Москва, 30 июня, 2012, 10:24 — ИА Регнум. Черногорцы? Что такое?

Бонапарте вопросил.

Правда ль это племя злое

Не боится наших сил? (А.С.Пушкин)

Последние войны на развалинах Югославии в очередной раз подтвердили славу Черногории как родины в буквальном смысле самых отчаянных сорвиголов на Балканах. И, тем не менее, несмотря на то, что черногорцы удивляли и продолжают сейчас удивлять всех в регионе своей спецификой, 29 июня 2012 года саммит ЕС в Брюсселе принял решение о начале переговорного процесса с этой маленькой балканской страной о вступлении ее в Евросоюз.

Напомним, что полная независимость Черногории от Союзной республики Югославии была провозглашена 3 июня 2006 года. Спустя два с половиной года 16 декабря 2008 Черногория подала заявку о вступлении в Евросоюз. Впрочем, до этого Черногория "въехала" в ЕС впереди паровоза. С января 2002 года официальной денежной единицей этой страны стал евро. Не будучи членом еврозоны, Черногория не имеет права эмитировать эту валюту и вынуждена довольствоваться денежными средствами, поступающими из-за рубежа.

Решение о начале переговорного процесса c Черногорией принял 26 июня 2012 года совет министров иностранных дел ЕС в Люксембурге. Подтверждение на саммите ЕС 29 июня имело формальный характер.

Комиссар по вопросам расширения ЕС Штефан Фюле заявил, что решение о начале переговоров о членстве с Черногорией является подтверждением того, что эта страна добилась прогресса во всех областях. Представители правительства Черногории и оппозиционные партии приветствовали рекомендацию из Люксембурга о начале переговоров по вопросу вступления Черногории в Евросоюзе. Премьер-министр этой страны Игорь Лукшич заметил по этому поводу: "Это момент удовольствия и радости по всем черногорским домам и семьям, независимо от политических и иных различий. Это тот день, который нужно славить и помнить".

Переговоры о вступлении Черногории в Евросоюз, как ожидается, в любом случае займут нескольких лет. Заявитель в соответствии с нынешними требованиями Евросоюза должен удовлетворять различным требованиям по 35-ти темам. В конечном итоге, национальная правовая система Черногории должна совпадать с существующими в ЕС правовыми правилами. Эти обязательства постоянно расширяются, так что, чем позже по сравнению со своими предшественниками страна начинает вести переговоры с ЕС о своем вступлении, тем больше правил ей приходится выполнять.

Основные требования к Черногории ЕС известны. Это обеспечить, в первую очередь, борьбу с организованной преступностью и коррупцией. В этой связи совещание министров иностранных дел ЕС в Люксембурге обязало Европейское полицейское агентство ЕС - Европол составить отчет об организованной преступности в Черногории, который будут включен в мониторинг переговорного процесса.

Евросоюзу нужна борьба с коррупцией? Ну, что ж, 5 июня сего года был арестован по обвинению по этой статье бывший мэр Будвы Райко Куляч и его бывший заместитель Драган Марович. По совпадению брат Маровича является политическим соперником Мило Джукановича. Последний, напомним, доминировал на протяжении двух десятилетий в политической жизни Черногории. Где здесь борьба с коррупцией, а где сведение местных провинциальных политических счетов - теперь не могут понять в Брюсселе. Да, это, по большому счету, и неважно. Ясно другое. В случае с началом переговорного процесса с Черногорией Евросоюз пытается демонстрировать активность, поскольку в противном случае он потеряет свое нынешнее влияние, в так называемом европейцами, регионе "Западных Балкан". Дальнейшая интеграция в регионе, на самом деле, в решающей степени зависит от того, насколько Евросоюз сможет ответить своему самому серьезному за всю его историю кризису.

В настоящее время из бывших республик Югославии только самая благополучная Словения уже вступила в ЕС и в зону евро. Хорватия ровно год назад успешно завершила переговоры о вступлении в ЕС, и, можно ожидать, что после процедуры ратификации, она станет членом Евросоюза летом следующего года. Сербия еще только надеется в этом году получить дату начала своих переговоров с Брюсселем о своем членстве в ЕС. Для Македонии европейский путь пока надежно закрывает Греция, поскольку до сих пор они не смогли договориться о наименовании этой страны. Босния и Герцеговина только недавно, по мнению европейцев, начала подавать признаки функционирования у себя государства. Косово формально не может начать практических шагов на пути в ЕС, поскольку пять из 27 стран Евросоюза не признают законность отделения края от Сербии. Итак, на примере перечисленных случаев хорошо видно, что именно крохотная Черногория, чье население по данным переписи апреля 2011 года составляет всего 626 тысяч человек, является удобным объектом для пропагандистской акции Евросоюза на Балканах. Правда, в случае с Черногорией ЕС нельзя обойтись без очевидных изъянов.

Экономика Черногории находится сейчас не в блестящем положении. В 2011 году бюджет Черногории с доходами в €1.2 млрд. и расходами €1.35 млрд. (2011) был сведен с дисбалансом минус 4,8% от ВВП. ВВП в 2011 году вырос на 2,2%. Но в текущем году он вряд ли намного превысит один процент. Внешний долг Черногории в 2011 году составил €710 млн. или 45% от ВВП страны. Сейчас среднемесячная заработная плата после уплаты налогов составляет в Черногории €491. Уровень безработицы высокий - 11,5%.

Статистическое агентство Черногории Monstat 25 июня 2012 года в преддверии начала переговорного процесса с ЕС опубликовало сведения о состоянии своей внешней торговли, из которых совершенно непонятно, как может существовать эта страна. Так, объем внешней торговли Черногории за первые пять месяцев текущего года составил €845 млн., что на 0,8% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом Черногория экспортировала своих товаров на сумму в €150,4 млн., что на 16,7% меньше, чем в аналогичный период прошлого года, а импортировала на €695,2 млн., что на 5,6% больше. Что касается экспорта, то главным партнером Черногории выступала Хорватия с €40,9 млн., потом Сербия - €29,1 млн. и Венгрия - €10,3 млн. Что касается импорта, то здесь лидирует Сербия - €194,8 млн., потом идет Греция - €60,9 млн. и Босния и Герцеговина €48,8 млн.

Подобный дисбаланс в торговле с минусом для Черногории кратный 4,5 раза свидетельствует о том, что страна для своего существования вынуждена извлекать доход не из производительного труда, а из других источников. И, действительно, доля сервиса в официальной статистике составляет в структуре экономики Черногории, с ее €3 млрд. ВВП, 87,9% (2011 год), тогда, как на промышленность приходится всего 11,5%, а на сельское хозяйство - 0,8%. Хотелось бы верить, что дисбаланс во внешней торговле Черногории закрывается средствами от иностранного туризма или денежными переводами из-за рубежа. Но даже и без этого допущения понятно, что диспропорция, демонстрируемая статистикой Черногории, явственно свидетельствует о существовании черных и серых ниш в экономике этой балканской страны. В общем, Евросоюзу придется немало потрудиться на всех стадиях переговоров с Черногорией над разгадыванием теневых экономических ребусов этой балканской страны.

Дмитрий Семушин - европейский обозреватель ИА REGNUM