Красноярский край. Обзор СМИ о ситуации в Красноярском крае за 6 ноября 2002 года (часть 1)
"Повторит ли Красноярский край судьбу Приморья?".
(Московская Правда 06.11.02. П.Корнев)
Накануне зимы выяснилось, что угледобывающая компания пребывает в кризисе.
Первое, что предпринял вступивший в должность губернатора Красноярского края Александр Хлопонин - собрал совещание по вопросам готовности региона к продолжительной и суровой сибирской зиме. Как оказалось, сложившаяся ситуация немногим лучше, чем была два года назад в Приморье. После того как в августе новый хозяин "Красугля" - входящий в группу МДМ холдинг СУЭК "Байкал-уголь" поднял цены на горную продукцию с 90 до 132 рублей за тонну, а компания "Красэнерго", соответственно, потребовала очередного повышения тарифов на свои услуги, в крае наметился серьезный энергетический кризис. Специалисты-коммунальщики, еще начиная с сентября, предупреждали местные власти о том, что к холодам могут встать котельные и ТЭЦ.
Рост цен на красноярский уголь, который грозит перейти в непрерывный и неуправляемый процесс, сопровождается увольнениями шахтеров и падением угледобычи в разрезах, судьба многих из которых вообще оказалась под вопросом. Так, новые владельцы "Красугля" реализовали ранее принадлежавшие этой компании акции Назаровского, Березовского и Бородинского разрезов всего за 750 тысяч рублей. Однако ни представителям краевой администрации, ни депутатам Законодательного собрания так и не удалось выяснить, кто является покупателем этих угледобывающих предприятий. Еще на летней итоговой пресс-конференции в офисе "Красугля" вице-президент ЗАО "Группа МДМ" Андрей Шторх и президент СУЭК "Байкал-уголь" Олег Мисевра без обиняков заявили, что сделка состоялась в соответствии с законом, а разглашать ее коммерческие подробности - депо лишнее.
Но самым болезненным для Красноярского края событием в нынешней энергетической драме стало то, что краевая администрация полностью потеряла контроль над некогда крупнейшей в стране "Красноярской угольной компанией", активы которой перешли в филиал СУЭК "Байкал-уголь" - компанию "Красноярск-СУЭК". По признанию главы комитета по управлению госсобственностью на территории края Вячеслава Гудкова, это означает, что краевая администрация утратила рычаги влияния на ценообразование в угольной отрасли региона.
Это опасный прецедент, предупреждение о котором еще в прошлом году прозвучало в докладе аудитора Счетной палаты (СП) Михаила Бесхмельницына, посвященном состоянию угольной промышленности РФ. "В процессе реализации мероприятий по реструктуризации угольной отрасли возникла угроза потери сырьевой независимости металлургического комплекса в части его снабжения коксующимися углями", - говорится в отчете СП. Сказано еще год назад, но как будто о нынешней ситуации в Красноярье, где за долгими предвыборными баталиями как-то отодвинулась на второй план очевидная истина: богатейший край контролирует вовсе не та финансово-промышленная группа, чей кандидат прошел в губернаторы, а та, что сумела овладеть стратегическими сырьевыми энергоресурсами, полностью оттеснив от управления угольной отраслью местную впасть.
Теоретически администрация Красноярского края еще распоряжается 18 процентами "Красугля", переданными по весне в доверительное управление аффилированной с группой МДМ компании "Милком-инвест". Однако проблема в том, что от "Красугля" фактически осталась, как невесело шутят в крае, доска почета с фотографиями заслуженных угольщиков, скромный офис да Герой Социалистического Труда - бывший директор КУК Виктор Гуськов. История о том, как Красноярье лишилось угольной компании, уже стала притчей во языцех не только в крае, но и в Москве: недавно узнавшие о теневом переделе собственности в угольной отрасли красноярские парламентарии кому только не направляли обращений с просьбами посодействовать в возвращении госсобственности - и к генеральному прокурору Владимиру Устинову, и к главе Совбеза Рушайло, и в Мингосимущество РФ, и лично к президенту Владимиру Путину.
Однако разобраться в хитросплетениях угольной политики оказалось непросто даже на самом верху вертикали власти. Тем более что по всей логике администрации Красноярского края полагалось бы нынче владеть 44 процентами акций "Красугля", причем не номинального, а со всеми его прежними активами: это следует из условий инвестиционного договора, заключенного еще в 1999 году с объединением "КАТЭК-инвест". Согласно этому договору, после осуществления мероприятий по финансовому оздоровлению угольной компании "КАТЭК-инвест" в феврале нынешнего года был обязан к 18,6 процента угольных акций, находящихся в собственности краевой администрации, передать еще 25-процентный пакет. Что и было сделано: соответствующий документ спикер Законодательного собрания Александр Усс продемонстрировал своим коллегам еще на последней пред-каникулярной сессии краевого парламента 30 июля. Однако наряду с этим документом Усс представил и еще один - о том, что региональный комитет по управлению госимуществом... отказался зачислить этот 25-процентный пакет на баланс краевой администрации. Этот пакет автоматически вернулся в "КАТЭК-инвест", которая к тому времени поменяла собственника и стала принадлежать СУЭК "Байкал-уголь", входящей в группу МДМ. Оставшиеся же после этого у краевой администрации 18,6 процента акций "Красугля" по решению покойного губернатора Александра Лебедя были переданы в доверительное управление той же группе МДМ - правда, посредством управляющей компании "Милком-инвест". В результате, суммировав активы "КАТЭК-инвеста" и "Милком-инвеста", холдинг СУЭК "Байкал-уголь" и группа МДМ стали полноправными хозяевами "Красугля", сконцентрировав без малого 80 процентов акций этой угледобывающей компании.
Все попытки оспорить в судебном порядке законность этих сделок, а также предпринятую группой МДМ последующую допэмиссию акций "Красугля" и перепродажу акций угольных разрезов, для чиновников краевой администрации окончились неудачей. Но самым громким скандалом в красноярской угольной драме стала передача 76 процентов акций "Красугля" в собственность некого ОАО "Федеральная инвестиционная палата", которое, согласно документам, было зарегистрировано в Петрозаводске. Кaк выяснили сотрудники Южно-Сибирского управления по антимонопольной политике, возбудившего дело о нарушении законодательства при передаче пакета акций "Красугля", соответствующие изменения в реестр компании были внесены еще 1 апреля 2002 года. Это свидетельствовало о том, что юридически на группу МДМ записано лишь 18, 6 процента акций "Красноярской угольной компании", переданных в доверительное управление. Остальные же акции сотрудникам ЮСТУМАП пришлось искать в Карелии. Но тщетно: по указанному адресу ОАО "Федеральная инвестиционная компания" обнаружено не было. В связи с этим обстоятельством руководство Южно-Сибирского управления по антимонопольной политике прекратило дело об акциях "Красугля".
Между тем руководители СУЭК "Байкал-уголь" и группы МДМ уже и не скрывают, что подконтрольная им компания - призрак "Федеральная инвестиционная палата" являлась лишь номинальным держателем 76 процентов переданных ей угольных акций, а на деле же представляла интересы нерезидентов - оффшорных фирм, количество которых постоянно меняется. Иными словами, активы бывшей госкомпании "Красуголь" преспокойно и формально законно оказались выведены за пределы Российской Федерации. В сухом остатке угольные дивиденды в Красноярье распределились, как в известной сказке про Ивана-дурака, оставшегося на бобах в то время, как старшие братья разбогатели и получили царские грамоты. И впрямь - группа МДМ вошла в роль безальтернативного законодателя цен в угольной отрасли региона, активы теперь уже бывшего "Красугля" - в дальних оффшорах, президент СУЭК "Байкал- уголь" Олег Мисевра удостоился звания лучшего российского топ-менеджера в энергетической отрасли и медали "За освоение Кузбасса" третьей степени. Красноярцы же остались и без угля, и без денег за угольные акции. А теперь под большим вопросом - еще и тепло в квартирах грядущей зимой.
"На угольном фронте без перемен?".
(Юрий Чувашев "Красноярский рабочий" 06.11.02)
Помнится, в советское время здорово нашумела история о том, как наши шахтеры проявляли солидарность со своими английскими братьями по классу. Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер взялась тогда за санацию угольной отрасли страны, намереваясь позакрывать многие шахты и выбросить горняков на улицу. Угольщики, естественно, такому повороту судьбы воспротивились и принялись всеми доступными методами отстаивать свое право на труд. А так как жить им и их семьям было не на что, то в СССР была начата громкая кампания по моральной поддержке и сбору средств в пользу голодающих английских шахтеров. Советские профсоюзы перечислили тогда на имя лидера бастующих угольщиков Скаргилла несколько миллионов фунтов стерлингов. Однако развязка многомесячной социальной драмы была написана под диктовку Железной Маргарет. Шахты все равно закрыли. Лагеря забастовщиков разогнали с помощью армии и полиции. А Скаргилла отдали под суд. Сказали, что вроде как проворовался на советско-профсоюзных миллионах.
Времена сейчас не те, но нравы прежние. Очень может статься, что в угольной отрасли края в скором будущем состоится премьера драмы со знакомым сюжетом, только теперь уже из жизни не английских, а красноярских шахтеров. Во всяком случае, главные роли уже расписаны. На роль Тэтчер себя утвердил президент ЗАО "Сибирская угольная энергетическая компания "Байкал-уголь" Олег Мисевра. На роль бедоносца Скаргилла "суэковцы" подыскивают исполнителя по картотеке местных угольных профсоюзников. Власть, судя по недавним размашистым и безоглядным заявлениям и действиям сегодняшних собственников крупнейших разрезов страны, призвана изображать шум толпы за сценой. А народ, как и водится в рыночном мимансе, обязан безмолвствовать.
Однако окончательное распределение ролей в столь масштабных социально-экономических постановках, затрагивающих благополучие всего края, вполне может быть и кардинально переверстано. Все-таки не в Англии живем. Хорошо это или плохо - другой вопрос, но социальную ответственность пусть даже и с самого большого бизнеса никто у нас не снимет. Как в России в свое время формой государственного правления было самодержавие, ограниченное цареубийством, так и экономическая целесообразность региональной политики большого бизнеса сегодня ограничивается естественным людским стремлением не ощущать себя быдлом, годным лишь для производства прибавочной стоимости.
Вообще создается полное ощущение того, что у Олега Мисевры и его топ-менеджеров нет сколько-нибудь долгосрочной и просчитанной на перспективу стратегии развития угледобывающих предприятий, доставшихся ему "по наследству" от предыдущего собственника Филарета Гальчева. Тот тоже еще не столь давно охотно и улыбчиво рассуждал на пресс-конференциях о замечательном будущем угольной отрасли края, стабилизации, модернизации и прочих лучезарных "зациях". А затем плюнул на все, продал бизнес и сейчас столь же улыбчиво рассуждает о лучезарном будущем отечественной цементной промышленности, монополистом в которой он решил на некоторое время стать.
И каждый раз при смене собственника появляется наивная надежда, что уж в этот-то раз точно должно быть лучше. Вот и новый собственник начал с того, что обаятельно жонглировал цифирью и высоколобо рассуждал о концепциях и программах. А когда уставшие от обещаний горняки, не дослушав, начали "бузить", то в ход пошло раздраженное напоминание о том, что угольный бизнес у Мисевры - далеко не единственный. Мол, будете артачиться против меня и законов рынка - вообще без штанов останетесь, так как ваши объемы добычи угля очень даже просто можно перебросить на шахты и разрезы СУЭК в других регионах страны.
И ведь Мисевра перебросит, ибо он "сам не местный". И если его требовательное "поможите, чем можете" власть оставит без ответа, то горнякам в Назарове, Шарыпове и Бородине впору будет браться за свое классическое оружие - булыжник.
Впрочем, некая активность краевой администрации вокруг ситуации с разрезами все же просматривается. Губернатор Александр Хлопонин, в частности, поставил перед СУЭК условие соблюсти все социальные обязательства и гарантии, касающиеся краевых угольщиков. Помимо этого с 24 октября должно было быть приостановлено любое отчуждение активов Бородинского, Березовского и Назаровского разрезов. И еще результат, быть может, правда, и временный: намечавшееся на 31 октября собрание акционеров ОАО "Красноярская угольная компания", на котором должна была идти речь о ликвидации КУК, пока что не состоялось.
А тем временем зубы собственнику разрезов показали и профсоюзы. 24 октября президиум красноярской территориальной организации Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности принял жесткое постановление по ситуации в отрасли. Сказался накал страстей на многолюдных митингах протеста горняков, прошедших 19 октября в Бородине, Шарыпове и Назарове. Конечно, предложения части "протестантов" скинуться, купить автоматы и пойти на "переговоры" с руководством СУЭК были из разряда эмоциональных крайностей. Однако угольщики настаивают на том, что хозяева СУЭК должны "в самый кратчайший срок начать переговоры с президиумом теркома углепрофсоюза по выполнению требований участников митингов". Это и заключение трехстороннего соглашения о социальном партнерстве между краевой администрацией, СУЭК и красноярским теркомом профсоюза угольщиков на 2003-2005 годы, и переговоры по заключению территориального отраслевого тарифного соглашения, и угроза массового высвобождения горняков. Характерно, что мэры угольных городов требования митингующих поддержали полностью.
Профбоссов что у нас, что на Западе частенько упрекают в чрезмерном соглашательстве с работодателями и властями. Резон в таких обвинениях, безусловно, есть, в том числе и в связи с краевой "угольной" ситуацией. Однако угроза банкротства угледобывающих предприятий, разрушения трудовых коллективов и паралича социальной сферы и бюджета горняцких городов сейчас столь велика, что профсоюзники наконец-то забыли о политкорректности.
И председатель теркома Сергей Желтяков, и председатели профкомов разрезов - Владимир Межов (Бородинский), Виктор Максимов (Назаровский) и Олег Исянов (Березовский-1) - практически в голос твердят о том, что горняки готовы на крайние меры, учитывая заявленные планы руководства СУЭК сократить не менее чем на треть коллектив каждого разреза. Логика собственников: мол, если справляетесь с объемами меньшей численностью, то зачем держать лишних людей? И почему-то не принимается в расчет, что при массовых сокращениях горняков техника без должного обслуживания и ремонта начнет "сыпаться". То-то будет увеличение прибыли для хозяев.
К слову о прибыли. Пожалуй, жестче всех формулирует свою позицию Олег Исянов: "Прибыль можно наращивать за счет активизации сбыта, за счет увеличения объемов добычи угля. Но СУЭК предпочитает делать это более простым путем - за счет увеличения цен на уголь и массовых увольнений".
Реального диалога между собственниками разрезов и профсоюзами не получается. Профсоюзники уже говорят прямо, что СУЭК пришла в край как временщик, чтобы "сорвать" на угле легкие деньги, а будущее отрасли ее не интересует. Из-за роста цен на топливо многие прежние потребители потеряны. Сокращаются вскрышные работы, значит, о долгосрочной перспективе говорить не приходится. Что дальше?
А дальше, видимо, очередные витки угольно-энергетической войны. С 1 ноября СУЭК прекратила отгрузку угля для нужд "Красноярскэнерго". Угольщики говорят, что энергетики должны им 800 миллионов рублей. И что РАО "ЕЭС России" до 1 ноября обещало урегулировать проблему платежей хотя бы путем реструктуризации задолженности. Однако этого не произошло, и на разрезах началась операция "Стоп, колеса".
Натурально, не лезут за словом в карман и энергетики. Их видение ситуации сводится к тому, что "Росуглесбыт" с 1 ноября поднял до 165,3 рубля цену за тонну топлива для тепловых станций краевой энергосистемы. Причем нынешний 20-процентный рост цены должен получить более чем существенное продолжение и на будущий год. В общей сложности, по предварительным расчетам, расходы на покупку угля для "Красэнерго" увеличатся на 45 процентов. А далее, разумеется, скачок энерготарифов, что аукнется зимой всему краю.
Сейчас "зицкриг" продолжается. С ценовым "подарком" энергетики не согласны, в связи с чем угольщики топливо им и не отгружают. Видимо, те и другие ждут "барина", который всех рассудит. Как это уже не раз было в краевых угольно-энергетических войнах. Ну а нам, мирному населению, судя по всему, остается надеяться только на третейский голос губернатора.
Р. S. Губернаторское резюме в топливно-энергетических рыночных джунглях прозвучало 4 ноября. Многочасовая встреча Александра Хлопонина с президентом СУЭК Олегом Мисеврой и гендиректором "Красноярскэнерго" Михаилом Кузичевым закончилась тем, что угольщики согласились возобновить отгрузку топлива энергетикам с 5 ноября. Причем по прежней цене, действовавшей до начала месяца. А до 15 ноября угольщики и энергетики должны договориться о новой цене топлива, которая будет действовать до конца этого года и в будущем году. Именно об этом говорится в трехстороннем соглашении, подписанном в ночь на 5 ноября губернатором края, президентом СУЭК и гендиректором "Красноярскэнерго".
Как сообщил на вчерашнем брифинге исполняющий обязанности заместителя губернатора по тэк Сергей Сокол, соглашение должно перевести споры хозяйствующих субъектов в плоскость хозяйственных договоренностей, а не взаимного шантажа методом отключения энергоснабжения и прекращения отгрузки топлива. Главное - чтобы из-за конфликта монополистов не страдало население края, промышленность и социальная сфера. Кроме того, было отмечено, что губернатор не намерен впредь допускать ситуаций, при которых одна из конфликтующих сторон пыталась бы использовать административный ресурс краевой власти для давления на своих оппонентов.
В соглашении оговорены обязанности сторон и сроки исполнения этих обязанностей. В частности, указано, что энергетики обязуются не производить никаких отключений и ограничений подачи тепла на всей территории края. А администрация края, в свою очередь, подписывает с "Красноярскэнерго" график платежей, по которому должна рассчитаться с энергосистемой до конца года. Как подчеркнул Сергей Сокол, это не прожект, а абсолютно реальное предложение, требующее лишь технического оформления. Задача весьма серьезная, ведь, по словам Сокола, долг краевого бюджета перед энергетиками составляет примерно 2 миллиарда рублей. Около 620 миллионов из них реструктурированы. Но и до конца года нужно заплатить порядка 720 миллионов.
Что же касается долгов энергетиков перед угольщиками, то и здесь в ходе переговорного процесса предстоит все урегулировать до конца, быть может, путем той же реструктуризации. Но в любом случае краевая администрация намерена держать реализацию соглашения под контролем и не допускать роста долгов ни с чьей стороны.
Намерения, что и говорить, благие. Есть, правда, опасение, что застарелая проблема и в этот раз не решена по сути, а лишь чуть загнана вглубь. Остается надеяться, что нынешнее, далеко не первое тройственное соглашение, касающееся сезонно воинственного краевого ТЭК, будет исполняться не в пример успешнее, нежели предыдущие. Тем более что новая краевая администрация строит далеко идущие планы восстановления контроля над стратегически важной для региона угольной отраслью.
"Значит, наступает зима".
(Лариса Шевчук "Городские новости" 06.11.02)
Администрация края, энергетики и угольщики подписали трехстороннее соглашение
По образному выражению кого-то из журналистов-острословов, если начались скандалы между угольщиками и энергетиками, значит, наступает зима. Именно с этого высказывания заместитель губернатора края Сергей Сокол начал брифинг, посвященный урегулированию отношений между угольщиками и энергетиками.
Сама по себе "игра мускулами" со стороны как энергетиков, так и угольщиков для края не новость. Это мы наблюдаем ежегодно, когда начинается отопительный сезон. Неожиданным, по словам Сокола, явилось то, каким способом администрация края намерена ситуацию урегулировать. Взаимоотношения "край - энергетики" и "энергетики - угольщики" на самом деле непростые, в силу того, что велики взаимные долги. И свою задачу новая администрация видит в том, чтобы хозяйствующие субъекты решали свои вопросы так, как считают нужным в условиях рынка, но при этом не страдало бы население. Край должен быть защищен от возможных экстремальных ситуаций.
Поэтому губернатор Александр Хлопонин провел совещание с руководством ОАО "Красноярскэнерго" и новыми владельцами угольной компании СУЭК "Байкал-уголь". Результатом переговоров, которые длились с 15 часов 4 ноября до 2 часов ночи 5-го, стало подписание трехстороннего соглашения между губернатором, руководством угольщиков и энергетиков края. Суть соглашения в том, что все действия администрации края, угольщиков и энергетиков "поставлены в рамки". Своим успехом администрация считает то, что было обозначено определенное русло, в котором все стороны должны двигаться. И 'это русло лежит в области хозяйственных договоренностей, а не в области какого-либо шантажа через отключения или использование административного ресурса в интересах той или иной стороны. Сокол заявил, что ситуации, когда одна из заинтересованных сторон через губернатора воздействует на другую, впредь больше не будет.
Результатом соглашения явилась договоренность сторон, чтобы при обсуждении вопросов, связанных с долгами (а речь идет о долгах энергетиков угольщикам и долгах краевой администрации энергетикам), население и промышленные предприятия не выступали в качестве заложников.
Говоря подробнее о подписанном трехстороннем соглашении, нужно отметить, что энергетики до 15 ноября обязались договориться с угольщиками о цене на уголь, которая не изменится до нового года. (Пока он отгружается по старым тарифам - 135 рублей за тонну.) Новая цена за тонну угля предварительно составит 164 рубля. При этом энергетики не производят никаких отключений или ограничений по теплу на всей территории края.
Администрация же, в свою очередь, подписывает с энергетиками график погашения долгов и надеется рассчитаться уже до конца года. Долг краевого бюджета перед "Красэнерго" составляет порядка 2 млрд рублей, часть из которых реструктуризированы. Таким образом, заключением этого соглашения положено начало тому, чтобы край мог, несмотря на сложности взаимоотношений между заинтересованными сторонами, спокойно жить и работать. Процесс контроля над всеми переговорными процессами будет осуществляться через арбитраж губернатора.
"Брэк!".
(Дина Воробьева "Известия-Красноярск" 06.11.02)
Угольщики и энергетики объявили перемирие на месяц
Состоялись переговоры губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, президента СУЭК "Байкал-уголь" Олега Мисевры и генерального директора ОАО "Красноярскэнерга" Михаила Кузичева. Поставки угля с Назаровского угольного разреза на ГРЭС-2 возобновятся, но только на месяц, до конца ноября угольщики и энергетики должны найти согласие по ряду позиций.
Напомним, первого ноября была приостановлена отгрузка продукции Назаровского угольного разреза ряду энергетических предприятий края, входящих в систему РАО "ЕЭС России". Причиной послужила задолженность энергетиков, превышающая 800 миллионов рублей. Руководство СУЭК "Байкал-уголь" заявило, что "в связи с тем, что компания выполняет жесткий график обслуживания реструктурированной задолженности перед федеральным и региональными бюджетами, она не может согласиться с сохранением долгов платежеспособных клиентов". Однако из-за прекращения отгрузки угля край мог остаться без тепла, и потому в финансовый спор двух структур пришлось вмешаться губернатору.
Губернатор Александр ХЛОПОНИН заявил, что конфликт между "Красноярскэнерго" и СУЭК "Байкал-Уголь" будет разрешен с помощью пакетного соглашения между предприятиями топливно-энергетического комплекса и администрацией края. Хлопонин считает, что у каждой из сторон есть свои веские доводы:
- Энергетики утверждают, что " есть задолженность бюджетной сферы, и это заставляет их занимать такую жесткую позицию. Угольщики, в свою очередь, утверждают, что им должны сами энергетики, и если долги не будут выплачены, то отгрузка топлива прекратится. У администрации тоже есть свои сильные позиции. Поэтому игра сейчас идет по принципу "у кого нервы первыми сдадут". Каждый отстаивает сегодня свои интересы, и каждый по-своему прав, но трехстороннее соглашение будет подписано.
Итогом трехсторонних переговоров стала договоренность о том, что с завтрашнего дня отгрузка продукции Назаровского угольного разреза возобновится, и до конца ноября СУЭК не будет принимать жестких мер в отношении своего должника. В свою очередь, "Красэнерго" обязуется погасить задолженность и вовремя вносить текущие платежи. Исполнительная власть края выступит посредником и гарантом доброй воли сторон. Сегодня планируется подписать соглашение, придающее устной договоренности правовой статус.
"Ноябрь будет теплым".
(Ирина Кронова "Вечерний Красноярск" 06.11.02)
УГОЛЬЩИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ПОМИРИЛИСЬ. ПОКА - НА МЕСЯЦ
Очередной сезонный конфликт между двумя бизнес-компаниями, обеспечивающими нормальную жизнедеятельность всего края, закончился временным перемирием. Напомним: с 1 ноября СУЭК "Байкал-Уголь" приостановила отгрузку угля для ряда предприятий, входящих в структуру "Красноярскэнерго". Поводом послужила задолженность энергетиков перед угольщиками, суммарно превышающая 800 миллионов рублей.
В решении, которое приняли и применили на практике угольщики, увы, нет ничего нового. Способ "выбивания" денег у своих должников известен прежде всего самому ОАО "Красноярскэнерго", практикующему его давно и с успехом. На этот раз сами энергетики оказались на месте тех, кто вынужден искать средства для погашения задолженности. Хотя о том, что возможно именно такое развитие событий - прекращение поставок угля на предприятия "Красноярскэнерго" с 1 ноября - угольщики предупреждали давно. Более того, СУЭК "Байкал-Уголь" предлагала и энергетикам, и краевой администрации свою финансовую помощь. Судя по тому, что энергетики до 1 ноября так и не погасили долг, помощь они не приняли. Отгрузка угля прекратилась; Под угрозой замерзнуть из-за перманентного выяснения отношений между угольщиками и энергетиками оказался весь край...
Однако на этой неделе конфликт (пусть и на время) был погашен. Краевой администрации, выступившей в роли судьи, каким-то образом удалось примирить конфликтующие стороны. Пока угольщики и энергетики взяли тайм-аут на месяц - с этой недели отгрузка угля на предприятия "Красноярскэнерго" возобновлена. "До конца ноября отгрузка будет продолжена, - заверил на пресс-конференции в понедельник Олег Мисевра, президент СУЭК "Байкал-Уголь" (который, кстати, опоздал на пресс-конференцию ровно на час из-за встречи в краевой администрации с Александром Хлопониным и Михаилом Кузичевым). - За этот период времени мы должны будем совместно с администрацией и "Красэнерго" договориться по нескольким позициям. Одна из них - это погашение "Красэнерго" долгов в размере 53 миллионов рублей и, естественно, выплата всех текущих платежей. А также обязательство за это время не производить никаких отключений в Красноярском крае". Примириться вечным оппонентам удалось не без помощи губернатора. Проблемой энергетики Хлопонин был озадачен еще до инаугурации, то есть до официального вступления в должность. 14 октября, на вручении Георгием Кострыкиным удостоверения губернатора, Хлопонин заявил о некоем "пакетном соглашении", которое должны были подписать угольщики и энергетики: "Основная идеология этого пакетного соглашения, - заявил тогда Хлопонин, - это реструктуризация взаимных долгов перед бюджетами всех уровней, фиксация тарифов на летний период времени - максимум на три года, минимум '- на год, а также снижение тарифов на электроэнергию для населения. То есть, мы должны создать условия, при которых всем будет понятно, как дальше жить и сколько платить".
Соглашение, о котором говорил в середине октября Александр Хлопонин, должно быть подписано сегодня. "За ноябрь мы должны договориться и на декабрь, и, возможно, на следующий год, - сказал в понедельник Олег Мисевра. - На встрече губернатор сказал о том, что мы совершили резкие движения, никому не дали подумать и собраться с мыслями. Мы с этим не согласны, но в то же время мы вошли в положение, пошли навстречу, - хорошо, давайте еще месяц думать и договариваться..."
Редкое исключение из правил, когда одна из непримиримых, казалось бы, сторон, идет на компромисс. За энергетиками такого раньше, помнится, не водилось. Возможно, что в таком решении СУЭК "Байкал-Уголь" - примириться и не допустить развязывания настоящей войны с энергетиками - лишь трезвый расчет грамотного менеджмента: дешевле будет допустить временную отсрочку по платежам для своих должников, чем не добиться от них вообще ни копейки в будущем.
"Хлопонин помирил угольщиков и энергетиков".
(Владимир Жилетов "Сегодняшняя газета" 06.11.02)
В ПОНЕДЕЛЬНИК в помещении Красноярской угольной компании прошла пресс-конференция президента СУЭК "Байкал-уголь" Олега Мисевры. На встречу с журналистами главный угольщик региона прибыл почти с часовым опозданием, задержавшись на трехстороннем совещании. Совещание это было организованно в администрации Красноярского края. "На встрече с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным также присутствовали два его заместителя, а позже пригласили Михаила Кузичева (директора ОАО "Красноярскэнерго"). Речь в основном шла о вопросах прекращения поставок угля и отключениях энергетиками своих должников", - заявил Олег Мисевра журналистам. Уже не первый раз сложные взаимоотношения энергетиков и угольщиков разбираются на встрече оных под эгидой администрации. Впервые арбитром в этой встрече выступил новый губернатор Александр Хлопонин. Первый блин получился достаточно плоским.
Напомним, 1 ноября компания "Росуглесбыт", продающая уголь, добытый на разрезах СУЭК, прекратила отгрузку топлива ряду энергетических предприятий Красноярского края, входящих в систему РАО "ЕЭС России". В первую очередь "отключение" коснулось Назаровской ГРЭС-2. Ранее компания "Росуглесбыт" и СУЭК "Байкал-уголь" неоднократно предупреждали руководителей РАО "ЕЭС", Красноярской ГРЭС-2 и "Красноярскэнерго" о том, что поставки угля будут прекращены, если к 1 ноября 2002 года красноярские энергетики не погасят задолженность, суммарно превышающую 800 млн. рублей. Средства на счет "Росуглесбыт" к назначенному сроку так и не поступили, поэтому угольщики пошли на крайние меры.
Аргументов для прекращения поставок у СУЭК "Байкал-уголь" не мало. В частности, там утверждают, что в настоящий момент компания выполняет жесткий график выплат реструктурированной задолженности в федеральный и региональный бюджет. По этой причине в СУЭК не собираются мириться с сохранением долгов у платежеспособных потребителей. Также руководство СУЭК "Байкал-уголь" особо отмечает, что отключение снабжения потребителей, не выполняющих своих обязательств по оплате, было впервые применено самим РАО "ЕЭС России" и доказало свою эффективность. Так сказать, действия угольщиков выглядят соответственно поговорке: "Твоим же салом, тебя же по сусалам".
В то же время энергетики утверждали, что прекращение отгрузки угля связано с повышением цен, с которым не соглашаются в ОАО "Красноярскэнерго". Как сообщили в департаменте по связям с общественностью ОАО "Красноярскэнерго", 17 октября текущего года президент СУЭК "Байкал-уголь" Олег Мисевра заявил, что "до конца года цена на уголь может вырасти максимум на 5 процентов, так как в данный момент установленная цена лишь покрывает издержки компании". Однако 15 октября 2002 года первый заместитель генерального директора ОАО "Компания Росугесбыт" господин Бабич направил в адрес ОАО "Красноярскэнерго" официальное письмо, которым уведомляет руководство энергокомпании о новой цене на уголь с 1 ноября. Если ранее энергетики покупали тонну твердого топлива за 137,75 рубля, то теперь стоимость возросла до 165,3 рубля. Следовательно, увеличение цены составляет 20 процентов. В том же письме энергетиков уведомляют, что в 2003 году угль будет стоить 199,06 руб. за тонну, что составит около 30 процентов повышения цены. Энергетики апеллируют к соглашению между РАО "ЕЭС России" и ЗАО СУЭК, подписанному в Москве 24 апреля. В этом документе говорится: "Цена канско-ачинского угля, поставляемого на региональные системы, устанавливается путем переговоров ОАО "Компания Росуглесбыт" и РАО "ЕЭС России" и ежеквартально индексируется по уровню фактической инфляции за предыдущий квартал, начиная с III квартала 2002 года". В ОАО "Красноярскэнерго" отмечают: "Видимо, руководство ЗАО СУЭК и ОАО "Компания Росуглесбыт" считает, что уровень инфляции в III квартале 2002 года составил 20 процентов, а в 2003 году составит более 30 процентов". После отключения поставок в ОАО "Красноярскэнерго" заявили, что подобные действия СУЭК "Байкал-уголь" "дестабилизируют не только работу энергосистемы, но и угрожают энергетической безопасности всего Красноярского края", и обратились к краевым властям с просьбой помочь в разрешении конфликта.
В результате трехсторонней встречи, прошедшей в краевой администрации, стороны пришли к следующей договоренности: ОАО СУЭК "Байкал-уголь" возобновит поставку угля ОАО "Красноярскэнерго" с 5 ноября. "Мы согласились сегодня возобновить отгрузку угля в полном объеме и будем вести ее до конца ноября. За это время ОАО "Красноярскэнерго" должно выплатить долг в 53 миллиона рублей и рассчитаться со всеми текущими платежами. Кроме того, энергетики до конца месяца не будут отключать своих должников. Ориентировочно 6 ноября совместно с администрацией Красноярского края, выступающей арбитром, будет разработано соглашение с "Красэнерго", регулирующее темпы погашения ими остальной задолженности и цены на уголь на ближайшую зиму", - рассказал Олег Мисевра. Он также отметил, что до настоящего времени у СУЭК "Байкал-уголь" даже нет необходимых договоров с ОАО "Красноярскэнерго" на поставку топлива с Бородинского разреза.
Губернатор Красноярского края Александр Хлопонин считает, что у каждой из сторон есть свои веские доводы: "Энергетики утверждают, что есть задолженность бюджетной сферы, и это заставляет их занимать такую жесткую позицию. Угольщики, в свою очередь, утверждают, что есть долги у самих энергетиков, и если они их не отдадут, то отгрузка топлива прекратится. У администрации тоже есть свои сильные позиции. Поэтому игра сейчас идет по принципу "у кого нервы первыми сдадут". "Каждый отстаивает сегодня свои интересы и каждый по-своему прав, но соглашение будет подписано", - заявил глава региона.
- Супертайфун «Яги» разрушил крышу стадиона перед концертом Канье Уэста
- В бундестаге спросили, знали ли власти ФРГ о планах подрыва «Севпотоков»
- Хуситы заявили об уничтожении американского беспилотника MQ-9 Reaper
- Брат-близнец фигуранта дела «Крокуса» служил в армии РФ и работает в РЖД
- В России растёт число индустриальных парков