Москва, 28 июня, 2012, 10:57 — ИА Регнум. Строительство в Новой Москве города чиновников стоимостью 419 млрд руб. может быть доверено специально созданной госкомпании, где правительство РФ получит минимум 25%, пишет 28 июня "Коммерсант". По данным издания, такой вариант первому вице-премьеру Игорю Шувалову предлагает Минфин. Возможно, к проекту власти привлекут стороннего инвестора и, как в первом случае, кредитовать стройку будут ВТБ, ВЭБ и Сбербанк под госгарантии. Есть свой вариант и у банков: они предлагают финансировать проект через закрытый паевой фонд, куда могут быть переданы здания госструктур в столице.

В начале июня на совещании у Игоря Шувалова было объявлено о начале переезда министерств и ведомств на территорию, присоединяемую к Москве с 1 июля: столица получает почти 150 тыс. га на юго-западе Подмосковья до границы с Калужской областью. Новый центр должен появиться не позднее лета 2015 года, а само строительство вестись без ущерба для бюджета. Тогда же Шувалов поручил Минфину разработать финансовую модель проекта. Три дня назад министерство направило свои предложения вице-премьеру, сообщили два федеральных чиновника. По словам одного из них, Минфин предлагает создать ОАО, учредителем которого станет РФ и правительство Москвы.

Минимальный пакет в этом ОАО у РФ и у мэрии не должен быть ниже 25% плюс одна акция, а в идеале - паритет, уточняет собеседник "Коммерсанта". Также предусматривается вариант, когда у ОАО будет один учредитель, добавляет другой источник. По его словам, доли в новой госкомпании будут пропорциональны имущественному взносу, а это недвижимость в Москве, которую сейчас занимают федеральные чиновники. "По предварительным оценкам, на балансе у мэрии находится не менее 10-15 зданий, используемых по факту федеральными органами,- говорит один из чиновников в правительстве Москвы.- Эти здания и могут быть переданы в ОАО в виде вклада столицы". Кроме недвижимости министерств госкомпания получит также участок, где будет построен город чиновников. Само строительство будет вестись за счет кредитов госбанков под гарантии учредителей компании - РФ и мэрии, а в залог ОАО отдаст передаваемые ему здания в Москве, продолжает один из федеральных чиновников. От продажи этого имущества и предполагается погашать кредиты. По предварительным подсчетам Минфина, как говорит один из его сотрудников, площадь зданий федеральных госучреждений в Москве достигает 4,9 млн кв. м (в собственности РФ - 4,4 млн кв. м). Площадь участков под ними - 260 га. Ранее источник газеты в правительстве РФ говорил, что это имущество оценивается почти в $15 млрд. Министерство считает, что из общего объема около 700 тыс. кв. м - избыточные площади. Поэтому в Новой Москве предлагается построить 4,2 млн кв. м, затраты на которые сами чиновники оценивают в 100 тыс. за 1 кв. м, или 419 млрд руб. ($12,7 млрд). Этими средствами и должна управлять госкомпания. Она же будет курировать строительство новых министерских зданий, а также, по данным собеседников "Ъ", управлять ими после ввода в эксплуатацию. После погашения кредитов госкомпания может быть ликвидирована.

"Есть еще один вариант Минфина: вместо создания госкомпании привлечь частного инвестора",- говорит еще один федеральный чиновник. По его информации, частный инвестор получит кредиты на стройку у госбанков под гарантию РФ и Москвы, а площади в министерском комплексе будут находиться в его собственности и сдаваться госорганам в аренду до тех пор, пока эти здания не будут выкуплены властями. Расплачиваться с инвестором предполагается за счет продажи недвижимости министерств в Москве.

Источник "Ъ", близкий к ВЭБу, подтверждает, что со стороны властей "было пожелание, чтобы госбанки приняли участие в финансировании переезда федеральных органов за МКАД". "Но сейчас речи об открытии конкретных кредитных линий не идет. Финансовая схема реализации проекта только разрабатывается",- добавил он.

Для Москвы, по словам чиновника мэрии, вариант с созданием госкомпании наиболее оптимален. "Частного инвестора сложнее контролировать, чем свою структуру",- мотивирует он. Но в варианте с ОАО, продолжает собеседник "Ъ", для Москвы невыгодно предоставление бюджетных гарантий, так как уже с этого года сократятся поступления в казну города.

По прогнозам мэрии, из-за изменений налоговой политики городской бюджет недополучит до 100 млрд руб., а к 2016 году - 150 млрд руб. Не исключено, что предложения Минфина могут быть дополнены третьим вариантом. По словам источника "Коммерсанта", близкого к одному из госбанков, сейчас обсуждается возможность создания закрытого паевого инвестфонда (ЗПИФ), куда свою недвижимость в Москве, занимаемую сейчас федеральными госорганами, вносит мэрия и РФ. "Паи ЗПИФ с определенной доходностью предлагаются инвесторам, среди которых могут быть и госбанки. На средства, полученные от продажи паев, и будет вестись строительство города для чиновников за МКАД",- пояснил он.

Все варианты строительства города чиновников - от места размещения до схемы финансирования - будут представлены премьеру Дмитрию Медведеву 9 июля.

Между тем, пишет издание, за место, куда переедут чиновники, развернулась настоящая битва. Свои земли государству предлагают сенатор Вадим Мошкович и бизнесмен Василий Анисимов. Совладельцу "Русагро" принадлежит 12 тыс. га на Калужском шоссе, из которых под город чиновников он хочет отдать около 400 га в районе бывшего совхоза "Коммунарка". Для этих же целей своими наделами в районе города Домодедово, которые, в отличие от "Коммунарки", не вошли в состав Москвы, готов поделиться и Василий Анисимов. Бизнесмен написал Медведеву письмо, где мотивировал необходимость переезда чиновников в Домодедово тем, что "удаленность от Москвы на 15-20 км создаст необходимую защитную зону, затрудняющую мобилизацию протестных групп". Анисимов готов под госгарантии в 30 млрд руб. управлять стройкой на своих землях. Рассмотреть вариант с Домодедово премьер поручил своим заместителям Игорю Шувалову и Аркадию Дворковичу.

С переездом чиновников в Домодедово не согласны мэрия столицы и администрация Подмосковья, следует из протокола совещания, проходившего у Игоря Шувалова в конце мая. Мэрия считает, что в Домодедово можно расположить организации, которые будут управлять недвижимостью министерств в Новой Москве. У подмосковных властей свои виды на земли господина Анисимова. Как сообщил один из чиновников области, в середине июня у вице-премьера правительства региона Дмитрия Куракина проходило совещание, где обсуждалась возможность строительства в Домодедово центра евразийской интеграции.