Чувашия, 16 июня, 2011, 20:05 — ИА Регнум. Болезненные для дотационной Чувашии вопросы долговых обязательств, похоже, стали катализатором для информационной открытости республиканского Министерства финансов: за последние пять месяцев оно организует уже второй брифинг по вопросам госдолга и займов. Причём если раньше республиканская власть заявляла о критичности госдолга региона, а и.о.главы Минфина Михаил Ноздряков с некоторой натяжкой, но оправдывал действия своего предшественника, то сейчас он дал высокую оценку проводимой ранее финансовой политике, передаёт корреспондент ИА REGNUM. Сегодня, 16 июня, Михаил Ноздряков сообщил на экстренно собранном брифинге об успешном размещении 15 июня облигационного займа Чувашской Республики в размере 1 млрд рублей в секции фондового рынка ММВБ.

Михаил Ноздряков говорил о ходе размещений займа с воодушевлением и не без гордости, особо подчёркивая высокую финансовую репутацию Чувашии. "Московские аналитики наш займ оценили как лучшее посткризисное размещение. Вчера даже говорили о том, что сейчас республика задала какой-то новый уровень доходности, на который будут дальше ориентироваться субъекты при размещении", - сказал и.о. министра.

Ноздряков отметил, что спрос на облигации превысил объём предложения более, чем в 3,5 раза, - к размещению предлагался 1 млрд рублей, спрос составил 3,7 млрд. Всего было подано 83 заявки от инвесторов. Основными покупателями стали банки - в частности, Сберегательный банк, Внешторгбанк, Росбанк, Саровбизнесбанк. По итогам аукциона цена размещений облигаций составила 100,96% от их номинальной стоимости, доходность по заявкам - 7,48% годовых. Купонный доход - фиксированный, ежеквартальный, срок обращения облигаций - три года. Генеральный агент выпуска - ОАО АКБ "Росбанк".

Чувашия эмитирует ценные бумаги с 2000 года. В 2006 году Чувашия первой среди регионов осуществила выпуск государственных облигаций под частичное поручительство Международной финансовой корпорации (подразделение Всемирного банка). В настоящее время на биржевом рынке обращаются государственные облигации Чувашской Республики 2007, 2008 годов выпуска и размещенные 15 июня текущего года облигации общей номинальной стоимостью 3 млрд рублей. Эффективная ставка доходности по облигациям при размещении составила: 2003 год - 49% (объём эмиссии - 285 млн рублей), 2004 год - 20,16% (500 млн рублей), 2005 год - 17,12% (750 млн рублей), 2006 год - 8%, 2007 год - 7,9%, 2008 год - 9,72%, 2011 год - 7,48%. С 2006 года размер облигационного займа составлял 1 млрд рублей. "За все эти годы ни разу Чувашия не допускала несвоевременного исполнения обязательств. У республики сегодня безупречная кредитная история, это стоит дорогого. Поэтому всё, что угодно, но эти обязательства нужно выполнять, и мы будем выполнять их при любых условиях", - заявил Михаил Ноздряков.

Облигации напрямую связаны с долговыми обязательствами Чувашской Республики, продолжил Ноздряков. По его словам, госдолг удалось снизить с 10 млрд рублей на начало 2011 года до 8 млрд рублей по состоянию на июнь 2011 года. Объём долговых обязательств на 2011 год составлял 4 млрд рублей, из них 3 млрд рублей "уже погасили", в том числе 1 млрд рублей государственных облигаций 2006 года. Он также сообщил, что "достаточно успешно" в этом году провели два аукциона по привлечению кредитов: "Правда, мы им пока не воспользовались. Но аукционы проведены, контракты на 1,5 млрд рублей заключены". По словам чиновника, здесь доходность ниже 6% годовых.

Между тем российские финансовые эксперты полагают, что облигации Чувашской Республики вряд ли станут высоколиквидным инструментом из-за сравнительно низкого уровня доходности, потенциала роста у этих облигаций после начала обращения отсутствует. При этом выпуск, размещённый Самарской областью (12,2 мрд рублей с доходностью 7.7 %), на их взгляд, обещает стать высоколиквидным инструментом и имеет значительный потенциал роста.

Вместе с тем бывший министр финансов Николай Смирнов, возглавлявший ведомство 18 лет и отстроивший бюджетно-финансовую политику региона, в беседе с корреспондентом ИА REGNUM заметил, что "разместились хорошо", "а главное - своевременно", хотя процентная ставка "наверное, немного высоковата". "Можно было пониже, так как спрос присутствует, потому что из-за кризиса многие в трёхлетнем бюджете не закладывали займы. А мы планировали, шли стабильно по общим финансовым результатам, поэтому у нас планомерно выпускались облигации, они планировались в бюджете. На рынке ценных бумаг мы уже 10 лет... Но если рынок взял именно по такой цене - значит, так нужно. Это нормально", - констатировал Николай Смирнов. "Но сейчас успели - это хорошо, - продолжил экс-министр. - Перед выборами могут быть разные ситуации. Обычно накануне выборов облигации разместить трудно, то же самое было перед кризисом. Здесь циклический процесс".

Говоря о ликвидности, Николай Смирнов также подтвердил, что инвесторы "заинтересованы в крупных объёмах": "Вы помните, мы начинали с нескольких сот миллионов рублей, а нам всё время говорили "надо увеличивать", и мы увеличили до миллиарда. Но всё равно эти объёмы делятся, их покупает не один инвестор. Это зависит от рейтинга региона". "Что касается государственного долга, то с ним надо работать красиво и очень аккуратно, выполнять свои обязательства - тогда будет всё нормально", - сказал также Смирнов, отметив, что республика ни разу не допустила срыва исполнения обязательств - ни по срокам, ни по суммам.

Он также отметил, что "очень рад", что руководство республики, наконец, признало важность работы на рынке ценных бумаг, которая начиналась много лет назад: "Это чрезвычайно полезный, эффективный инструмент для реализации инвестиционных проектов".

Отметим, что одним из первых шагов президента Чувашии Михаила Игнатьева после отставки Николая Смирнова стала критика в адрес бывшего министра финансов по поводу размера государственного долга, находящего "на пределе". Своё недовольство он не раз публично выражал на правительственных заседаниях. Однако назначенный на эту должность Михаил Ноздряков на первой пресс-конференции, которая состоялась в феврале этого года, хоть и с некоторой натяжкой, но вынужден был признать, что размер долга - в рамках бюджетного кодекса. По сути, он подтвердил, что прежнее руководство действовало верно, играя на финансовом рынке, выпуская облигации, размещая займы. При этом Михаил Ноздряков ссылался на высокий уровень финансовой организации и бюджетной политики, которые подтверждали как международное рейтинговое агентство, дающее кредитную оценку регионам, так и Минфин России, признававший систему управления общественными финансами Чувашии одной из самых прозрачных в стране.

Сегодняшняя пресс-конференция и.о. министра финансов и его позитивный настрой по поводу "лучшего посткризисного размещения" миллиардного займа свидетельствовали о том, что новое правительство отыграло назад.