Москва, 14 июня, 2011, 17:10 — ИА Регнум. Закон "О национальной платежной системе" (НПС) Государственная дума РФ приняла во втором и в третьем чтении, передает корреспондент ИА REGNUM 14 июня. Закон устанавливает правовые и организационные основы национальной платежной системы, регулирует порядок осуществления денежных переводов, использования электронных средств платежа, мобильных платежей, а также определяет порядок осуществления надзора и наблюдения в национальной платежной системе.

Решен вопрос взаимодействия национальных и международных платежных систем и предусмотрены их равные конкурентные возможности - прямо указано, что участниками платежной системы могут являться "международные финансовые организации, иностранные центральные (национальные) банки, иностранные банки". "Инфраструктура платежной системы включает расчетный центр, платежно-клиринговый и процессинговый центр. Расчетный и платежно-клиринговый центры, согласно поправкам, в любом случае должны быть локализованы в России", - пояснил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник ("Единая Россия"). "Такой подход позволит обеспечить требование бесперебойности платежных услуг", - считает парламентарий. В случае несоблюдения этого требования Центральный банк исключает оператора платежной системы из реестра.

Закон регулирует вопросы, связанные с электронными средствами платежа, и закрепляет права и обязанности всех участников этих отношений. Теперь ответственность за несанкционированное клиентом списание средств будут нести операторы платежной системы, а не клиенты. "Кроме того, меняется сам подход к использованию электронных денежных средств - оплата услуг и товаров, такого тоже никогда не было", - сказал Резник. Вводится три вида электронных средств платежа для осуществления расчетов электронными денежными средствами. Первый вид - "неперсонифицированное электронное средство платежа" - не предусматривает идентификацию личности. Максимальный остаток по такому виду платежа в любой момент времени составляет 15 тыс. рублей, а лимит по обороту в месяц - 40 тыс. рублей. При использовании второго вида - "персонифицированное электронное средство платежа" - происходит идентификация клиента, максимальная сумма электронных денежных средств на счете - 100 тыс. Третий вид - "корпоративное электронное средство платежа" - будет использоваться идентифицированными юридическими лицами, и максимальный остаток на конец рабочего дня будет составлять 100 тыс. рублей.

Подробно описана сфера применения электронных денег, которые становятся новой формой безналичного расчета. Перевод электронных денег будет осуществляться исключительно кредитными организациями по поручению своих клиентов. Банк России будет выдавать таким операторам "облегченные" лицензии, дающие право на работу с электронными денежными средствами. Кроме того, созданы условия для использования мобильного телефона для осуществления различных платежей. Оператор электронных денежных средств может заключить договор с оператором связи, который имеет право оказывать услуги радиотелефонной подвижной связи. По условиям этого договора оператор электронных денежных средств будет вправе увеличивать остаток электронных денег абонента за счет денежных средств, которые уплачиваются авансом оператору. Подобный вид расчетов - существенная альтернатива пластиковым картам.

Напомним, что о необходимости создания НПС в декабре 2009 года заявил президент Дмитрий Медведев. "Принятие закона о Национальной платежной системе - это важнейший для нашей страны шаг к созданию современной финансовой инфраструктуры, к развитию отечественных операторов и полноценному финансовому суверенитету России" - считает Резник.