Псковская область, 8 июня, 2005, 18:14 — ИА Регнум. Сегодня, 8 июня, известное в Псковской области своей антигубернаторской направленностью Псковское информационное агентство "Рим" опубликовало текст интервью мэра города Великие Луки Лидии Голубевой, которое она дала корреспондентам великолукских СМИ 3 июня в своем рабочем кабинете после возвращения в Великие Луки со скандальной пресс-конференции с губернатором Псковской области Михаилом Кузнецовым. ИА REGNUM приводит интервью Лидии Голубевой, опубликованное агентством "Пиа Рим":

Лидия Голубева: "Ситуация, которая складывается с бюджетом Великих Лук, не новая, она всем известна. Начиная с января этого года, на всех заседаниях я говорю о том, что городу катастрофически не хватает денег, о том, что через три-четыре месяца городу не на что будет жить. Мы собирались по этому вопросу и в областной администрации, и в областном финансовом управлении, в курсе и депутаты областного Собрания. То количество писем, которое мы написали по этому поводу, не счесть. Суть заключается в том, что Великим Лукам оставили как никогда мало денег в доходной части бюджета. На сегодня мы располагаем только 18 процентами от тех денежных средств, которые собираем во все уровни бюджетов по городу Великие Луки. Такого не было никогда. Минимальные суммы были 33-40 процентов. В прошлом году собственных доходов мы имели в два раза больше, чем имеем сегодня. Да, ради объективности нужно сказать, что на 98,5 млн. рублей у нас забрали полномочий в субъект Федерации и соответственно финансируют эти полномочия. Но нам не оставили из 550 млн., которые были в прошлом году, порядка 130-140 млн. Понятно, что городу не будет хватать денег даже на самые минимальные статьи расходов.

Таким образом, выплачивая заработную плату бюджетникам, мы оставались должны по коммунальным услугам. Этот долг копился из месяца в месяц, о чем тоже мы неоднократно говорили. И в конечном итоге сегодня мы имеем возросшую кредиторскую задолженность с 27 млн., которая у нас была 1 января 2005 года, до 130 млн., которые мы имеем сегодня. Поэтому нам предъявили к оплате счет за природный газ, а эта сумма долга города сегодня - 44 млн. рублей. У нас был составлен график реструктуризации задолженности, но ни у города, ни у предприятия тепловых сетей не было денег, чтобы рассчитаться по этому графику. Если проанализировать наши расходы, которые сегодня делает местный бюджет, то в нем практически только четыре позиции: заработная плата, единый социальный налог, питание в детских дошкольных учреждениях и учреждениях здравоохранения, горюче-смазочные материалы. Таким образом, у города денег нет, за газ мы проплатить не можем, должной реакции со стороны областной администрации нет, и 2 июня мы получили предупреждение и в 10 часов утра приступили к его реализации по отключению наших котельных. Во второй половине дня мы получили приглашение в областную администрацию для того, чтобы обсудить проблемы с нашим бюджетом. Мы приехали туда вместе с нашими работниками, отвечающими за исполнение бюджета, но каково же было наше удивление, когда нас встретили СМИ Пскова и более, наверное, получаса глава администрации в их присутствии отчитывал за то, что происходит в городе Великие Луки. Мы сидели вместе с губернатором, нас снимали, и вся эта встреча прошла в том русле, что я должна была отчитываться, как это так получилось, что мы дошли до жизни такой.

Я хотела сказать, что мы выезжали совершенно для других целей, мы думали, что будет нормальная объективная работа с областью. Я не считала возможным говорить о наших отношениях с областной администрацией и не делала этого. Но первый шаг сегодня сделан главой исполнительной власти области и другого пути у нас сегодня нет, кроме как сказать о том, что нас не просто не понимают. Областную администрацию не устраивает то, что происходит в городе Великие Луки, и не устраивает ее администрация в моем лице.

Когда закончилась общая встреча, я была приглашена в кабинет губернатора и в очень некультурной, некорректной форме мне было сказано о том, что сегодня у областной администрации есть совершенно другое представление о том, кто должен руководить городом Великие Луки. Я не буду конкретизировать, но хочу сказать, что в подобном тоне разговаривать и со мной в том числе, я считаю недопустимым. Я об этом сегодня заявляю. Второе. Никто не хочет считаться с тем, что в городе нет денег и что 28,5-процентный секвестр, который провела областная администрация, кроме 10 процентов бюджета никто и ничем нам восполнить не может. Нам не на что жить и никто не хочет этого видеть или не видит специально. И третье - это то, что у администрации области есть четкое представление, кого здесь они хотят видеть и для каких целей. Естественно, что в их структуру, в их форму я не вписываюсь, областной администрации не нравится то, что мы говорим о всех проблемах открыто и серьезно. Мы говорим о том, что мы с неохотой идем на предложение по сокращению социальных программ, которые включены в бюджет. Мы очень осторожно идем на повышение тарифов для населения. Точно так же осторожно мы рассматриваем и повышение платы за содержание наших детей в детских дошкольных учреждениях.

Нам сегодня четко поставлен вопрос о том, что мы должны немедленно взимать плату за коммунальные услуги в размере 90-100 процентов, что нужно рассчитать эти тарифы, пересмотреть нормативы и т. д. Я не считаю возможным и нужным больше молчать. Мне эти команды поступали давно, и считается, что когда мы будем получать деньги в таких процентах от населения, все будет в городе в порядке. Следующее. Мне предложено "сдать" нашу систему здравоохранения, чего я не собираюсь делать. Сегодня очень многие вопросы требуют того, чтобы люди о них знали. Да, мы выйдем, может быть, с некоторым повышением тарифов, мы рассмотрим все это в рамках будущей, июньской, сессии городской Думы, если депутаты захотят это увидеть и услышать. Но тем не менее ситуация в городе очень напряженная, она будет еще хуже, и люди должны понимать, что не из-за городской власти отключены котельные и нет подачи газа. Я думаю, что эта искусственная ситуация, она предусматривалась давно, и она просматривается не только в Великих Луках, она просматривается в городе Пскове. Я думаю, что на примере Великих Лук, наверное, нужно провести генеральную репетицию, как отстранять неугодных мэров от власти. При этом я могу добавить, что население двух городов, Великих Лук и Пскова, составляет половину населения Псковской области и не считаться с этим нельзя. И подходить сегодня к проблемам города, к его населению с позиции "а в Кунье что, не люди живут, а в Усвятах что, не люди живут", я считаю неправомерным. Бездефицитный бюджет, который приняла область, не имеет для этого сегодня реальных возможностей. Высказывание, что нужно жить по средствам, к городу Великие Луки не относится в первую очередь. Усредненное понятие для нас совершенно неприменимо. Мы должны, может быть, жить по средствам, но при этом нужно учитывать самые минимальные программы, которые должны существовать в городе. Мы будем и дальше отстаивать те интересы, которые мы представляем, интересы наших избирателей, интересы жителей города Великие Луки. Поэтому на предложение написать заявление и подать в отставку я ответила отказом. Во-первых, потому, что со мной мой коллектив, который пострадает точно так же, как и я, вслед за мной. А во-вторых, потому что меня избирали люди, я ответственна перед ними. Наряду с этим я хочу сказать, что у нас в администрации, конечно, не все нормально и спокойно, я об этом уже говорила. У нас есть люди, которые имеют здесь свои интересы, я сегодня недовольна работой двух своих заместителей. Одному из них я уже предлагала освободить этот пост и уйти. Безусловно, мы должны работать одной командой и главным для нас сегодня должен быть город и его жители, благополучие всех людей, которые проживают в нашем городе, мы должны защищать их интересы. Если мы сегодня сделаем 100-процентную оплату коммунальных услуг, я боюсь, что две трети населения Великих Лук платить эти суммы не смогут. Правда, при этом говорят, что они должны получать субсидии, но с субсидиями там есть тоже очень много сложных моментов и неизвестно, что будет с ними с 1 января 2006 года. Я сегодня не могу этого сказать. Есть предпосылки к тому, что 92 процента этих субсидий будет платить местный бюджет, и только 8 - федеральный. Поэтому мы можем этими субсидиями сегодня "загнать себя в угол" по бюджету уже следующего года".

Вопрос журналиста: "В чем конкретно выражалось недовольство мэром Голубевой. Только ли вопросами задолженности за электроэнергию и газ".

Лидия Голубева: "Вы знаете, нужно было найти повод и его нашли. Там было несколько моментов. Были недовольны, зачем опубликовали в газете, что будут сворачиваться социальные программы по предложению областной администрации. Почему мы не платим за газ, хотя все прекрасно понимают, почему. Ну, и так далее. Почему, почему, почему? Почему не повышают тарифы до 100 процентов. Можно задать вопрос так: вот, скажите, почему вы нам не нравитесь. Вот примерно так: почему вы нам не нравитесь? А ответа на этот вопрос нет. Несмотря на подобную реакцию, разговор в администрации области все-таки был предсказуем. Я этот сценарий всем своим коллегам рассказывала. Но почему-то считалось, что это произойдет в сентябре. То есть я определила, что в сентябре наши долги будут большие, 1 октября у нас должна быть подача тепла в наши квартиры, то есть начало отопительного сезона. И тогда нас позовут и скажут: как же так, вы не рассчитались с долгами, вы не нашли денег. И так далее. А к сведению горожан хочу сказать, что город заработал в прошлом году 1 млрд. 700 млн. рублей, в этом году - 2 миллиарда. Нам же оставляют 257 млн. Давайте оставим, вообще, в три раза меньше и спросим: почему вы так плохо живете? Ведь, понимаете, так можно искусственно создать любую ситуацию. Просто не дать денег и сказать: а как вы здесь живете-то? Наши расходы сегодня должны быть как минимум 515 млн. У нас же 257 млн. - доходная база, 80 млн. - дотации и на 98,5 млн. у нас забрали полномочий. А остальное-то все - не покрытые ничем наши расходы, причем, первоочередные расходы. Сравнивать, что пытаются сейчас делать, Кунью и Усвяты с Великими Луками нельзя. Структура городского хозяйства, структура управления коммунального хозяйства, жилищного хозяйства, количество объектов, их состояние, дороги, транспорт и т. д. - это несравнимые вещи. Нам сегодня примерно говорили то же самое: вот, смотрите, а в Новосокольниках-то нормально, а посмотрите, как в Кунье, а посмотрите, как в Усвятах. Нельзя сравнивать несравнимое. Нельзя уравнивать это все, применив ко всем одинаковый секвестр, 28,5 процента.

Я сегодня пыталась сказать, что есть 116-й федеральный закон от 5 августа 2000 года, в котором сказано, что в муниципальных предприятиях больше, чем 10-процентный дефицит устанавливать нельзя, но область приняла там свои какие-то нормативные акты, по которым они могут еще секвестировать наши расходы. Вот они это и сделали, применив ко всем 28,5 процента. Мы долго искали, какие резервы в нашем бюджете есть. Да, действительно, что-то мы сделаем, может, 4-5 млн. рублей где-то и наберем, но ведь город должен еще и развиваться. Не только существовать. Нам нужно ремонтировать дома, нужно содержать наши дороги, скверы, парки и т. д. Что же делать? Гарантом Конституции в Псковской области является главный федеральный инспектор полномочного представителя президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. Вот А. В. Селиванова я и поставила сегодня в известность о встрече, которая произошла и о том, в какой форме со мной разговаривали и что мне там сказали. Поверьте, что я вам сегодня донесла одну десятую или одну двадцатую часть от того, что было сказано и по форме, и по содержанию. Состоялась встреча с А. А. Сигуткиным в Пскове как с председателем регионального отделения партии "Единая Россия" и депутатом Государственной Думы от Псковской области. Есть еще мое обращение к Илье Клебанову, полномочному представителю президента в Северо-Западном округе. Есть еще ряд моментов, которые я пока сегодня озвучивать не хочу. И в заключение я хочу попросить, очень попросить всех наших жителей города потерпеть немножко, не обижаться на то, что у нас сегодня такая ситуация с горячей водой. Эта ситуация наполовину искусственно создана, потому что нам не дали деньги, а потом сказали: ну почему ж вы не рассчитались. Я очень прошу вас к этому отнестись спокойно и с достоинством. Я думаю, что в ближайшее время мы найдем какое-то решение и выход из этой ситуации. Огромная просьба соблюдать спокойствие и понять нас".