 декабря похитили грузин, пишет 8 декабря газета "Хвалиндели дге". Об этом заявил министр ВД Грузии Вано Мерабишвили, по словам которого "представители цхинвальских министерств обороны и внутренних дел еще раз доказали, что являются криминалами и содействуют криминалам". Подозреваемого в реализации фальшивых долларов милиционера Вячеслава Гудзиева задержали в селе Арцеви. Мерабишвили предъявил цхинвальским министрам ультиматум и пригрозил спецоперацией в случае, если заложники не будут освобождены. 6 декабря осетинская сторона освободила взятых в заложники до двадцати грузин. Подозреваемый в торговле фальшивыми долларами осетинский милиционер Вячеслав Гудзиев обвиняется в изготовлении и сбыте фальшивых денег, незаконном ношении огнестрельного оружия и оказании вооруженного сопротивления полиции. Он был задержан у Эргнетского блокпоста в результате спецоперации, проведенной военной полицией Минобороны Грузии. При обыске у него обнаружены в большом количестве фальшивые доллары, огнестрельное оружие и граната. В отношение Гудзиева возбуждено уголовное дело. В случае подтверждения вины ему грозит лишение свободы от 7 до 15 лет. Гудзиев находится в военном госпитале, т.к. во время задержания он оказал вооруженное сопротивление сотрудникам военной полиции и был ранен в ногу вследствие двусторонней стрельбы. Как заявил министр обороны Грузии Ираклий Окруашвили, операция была успешной, несмотря на то, что сообщнику Гудзиева, бывшему в тот момент вместе с ним Эрику Дудаеву удалось сбежать. По словам Окруашвили, это была третья спецоперация, осуществленная на контролируемой осетинами территории. Как видно, у грузинских силовиков имеются соответствующие ресурсы, чтобы направить спецназовцев вглубь неконтролируемой территории и успешно провести операцию. Возможно, по этой причине Эдуард Кокойты и делает в последнее время частые заявления о существовании плана по его физической ликвидации. ("Хвалиндели дге")

Госминистр по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава заявил, что заседание Смешанной контрольной комиссии в Цхинвали не состоится до тех пор, пока осетинская сторона не обеспечит передачу трупов братьев Хачапуридзе, пишет 10 декабря газета "Свободная Грузия". О назначении в Цхинвали заседания Смешанной контрольной комиссии объявило МИД РФ. Как заявил Хаиндрава, заявление о назначении заседания абсолютно некорректно, поскольку договоренности об этом не было. В Тбилиси прибыл посол по особым поручениям МИД России Валерий Кеняйкин. Он встретился с руководителем миссии ОБСЕ в Грузии Роем Ривом и премьер-министром Грузии Зурабом Ногаидели. Но российскому дипломату не удалось уговорить Георгия Хаиндрава принять участие во встрече Смешанной контрольной комиссии. По словам госминистра, он разъяснил требования грузинской стороны Валерию Кеняйкину, чье отношение к этому вопросу "было совершенно адекватным". Как заявил Хаиндрава, осетинской стороне известны личности преступников и возобновление переговоров в формате СКК произойдет в том случае, "если останется потенциал для цивилизованных взаимоотношений". Близкие похищенных в зоне конфликта в июне месяце братьев Хачапуридзе уже пятый день как перекрыли автомобильную дорогу Цхинвали-Джава. Они требуют от осетинской стороны передачи трупов. К этой мере семьи похищенных прибегли после того, как похитители прислали им части трупов и предложили выкупить трупы. Валерий Кеняйкин отправился в Цхинвали, где проведет встречи с представителями де-факто власти. ("Свободная Грузия")

Внешняя политика

В Любляне на 13-ом заседании Совета министров иностранных дел стран-участниц ОБСЕ принято заявление по Грузии, пишет 8 декабря газета "Хвалиндели дге". В заявлении говорится о поддержке усилий, направленных на мирное урегулирование конфликтов, и о подтверждении документов, принятых на предыдущем саммите ОБСЕ в связи с Грузией. Участники заседания одобряют инициативы по мирному решению конфликта в Цхинвальском регионе, хотя и выражают сожаление по поводу нарушения динамики мирного процесса вследствие осуществленных в прошедшие месяцы силовых действий. Совет министров ОБСЕ призывает стороны точно выполнять достигнутые с целью стабилизации ситуации в Цхинвальском регионе соглашения, в частности, о полной демилитаризации зоны. Также ОБСЕ призывает к своевременной встрече премьер-министра Грузии с лидером Южной Осетии. Как заявил действующий председатель ОБСЕ Димитрий Рупель, совместное заявление, подписанное 30 мая 2005 года в Москве министрами иностранных дел Грузии и России, дает основу для определенного оптимизма. Также ОБСЕ с удовлетворением отмечает проведение согласно договоренности переговоров о сроках действия, порядке функционирования и вывода размещенных на территории Грузии российских военных баз. Зураб Ногаидели доволен достигнутым в Любляне соглашением. По его словам, в течение трех лет на Совете министров ОБСЕ не удавалось достичь консенсуса, а на этот раз был принят довольно важный для Грузии документ. По словам премьер-министра, ОБСЕ поддерживает суверенитет и территориальную целостность Грузии, план правительства по урегулированию грузино-осетинского конфликта, вывод из Грузии баз России и Программу тренинга и помощи ОБСЕ пограничному департаменту Грузии. Как отметил Ногаидели, поддержка ОБСЕ очень важна, особенно по таким двум вопросам, как вывод баз и урегулирование цхинвальского конфликта мирным путем. По словам Ногаидели, Россия является страной-членом ОБСЕ и он надеется, что над выполнением данного плана "мы будем вместе активно работать". Министр иностранных дел Грузии Гела Бежуашвили провел в Любляне двусторонние встречи с министром иностранных дел Ватикана, архиепископом Джиованни Лайоло, вице-премьером Люксембурга Жаном Ассельборном, председателем Парламентской ассамблеи ОБСЕ Элси Хастингсом, Верховным комиссаром ОБСЕ по вопросам национальных меньшинств Рольфом Экеусом, министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым и другими. На встрече Бежуашвили и Лаврова стороны старались согласовать документ для принятия на форуме ОБСЕ. ("Хвалиндели дге")

Внутренняя политика

Напряженность в отношениях с Россией достигла апогея

Обострение политической ситуации в стране, противостояние оппозиции и власти входит все в более опасную фазу, пишет 5 декабря газета "Резонанси". Митинги оппозиции, драка в парламенте, тема пенсий и на этом фоне требование поставить вопрос ответственности власти. Призывы к неповиновению. Создается Народный фронт, главная цель которого - всеобщие выборы мэров и глав администраций. Постоянные разговоры оппонентов правительства о тяжелой социальной ситуации, об ограничении свободы масс-медиа, о пиар-кампаниях власти. К этому добавляется требование о выходе из СНГ, что поднимает значение оппозиции в глазах населения. Оппозиционные партии стараются не отстать друг от друга в критике власти, порой явно тенденциозной. Но на власть давят не только политические силы внутри страны, но и извне. Напряженность в отношениях с Россией достигла апогея. России поднимает цены на газ, приостанавливает выдачу виз грузинским гражданам, министр иностранных дел РФ выступает с нотой протеста в связи с принятой Грузией национальной военной концепцией, а отдельные российские политики призывают свое правительство бомбить Тбилиси. Причина раздражения России совершенная ясна: на протяжении двух последних лет все ее попытки инспирировать новый конфликт в Самачабло, к счастью, были безрезультатны. Хотя ясно и то, что Грузия еще не избежала угрозы начала новой войны. Ввиду всех перечисленных реалий, власт в крайне тяжелом положении, и никто не знает, сможет ли она преодолеть трудности и, в первую очередь, давление России, и не выполнить требование о возобновлении войны в Самачабло. Давление России, тяжелый социальный фон в стране, ошибки и явно недемократические шаги правительства дают надежу оппозиционным партиям на то, что скоро в Грузии может начаться политический кризис, который завершится сменой власти. Именно этим можно объяснить небывалую до сих пор активность оппозиции. Существует еще один фактор, который определяет нынешнюю политическую ситуация. Это Саломе Зурабишвили и основанное ею движение. Зурабишвили, как видно, не спешит присоединяться к протестным акциям оппозиции, не выдвигает она и каких-либо радикальных требований власти, не требует отставки президента, досрочных президентских или парламентских выборов. Зурабишвили избегает всяких громких акций, и настойчиво и методично работает на усиление собственного движения. Бросается в глаза и то, что Зурабишвили не только не спешит присоединиться к какой-либо оппозиционной силе, но и избегает сотрудничества с ними. Зурабишвили, в отличие от многих, прекрасно понимает, что в случае революции к власти опять-таки придут так или иначе зависимые от Шеварднадзе или России, как это, хоть и частично, произошло в случае Саакашвили. Поэтому, исходя из полученного в Грузии опыта, Зурабишвили не доверяет существующему политическому спектру, в том числе и оппозиции. И пытается создать совершенно новую политическую силу, которая сумеет завоевать доверие народа и которая будет свободна от всяких политических обязательств как внутри страны, так и за ее пределами. Такой шанс у Зурабишвили, в отличие от многих других оппозиционно настроенных сил, бесспорно, есть. ("Резонанси")

Абашидзе объявлен в розыск

В понедельник суд города Батуми рассмотрел ходатайство генеральной прокуратуры Грузии и объявил в розыск бывшего главу Аджарии Аслана Абашидзе, пишет 6 декабря газета "Свободная Грузия". Прокуратура инкриминирует бывшему председателю Верховного совета Аджарии Аслану Абашидзе злоупотребление должностным положением, присвоение 98 миллионов лари и терроризм. Адвокат Аслана Абашидзе Шалва Шавгулидзе заявил, что его клиенту президентом Грузии Михаилом Саакашвили были даны гарантии неприкосновенности, после того, как он, под давлением массовых демонстраций 6 мая прошлого года вынужден был уйти в отставку и покинуть Аджарию. Нет никаких доказательств тому, что Абашидзе скрывается от следствия или оказывает давление на свидетелей, заявил адвокат. По мнению представителей прокуратуры, никакого юридического документа по этому поводу не существует, поэтому Аслана Абашидзе легко можно объявинить в международный розыск. Выдвинутые против Абашидзе обвинения следователь зачитывал в течение 40 минут. Адвокаты намерены обжаловать постановление Батумского городского суда в апелляционном суде автономии. В мае 2004 года Аслану Абашидзе пришлось покинуть Грузию вместе с членами семьи и ближайшими соратниками. В июле прошлого года грузинская прокуратура завела на бывшего аджарского лидера уголовное дело. По некоторым данным, экс-глава Аджарии приобрел большую часть акций кондитерской фабрики "Красный Октябрь". Он живет в Москве и продолжает пользоваться покровительством мэра российской столицы Юрия Лужкова. Вчера вечером Михаил Саакашвили заявил о том, что поддерживает решение суда об объявлении в розыск Аслана Абашидзе. Как заявил президент, "мы никому ничего не обещали. "Мы дали ему возможность беспрепятственно покинуть Аджарию в то время, когда его жизни грозила серьезная опасность", - заявил Саакашвили. По его словам, теперь стали выясняться детали деятельности Абашидзе, люди взорвались на мине, которую поставили в период его нахождения у власти. "Ни одно государство никому не простит такие деяния", - подчеркнул Саакашвили. ("Свободная Грузия")

Саакашвили открыл школу государственного администрирования имени Жвания

Вчера Зурабу Жвания исполнилось бы 42 года, пишет 10 декабря газета "Свободная Грузия". На утреннем заседании пленарной сессии парламента депутаты почтили минутой молчания память бывшего премьер-министра Грузии. Затем прошли приуроченные к этой дате мероприятия: панихида в церкви Преображения, посещение могилы Зураба Жвания, презентация его книги "Привилегия нашего поколения". Это курс лекций, прочитанных Зурабом Жвания в Институте общественных наук, и касается он вопросов исторических, политологических и дипломатических аспектов демократии, а также государственно-демократических перспектив Грузии. Презентацию провела вдова премьер-министра Нино Кадагидзе, отметившая, что книга в будущем, возможно, будет переведена на английский язык, чтобы познакомить иностранцев с политической ситуацией в Грузии. И еще одно событие, призванное увековечить память премьера: вчера в Кутаиси открылась Высшая школа государственного администрирования имени Зураба Жвания. Выступая на официальной церемонии ее открытия, президент Михаил Саакашвили заявил, что для многонациональной Грузии открытие школы, где будут обучаться, в том числе представители нацменьшинств, имеет огромное значение. Он отметил, что представители нацменьшинств в течение трех месяцев будут обучаться государственному языку, потом получат знания по административному, налоговому и уголовному кодексам, Конституции Грузии, а также навыки правления. После этого выпускники этой школы будут назначены на разные государственные должности, отметил президент. По его словам, они будут строить Грузию, которая станет родиной для всех ее жителей, вне зависимости от национального происхождения. ("Свободная Грузия")

Депутатский дурдом Ситуация в стране день ото дня обостряется: оппозиция грозится уличными акциями, отдельные представители власти с кулаками ополчаются на оппонентов, и уже появились силы, которые предрекают новую революцию, пишет 5 декабря газета "Резонанси". Возможно ли повторение событий 1991-92 годов? По мнению политолога Сосо Цинцадзе, никакой революции или переворота не предвидится. Критический заряд пока не дошел до точки кипения, считает он. Цинцадзе называет позорным факт выяснения отношений между депутатами врукопашную и считает, что уличные акции и дестабилизация ничего хорошего стране не принесут. Несмотря на это, политолог исключает возможность новой революции, и тем более военного противостояния, хотя и отмечает, что "мы не учимся ни на своих ошибках, ни на чужих". А политолог Рамаз Сакварелидзе считает, что напряженность в стране постепенно нарастает, увеличивается количество недовольных людей и в уличных акциях принимает участие все больше народа. Но и Сакварелидзе считает опасения по поводу какой-либо революции преждевременными. По его словам, в обществе и, особенно в политиках, есть ощущение, что в случае новой революции ее сценарий будет тот же и результат повторится. Тем более что новая смена власти революционным путем крайне плохо отразится на имидже Грузии за рубежом. Лидер "Института свободы" Леван Рамишвили исключает обострение ситуации. Исходя из инцидентов в парламенте и сакребуло, Рамишвили считает, что необходимо принять срочные меры, в том числе в виде законодательных изменений или внесения изменений в регламент, чтобы подобное не повторялось. Будет ли это мандатная служба или иное ведомство, но оно должно быть наделено полномочиями в случае нарушения элементарных норм поведения со стороны депутата, должностного лица или простого гражданина, проводить в отношение его адекватные меры, считает Рамишвили. То есть, необходим такой законодательный режим, какой был принят в отношении судов, который предусматривает штрафы и административный арест, в случае неуважения к суду. По словам руководителя Ассоциации молодых юристов Анны Долидзе, последние инциденты показали, что эскалация силы налицо. Эти факты противоречат верховенству закона, и государство не должно ограничиваться чьим-либо извинением или отставкой. Долидзе считает, что если есть претензия, что в стране действует закон, надо знать и то, что любое физическое оскорбление подлежит наказанию. Когда дело касается обычных граждан, правоохранительные органы очень эффективно расследуют подобные случаи, отметила Анна Долидзе. Верховенство закона предполагает равенство всех перед законом, независимо от должностного положения, поэтому, все, кто нанес физическое оскорбление, должны быть привлечены к ответственности за незаконные действия, - такова позиция юриста Анны Долидзе. ("Резонанси")

Члены фракции "Демократический фронт" потребовали от председателя парламента Нино Бурджанадзе дать политическую оценку инциденту, имевшему место в Тбилисском сакребуло, пишет 6 декабря газета "Свободная Грузия". Речь идет о дебатах между членами правящей партии и представителями оппозиции, переросшими в драку. По словам члена фракции "Демократический фронт" Кахи Кукава, власти создали специальную организованную группу, целью которой была физическая расправа над представителями парламентской оппозиции. Как заявил Кукава, по информации оппозиции, власти планируют провести подобную акцию и на пленарном заседании парламента Грузии, в ходе которого будет обсуждаться законопроект о пенсионном обеспечении. Члены фракции "Демократический фронт" потребовали от генеральной прокуратуры Грузии до конца текущей недели возбудить уголовное дело по данному инциденту. По имеющимся данным, по факту проведут расследование. Как заявил журналистам Звиад Дзидзигури, спикер Нино Бурджанадзе осудила произошедшее и пообещала, что этот факт расследует прокуратура. По словам Дзидзигури, председатель парламента конкретного ответа на требование возвратить правительству законопроект о государственных пенсиях не дала, а это значит, что акции протеста у здания парламента продолжаться. По мнению политолога Рамаза Сакварелидзе, физическое противостояние между оппозицией и большинством в парламенте и в сакребуло может вылиться на улицы. Как заявил Сакварелидзе, разрядкой возникшей ситуации должны заниматься власти, так как именно на них лежит ответственность за положение, сложившееся в стране. Если грузинские власти будут считать, что они имеют моральное право использовать против своих политических оппонентов силу, то и оппозиция попытается найти источники альтернативной силы, что, в конечном счете, приведет Грузию к гражданскому противостоянию, заявил политолог. По его словам, ситуацию осложняет еще и то, что акции протеста грузинской оппозиции собирают все большее количество людей. Политолог отметил, что на акции протеста Саломе Зурабишвили и Кобы Давиташвили приходит довольно много людей, и в будущем их количество будет расти. Как считает Сакварелидзе, в данном случае у власти есть два выхода: улучшение социального положения населения Грузии, что устранит основание для недовольства, или действия по принципу устрашения. Если грузинские власти изберут второй путь, Грузия окажется перед реальной угрозой начала гражданского противостояния, заключил политолог. ("Свободная Грузия")

Законопроекты

Представитель "Института свободы" Леван Рамишвили назвал проект Кодекса о труде, разработанный парламентом Грузии, социалистическим, пишет 6 декабря газета "Свободная Грузия". Неправительственная организация "Институт свободы" разработала свой вариант Кодекса о труде, который предусматривает либерализацию трудовых отношений. Как заявил Леван Рамишвили, трудовые отношения необходимо разграничить с социальными гарантиями, в противном случае у Грузии никогда не будет конкурентоспособной экономики. Рамишвили подчеркивает, что в Грузии часто говорят о социалистическом опыте и прикрывают эти разговоры маской европейского опыта. Он считает, что слепо перенимать опыт Европы в трудовом законодательстве нельзя, так как у каждой страны свое законодательство. По мнению Левана Рамишвили, социальные обязательства должны брать на себя не только работодатели, но и государство. Заключение и расторжение трудового договора должны быть добровольными, и вмешательство в них государства должно быть минимальным. По словам Рамишвили, законопроект "Института свободы" построен на защите фундаментальных прав человека. Именно этого, по его мнению, недостает проекту, разработанному правительством. А проект Кодекса о труде, разработанный парламентом Грузии, Леван Рамишвили называет социалистическим и считает, что в нем не предусмотрена реальность. ("Свободная Грузия")

Подготовленный парламентским большинством проект изменений в Избирательный кодекс оказался неприемлемым и для оппозиции, и для неправительственных организаций, пишет 9 декабря газета "24 саати". Правящая партия разработала предложения по избранию 50 мажоритарных депутатов парламента Грузии нового созыва. Согласно законопроекту, избирательная система с 85 мажоритарных депутатов должны перестроиться на 50 депутатов. На квоту в 4 человека партии должны представить минимум 8 кандидатов. По словам председателя комитета региональной политики, самоуправления и высокогорных регионов Эдварда Сурманидзе, таким путем будет создан резервный фонд и промежуточный выборы не будут нужны. Если полномочия какого-либо депутата будут прекращены, то его место заполнится из резерва. Что касается квот, то победившая на выборах партия полностью получит выделенные районам мандаты, заявляет Сурманидзе. Данный законопроект оппозиция считает подогнанным под "Национальное движение". По словам представителя "Демократического фронта" Давида Бердзенишвили, проект большинства весьма далек от порядка мажоритарных выборов. Мажоритарным принципом называется, когда избиратель голосует за конкретную личность, а не за партийный список. Эти путем мы получим то, что различные оппозиционные партии объединятся в один блок, чтобы добиться победы на выборах, заявил Бердзенишвили. Оппозицию крайне удивляет принцип распределения мажоритарных мандатов. Почему для Тбилиси и Кутаиси одно и то же количество квот, когда население Тбилиси во много раз превышает Кутаиси? На первом слушании проекта в комитете региональной политики, самоуправления и высокогорных регионов оппозиционные фракции потребовали увеличить количество мандатов в Тбилиси, но большинство это требование не учло. Один из представителей Коалиции неправительственных организаций Ираклий Мелашвили объясняет небольшое количество мандатов в Тбилиси тем, что, по сравнению с населением районов, население столицы политически более образовано и, соответственно, "Национальное движение" имеет меньше шанса победить на выборах. А НПО "Институт свободы" такой принцип распределения квот считает нарушением равноправия граждан, и требует распределения мандатов пропорционально количеству населения. По расчетам представителей "Института свободы", мажоритарные мандаты должны распределяться в стране по системе Джеферсона: Тбилиси - 8 мандатов; Имерети - 6; Самегрело, Квемо Картли - 5; Абхазия, Кахети - 4; Аджария, Шида Картли, Самцхе-Джавахети - 3; Гурия, Мцхета-Мтианети, Самачабло - 2 и Сванети -1. "Институт свободы" намерен предложить парламенту свой вариант проекта изменений в Избирательный кодекс. Хотя, представить альтернативный проект, очевидно, уже не удастся, так как вчера на пленарном заседании подготовленный парламентским большинством проект изменений прошел во втором слушании. Подготовленный правящей партией проект предусматривает создание в Грузии 14 многомандатных мажоритарных избирательных округов. Одному мажоритарному избирательному округу выделят от 2 до 5 мандатов. При этом распределении мандатов учитывается количество избирателей, проживающих в округе. Законопроект также предусматривает обязательное выдвижение кандидатов в мажоритарные депутаты парламента Грузии от представителей нацменьшинств в местах их компактного проживания (в регионах Квемо Картли и Самцхе-Джавахети). Проект изменений и дополнений в Избирательный кодекс подготовлен на основании итогов референдума 2 ноября 2003 года, в ходе которого граждане высказались за сокращение числа депутатов парламента Грузии с 250 до 150. В связи с итогами референдума в феврале 2004 года были внесены соответствующие изменения в Конституцию Грузии, где оговаривалось, что из 150 депутатов 100 будут избираться по пропорциональной системе, а 50 - по мажоритарной. В настоящее время в Грузии существует 85 избирательных округов, которые создавались на основании административных районов страны. Но до последнего времени выборы в парламент Грузии по пропорциональной и мажоритарной системе проводились в 75 округах Грузии, так как остальные 10 избирательных округов находятся на территории Абхазии и Цхинвальского региона, где не действует юрисдикция Грузии. ("24 саати")

"С легким паром"

Отбывающий наказание за реализацию наркотиков заключенный устроил прогулку в баню, пишет 9 декабря газета "24 саати". Как заявляет пресс-служба МВД, сотрудники оперативного департамента, на основании оперативной информации, задержали криминального авторитета, "вора в законе" Давида Курасбедиани в тбилисской "Пестрой бане". Хотя, осужденный на 7 лет лишения свободы Курасбедиани в это время должен был находиться в тюрьме. Однако, как сообщает пресс-служба МВД, Курасбедиани пошел на преступную сделку с сотрудниками конвойной службы Министерства юстиции, которые за определенную сумму вывели его из клиники №1, куда его перевели дня два назад, и вместе с дядей, также авторитетом криминального мира, Тариэлом Курасбедиани, на его же машине повезли в серные бани. Эту, весьма интересную официальную информацию, венчает сообщение о том, что при задержании заключенного Курасбедиани, сотрудники Минюста и криминальные авторитеты оказали правоохранителям вооруженное сопротивление. Существуют явления, события, факты, которые не требуют дополнительной информации, оценки экспертов, выяснения общественного мнения или дебатов людей, стоящих на другой позиции, - по той простой причине, что в этих случаях наличие иной позиции представить невозможно. Именно к таким случаям следует отнести то, что произошло вчера в "Пестрой бане", и аналогию чего вряд ли можно найти в истории системы исполнения наказания какой-либо, пусть даже малоразвитой страны. Задержание в центре Тбилиси лица, осужденного на 7-летний срок, которого в качестве личной охраны конвой не только сопровождает, но и оказывает вооруженное сопротивление полиции, не нуждается в комментарии. Факт сам по себе свидетельствует о том, что творится в учреждениях по исполнению наказаний. Здесь не требуется расследования. Ясно - ответственность за то, что после стольких разговоров о реформе, ситуация в тюрьмах не изменилась, возможно, менее всего возлагается на тот конвой, который проводил криминального авторитета до бани, или нескольких руководителей, которых задержали вчера ночью. Достаточно и необходимо в этом случае отметить: то, что произошло вчера, не является обвинением, предъявленным различными НПО или советами мониторингов, которым можно ответить и представить контраргументы. Нет, это факт, от которого никуда не денешься, и вследствие которого власть страны должна найти в себе силы забыть личные отношения, личные симпатии и провести изменения в высших эшелонах Минюста и Департамента по исполнению наказаний. Это, конечно, необходимо в том случае, если эти люди, чтобы сохранить достоинство, сами не предпримут последний шаг и не откажутся от должностей, на которых они явно себя не оправдали. ("24 саати")

В связи с фактом задержанием в бане заключенного высокопоставленных чиновников Министерства юстиции Грузии привлекут к ответственности, пишет 10 декабря газета "Свободная Грузия". Заключенный - криминальный авторитет Давид Курадбедиани по кличке "Црипа" в момент задержания находился в серной бане в центре Тбилиси вместе со своими конвоирами. Задержанным оказался приговоренный к семи годам лишения свободы. Авторитета задержали сотрудники специального оперативного департамента МВД Грузии на основании оперативной информации. В настоящее время правоохранительные органы выясняют обстоятельства, при которых криминал вместе со своими конвоирами оказался в бане. Следствие проводит генеральная инспекция Министерства юстиции. Заместитель народного защитника Грузии Бачо Ахалая обвинил председателя департамента по исполнению наказаний Министерства юстиции Шота Копадзе в лоббировании привилегированной касты заключенных. Вчера на брифинге Бачо Ахалая заявил, что Шота Копадзе систематически устраивает для воров в законе "приятные прогулки". А задержание в одной из бань Тбилиси криминального авторитета по кличке "Црипа" - документальное подтверждение преступных действий председателя департамента по исполнению наказаний, заявил Бачо Ахалая. ("Свободная Грузия")

Экономика

Вчера премьер-министр и правительство представили в парламент проект бюджета 2006 года, пишет 7 декабря газета "Ахали таоба". В бюджете будущего года доходы и гранты составляют 2 миллиарда 931 миллион 716 тысяч лари. Премьер-министр Зураб Ногаидели в общих чертах представил реформы и финансирование в различных отраслях, а министры конкретно говорили о каждой отрасли. Как заявил Ногаидели, правительство старается, чтобы в зимний период экономика страны и население не испытывали проблем. Он вновь подтвердил, что цена на газ увеличивается, хотя окончательный показатель пока не установлен. Нагаидели подчеркнул, что по политическим причинам со стороны России происходит увеличение "Газпромом" цены на газ для Грузии. Председатель Департамента автомобильных дорог Роман Далакишвили говорил о ликвидации последствий стихии, которая нанесла огромный ущерб автодорогам. В этом плане в будущем году предусмотрено 12 миллионов на ликвидацию последствий стихии. Министр образования Александр Ломая говорил о реформе в системе и о компьютеризации школ. В частности, он привел интересные цифры и отметил, что если раньше на 200 детей приходился 1 компьютер, то в нынешнем года на 125 учеников - 1 компьютер, а в 2006 году уже предусмотрено на 65 учеников 1 компьютер. Как полагает Ломая, к 2007 году в школах Грузии будет 1 компьютер на 20 учеников. Министр энергетики Ника Гилаури считает достижением то, что в этом году нет речи об ограничениях на электроэнергию. Он говорил о вопросах обеспечения населения счетчиками, отметив, что электроэнергию не будет получать ни один неплательщик, а те, кто исправно оплачивает электроэнергию, будут обеспечены ею круглосуточно. Министр юстиции Котэ Кемулария обеспокоен положением с инфраструктурой системы отбывания наказания, она полностью разрушена. Вместе с тем, Кемулария особо подчеркнул введение в эксплуатацию новой тюрьмы в Кутаиси, которая отвечает современным евростандартам. На боеспособных и эффективных вооруженных силах сделал акцент заместитель министра обороны Васил Сихарулидзе, который также говорил о вступлении в НАТО. По словам Сихарулидзе, благодаря бюджету Минобороны в 2006 году до конца будущего года у Грузии будут полностью оснащенные и подготовленные две пехотные бригады, что повышает обороноспособность страны, а также является важным шагом в евроатлантической интеграции страны. ("Ахали таоба")

Авторы проекта госбюджета 2006 года обещают, что средний уровень инфляции не превысит 5%, пишет 8 декабря газета "Хвалиндели дге". Как заявляет председатель парламентского финансово-бюджетного комитета Ираклий Ковзанадзе, сохранится тенденция укрепления национальной валюты. Хотя население давно сетует в связи с инфляцией. Его обеспокоенность несколько месяцев назад зафиксировали и представители МВФ. Существует ли опасность того, что инфляция на товары или услуги достигнет тревожной отметки? По словам представителя МВФ в Грузии Роберта Кристиансена, уровень двенадцатимесячной инфляции к концу ноября достиг 7,9%. МВФ советует правительству, чтобы он был ниже 6%. Так что на сегодня он несколько высок, но Кристиансен считает, что положение не является тревожным. Как известно, правительство Грузии в 2006 году ожидает серьезные финансовые ресурсы из-за рубежа. Повлияет ли этот факт на уровень инфляции? По словам Кристиансена, Грузия ждет крупных поступлений капитала: приватизация, программа "Вызовы тысячелетия" и частные перечисления будут содействовать притоку в страну иностранной валюты. А это, в свою очередь, повлияет как на валютный рынок, так и на уровень инфляции. Правительство окажется перед необходимостью сбалансирования инфляции. Как считает Кристиансен, ситуация будет управляемой и Национальный банк проведет целесообразную монетарную политику, что воспрепятствуют росту уровня инфляции. Верно ли заявление парламентария Гиги Бокерия, что рост пенсий и, соответственно, выпуск в обращение дополнительных ресурсов лари, вызовет рост инфляции? По словам Кристиансена, в случае, если фискальная и финансовая политика хорошо скоординированы, уровень расходов, предусмотренных проектом госбюджета 2006 года, не вызовет обесценивания национальной валюты. ("Хвалиндели дге")

Общество

МАГАТЭ в будущем году смонтирует в Грузии самую современную на Южном Кавказе лабораторию, пишет 7 декабря газета "Ахали таоба". Этим у специалистов появится возможность гораздо качественнее контролировать радиационный фон, мощность различный излучений. Как отметила главный специалист Центра мониторинга загрязнения окружающей среды Майя Элашвили, каждое утро поступает зашифрованная информация о ситуации на территории Грузии. На сегодня работают 22 станции. С 18 станций оперативно поступает информация, с остальных трех происходит прием режимных материалов. Есть возможность получать и штормовую информацию в том случае, если будет зафиксирован большой уровень гамма-излучений. По словам Элашвили, в Тбилиси, Кобулети и Ахалкалаки осуществляются планшетные наблюдения, которые позволяют проводить анализ содержания вредных радиоактивных веществ на высоте 1 метра от поверхности земли. Это примерно высота, на которой дышит человек. Как оказалось, проведение подобных наблюдений остается для Грузии дорогостоящим удовольствием. Исследование на высоте 1 метра в течение 24 часов, своевременная транспортировка в лабораторию и обработка данных связаны с определенными расходами. Поэтому для планшетных исследований выбраны районы с наиболее тяжелым фоном загрязнения - Кобулети, Ахалкалаки. Пока прогноз обнадеживающий и содержание радиоактивных веществ колеблется в пределах нормы. Но Грузия находится под постоянной угрозой повышения радиационного фона. Это и факторы атомных электростанций Турции и Армении, тем более что Армения - сейсмическая зона. В приграничных районах установлен усиленный контроль, чтобы специалисты могли зафиксировать повышение фона. Грузинские специалисты не имеют информации о радиационном фоне в Абхазии и Самачабло. Да и в условиях оплаты труда в 50 лари нет возможности контролировать радиационный фон не только в конфликтных зонах, но и в Тбилиси. Как говорят сотрудники Центра, бюджет задолжал им зарплату за несколько месяцев. ("Ахали таоба")

Неправительственная организация "Международная прозрачность - Грузия" провела исследование по поводу того, какая система в стране признана самой коррумпированной, пишет 10 декабря газета "Свободная Грузия". Как заявили представители НПО, наиболее коррумпированной признана судебная система - такого мнения придерживается 51% опрошенных. На втором месте с отставанием в 14% - таможня, на третьем - политические партии. Затем идут налоговая система, система здравоохранения, парламент и лицензионная сфера. По сравнению с прошлым годом, значительно улучшилось отношение общества к полиции, которая с первого места перешла на девятое. По инициативе НПО еще в прошлом году был проведен опрос по поводу оптимизма среди населения, и выяснилось, что по уровню оптимизма Грузия занимает одно из первых мест в мире. В 2005 году количество оптимистов снизилось до 22%, что, по мнению социологов, связано с тем, что прошло два года, и период революционной эйфории завершен. ("Свободная Грузия")