Москва, 19 сентября, 2014, 11:56 — ИА Регнум. В четверг, 18 сентября 2014 года, в Шотландии прошел референдум, на котором местные граждане должны были решить, следует ли Шотландии и дальше оставаться частью Великобритании, или же стать независимым государством. Уже рано утром на избирательных участках в Шотландии появились в большом количестве восторженные шотландцы. Наблюдатели отметили дружелюбную и праздничную атмосферу, особенно среди молодых избирателей. Помимо граждан Великобритании, постоянно проживающих в Шотландии, в референдуме также могли принять участие проживающие здесь постоянно граждане государств-членов ЕС и граждане государств Британского Содружества наций, в котором, напомним, в настоящее время состоит вместе с Великобританией 53 государства.

Помимо того, что референдум в Шотландии имеет судьбоносное решение для Великобритании, в Европе ожидают, что возможный решительный итог референдума может стать началом «схода лавины». Например, неслучайно, что именно в день объявления окончательных итогов референдума в Шотландии, т. е. в пятницу 19 сентября, на другом конце Европы — в Румынии Демократический союз венгров Румынии (ДСВР) опубликует свой проект специального правового статуса Секейского края в Румынии. Борьба за автономию этого населенного венграми края, таким образом, выходит на следующий уровень. Не нужно строить иллюзий: венгерские националисты в Трансильвании борьбой за автономию, на самом деле, прикрывают свои сецессионистские устремления. На юге Европы — в Испании в Каталонии на 9 ноября этого года назначен референдум с вопросом об отделении пользующегося широкой автономией края от Испании. Испанский парламент заранее постановил, что предстоящий референдум в Каталонии незаконен.

Последнее обстоятельство заставляет вспомнить также объявленные «незаконными» референдумы в Донецкой и Луганской областях Украины, проведенные 11 мая сего года. Тем не менее, как итог кровопролитного конфликта, а не референдума, Верховная рада Украины 16 сентября 2014 года большинством голосов проголосовала за особый статус удерживаемых повстанцами районов Донецкой и Луганской областей, включая областные центры — города Донецк и Луганск. То есть, легитимность де-факто существующих Луганской и Донецкой республик основана на результатах проведенных там в мае референдумов, которые подтвердили их право на существование и наделили исходной правосубъектностью.

Названные конфликты и референдум о независимости Шотландии дают повод вновь вспомнить историю такого правового института, как гражданский референдум с целью создания нового государства. Всего с 1846 года в мире состоялся 51 референдум о независимости или сецессии. Ниже мы приводим их перечень.

Каждый референдум, страна, их место в истории уникальны. Поэтому Шотландия, Донецк или Луганск в этом ряду не являются какими-то исключениями. Не трудно заметить, что по большей части референдумы о независимости связаны с национально-освободительной борьбой. Они, как правило, являются заявкой на конфликт или подведением итогов этого конфликта. Подобного рода референдумы демонстрируют: когда предоставляется возможность для голосования за независимость, эта возможность используется решительно и по максимуму.

В представленном перечне треть референдумов (17) была проведена после 1991 года на постсоветском пространстве. С одной стороны, эти референдумы явились следствием разрушения Советского Союза, а, с другой, свидетельством большого межнационального конфликтного потенциала на постсоветском пространстве.

Уникальное место в истории имеет референдум 1905 года, приведшей к разрыву унии между Норвегией и Швецией и созданию независимого королевства Норвегия. Этот референдум снял основание для конфликта между двумя нациями. Что касается прошедшего референдума в Шотландии, то по своей типологии и раскладкам по голосованию он весьма напоминает референдумы, прошедшие в Квебеке (Канада) в 1980 и 1981 годах. При высокой явке избирателей граждане в своем мнении делятся половина на половину. Результат достигается незначительным перевесом голосов. Ну, и не будем забывать, что зачастую итоги референдума прямо связаны с тем, как был задан вопрос. Не случайно, что референдумами (по другим вопросам, а не независимости), как удобным средством манипуляции общественным сознанием, так любил пользоваться Наполеон.

* * *

1. 1846 год. Либерия. Референдум об образовании Либерии, как независимого суверенного государства. 52% «за», 48% «против».

2. 1853 год. Либерия. Референдум о независимости колонии Мэриленд от Либерии. 122 человека «за», «против» — 0.

3. 1905 год. Шведско-норвежское королевство, Норвегия. Референдум о независимости Норвегии от Швеции. 99,95% «за», 0,05% «против». Явка 85,4%. Цели референдума были достигнуты.

4. 1933 год. Австралия. Референдум о независимости Западной Австралии от Австралии. 66,2% «за», 33,8% «против». Итоги референдума были проигнорированы британским парламентом. Цели референдума не были достигнуты.

5. 1944 год. Датское королевство, Исландия. Референдум о независимости Исландии от Дании. 99,5% «за», 0,5% «против». Явка 98,4%. Цели референдума были достигнуты.

6. 1945 год. Камбоджа. Референдум о независимости Камбоджи от Франции. 100% «за». Явка 80,3%. Цели референдума были достигнуты в результате вооруженной борьбы.

7. 1945 год. Монголия. Референдум о независимости Монголии от Китая. 100% «за». Явка 98,5%. Итоги референдума были признаны.

8. 1946 год. Фарерские острова. Референдум о независимости Фарер от Дании. 50,73% «за», 49,27%. Явка 67,61%. Итоги референдума были игнорированы властями Дании. Однако в 1948 году Фареры получили ограниченный суверенитет с тем условием, что внешняя политика осталась за Данией.

9. 1958 год. Гвинея. Референдум о независимости Гвинеи от Франции. 95,22% «за», 4,78% «против». Явка 85,5%. Цели референдума были достигнуты.

10. 1961 год. Самоа. Референдум о независимости Самоа от Новой Зеландии. 85,4% «за», 14,6%. Цели референдума были достигнуты.

11. 1962 год. Алжир. Референдум о независимости Алжира от Франции. 99,72% «за», 0,28% «против». Явка 91,9%. Референдум подтвердил итоги освободительной войны алжирского народа.

12. 1964 год. Мальта. Референдум о независимости Мальты от Великобритании. 54,5% «за», 45,5% «против». Явка 79,7%. Цели референдума были достигнуты.

13. 1964 год. Родезия. Референдум о независимости Родезии от Великобритании. 90,51% «за», 9,49% «против». Явка 61,9%. Власти Великобритании до 1979 года не признавали независимости Родезии. В 1980 году Великобритания признала независимость Зимбабве, созданной на территории Родезии.

14. 1967 год. Французское Сомали. Референдум о независимости французского Сомали от Франции. 39,4% «за», 60,6% «против». Явка 94,96%. Цели референдума не были достигнуты.

15. 1974 год. Коморы. Референдум о независимости Коморских островов от Франции. 94,57% «за», 5,43% «против». Явка 93,28%. Цели референдума были достигнуты.

16. 1977 год. Джибути. Референдум о независимости Джибути от Франции. 99,8% «за», 0,2% «против». Явка 77,2%. Цели референдума были достигнуты.

17. 1977 год. Аруба. Референдум о независимости Арубы от голландских Антильских островов. 95,17% «за», 4,83% «против». Явка 70,08%. Нидерланды в 1983 году признали независимость Арубы, а потом в 1994 году пересмотрели свое решение. Цели референдума не были достигнуты.

18. 1980 год. Квебек. Референдум о независимости Квебека от Канады. 40,44% «за», 59,56% «против». Явка 85,6%. Цели референдума по итогам голосования не были достигнуты.

19. 1980 год. Цискей. Референдум о независимости Цискея от Южной Африки. 99,45% «за», 0,55% «против». Явка 59,5%. Цели референдума были достигнуты.

20. 1987 год. Новая Каледония. Референдум о независимости Н.Каледонии от Франции. 1,7% «за», 98,30% «против». Явка 59,1%. Цели референдума по итогам голосования не были достигнуты.

21. 1990 год. Словения. Референдум о независимости Словении от Югославии. 94,8% «за», 4,20% «против». Явка 93,5%. Цели референдума были достигнуты.

22. 1991 год. Хорватия. Референдум о независимости Хорватии от Югославии. 93,24% «за», 4,15% «против». Явка 83,56%. Цели референдума были достигнуты.

23. 1991 год. Армения. Референдум о независимости Армении от СССР. 99,51% «за», 0,49% «против». Явка 95,05%. Цели референдума были достигнуты.

24. 1991 год. Азербайджан. Референдум о независимости Азербайджан от СССР. 99,8% «за», 0,2% «против». Явка 95,3%. Цели референдума были достигнуты.

25. 1991 год. Эстония. Референдум о независимости Эстонии от СССР. 78,4% «за», 21,6% «против». Явка 82,9%. Цели референдума были достигнуты.

26. 1991 год. Грузия. Референдум о независимости Грузии от СССР. 99,5% «за», 0,5% «против». Явка 90,6%. Цели референдума были достигнуты.

27. 1991 год. Латвия. Референдум о независимости Латвии от СССР. 74,9% «за», 25,1% «против». Явка 87,6%. Цели референдума были достигнуты.

28. 1991 год. Литва. Референдум о независимости Литвы от СССР. 93,2% «за», 6,8% «против». Явка 84,7%. Цели референдума были достигнуты.

29. 1991 год. Нагорный Карабах. Референдум о независимости Н.Карабаха от Азербайджана. 98,89% «за», 0,11% «против». Явка 82,17%. Итоги референдума не были признаны Азербайджаном. Цели референдума достигнуты де-факто путем вооруженной борьбы.

30. 1991 год. Украина. Референдум о независимости Украины от СССР. 92,3% «за», 7,7% «против». Явка 84,3%. Цели референдума были достигнуты.

31. 1991 год. Туркменистан. Референдум о независимости Туркмении от СССР. 94,06% «за», 5,94% «против». Явка 97,38%. Цели референдума были достигнуты.

32. 1991 год. Узбекистан. Референдум о независимости Узбекистана от СССР. 98,3% «за», 1,70% «против». Явка 94,1%. Цели референдума были достигнуты.

33. 1991 год. Македония. Референдум о независимости Македонии от Югославии. 96,46% «за», 3,54% «против». Явка 75,72%. Цели референдума были достигнуты.

34. 1991 год. Косово. Референдум о независимости Косово от Югославии (Сербии). 99,98% «за», 0,02% «против». Явка 87,01%. Референдум не был признан властями Сербии. Цели референдума были достигнуты в результате вооруженной борьбы.

35. 1992 год. Босния и Герцеговина. Референдум о независимости БиГ от Югославии. 99,7% «за», 0,3% «против». Явка 63,7%. Цели референдума были достигнуты.

36. 1992 год. Черногория. Референдум о независимости Черногории от Югославии. 3,14% «за», 95,96% «против». Явка 66,04%. Цели референдума по итогам голосования не были достигнуты.

37. 1992 год. Южная Осетия. Референдум о независимости Ю.Осетии от Грузии. 99,91% «за», 0,09% «против». Явка 96,9%. Власти Грузии не признали законность референдума. Цели референдума были достигнуты де-факто в результате вооруженной борьбы.

38. 1993 год. Эритрея. Референдум о независимости Эритреи от Эфиопии. 99,83% «за», 0,17% «против». Явка 98,52%. Цели референдума были достигнуты.

39. 1994 год. Молдова. Референдум о суверенитете Молдовы, фактически против поглощения Румынией. 97,90% «за», 2,1% «против». Явка 75,1%. Цели референдума были достигнуты.

40. 1995 год. Бермуды. Референдум о независимости Бермудских островов от Великобритании. 25,88% «за», 74,12% «против». Явка 58,76%. Цели референдума по итогам голосования не были достигнуты.

41. 1991 год. Квебек. Референдум о независимости Квебека от Канады. 49,42% «за», 50,58% «против». Явка 93,52%. Цели референдума по итогам голосования не были достигнуты.

42. 1998 год. Невис. Референдум о независимости Невиса от Сент-Киттса и Невиса. 61,83% «за», 38,17% «против». Явка 57,99%. Референдум признан не состоявшимся из-за отсутствия необходимой явки в 66%. Цели референдума не были достигнуты.

43. 1999 год. Восточный Тимор. Референдум о независимости В.Тимора от Индонезии. 78,5% «за», 21,5% «против». Явка 98,6%. Цели референдума были достигнуты.

44. 2005 год. Иракский Курдистан. Референдум о независимости Иракского Курдистана от Ирака. 98,98% «за», 1,02% «против». Референдум не был признан властями Ирака. Цели референдума достигнуты де-факто.

45. 2006 год. Южная Осетия. Референдум о независимости Ю.Осетии от Грузии. 99,88% «за», 0,12% «против». Явка 95,1%. Референдум не признан властями Грузии. Цели референдума достигнуты де-факто.

46. 2006 год. Черногория. Референдум о независимости Черногории и выходе из союза с Сербией. 55,5% «за», 44,5% «против». Явка 86,5%. Цели референдума были достигнуты.

47. 2006 год. Приднестровье. Референдум о независимости Приднестровья от Молдовы. 98,07% «за», 1,93% «против». Явка 78,55%. Референдум не признан властями Молдовы. Цели референдума достигнуты де-факто.

48. 2011 год. Южный Судан. Референдум о независимости Ю.Судана от Судана. 98,83% «за», 1,17% «против». Явка 97,58%. Цели референдума были достигнуты.

49. 2014 год. Крым. Референдум о вступлении Крыма в состав России. 96,77% «за», 2,51% «против». Явка 83,1%. Референдум не признан Украиной. Цели референдума достигнуты де-факто.

50. 2014 год. Донецк. Референдум о независимости Донецкой области от Украины. 89,8% «за», 10,2% «против». Явка 74,87%. Референдум не был признан законным властями Украины.

51. 2014 год. Луганск. Референдум о независимости Луганской области от Украины. 96,2% «за», 3,8% «против». Явка 75%. Референдум не был признан законным властями Украины.

52. 2014 год. Шотландия. Референдум о независимости Шотландии от Великобритании. 44,7% «за», 55,3% «против». Явка составила 84,6%. Цели референдума по итогам голосования не были достигнуты.