Астана, 2 декабря, 2016, 13:40 — ИА Регнум. Казахстанские депутаты приступили к разработке законопроекта «Об амнистии в связи с 25-летием Независимости Республики Казахстан». Об этом сегодня, 2 декабря, сообщил заместитель генерального прокурора республики Иоганн Меркель. По его данным, под амнистию могут подпасть порядка 30 тысяч заключенных.

«Официально посчитать, практически, невозможно. Потому, что там несколько этих категорий, которые будут выходить. К примеру, все дела по уголовным проступкам прекратятся, которые в производстве. Те, которые находятся в производстве суда, тоже прекратятся. Аналогично по преступлениям небольшой тяжести. Сейчас мы не можем сказать, сколько их будет к моменту вступления этого закона в силу. Также и по остальным категориям. Примерно посчитали — около 30 тысяч», — пояснил Меркель.

При этом он отметил, что по преступлениям средней тяжести законопроектом предусматривается освобождение от наказания по социально-уязвимым категориям населения. В остальных случаях наказание будет заменено на ограничение свободы.

Что касается тяжких и особо тяжких преступлений, то предполагается, что осужденным будут сокращены сроки отбывания наказания: по тяжким статьям — на одну четвертую, по особо тяжким — на одну пятую.

«Этот человек будет раньше иметь право на условно-досрочное освобождение, раньше на замену наказания более мягким. Есть определенные статьи, по которым вообще установлен запрет. Это по половой неприкосновенности, убийство, разжигание национальной розни, организация митингов и ряд других статей. По ним пока запрещено применение амнистии. Это была позиция всех государственных органов», — добавил Меркель.

При этом заместитель генпрокурора подчеркнул, что к международным обязательствам Казахстана амнистия по случаю 25-летия Независимости никакого отношения не имеет, поскольку является актом гуманизма. Такое заявление Меркель сделал, отвечая на вопрос юриста Кайрата Есимжанова, поинтересовавшегося тем, как обстоят в республике дела с международными обязательствами по соблюдению прав человека на проведение мирных митингов.

«Казахстан все свои обязательства выполняет в этом отношении. И соответствующие ограничения приняты во всех странах. Наиболее жесткое законодательство во Франции предусмотрено, в США — не менее строгое то, что касается митингов, шествий и т.д. Международные обязательства позволяют нам ограничить все это. Мы нормально двигаемся по экономике и другим социальным делам только из-за того, что у нас есть внутри государственная стабильность и межнациональное согласие. Вы хотите, чтобы у нас было, как на Украине? Не нужно отвечать, лейтмотив вашего выступления я понял», — отрезал Меркель.

Тут следует пояснить, что под «лейтмотивом выступления» Меркель имел в виду недавний суд над активистами из города Атырау (бывший Гурьев) Максом Бокаевым и Талгатом Аяном. 28 ноября они оба были осуждены на пять лет лишения свободы за организацию земельного митинга 24 апреля 2016 года. Макс Бокаев и Талгат Аян были признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных статьями «Возбуждение социальной и национальной розни группой лиц по предварительному сговору», «Распространение по предварительному сговору группой лиц заведомо ложной информации при проведении публичных мероприятий» и «Нарушение порядка организации и проведения митингов». Суд также запретил им заниматься общественной деятельностью сроком на три года и приговорил каждого к штрафу в размере 530 250 тенге (106 050 руб.).

Напомним, Атырау стал первым городом, где люди выступили против поправок в Земельный кодекс республики, разрешающих передачу земли иностранцам в долгосрочную аренду. В акции протеста принимали участие по различным оценкам от 700 до 2000 человек. Напомним также, что впоследствии президент Казахстана объявил о моратории на введение в действие ряда норм Земельного кодекса сроком на один год. 18 августа 2016 года указом президента мораторий был продлен на пять лет.

Между тем, политолог Ерлан Саиров, присутствовавший на заседании рабочей группы по законопроекту «Об амнистии», обратился к депутатам с просьбой, чтобы они при разработке законопроекта не забыли про президента Союза журналистов Казахстана Сейтказы Матаева и его сына — генерального директора международного информационного агентства «КазТАГ» Асета Матаева, осужденных на 6 и 5 лет лишения свободы соответственно, по обвинению в мошенничестве и уклонении от уплаты налогов.

«Дальше же будет проработка законодательства, чтобы депутаты имели в виду, что большая часть общества желает, чтобы акт гуманности был соблюден в отношении и этих лиц», — отметил Саиров.

Следует отметить, что рассмотрение апелляционной жалобы Матаевых, отца и сына, состоится 5 декабря 2016 года. И если апелляционная коллегия оставит решение суда первой инстанции без изменений, то у них все же имеется крохотный шанс выйти на свободу по амнистии.

А вот школьному учителю физики из Караганды Юрию Паку, осужденному на 2 года лишения свободы за телефонный терроризм, амнистия не поможет. По словам заместителя генпрокурора Казахстана Иоганна Меркеля, лжетерроризм входит в перечень статей, к которым запрещено применять амнистию.

Однако известный казахстанский юрист Джохар Утебеков заявляет, что Меркель ошибается.

«Про амнистию сводки, как с поля боя. Первый замгенпрокурора Меркель в Мажилисе (нижняя палата парламента — ИА REGNUM ) отрицает ее применение при лжетерроризме. Журналистов, конечно, интересовал карагандинский учитель Юрий Пак, осужденный по статье за заведомо ложное сообщение о теракте. Я не пойму, почему Меркель так уверенно отвечает, если не знает предмет. И ошибается он так давно и регулярно. Журналистам советую каждый раз просеивать слова Иогана Давидовича (и много кого еще из официальных лиц) через проверку фактов у экспертов. На самом деле в законопроекте нет исключения по статье Пака. Амнистия к нему применима. Она скинет ему ¼ от неотбытого срока, т. е. почти полгода. Может, вам это кажется не так много. Поверьте. ТАМ это целая жизнь. Семье учителя я бы посоветовал скорее гасить всё взысканное с него по приговору суда — иски и издержки. Всем сочувствующим я советую помочь им в этом, там всего около 260 тысяч тенге (52 тыс. руб.). Без этого амнистии не будет», — написал Утебеков в своем аккаунте в Facebook.

Не сможет рассчитывать на государственное прощение и 18-летний студент из Актюбинска Маулид Еменов, которого судья Нурлан Бисени приговорил сегодня к пяти годам лишения свободы. Следует отметить, что прокуратура требовала для студента в два раза больший срок. Вина студента, как заявили на процессе гособвинители, заключалась в том, что он выкладывал в соцсетях песни, а капелла собственного исполнения. По мнению прокуроров, в этих песнях содержались призывы к совершению терактов.

Амнистия, по словам Иоганна Меркеля, будет действовать в течение 6 месяцев.

Напомним также, что ранее генеральный прокурор Казахстана Жакип Асанов сообщал, что количество заключенных в Казахстане составляет 38 тысяч человек. Из них по амнистии, по подсчетам Генеральной прокуратуры, смогут выйти на свободу только около двух тысяч заключенных.

Между тем, по словам Утебекова, парламент должен учесть в законе об амнистии мнение потерпевших по всем уголовным делам.

«Под грядущую амнистию, как и прежде, подпадают насильники. Изнасилование без отягчающих (группа лиц и пр.) — преступление средней тяжести (да, да, не тяжкое — это отдельный ад от законодателя). То есть потерпевшая и так может примириться с насильником, и тот уйдет от ответственности. Общественники борются за отмену прекращения дела об изнасиловании при примирении. А государство, напротив, задумало насильникам новый безоговорочный бонус в виде амнистии. Если нет прощения жертвы, то амнистия насильника будет плевком в нее! Например, Арману Даниелю и его пострадавшей жене в городе Есиле (жену Даниеля изнасиловал коллега — юрист районного отдела образования — ИА REGNUM ) тогда не за что бороться. Из-под амнистии по непонятным мотивам выведены многие составы преступлений, даже неосторожные и средней тяжести. При этом, как я уже поведал, насильники из амнистии не исключены. Распространяется амнистия и на насильников своего народа. Под нее подпадают коррупционеры. Даже при особо тяжком коррупционном амнистия возможна. Это так мило и ожидаемо. Я в принципе не против, чтобы эти осужденные тоже получили смягчение. Но только при квоте в 1,5 тысячи амнистируемых власти «режут» других осужденных именно за счет коррупционеров», — отмечает Утебеков.

Напомним, проект закона «Об амнистии в связи с 25-летием независимости Казахстана» был внесен на рассмотрение Мажилиса парламента президентом республики Нурсултаном Назарбаевым. Законопроект предусматривает освобождение от уголовного наказания в основном социально уязвимых категорий граждан: несовершеннолетних, беременных женщин, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, пожилых лиц, инвалидов, а также лиц, совершивших малозначительные и нетяжкие уголовные правонарушения.