Управление Федеральной антимонопольной службы в Волгоградской области отстояло законность своих действий в отношении департамента городского хозяйства администрации Волгограда и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» в суде. Высшая судебная инстанция признала проведенную ведомством внеплановую проверку законной. Как сообщили ИА REGNUM в антимонопольном ведомстве 18 февраля, нарушения антимонопольного законодательства в сфере защиты конкуренции на рынке ритуальных услуг в нормативных актах мэрии областного центра были выявлены еще в конце 2010 года. Тогда же УФАС возбудило дело.

Проверка показала, что в 2002 году департамент городского хозяйства администрации Волгограда и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» заключили договоры на обслуживание кладбищ и колумбариев, их текущее содержание и капитальный ремонт, а также на осуществление погребения граждан сроком на 15 лет. В договоры многократно вносились изменения, как в части увеличения объема работ, так и в части их стоимости. Кроме того в течение следующих нескольких лет был заключен и ряд допсоглашений на выполнение работ, не входящих в предмет договоров. Причем, как отметили в управлении, соглашения заключались без проведения торгов, что является нарушением действующего законодательства.

В частности, согласно постановлению администрации Волгограда от 24.01.2007 года специализированными службами по вопросам похоронного дела в Волгограде — ООО «Осирис» (переименовано в ООО «Специализированное предприятие «Память»), ООО «Совместное предприятие «Память» и ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» — создан круглосуточный городской специализированный информационный центр по организации перевозки тел умерших в Волгограде (ГИЦ). Согласно тому же постановлению мэрии и приказа городского департамента здравоохранения, информация о фактах смерти граждан, как внезапной, так и биологической, поступающая от станции скорой помощи, больниц, врачей правоохранительных органов незамедлительно передается в ГИЦ. Сюда сообщается в том числе ФИО, адрес и контактный телефон родственников умершего. Приоритет, отданный ГИЦ, по мнению УФАС, противоречит ФЗ «О защите конкуренции».

Департамент городского хозяйства администрации города Волгограда не согласился с действиями УФАС и опротестовал результаты проведенной проверки и обратился в Арбитражный суд Волгоградской области. Истец настаивал на том, что антимонопольный орган не имел права проводить внеплановую проверку соблюдения законодательства о размещении заказов в отсутствии жалоб со стороны лиц, подававших заявки на участие в размещении указанного заказа.

Арбитражный суд Волгоградской области встал на сторону департамента. Однако накануне Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд. Саратова принял по делу новый судебный акт, которым признал действия УФАС законными и обоснованными.

Отметим, что дело о похоронном бизнесе в регионе на этом не заканчивается. Завтра, 19 февраля, комиссия Волгоградского УФАС рассмотрит жалобу похоронных организаций на действия комитета по обеспечению жизнедеятельности города Волжского. Жалоба поступила от ритуальных фирм «Доверие», «Забота», «Гранит», «Ритуал» и «Вечность». Заявители просят антимонопольный орган рассмотреть документацию открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по транспортировке тел (останков) умерших (погибших) в морги городского округа — город Волжский Волгоградской области в 2016 году (закупка № 129 300 016 716 000 016).

По мнению заявителей, заказчиком при составлении документации нарушен ряд положений Федеральной закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что в результате приводит к необоснованному ограничению числа участников закупки.