На основании данных Росстата и Туластата, а также величины средней трудовой пенсии тульским экономистом Евгением Цингером произведен расчет падения уровня жизни пенсионеров, проживающих в Туле, за период 2000-2008 года. ИА REGNUM приводит результаты расчетов экономиста.

Данным расчетом определено: средняя заработная плата по РФ, на май 2008 года увеличилась в 12,3 раза (с 1383 до 17034 рублей); средняя трудовая пенсия, по август 2008 года, увеличилась в 5,4 раза (с 777 до 4173 рублей); рост оплаты за жилье и ЖКУ за одну и ту же квартиру с неизменным количеством проживающих возросли в 22,4 раза (со 109 до 2445 рублей).

Из приведенных выше расчетов получается, что оплата за жилье и ЖКУ за указанный период в Туле относительно темпа роста трудовых пенсий увеличилась в 4,2 раза, т.е. уровень жизни по этому показателю упал больше чем вчетверо.

По утверждению Цингера, не лучше обстоят дела и в районах Тульской области. Экономист, сам с недавних пор являющийся пенсионером по труду, обращает внимание на профицитный бюджет региона и распределение дополнительно трёх миллиардов рублей в 2008 году. "Пока эти деньги, по его словам, до пенсионеров не дошли, но в будущем, 2009 году, - говорит Цингер, - мы рассчитываем на улучшение своего положения за счёт областных средств, ведь многие из нас по 40 и по 50 лет отработали для своего города и своей области".

Обращаясь с открытым письмом к главе региона, от имени пенсионеров он просит при рассмотрении бюджета 2009 года (а возможно и трёхлетнего бюджета до 2011 года) включить следующие мероприятия и планы: изыскать средства на тульскую надбавку плюсом к нищенской федеральной пенсии для пенсионеров, получающих трудовые пенсии по ФЗ № 173 от 17.12.2001года; изыскать средства на установление с 1 января 2009 года субсидии на оплату (частично) ЖКУ для одиноких и семейных пенсионеров и семей инвалидов (в соответствии с п.11 статьи 159 ЖК РФ и п.70 правила утв. постановлением правительства РФ № 761 от 14.12.2005 года); проезд всеми видами транспорта (кроме такси и "Газелей") сделать бесплатный, как это было до вступления в силу ФЗ № 122 от августа 2004 года.

На падение уровня жизни пенсионеров по труду серьёзно повлияла отмена субсидий на ЖКУ в 2005 году, считает экономист. В Туле это произошло сразу после постановления главы города № 1846 от 31.10.2005 года. Субсидий лишились 10-15 тысяч семей с 1 ноября 2005 года. Вступивший спустя два года ЗТО № 895 от 02.11.2007 года, предполагал (по обещаниям депутатов фракции "Единая Россия" перед выборами в Госдуму) что субсидии будут получать 158 тысяч семей, но это оказалось пустым звуком.

По ЗТО № 895 фактически получают субсидии около 2 тысяч семей (ответы департамента соцразвития Тульской области от 11.02.2008 года и 25.03.2008 года). То есть количество получателей субсидии по ЖКУ уменьшилось в 5-8 раз. Заметно сократился и сам размер субсидий.

В то же время суд Центрального района города Тулы определил, что отмена субсидий осенью 2005 года была совершена в нарушение постановления правительства РФ № 444 от 30.08.2004 года. В судебном порядке принято решение: взыскать с администрации города Тулы в пользу истца полную сумму не начисленных субсидий и сумму судебных расходов. Это говорит о том, что все пенсионеры, получавшие субсидии до осени 2005 года и лишённые этого права, должны быть восстановлены в правах с выплатой компенсации.

В своем открытом письме Евгений Цингер просит губернатора избавить тысячи пожилых людей от необходимости подавать в суд и переживать судебную волокиту, для чего необходимо предусмотреть компенсацию упущенных в 2005 году субсидий в бюджете 2009 года.

Губернатора и депутатов облдумы он просит не принимать бюджет области на 2009 год без включения в него мероприятий, позволяющих однозначно обеспечить реальное повышение уровня жизни пенсионеров по труду в Тульской области.

Динамика падения уровня жизни пенсионеров при падении коэффициента, замещения пенсии относительно уровня средней заработной платы по РФ (по данным Росстата) и роста оплаты за жилье и ЖКХ за 2000-2008 года по городу Туле.

Год, квартал, месяцСредняя заработная плата по РФТемп роста в %Средняя трудовая пенсия при ЗР/ЗП=1Темп роста в %Коэффициент замещения пенсии в %Сумма начислений за оплату жилья и ЖКУТемп роста в %
20001383,0/ 2223,40777,1106,0100109,9 на 3112 99г. 293,42-
20011671/ 3240,445,71276,6163,150,3325,0210,9
20024360,334,61471,5116,133,7593,8582,8
20035498,526,11752,21190,031,9660,9211,5
20046739,522,61997,1114,029,61063,0760,8
20058554,926,92495,5122,028,51720,5861,9
200610633,924,32710,9111,325,51820,655,9
200713593,027,83390,0125,024,92037,8212,0
Май 200817034,025,33763,3111,022,12445,4220,0
Август 2008--4173,5110,9-2445,420

I. Рост средней зарплаты: 17034/1383x100=1232% или 12,3 раза

II. Рост трудовой пенсии: 4173,5/777,1x100=537% или 5,4 раза

III. Увеличение оплаты за жилье и ЖКУ:2445,4/109,1=2941% или 22,4 раза

Вывод: отставание темпа роста трудовых пенсий от роста оплаты за жилье и ЖКУ для данной категории пенсионеров составило более 3-х раз, т.е падение уровня жизни ускорилось против 31.12.1999 г. на 310 %.