Башкирия, 22 августа, 2005, 17:38 — ИА Регнум. 15 сентября в Благовещенском городском суде (Башкирия) начинаются слушания по делу сотрудников правоохранительных органов, принимавших участие в так называемой профилактической милицейской операции, которую называют также "зачисткой" города с 10 по 14 декабря 2004 года. Как сообщил источник ИА REGNUM в правоохранительных органах Башкирии, объем обвинительного заключения по делу составляет около тысячи страниц. Перед судом предстанут восемь обвиняемых:

- начальник Благовещенского ГРОВД РБ подполковник милиции Рамазанов Ильдар Ильгизович, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а", "б", "в" ч.3 ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения; с применением оружия или специальных средств; с причинением тяжких последствий. Наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет);

- заместитель начальника милиции общественной безопасности Благовещенского ГРОВД РБ майор милиции Мирзин Олег Сабитович, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия. Наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет);

- заместитель командира 1-й оперативной роты ОМОН МВД РБ майор милиции Соколов Олег Михайлович, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а", "б", "в" ч.3 ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения; с применением оружия или специальных средств; с причинением тяжких последствий. Наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет);

- заместитель начальника отделения уголовного розыска Благовещенского ГРОВД майор милиции Шапеев Олег Маратович, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а" ч.3 ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения. Наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет) и ч. 1 ст.286 УК РФ (Превышение должностных полномочий, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет);

- оперуполномоченный уголовного розыска Благовещенского ГРОВД лейтенант милиции Гильванов Айдар Нурлыгаянович, обвиняемый в совершении преступлений, предусмотренных п.п. "а", "б" ч.3 ст.286 УК РФ (Превышение должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения; с применением оружия или специальных средств. Наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет);

- временно исполняющий обязанности начальника отделения милиции Удельный Дуваней (Благовещенский ГРОВД) капитан милиции Хаматдинов Виль Афтахович, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного п. "а" ч.3 ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения. Наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет);

- милиционер-кинолог ИВС Благовещенского ГРОВД Фомин Сергей Александрович, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а", "б" ч.3 ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения; с применением оружия или специальных средств. Наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет);

- старшина тылового обеспечения Благовещенского ГРОВД Головин Юрий Васильевич, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а", "б" ч.3 ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий с применением насилия или с угрозой его применения; с применением оружия или специальных средств. Наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет).

Ильдару Рамазанову инкриминируется, что он 9 декабря 2004 г., используя в качестве повода произошедшую накануне стычку сотрудников Благовещенского ГРОВД с местными жителями, совместно с руководством МВД РБ принял решение о проведении на территории Благовещенска и Благовещенского района так называемых профилактических мероприятий с максимальным использованием личного состава ГРОВД и группы ОМОН при МВД РБ. 10 декабря Рамазанов издал приказ № 383 о проведении общепрофилактических мероприятий, направленных на обеспечение общественного порядка в г. Благовещенске и Благовещенском районе с 10 по 14 декабря 2004 г. силами сотрудников Благовещенского ГРОВД совместно с сотрудниками ОМОН при МВД РБ, возложив контроль за организацией и несением службы в период усиления на себя. В частности, в его подчинении находилась группа из 17 сотрудников ОМОН при МВД РБ во главе с командиром роты ОМОН Олегом Соколовым, которые были вооружены огнестрельным оружием и резиновыми палками. В общей сложности, по данным следствия, в так называемых общепрофилактических мероприятиях в течении 5 дней приняло участие более 100 человек - сотрудников Благовещенского ГРОВД и ОМОН при МВД РБ.

По мнению следствия, как руководитель органа внутренних дел Ильдар Рамазанов был обязан строго соблюдать положения Конституции РФ, Закона РФ "О милиции" и других законодательных актов, и требовать их исполнения от всех подчиненных. "Однако данную спецоперацию Рамазанов И.И. и его подчиненные превратили в демонстрацию силы для устрашения населения. Она сопровождалась массовым беззаконием, многочисленными нарушениями конституционных прав и свобод граждан, жестоким и унижающим их человеческое достоинство обращением, которые приняли характер системы, включающей в себя незаконное доставление в ГРОВД с применением насилия, незаконное привлечение к административной ответственности, принудительное фотографирование и дактилоскопирование, издевательство над гражданами", - говорится в обвинительном заключении. "Главная задача общепрофилактических мероприятий была связана Рамазановым И.И. и Соколовым О.М. с тем, чтобы максимальное количество граждан привлечь к ответственности, унизить и наказать их, не считаясь с требованиями закона", - отмечается далее.

В частности, в ходе ежедневных инструктажей 10, 11, 12 и 13 декабря 2004 г. в помещении ГРОВД, несмотря на многочисленные жалобы граждан о превышении должностных полномочий, допускаемых сотрудниками милиции, Ильдар Рамазанов требовал от личного состава наращивать усилия по задержанию и доставлению в милицию всех лиц, заподозренных в нахождении в нетрезвом состоянии, независимо от наличия в их действиях состава административного правонарушения, степени опьянения, внешнего состояния, и составления на всех без исключения административных протоколов, а также их принудительного дактилоскопирования и фотографирования вопреки закону.

По его распоряжению в подвальном помещении подвальное бывшего медицинского вытрезвителя по адресу ул. Советская, 16, был организован фильтрационный пункт для незаконного содержания задержанных граждан. "Тем самым Рамазанов И.И. грубо нарушил приказы МВД РФ № 174 от 26.02.2002, регламентирующий порядок содержания доставленных в органы внутренних дел, и №870 от 10.09.2002, в соответствии с которым фильтрационные пункты создаются лишь в условиях чрезвычайных обстоятельств", - отмечается в обвинительном заключении.

Как установило следствие, в ходе "спецоперации" в жилищах граждан и в общественных местах - на улицах, остановках общественного транспорта, в магазинах, клубах, кафе и барах г. Благовещенска, сел Ильина Поляна, Бедеева Поляна, Нижний Изяк, Верхний Изяк и Удельный Дуваней с грубыми нарушениями требований закона задерживались и доставлялись в Благовещенский ГРОВД сотни граждан, в том числе несовершеннолетние, что влекло существенное нарушение их прав и законных интересов. Кроме того, сотрудники ГРОВД и ОМОН, внезапно врываясь в магазины, кафе, бары, сельские клубы, ставили всех лиц мужского пола лицом к стене, с угрозами и насилием заставив поднять руки, проводили их личный досмотр. Находящиеся там люди были напуганы действиями милиции, работа этих учреждений была дезорганизована.

Следствием также установлены факты незаконного проникновения сотрудников милиции в жилища граждан и незаконного задержания находившихся там лиц, не совершавших никаких противоправных действий.

При этом в нарушение требований ст. ст. 13 и 14 Закона РФ "О милиции", регламентирующих применение сотрудниками милиции физической силы и специальных средств, сотрудники ОМОН во главе с Олегом Соколовым и сотрудники ГРОВД, явно превышая свои полномочия, в массовом порядке незаконно применяли к гражданам автоматы, специальные средства (резиновые палки) и физическое насилие, нанося задержанным удары палками, руками и ногами по различным частям тела.

Граждане при содержании в помещении импровизированного фильтропункта наряду с избиениями подвергались жестокому и унижающему человеческое достоинство обращению. Как установило следствие, в течении 3-4 и более часов их заставляли стоять лицом к стене с поднятыми руками, раздвинув ноги, и повторять: "Мы любим милицию", "Милиция наша "крыша".

При этом Ильдар Рамазанов совместно с Олегом Соколовым систематически посещали фильтрационный пункт, но, видя жестокое и унижающее человеческое достоинство обращение с гражданами со стороны сотрудников ГРОВД и ОМОН, нарушения закона не пресекали, тем самым поощряя дальнейшее беззаконие своих подчиненных. Кроме того, отмечается в обвинительном заключении, "с согласия Рамазанова И.И., сотрудники ОМОН при МВД РБ во главе с Соколовым О.М., незаконно применившие физическое насилие и специальные средства к 189 гражданам и совершавшие тем самым преступления, с целью избежать ответственности во время спецоперации скрывали свои лица масками и не имели на форменном обмундировании идентификационных номеров, чем был нарушен приказ МВД РФ № 718 от 29.10.97., и что придавало им уверенности в безнаказанности".

Всего, как установило следствие, в результате массового незаконного применения сотрудниками Благовещенского ГРОВД и ОМОН при МВД РБ физической силы и специальных средств 197 граждан получили телесные повреждения различной степени тяжести и побои, в том числе один гражданин - Алексей Расческов - получил телесные повреждения в виде тупой травмы живота, разрыва мочевого пузыря, опасные для жизни, относящиеся к тяжкому вреду здоровья.

Кроме того, на автомашинах под конвоем в период с 10 по 14 декабря 2004 г. были незаконно доставлены в ГРОВД и по несколько часов удерживались там еще 144 гражданина. При этом следствием выявлены факты повторного доставления на "фильтропункт" троих граждан. Очевидно, они были вторично незаконно задержаны в погоне за количеством задержанных.

Общее количество признанных по делу потерпевших составило 341 человек, в том числе: необоснованно доставленных в ГРОВД, а также лиц, к которым незаконно было применено насилие в период с 10 по 14 декабря, соответственно 144 и 197 человек. По данным следствия, эти же лица были незаконно привлечены к административной ответственности и подвергнуты принудительному фотографированию и дактилоскопированию.

Следствием также установлено, что работники милиции незаконно составляли по два и более протокола и постановления о совершенном административном правонарушении на одних и тех же лиц с наложением штрафа 100 рублей и обращали их к исполнению. Так, 18 человек были дважды привлечены к административной ответственности начальником милиции общественной безопасности ГРОВД Олегом Мирзиным, а двое привлечены даже трижды. В отношении еще четверых дополнительно были вынесены постановления о направлении в мировой суд дел об административном правонарушении якобы за совершение мелкого хулиганства и неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции.

Позднее 182 гражданина по 209 материалам постановлениями Верховного Суда РБ признаны незаконно привлеченными к административной ответственности и производство по их делам прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно обвинительному заключению, Мирзин, "используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из ложно понятых интересов службы, желая угодить своему непосредственному начальнику Рамазанову И.И., данные незаконные действия сотрудников милиции не только не пресекал, но и принял меры к сокрытию этих преступлений, предвидя неизбежность наступления последствий в виде существенного нарушения прав, законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, и желая этого".

Кроме того, Олег Мирзин также принимал непосредственное участие в проведении так называемых профилактических мероприятий. 10 и 12 декабря 2004 г. он являлся старшим группы при их проведении в 4-м и 5-м микрорайонах г. Благовещенска, а 11 декабря - в селе Удельный Дуваней Благовещенского района.

Олег Шапеев, Айдар Гильванов, Виль Хаматдинов, Сергей Фомин и Юрий Головин, по данным следствия, также неоднократно превышали свои должностные полномочия, незаконно проникали в жилище и применяли физическое насилие к гражданам. При этом они, в отличие от большинства сотрудников милиции, носивших маски, были опознаны рядом потерпевших. Согласно обвинительному заключению, их действия повлекли за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в подрыве и дискредитации авторитета органов государственной власти - милиции.

Материалы дела содержат многочисленные показания свидетелей и потерпевших, подтверждающие факты массовых нарушений прав граждан в ходе "зачистки". При этом в большинстве случаев установить конкретных виновных в побоях и издевательствах установить не удалось.

В то же время, следствием установлено, что Ильдар Рамазанов лично руководил и принимал непосредственное участие в проведении так называемых профилактических мероприятий в с. Бедеева Поляна Благовещенского района вечером 11 декабря 2004 г. В ходе "спецоперации" не менее 35 лиц мужского пола, находившихся в сельском доме культуры, были поставлены лицом к стене с поднятыми руками. Сотрудники милиции проводили их личный досмотр, грубо нарушая требования ст. ст. 13 и 14 Закона РФ "О милиции", применяли к несогласным с действиями ОМОН угрозы, физическое насилие и специальные средства, нанося удары руками и резиновыми палками по различным частям тела. 13 человек были незаконно задержаны и доставлены в Благовещенский ГРОВД, восьмерым из них неустановленными сотрудниками милиции были причинены побои.

"Не остановили беззаконие сотрудников под руководством Рамазанова И.И. и Соколова О.М. многочисленные сообщения из больницы города об обращениях граждан, пострадавших от действий милиции в период проведения указанных мероприятий. По данным сообщениям медицинского учреждения не только не принимались требуемые законом меры, а наоборот участковыми уполномоченными милиции Жуковым В.М. и Султановым А.Ф. фальсифицировались материалы и выносились незаконные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела", - отмечается в обвинительном заключении.

Следствие установило также факты причинения имущественного ущерба. В частности, неустановленными сотрудниками Благовещенского ГРОВД и ОМОН при МВД РБ у граждан были похищены несколько сотовых телефонов, золотая цепочка, деньги и шапка на общую сумму 24 720 руб.

"Преступные действия Рамазанова И.И. и других сотрудников милиции, явно выходящие за пределы их полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, выразившееся в незаконном ограничении их свободы, незаконном привлечении их к административной ответственности, проникновении в жилище граждан, незаконном применении к ним физической силы и специальных средств, жестоком и унижающем человеческое достоинство обращении, причинении имущественного ущерба, а также повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, что выразилось в подрыве авторитета органов государственной власти, в том числе милиции, отрицательном общественном резонансе, дискредитирующем власть", - отмечается в обвинительном заключении.

В то же время обвиняемый Ильдар Рамазанов в ходе следствия заявил, что вину в предъявленном ему обвинении он не признает, действий, выходящих за пределы функциональных обязанностей он не совершал, ни к кому насилия не применял, сотрудникам милиции указаний на нарушение законности не давал. По его утверждению, приказ № 383 от 9 декабря 2004 г. о проведении широкомасштабного профилактического рейда был издан им в связи с осложнением криминогенной обстановки и с целью раскрытия преступления связанного с избиением сотрудников милиции. Ильдар Рамазанов отрицает, что осуществлял руководство и контроль за деятельностью сотрудников ОМОН, а также то, что стремился превратить профилактическую операцию в демонстрацию силы для устрашения населения и ставил перед работниками отдела задачу привлечь к ответственности максимальное количество граждан. По его словам, фильтрационный пункт он не создавал, а дактилоскопирование и фотографирование граждан проводилось в соответствии с Законом "О милиции". Он также утверждает, что в его присутствии никто из сотрудников Благовещенского ГРОВД и сотрудников ОМОН МВД РБ противоправных действий не совершал. Так же последовательно он отрицает все остальные обвинения. В целом, как считает Ильдар Рамазанов, его действия в период проводимых профилактических мероприятий были законными, направленными на улучшение криминогенной обстановки в городе и районе.

Обвиняемый Олег Соколов свою вину в инкриминируемых деяниях также не признал. При этом он и его защита ссылаются на показания бойцов ОМОН, подчиненных Соколову, которые подтверждают его показания о том, что все действия, осуществленные Соколовым и его подчиненными в Благовещенске и Благовещенском районе были законными, и никакого насилия к задержанным не применялось.

Не признали свою вину и остальные обвиняемые.

Несмотря на это обвинение полагает, что содержащиеся в деле показания 341 потерпевшего и более 100 свидетелей и заключения судебно-медицинских экспертиз являются достаточными доказательствами для полного подтверждения вины Рамазанова, Соколова, Мирзина, Гильванова, Хаматдинова, Шапеева, Фомина и Головина. Показания сотрудников ОМОН, выезжавших под руководством Олега Соколова в Благовещенск, следствие считает недостоверными, так как они даны с целью самим уйти от уголовной ответственности за совершенные ими тяжкие преступления и помочь избежать уголовной ответственности за содеянное Соколову.

Следует отметить, что наличие малолетних детей у Ильдара Рамазанова, Олега Мирзина, Олега Соколова, Олега Шапеева и Сергея Фомина является обстоятельством, смягчающим наказание.