Армения, 23 октября, 2014, 18:03 — ИА Регнум. Хорошо известно, что граждане Украины последние два десятилетия активно участвуют в трудовой миграции, как на Запад в страны Европейского Союза, так и на Восток — в Российскую Федерацию. Статистически подобного рода миграцию в количественных отношениях в случае с Украиной достаточно трудно определить. При нынешнем состоянии учета своих граждан власти Украины о масштабах такого весьма подвижного явления, как трудовая миграции, в какой-то мере могут судить по суммам переводов, поступающих из-за рубежа от украинских гастарбайтеров.

22 октября 2014 года главное статистическое бюро Европейского Союза Eurostat опубликовало общую статистику выдачи первого вида на жительство гражданам стран, не входящих в ЕС, в 28 странах-членах Евросоюза в 2013 году. Всего в 2013 году в странах ЕС было выдано более 2,3 млн первых разрешений на вид на жительство. Под «первым видом на жительство» в статистическом учете ЕС подразумевается вид на жительство, выдаваемый означенному лицу впервые. Вид на жительство считается первым, если временной промежуток между истечением предыдущего разрешения и началом действия нового вида на жительства составляет не менее 6 месяцев. Далее в нашем тексте речь пойдет именно о статистике выдачи «первого вида на жительство» в странах членах ЕС.

Всего в 2013 году в странах ЕС было выдано на 12,5% больше первых видов на жительство, чем в 2012 году. Имеются различные мотивы для выдачи властями стран-членов ЕС видов на жительство иностранцам, приехавшим из стран, не входящих в ЕС. По статистике Eurostat, в 2013 году 28,5% первых видов на жительство было выдано по семейным причинам, 19,7% — для получения образования, т. е. на учебу, 22,7% — на работу и 29,1% по другим причинам. Под другими причинами подразумеваются различные гуманитарные обстоятельства, предоставление убежища для беженцев, поселение в ЕС обеспеченных пенсионеров из стран, не входящих в ЕС, временное поселение иностранных дипломатов, поселение бенефициариев различных национальных программ и т.п.

Из стран-членов ЕС больше всего видов на жительство иностранцам, приехавшим из стран, не входящих в ЕС, было выдано в Великобритании — всего 724 200 или 30,7% от общего числа по ЕС. За Великобританией идет Польша — 273 900 (11,6%). На третьей позиции в ЕС стоит Италия — 244 000 (10,3%), на четвертой — Франция, 212 100 (9,0%), потом — Германия, 199 900 (8,5%) и Испания — 196 200 (8,3%). Вместе эти 6 государств-членов ЕС выдали в 2013 году почти 80% первых видов на жительство в ЕС. Великобритания, Польша, Италия, Испания, Франция и Германия — наиболее предпочтительные в ЕС страны для иностранной миграции.

При этом мотивы выдачи первого вида на жительство могут быть разными. Италия и Испания 108 000 видов на жительство выдали в 2013 году по семейным причинам. В Великобритании преобладал образовательный аспект — 183 200 видов на жительство было выдано лицам, получающим в этой стране какое-либо образование. Польша среди стран-членов ЕС первенствовала по относительной доле видов на жительство, выданных иностранцам в связи с устройством их в этой стране на работу — всего 141 700 первых видов на жительство. При этом столь высокий польский показатель обеспечивали именно граждане Украины. Если в 1990-м году в «Старой Европе» видное место занял образ польского сантехника, то для самой Польши в 2000-х годах актуальным стал образ украинской домашней прислуги.

Всего в Польше в 2013 году было выдано 273 886 видов на жительство. Из этого числа 171 769 (62,7%) видов на жительство получили граждане Украины. На втором месте в Польше идут белорусы — 69 958 (25,5%) видов на жительство, на третьем молдаване — 6 746 (2,5%) видов на жительство. Из полученных в странах ЕС украинцами видов на жительство 70% получено в Польше (171 769). Это означает, что две трети трудовых мигрантов из европейского потока украинцев в этом году обосновывались в Польше. А еще украинцы в 2013 году «хорошо» переселялись в Чехию и Словакию. Здесь они идут первыми по числу выданных видов на жительство — в Чехии 18 622 (40,9%) и в Словакии 1 040 (23,6%).

В целом, именно украинцы в 2013 году стояли на первом месте в Европейском Союзе по числу полученных видов на жительство — всего 236 700, или 10% от общего числа. Украинская трудовая миграция, а вслед за ней и эмиграция, стали заметным и статистически значимым явлением в ЕС. На втором месте за украинцами в ЕС шли индийцы (поселяются в основном в Великобритании) — 200 800, или 8,5% от общего числа в ЕС, на третьем — граждане США — 171 800 или 7,3%, на четвертом граждане Китая — 165 500, или 7,0%.

Украинцы в Европейском Союзе 64,1% видов на жительство получили для работы — 151 718 из 236 691 первого вида на жительство. По семейным причинам украинцы в ЕС получили 20 006 (8,5%) видов на жительство, для образования — 15 739 (6,6%), по другим причинам — 49 228 (20,8%) видов на жительство.

Показательно сравнение с украинцами китайской миграции в Евросоюз. 99 188 (59,9%) китайских граждан из общего числа в 165 569 (100%) получили в 2013 году в ЕС вид на жительство на учебу и лишь 13 825 (12,8%) видов на жительство на работу. Получается, что украинцы сейчас едут в страны Европейского Союза, главным образом в Польшу, чтобы работать, а китайцы в ЕС — учиться. В целом, опубликованная статистика Евросоюза хорошо иллюстрирует известный факт, что в постсоветское время Украина превратилась в периферийную территорию ЕС. Последние два десятилетия Украина исправно отдает Европе свой главный ресурс — трудовые кадры. При этом квалификация этих трудовых ресурсов в Европейском Союзе часто не используется. Нынешнее соглашение Украины с Евросоюзом об углубленной Ассоциации является лишь естественным развитием периферийного статуса украинской территории для Европейского Союза.

Дмитрий Семушин — обозреватель ИА REGNUM