"Последний поход на Юг": Гагаузия за неделю

Выборы в Гагаузии дают старт очередному избирательному циклу в Молдавии. "Последний поход на Юг". Перед выбором: "Предвыборные небылицы в лицах". Выборы главы Гагаузии: Предвыборные платформы кандидатов. "Официальный Кишинев оскорбляет гагаузов своим недоверием".

Выборы в Гагаузии дают старт очередному избирательному циклу в Молдавии

Интрига очередных выборов башкана (главы) Гагаузии отличается ярко выраженной спецификой, пишет в своем комментарии для сайта Alegeri.md молдавский политолог, исполнительный директор Ассоциации демократии через участие (ADEPT) Игорь Боцан. К тому же, выборы в Гагаузии дают старт очередному избирательному циклу в Молдавии, пишет политолог. Всего через полгода после выборов главы гагаузской автономии состоятся всеобщие местные выборы. Последние имеют особое значение для оценки электоральных сил политических формирований с точки зрения предстоящих в марте 2009 года выборов в законодательный орган, полагает эксперт. Таким образом, победа того или иного кандидата на выборах 3 декабря одинаково важна как для управления публичными делами в Гагаузии, так и для оценки политических тенденций в Республике Молдова. Выборы в Гагаузии интересны с точки зрения отношений между Комратом и Кишиневом, продолжает Боцан. Ожидания модулированы результатами предыдущих выборов. Так, после периода турбулентности 1990-1993 годов, глубоко отрицательно сказавшихся на отношениях гагаузской общины с молдавскими властями, гагаузские избиратели вот уже около десяти лет имеют великую "привилегию" голосовать за политические силы, которые побеждали на выборах национального уровня и осуществляли правление в Республике Молдова. Как правило, симпатии гагаузских избирателей совпадали с предпочтениями большинства электората Республики Молдова, нередко предвосхищая их, отмечает эксперт. Эти предпочтения были связаны с про-СНГовскими и прокоммунистическими силами. Разница состоит в том, что в Гагаузии интенсивность этих предпочтений местами была в несколько раз сильнее. И последствия этих предпочтений отличаются аналогичной логикой - разочарования граждан Гагаузии проявляются не менее ярко.

Как бы то ни было, гагаузские избиратели, или, точнее, гагаузские элиты, повлиявшие на выбор простых граждан, являются полноправными соавторами сложившейся молдавской действительности, пишет Боцан. С этой точки зрения претензии отдельных лидеров гагаузской автономии о полной ответственности Кишинева за проблемы, с которыми сталкивается автономия, не совсем корректны, полагает политолог. Правда, нет никаких оснований считать, что если граждане гагаузской национальности сделали бы другой выбор, их положение было бы лучше, так как процент гагаузских избирателей по отношению к количеству всех избирателей Республики Молдова колебался на протяжении последнего десятилетия от 3,5 до 4,5. Так, в 1994 году в населенных пунктах компактного проживания гагаузов процент голосов, отданных за составляющие неформальной коалиции между Аграрно-демократичекой партии (АДП), Социалистической партией и Движением "Унитатя-Единство" (СПДУЕ) которая получила более 80% мандатов в новый парламент, намного превысил средние показатели по стране. Выгода от этого выбора оказалась более чем показательной - населенные пункты, компактно заселенные гагаузами, получили статус широкой территориальной автономии, уровень которой детально прокомментирован в докладе Комитета министров Совета Европы. Уже на всеобщих местных выборах в апреле 1995 года, избиратели Гагаузии начали связывать свои надежды с восхождением Партии Коммунистов (ПКРМ), запрещенной в 1991 и вновь зарегистрированной в 1994 году после парламентских выборов, отмечает Боцан. В Комратском районе, в 1995 за коммунистов проголосовало рекордное число избирателей - 45% против 16% в среднем по стране. Это был четкий сигнал того, что в глазах гагаузских избирателей АДП и СПДУЕ были лишь временным заменителем ПКРМ на период ее запрета (1991-1994), пишет политолог. Первые выборы главы автономии в августе 1995 года выиграл Георгий Табунщик при поддержке АДП. Тенденции, обозначившиеся после всеобщих выборов 1995 года, были подтверждены на президентских выборах 1996 года, когда лидер ПК Владимир Воронин набрал в Гагаузии в три (!) раза больше голосов (34%), чем в среднем по стране (примерно 10%), и уступил там только неформальному лидеру АПД Андрею Сангели. Во втором туре голосования победитель Петр Лучинский набрал в гагаузской автономии 93% голосов. На парламентских выборах 1998 года ПКРМ стала неоспоримым фаворитом избирателей в гагаузской автономии, где коммунисты набрали 70% голосов против 30% в среднем по стране. Несмотря на то, что ПКРМ осталась в оппозиции после выборов 1998 года, гагаузская автономия сохранила тесные отношения с молдавским руководством, пишет Боцан. Так, на выборах главы автономии в 1999 году, главой администрации был избран Дмитрий Кроитор, заместитель министра иностранных дел, выдвинутый на эту должность Демократической партией (ДП) после того, как он прошел в парламент по спискам этой же партии, а ее лидер Дмитрий Дьяков стал председателем высшего представительного органа страны. Наконец, на парламентских выборах 2001 года, ПК набрала в гагаузской автономии уже 80,5% голосов избирателей против 50% в среднем по стране, напоминает эксперт. Таким образом, предвыборные обещания ПК совпали максимально точно с ожиданиями избирателей региона, отмечает Боцан. Совпадение ожиданий с действительностью длилось не очень долго, пишет автор. Всего год спустя после абсолютной победы коммунистов в 2001 году, положение дел изменилось самым драматичным образом, так как официальный Кишинев инспирировал в начале 2002 года проведение референдума по отзыву с должности главы администрации Дмитрия Кроитора.

Известно, референдум об отзыве был объявлен Народным Собранием Гагаузии и сорван администрацией Кроитора, который позже решил уйти добровольно ради того, чтобы "страсти улеглись", пишет Боцан. Подробности этого конфликта не являются темой данной статьи, важно, что он сопровождался серьезными обвинениями президента Воронина в адрес Кроитора, обвинения, которые впоследствии не нашли подтверждения в судебном порядке, отмечает политолог. Тот факт, что всего через год президент РМ назначил Кроитора послом в Женеве, оставил впечатление, что как глава региональной администрации Кроитор просто не вписался в "вертикаль государственной власти" и был вынужден уступить, пишет эксперт.

Так, новая политическая действительность, сложившаяся в Гагаузии после 1995 года, в условиях территориального самоуправления и достаточно порочной демократии постоянно оспариваемой гагаузскими избирателями, всего лишь через год после прихода ПКРМ к власти столкнулась с результатом вожделенного выбора в пользу последней, продолжает Боцан. Именно гагаузские элиты и избиратели самым демократическим путем способствовали приходу к власти коммунистической партии, о которой было известно, что у нее есть особое и четкое видение того, что представляет собой власть и как нужно управлять публичными делами, пишет политолог.

В ноябре 2002 года, депутат от ПКРМ Георгий Табунщик победил на досрочных выборах главы автономии, в ходе предвыборной кампании, которая подверглась критике со стороны местных наблюдателей и наблюдателей от ОБСЕ и Совета Европы. После отставки Кроитора и переизбрания Табунщика, отношения между Комратом и Кишиневом, более или менее пресные в течение порядка семи лет, приобрели горьковатый привкус, отмечает эксперт. На первый план вновь вышли упреки гагаузской элиты, оппозиционной по отношению к Кишиневу. Разочарование гагаузских избирателей сложившейся ситуацией, которое и ранее проявлялось в растущем безучастии электората, получило еще более выраженный характер, пишет автор. Явка граждан на выборах постепенно падала - от более 80% на парламентских выборах 1994 года до 58% на парламентских выборах 2005 года. За время трех циклов региональных выборов явка снизилась с 70% до 42%. Таким образом, если на первых альтернативных выборах уровень участия гагаузов бесспорно превышал средние показатели по стране, то к настоящему моменту он бесспорно ниже средне республиканских показателей. Только в муниципии Кишинев участие граждан в любых выборах ниже, чем в Гагаузии.

Степень разочарования гагаузских избирателей наиболее полно проявилась на последних парламентских выборах в марте 2005 года, когда они коренным образом изменили свое отношение к ПКРМ и отдали этой партии лишь 30% голосов против 80% в 2001 году, напоминает политолог. Таким образом, всего за один избирательный цикл ситуация изменилась в обратном порядке, и в Гагаузии поддержка коммунистов оказалась в полтора раза ниже, чем в среднем по стране. Но что особенно любопытно - инверсия оказалась проявлением последовательности, когда спустя десять с лишним лет после парламентских выборов 1994 года гагаузские избиратели подтверждают, по сути, свои прежние позиции и на 50% голосуют за предвыборный блок "Patria-Родина", созданный социалистами от СПДУЕ 1994 года, пишет Боцан. Объяснение тому предельно ясное: большинство гагаузских избирателей константно голосуют за политические силы про-СНГовской и пророссийской направленности, отмечает политолог. Это факт, обоснованный или нет, которым нельзя пренебречь и который следует принять во внимании - гагаузы считают пророссийский курс гарантией защиты их прав, и этот момент находит объяснение и в их отношении к Приднестровью. (Alegeri.md)

"Последний поход на Юг"

Если выборы главы АТО Гагауз Ери состоятся, то первый их тур выиграет Михаил Формузал - главный оппонент поддерживаемого коммунистами действующего башкана, писало накануне выборов агентство "Ника-пресс". Ему, правда, вряд ли удастся "с ходу" набрать более пятидесяти процентов голосов, но его победа представляется более реальной, как и более реальными выглядят шансы успешно завершить гонку во втором туре, пишет агентство. Слишком много внешних и внутренних факторов, которые говорят, что времена Табунщика, а с ним и времена ПКРМ, в Гагаузии завершаются, отмечает агентство.

Кто такой Формузал сегодня? Да, известно - заметный руководитель местного масштаба, неизменный оппозиционер, дотягивающийся своей критикой не только до гагаузских властей, но и до Кишинева, председатель ведущей общественной группы под названием движение "Единая Гагаузия", эдакий бунтарь с "длинным хвостом" уголовных дел, возбужденных против него по тем же причинам, по которым сегодня возбуждают дела против тех, кто имеет и возможности, и смелость прийти во власть, отмечает агентство. К этому перечню качеств следовало бы добавить еще одно. Это он, Формузал, заявил однажды (руководство ПКРМ хорошо помнит, когда это было) в заочном споре с Ворониным, что "похороны коммунизма начнутся с Гагаузии". Было это сказано в ответ на митинговый и, похоже, крайне безответственный лозунг о том, что шествие социализма по Молдавии начнется с Гагаузии, напоминает агентство. Становится еще интереснее, если посерьезнее отнестись к настоятельным требованиям, звучавшим со всех сторон, в том числе и с западного направления, провести выборы демократично, открыто и с исключением пресловутого административного ресурса. Сюда же без ложной стыдливости следует отнести и недавний визит в автономию представителей десятка дипломатических миссий, аккредитованных в Молдавии (в основном это были представители стран - членов Евросоюза), пишет агентство.

Зарубежный, в том числе и западный, интерес к необходимости перемен в Гагаузии, впрочем, не следует рассматривать как основной фактор, сопутствующий победе Формузала. Никто в той стороне не будет гневно громыхать по поводу другого исхода кампании, и тем более призывать к непризнанию выборов, полагает агентство. Главная составляющая успешного участия в выборах "команды Формузала" все-таки во внутренней, в том числе и в морально-психологической обстановке, сложившейся в крае. Здесь по-прежнему с настороженностью или в лучшем случае с неизбежным равнодушием воспринимают все то, что приходит в регион из Кишинева, отмечает агентство. Синдром "похода на Гагаузию", организованного молдавскими властями в 1990 году и только чудом не закончившегося кровью, в РМ толком никогда не лечили и не лечат по сей день. Настоящая атака на так называемых "авторов гагаузской автономии" - лидеров непризнанной Гагаузской Республики и непосредственных участников разработки закона "Об особом правовом статусе Гагауз Ери" (по нему сейчас автономия живет) была осуществлена Кишиневом в первой половине 1995 года. Одни, в лучшем случае, оказались просто на обочине политической и хозяйственной жизни АТО, другие угодили в тюрьму. Хрестоматийный и очень показательный пример нравов в молдавской внутренней политике - были даже уволены технические работники, занимавшиеся уборкой помещений, где работал президент непризнанной Гагаузской Республики со своим аппаратом и депутаты ее Верховного Совета, напоминает агентство.

В 2001 году коммунистам, рвавшимся к власти в РМ, удалось преодолеть какими-то путями гагаузскую подозрительность, продолжает "Ника-пресс". Лично Воронин подписал некий договор (тогда ни в Гагаузии, ни вообще в стране никто не знал еще об одном качестве главного коммуниста - отказываться от своих подписей и своих обещаний) о сотрудничестве с НС АТО Гагауз Ери, пишет агентство. Кратко о сути документа: гагаузы - коммунистам поддержку на парламентских выборах, коммунисты - гагаузам все то, что является "гагаузским политическим счастьем", то есть практическую реализацию Закона об особом правовом статусе АТО. Вместо выполнения обещанного коммунисты в течение года разогнали законные власти автономии, напоминает агентство. Этот "поход на Юг" им удался, благодаря не только изворотливости и вероломству коммунистов, но и предательской доверчивости гагаузов, отмечает агентство. И вовсе не от трусости или нерешительности, а от осознания реальной опасности отказались они от внешней и, как бы точнее сказать, технико-специальной помощи. Они думали тогда, что и Воронин остановится. Но коммунисты шли к власти и уничтожали на своем пути все, что мешает сейчас и будет мешать потом в безраздельном управлении страной, пишет агентство. Первый серьезный протест оппозиционеры Гагаузии оказали в том же 2002 году - в ноябре на выборах главы АТО. И если бы к ним в ряды во втором туре не затесался "коммунистический засланец", убедивший, что в работе с избирателем надо опираться на социально-экономические предвыборные программы, а не на критику действующих в РМ властей, Формузал выиграл бы, полагает агентство. Но даже при этом в тогдашней гонке Формузал проиграл Табунщику всего-то чуть больше 400 голосов. И еще неизвестно, проиграл ли, отмечает агентство. Но уже тогда Формузал говорил: это не проигрыш - это будущая победа. Сейчас его слова имеют хорошую возможность получить подтверждение.

Перед выбором: "Предвыборные небылицы в лицах"

Минувший месяц в АТО Gagauz Yeri прошел под знаком войны идей, компроматов и рейтингов, пишет "Коммерсант Plus". Рейтинг в молдавской политической действительности - суть сделка между двумя заинтересованными сторонами, и не более того, отмечает газета. Одна этот рейтинг покупает, другая, получив заказ, сочиняет. В числе "виртуозных выдумщиков", например, оказался Центр информации и изучения общественного мнения Sotioinform, пишет издание. Практика свидетельствует, что звучность имени той или иной мониторинговой компании обратно пропорциональна объективности предоставляемых ею данных, отмечает газета. О степени поддержки того или иного кандидата в южные губернаторы, можно было по цифрам, предложенным вышеназванным центром. "Продвинутые социологи", в частности, утверждают, что в выборах башкана изъявило принять участие 84 процента избирателей (всего было опрошено 1 150 человек - жителей Комратского, Чадыр-Лунгского и Вулканештского районов). Это значительно превышает аналогичный показатель официозного рейтинга (55% - правящим элитам Кишинева и Комрата выгодно, чтобы как можно меньше людей пришло 3 и 17 декабря на участки: тогда они смогут рассчитывать на успех, поскольку считают свой электорат более консолидированным и дисциплинированным - авт.) и независимого (около 68%). Шесть процентов опрошенных заявили, что не будут участвовать в выборах, еще девять пока не определились. Что касается персоналий. По данным социологической службы Soсioinform, из числа опрошенных за мэра Чадыр-Лунги Михаила Формузала готовы проголосовать 40,4% респондентов, за действующего главу администрации АТО Георгия Табунщика - 15,3%, за комратского градоначальника Николая Дудогло - 12,9%. Заведомо определенный аутсайдер - "варяг", заместитель генерального прокурора РМ Александр Стояногло - 6,8 процента. Применив элементарное арифметическое действие - сложение, получаем искомый общий результат - 75,4%. "Спрашивается, куда делись 24,6% из числа желающих отдать свой голос одному из четырех кандидатов? - пишет газета. - Испарились? Или это те, кто собирается проголосовать против всех?" Мониторинг, как утверждают его авторы, проведен по просьбе Ассоциации международного сотрудничества "Атлантический совет в Украине" (тоже громкое название "конторы", судя по тому, какие рейтинги она заказывает, ничего собой не представляющей). Однако у людей въедливых, умеющих считать, может создаться впечатление, что заказчик опроса со значительным отрывом "в свою пользу" - Михаил Формузал, пишет газета. Мы же выдвигаем собственную версию появления подобного "исследования", отмечает издание. Подобная нелепица, в первую очередь, выгодна тому, кто хотел бы дискредитировать в глазах избирателей лидера объединенной гагаузской оппозиции, баллотирующегося на пост башкана, полагает газета.

Александр Стояногло всеми последними рейтингами определялся как заведомый аутсайдер, продолжает "Коммерсант Plus". Предвыборные конкуренты и аналитики перестали брать его в расчет после того, как руководство правящей партии решило поддержать на губернаторских выборах кандидатуру Георгия Табунщика, пишет газета. А президент Владимир Воронин, по привычке, выступил в качестве главного агитатора своей креатуры. Но до начала регистрации и в первые дни после нее многие наблюдатели считали, что роль "ставленника" центра уготована именно ему, отмечает издание. К этому были все предпосылки. В 1995-2000 годах Стояногло работал в должности прокурора автономии. Источники в ПКРМ утверждают, что он внес значительный вклад в победу коммунистов в Гагаузии в феврале 2001 года, еще более сокрушительную, чем в среднем по стране. Тогда на Юге за правящую ныне партию проголосовало более 80 процентов избирателей, пришедших к урнам. В благодарность за прилежание (и, хочется думать, за профессионализм) Александр Стояногло заметно продвинулся по службе - получил назначение на пост заместителя генерального прокурора Республики Молдова, напоминает газета. Через пять лет его предполагалось вернуть в родные места с повышением, но... Видимо, в правящей верхушке ПКРМ произошел раскол между "младореформаторами" и "старогвардейцами", пишет газета. У первых, к которым с полным основанием можно отнести советника главы государства по вопросам внутренней политики Марка Ткачука, спикера парламента Мариана Лупу, сильны (насколько это возможно в условиях природной воронинской авторитарности) позиции в масштабах всего государства. Конечно, им по духу и по возрасту (Стояногло только 39 лет) ближе зампрокурора. Но на партийных пленумах тон задают коммунистические геронты - сверстники Георгия Табунщика, работавшие вместе с ним в партийных и государственных органах еще в советские времена, отмечает издание. В конце концов, они и пересилили ситуацию в пользу своего выдвиженца. И Воронин с этим согласился, посчитав, что старый конь борозды не испортит. В итоге, для Александра Стояногло "награждение" должностью обернулось "наказанием", пишет газета. Сегодня вице-прокурор оказался в весьма затруднительном положении, когда он никому не нужен и никто за ним практически не стоит, отмечает издание. Так что шансы преуспеть на поприще обретения всенародного доверия у него мизерные.

О мэре Комрата Николае Дудогло написано много, продолжает "Коммерсант Plus". По той причине, что он в ходе предвыборной кампании не представляет оппозицию, а играет в нее, пишет газета. В случае своего избрания башканом, он обещает добиться для Комрата особого статуса в составе автономии и перевести все районные органы власти и службы в Конгаз и после этого вплотную заняться модернизацией главного города автономии. Можно предположить, что провинции в результате такой "децентрализации" власти будут доставаться жалкие крохи с барского стола, пишет газета. И этого та, скорее всего, не допустит. За прожектерством "малого столичного градоначальника" стоят вполне конкретные, давно уже вызревшие идеи Дмитрия Дьякова, отмечает издание. Предположение, что лидер ДПМ хочет подставить Владимиру Воронину плечо своей креатуры, высказывалось неоднократно. "Игрок в оппозицию" Дудогло сам проговорился в одном из номеров "Нового времени", что Михаил Формузал не имеет ни малейшего шанса стать башканом Гагаузии, а посему для каждого из трех его электоральных конкурентов великое счастье заполучить такого соперника во втором туре, пишет газета. Сказанным Николай Дудогло дает всем недвусмысленно понять, что на втором "заходе" три кандидата, два из которых уже станут бывшими, постараются консолидировать свои голоса против лидера "Единой Гагаузии", чтобы выполнить завет, предначертанный Владимиром Ворониным: "Баптист Формузал никогда не станет башканом Гагаузии в стране, где 90 процентов населения - православные", отмечает издание.

Действующий башкан Георгий Табунщик для Владимира Воронина сегодня более предпочтителен, нежели Александр Стояногло, Николай Дудогло, не говоря уже о Михаиле Формузале, пишет "Коммерсант Plus". Он - классический наместник, готовый выполнить любое распоряжение президента, даже если оно идет вразрез с коренными интересами автономии, пишет газета. Благодаря Георгию Табунщику центр может апробировать здесь любую идею, провести любой эксперимент на живых людях, отмечает издание. Их "теплые" отношения - это своего рода симбиоз. В благодарность за преданность Кишинев обеспечивает губернатора, давно уже дезавуировавшего себя в глазах подавляющего большинства земляков, гарантиями четырехлетнего существования без потрясений и проблем при хорошей, хотя и дискредитированной им же должности, пишет газета.

Табунщику во что бы то ни стало необходимо победить на губернаторских выборах. В автономии есть немало желающих разобраться со "старым конем" на вполне законных основаниях, пишет газета. Борьбу за "третий гагаузский трон" его предвыборный штаб ведет по примитивным клише: в частности, утверждается, что действующий башкан - член правительства, имеющий близкие связи с отраслевыми министрами, отмечает издание. Не будет его, Гагаузия может лишиться поддержки центра. Выходит, альтернативы ему нет. При этом, однако, упускается из виду такой момент: башкан Гагаузии - член кабинета без портфеля вне зависимости от собственной персоны, и в случае, если в регионе сменится власть, руководители министерств и ведомств вынуждены будут контактировать с новым главой автономии, пишет газета. Согласно Конституции и специальному органическому Закону об особом правовом статусе АТО Gagauz Yeri.

Есть, впрочем, опасения в том, что если Михаила Формузала изберут башканом Гагаузии, то он перестанет быть членом правительства, отмечает издание. Верховная власть может пойти на откровенный антиконституционный шаг, не думая о том, чем это может обернуться с точки зрения сохранения социально-политической стабильности на Юге и в республике в целом, пишет газета. Тем более что прецедент прежде уже был создан, когда из состава Кабинета министров выводили неугодного лично Владимиру Воронину генерального примара Кишинева. Стоит заметить, что под "началом" Серафима Урекяна был миллион жителей города и населенных пунктов, входящих в состав столичного муниципалитета, а в "подчинении" башкана Гагаузии - всего 155 тысяч человек. Высокомерие может взять верх над здравым смыслом, пишет газета. Ровно год назад, выступая перед многотысячной телевизионной аудиторией "независимого" канала NIT, глава молдавского государства позволил себе такой пассаж: "Кто такой этот Формузал, и что это за город Чадыр-Лунга с 12 тысячами населения"?

Нет никакого сомнения в том, что при самом неблагоприятном для себя раскладе президент не приедет на инаугурацию нового башкана, отмечает издание. Это будет верным знаком того, что официальный Кишинев будет всячески блокировать усилия неугодного человека и всей новой административной команды региона. По итогам губернаторских выборов в АТО может быть возобновлено рассмотрение уголовных дел в отношении Михаила Формузала, которое было приостановлены по личному распоряжению Воронина (грубое нарушение принципа разграничения полномочий ветвей власти) на период проведения кампании. Результат преследования может быть неблагоприятным, пишет газета. Не случайно Николай Дудогло строит тактику своей предвыборной борьбы, в том числе эксплуатируя и этот тезис. Откровенно работая на электоральном поле Формузала, он пытается увещевать его сторонников: зачем, мол, выбирать башкана, которого не сегодня-завтра посадят? Но если даже все обойдется, то проблем у лидера объединенной оппозиции не убавится, отмечает издание. Идя на выборы, он взял более высокую по сравнению с другими конкурентами планку, выступив в ходе выборов не как политический игрок, а как борец, пишет газета. И спрос с него за каждое данное обещание будет повыше, чем с аморфного, светящего отражательным светом Георгия Табунщика. Гагаузия - последний регион на политической карте Молдавии, избиратели которого еще во что-то верят и идут голосовать, отмечает издание. В Кишиневе, например, уже давно никто ни во что не верит, поэтому на выборы не ходят.

Новую администрацию автономии, несомненно, должны составить законники и хозяйственники, пишет "Коммерсант Plus". Законники, понятное дело, не полицейские держиморды, которыми ныне славится автономия, а хозяйственники - не люди с узким кругозором, мыслящие категориями собственного подворья или скотного двора, отмечает издание. Последним предстоит поднимать из руин депрессивную экономику региона, каковой она была при прежних демократах, а оказалась в еще более бедственном положении после того, как их сменили коммунисты. Первые же будут отстаивать интересы АТО Gagauz Yeri перед лицом Центра и одновременно гарантировать выполнение на его территории Конституции Республики Молдова, Уложения Гагаузии, других актов общенационального и местного законодательства. И все это должно происходить без политических репрессий и экономических разборок "победителей" с "побежденными", пишет газета. Только так туман сомнений и неопределенности, окутавший юг в период наместничества здесь коммунистов, полностью развеется, подводит итог издание.

Выборы главы Гагаузии: Предвыборные платформы кандидатов

В нынешних выборах башкана примечательно, что все нынешние претенденты на пост главы администрации Гагаузии являются представителями "премьер-лиги" политической и административной элиты автономии, пишет сайт Alegeri.md. Это действующий глава администрации Георгий Табунщик; бывший прокурор Гагаузии, заместитель генерального прокурора Республики Молдова Александр Стояногло; примар столицы автономии, муниципия Комрат Николай Дудогло; примар одного из главных экономических центров автономии, города Чадыр-Лунга Михаил Формузал. Предвыборные платформы кандидатов имеют очень много общего: укрепление автономии; разграничение полномочий между Комратом и Кишиневом; модернизация экономики; развитие социальной сферы и т.д. Важны в этом плане детали, которые разделяют предложения кандидатов с точки зрения преобладания политического или административного фактора. В этом смысле, Георгий Табунщик и Михаил Формузал представляют так называемый политический тандем - первый борется за сохранение должности и пользуется поддержкой правящей партии, второй считается притесняемым властью (за последние два года на него заведено 8 уголовных дел) и пользуется поддержкой части кишиневской оппозиции, пишет издание. Тандем конкурентов Дудогло - Стояногло представляется более "административным" чем политическим, так как оба кандидата ставят акцент преимущественно на решении социально-экономических проблем. Несмотря на то, что политический компонент присутствует и в их платформах, они не отличаются конфронтационным зарядом, который присущ первому тандему, отмечает издание.

Невзирая на отмеченные различия, все четыре конкурента зарегистрировались как независимые кандидаты. Тому два объяснения: a) после внесения изменений в Закон о партиях 1998 года существование региональных партий стало невозможным; b) участие в выборах в Гагаузии от той или иной политической партии не дает никаких привилегий, в любом случае претенденты должны собрать в свою поддержку и представить в ЦИК Гагаузии определенное количество подписей граждан с правом голоса. В этом смысле выражение удаленности от кишиневских партий считается преимуществом, отмечает издание. Однако прежний опыт неоспоримо показывает, что поддержка политических сил Кишинева имело важное, если не определяющее, влияние на результаты выборов главы администрации, пишет издание. И на этот раз отношения между четырьмя независимыми кандидатами на пост главы администрации и политическими силами Кишинева довольно выражены. В результате политический фактор на этих выборах преобладает над административным. На всех предыдущих выборах главы администрации побеждал кандидат, которого поддерживали правящие в Кишиневе политические силы. В сложившейся ситуации этот момент представляется одной из узловых интриг выборов - будет положен конец этой традиции или нет, пишет издание. В любом случае, до последнего момента не ясно, у кого все-таки больше шансов победить на этих выборах: у административного или политического пула, у провластного или проопозиционного кандидата, отмечает издание.

Действующий глава администрации Георгий Табунщик пользуется преимуществами факторов, характерных для кандидата партии власти - административными ресурсами, продолжает Alegeri.md. Но из-за этого становится главной мишенью нападок оппозиции. Опыт Республики Молдова последних шести лет показывает, что преимущества этой ситуации несравнимо выше минусов, которые она предполагает. Так, любое важное событие, произошедшее или организованное властями в преддверии выборов, относится на счет намерения властей повлиять на итоги выборов: организация важных митингов, симпозиумов или съездов (например, созыв в июне под эгидой главы государства и главы автономии первого съезда гагаузов со всего мира); ввод в эксплуатацию объектов социально-культурного назначения и пр. - все это элементы предвыборных кампаний, характерные для всех предыдущих правлений в Республике Молдова. В подобном подходе оппозиция вполне справедливо усматривает продвижение интересов правящей элиты, пишет издание. Проблема в том, что эти действия невозможно однозначно отнести к административным злоупотреблениям, они ненаказуемы юридически. Те, кто практикует эти методы, считают их элементами "стратегического планирования". Единственный выход, к которому прибегает в этих условиях оппозиция - настойчивые призывы подписать некий кодекс честного поведения, который, как правило, игнорируется кандидатами власти, отмечает издание.

Другой метод оппозиции основан на тезисе, согласно которому возможные успехи достигнуты не благодаря, а вопреки действиям правления. Но в любом случае, в нынешней ситуации неоспоримым является факт, что уровень жизни в Гагаузии, как и на остальной территории Республики Молдова, немного улучшился, населенные пункты региона несравненно более ухожены, чем несколько лет назад, пишет издание. Разрыв между плюсами и минусами, которыми пользуются кандидат власти и остальные конкуренты, усугубляется качеством местного законодательства о выборах. Учитывая, что Гагаузия - регион с преимущественно сельским населением, волеизъявление граждан подвергается, как и на всей территории Республики Молдова, значительному влиянию со стороны местной административной элиты, интеллектуалов и духовенства. Это влияние не поддается измерению, а его последствия не могут быть обжалованы в судебном порядке, отмечает издание. Тот факт, что на всех предыдущих выборах главы администрации Гагаузии побеждали кандидаты, поддерживаемые правящими силами в Кишиневе, может способствовать тому, что местные административные и интеллектуальные элиты, из соображений избежания неопределенности, склонят чашу весов в пользу действующего главы администрации, полагает издание. Поэтому избиратели вполне могут поддаться влиянию, связанному с избежанием "искушения" поддержать лидера местной политической оппозиции, который пользуется поддержкой оппозиции на национальном уровне.

Михаил Формузал включился в предвыборную борьбу с имиджем компетентного администратора и политика преследуемого центральными властями, продолжает Alegeri.md. Свои качества политика он проверил на конфронтации с действующим главой автономии на выборах в октябре-ноябре 2002 года. Его сторонники утверждают, что конкуренция, которую он составлял и продолжает составлять действующему главе администрации, вызвала гонения на него. Недавний опрос общественного мнения определяет лидера оппозиции в Гагаузии Михаила Формузала как кандидата с наиболее весовыми шансами на победу. Тот факт, что у Формузала высокий рейтинг, не вызывает сомнений с предыдущих выборов, отмечает издание. Тем не менее, данное социологическое исследование поднимает несколько вопросительных знаков, связанных с тем, что опрос был заказан по телефону некой украинской организацией, и неизвестно, какой интерес представляют для нее политические события в Молдавии, пишет издание. Опрос провел республиканский Центр информации и изучения общественного мнения "Socio-inform" - организация, результаты социологических исследований которой ранее разительно отличались от прогнозов других профильных институтов, а также от действительности, пишет издание. Кроме того, результаты были прокомментированы аналитиком с ярко выраженными политическими симпатиями, который озвучил, скорее, желанный результат. Все это оставляет определенный осадок и наводит на мысль, что в данном случае мы являемся свидетелями применения политических технологий, а не подлинного социологического исследования, отмечает издание. Скорее всего, опрос был призван утвердить идею, согласно которой шансы Формузала следует рассматривать сквозь призму результатов парламентских выборов 2005 года, отмеченных в Гагаузии, полагает издание.

Так или иначе, поведение избирателей на выборах главы администрации может быть не таким, как на парламентских выборах, пишет издание. На парламентских выборах вотум протеста более вероятен, чем на выборах главы администрации. Это может быть связанно с тем, что гагаузы недовольны, в том числе проведением парламентских выборов по закрытым национальным спискам, а не по региональным. И это несмотря на то, что представительство гагаузов в национальном парламенте всегда превышало в два-полтора раза процент от общего состава избирателей Республики Молдова. Такое отношение вполне справедливо, полагает издание, ведь это в основном "кишиневские гагаузы", достаточно далекие от проблем региона.

Возвращаясь к программе и платформе Михаила Формузала можно сказать, что она содержит определенный оттенок конституционной конфронтации с центральными властями, пишет издание. Именно это может послужить своего рода препятствием, из соображений, отмеченных выше, для вполне заслуженного проявления симпатии к нему на выборах, и поставить в более выгодное положение действующего главу Гагаузии, полагает издание. Несомненно, Формузал заслужил симпатию многих, когда осенью 2005 года был арестован, затем освобожден, как поговаривают, по настоянию Миссии ОБСЕ в Республике Молдова. После старта предвыборной кампании призыв ряда политических партий Республики Молдова приостановить на период выборов рассмотрение в суде дел против Формузала возымел эффект. В частности, президент Воронин выступил с заявлением в этом смысле. Считается, что и на этот раз роль Миссии ОБСЕ и послов государств ЕС и США оказалась определяющей в обеспечении нормальной предвыборной кампании. В этом смысле примечательно, что Михаила Формузала однозначно поддержали непарламентские политические силы Республики Молдова - Народная республиканская партия, одним из лидеров которой является Формузал, и Социал-демократическая партия Молдавии. Косвенную поддержку выразили Формузалу парламентские оппозиционные формирования - Партия социальной демократии и Альянс "Наша Молдова". Объяснением этому, возможно, является тот факт, что в своей предвыборной программе Формузал обещает потребовать изменения Конституции Республики Молдова в смысле введения клаузулы о внешнем самоопределении Гагаузии в случае объединения Республики Молдова с Румынией, отмечает издание. Скорее всего, парламентские оппозиционные силы решили воздержаться от возможной прямой поддержки такой инициативы.

Кампании Николая Дудогло и Александра Стояногло отличаются от кампаний вышеуказанных кандидатов в силу факторов, о которых уже говорилось, продолжает Alegeri.md. Несмотря на личные качества и достижения этих претендентов, их поведение проявилось как нейтральное с политической точки зрения, пишет издание. Тем самым, они в некотором роде оказались вне политического шоу. Хотя политическое шоу как раз отсутствовало из-за того, что поведение Табунщика указывало на то, что он ставит себя выше предвыборной суеты, связанной с прямыми, открытыми дебатами, пишет издание. Тем не менее, участие в выборах Дудогло и Стояногло абсолютно нормальное и легитимное проявление политических амбиций лиц, достигших впечатляющего положения в обществе, отмечает издание. Результат их участия в выборах состоит, скорее всего, в оттягивании голосов избирателей в определенные русла, с их дальнейшей ориентацией во втором туре в выгодных направлениях. Нельзя исключить также возможность неожиданного расклада сил, при котором во второй тур пройдет один из этих двух кандидатов, отмечает издание.

Интрига выборов главы гагаузской автономии сохранится, по всем признакам, до завершения подсчета голосов во втором туре голосования, хотя сюрпризы никоим образом нельзя исключить, пишет Alegeri.md. Победа кандидата власти или оппозиции имеет значение преимущественного для правящей партии, отмечает издание. В первом случае ПКРМ подтвердит свои доминирующие позиции и претензии на победу на всеобщих местных выборах. Поражение кандидата власти не станет драматичным для Партии коммунистов, судьба которой больше зависит от развития общественно-политической ситуации в Республике Молдова в целом. Этот факт прекрасно известен и искусно используется в случае с российским эмбарго на молдавские товары, отмечает издание. Победы кандидата от оппозиции далеко не станет признаком приближающей победы оппозиция на выборах национального уровня, полагает издание. Но во всяком случае центральной власти придется предпринять необходимые усилия для нормализации отношений между Комратом и Кишиневом, подводит итог издание. Это важно с точки зрения европейских перспектив Республики Молдова.

"Официальный Кишинев оскорбляет гагаузов своим недоверием"

Кандидат на пост главы АТО Гагауз Ери Михаил Формузал считает необходимым вернуть в закон "Об особом правовом статусе Гагаузии" положение, предусматривающее условие и механизм внешнего самоопределения. Как заявил Формузал, в случае его победы в избирательной гонке, он при поддержке своей команды, а также населения, проголосовавшего за него, поднимет данный вопрос для обсуждения в установленном законодательством порядке, пишет "Коммерсант Plus". Формузал предостерег от поспешных выводов о сепаратистских или каких-то других антигосударственных настроениях в его команде и сказал: в автономии рассматривают правку одного из важнейших для нее законов без какого-либо совета с населением, что выглядит как явное недоверие властей Молдавии к гагаузам. Формузал назвал данную проблему принципиально важной, поскольку в последние месяцы стали появляться различные мнения экспертов о вариантах дальнейшей судьбы РМ, в частности, о возможном присоединении к Румынии. Подогреваемые и высказываниями различных чиновников высокого уровня из европейских стран эти мнения Формузал назвал тревожными для жителей АТО и требующими не только разъяснения, но и известных гарантий. Он также высказался в том смысле, что возвращенное и закрепленное документально право Гагаузии на внешнее самоопределение, в случае утраты Молдавией государственности, остудит горячие головы ряда кишиневских политиков, неспособных справиться с территориальными проблемами РМ и пытающимися переложить их на плечи европейского сообщества, которое при принятии тех или иных решений вряд ли будет задумываться о судьбе гагаузов. Таким образом, считает кандидат на пост главы АТО, гагаузский фактор вполне может стать сдерживающим и дополнительным цементирующим звеном молдавской государственности.

Забытую было "румынскую тему" взялись вновь обсуждать после ряда известных заявлений президента Румынии Траяна Бэсеску и появления в программных документах альянса "Наша Молдова" положений об одном народе и двух государствах, пишет в своем комментарии "Ника-пресс". Бессвязный гнев президента Воронина, как реакция на новую политику "братьев румын", демонстрируемый им для внутреннего пользования, и усердное его молчание на внешнем уровне лишь подбрасывало новую и новую пищу для тягостных дум в Гагаузии, отмечает агентство. Впрочем, предвыборная наэлектризованная атмосфера в автономии способствует возвращению сюда старого политического лозунга: Гагаузия спасет Молдавию от развала и исчезновения, но для этого надо, чтобы власть перешла в руки народно-патриотических сил. В середине 90-х годов коммунисты-воронинцы умело и вовремя подхватили этот лозунг, назвав самих же себя народными патриотами и спасителями гагаузских и молдавских земель от всякой отечественной и зарубежной нечисти, пишет агентство. Проблему продолжает обсуждать гагаузская оппозиционная пресса, наперебой цитируя действующего башкана Георгия Табунщика, тоже отметившегося на "румынской тематике". Очередной выпуск общественно-политической газеты "Гагауз Халкы" привел весьма показательное его высказывание. На вопрос избирателей села Баурчи, пишет "ГХ", что будет с Гагаузией, если Молдавия вступит в Румынию, глава автономии ответил: "Мы пойдем туда, куда пойдет Республика Молдова". Ответ Табунщика оказался лучшим подарком для команды Формузала, чтобы, во-первых, поставить под сомнение внесенные коммунистическим парламентом РМ поправки в закон "Об особом правовом статусе Гагаузии", пишет агентство. Во-вторых, без труда доказать спасительную для Молдавии роль Гагаузии от внешних и внутренних сил, способных реализовать унионистские планы. Кроме того, что объективно существующий молдавский патриотизм гагаузов может оказаться неким "гарантийным талоном" для Молдавии, так или иначе стоящей перед вопросом необходимых внутренних административно-территориальных реформ. По ряду известных причин и молдавских традиций им будет и далее комфортнее и выгоднее существовать в составе РМ, чем соглашаться с малоприятным будущим в составе Румынии или Украины, подводит итог агентство.

Справка ИА REGNUM: Выборы башкана (главы) Гагаузии состоялись 3 декабря. На пост башкана Гагаузии претендовали четыре кандидата: действующий глава автономии Георгий Табунщик, мэры городов Комрат и Чадыр-Лунга Николай Дудогло и Михаил Формузал, а также заместитель Генпрокурора Республики Молдавии Александр Стояногло. По предварительным данным, в первом туре голоса избирателей распределились следующим образом: Г.Табунщик - 24,07%, Н.Дудогло - 31,45%, А.Стояногло - 10,54%, М.Формузал - 33,94%. Таким образом, во второй тур выборов, который, согласно действующему законодательству, должен состояться 17 декабря 2006 года, вышли два кандидата: Михаил Формузал и Николай Дудогло.