Василий Каширин: Бремя России и власти: Всеобщие выборы в Болгарии
В воскресенье 5 июля 2009 года в Болгарии пройдут всеобщие выборы в Народное Собрание, однопалатный национальный парламент, по итогам которых партия, способная в одиночку или в коалиции образовать парламентское большинство, получит от президента Георгия Пырванова мандат на формирование следующего правительства страны. Время работы действующего коалиционного левоцентристского кабинета Сергея Станишева (Болгарская социалистическая партия, БСП) подошло к концу, по истечении полного срока полученного им в 2005 году мандата. А нынешнее распределение политических сил и электоральных симпатий в Болгарии таково, что весьма вероятным является приход к власти в результате выборов коалиции оппозиционных правых и центристских сил, следствием чего станут существенные изменения курса политики Софии, в том числе в отношении России.
Для большей части российского журналистского сообщества, бюрократии, политического класса и просто для всех неравнодушных людей в нашей стране абсолютной новостью станет то, что на протяжении последних четырех лет в Болгарии существовало и боролось с морем трудностей и противников дружественное России правительство - единственное подобное среди всех новых стран-членов ЕС и НАТО. Конкретные и неоспоримые подтверждения последнему тезису - активное, по мере сил, продвижение официальной Софией реализации стратегических российско-болгарских проектов в сфере энергетики (газопровод "Южный поток", АЭС "Белене", Трансбалканский нефтепровод Бургас-Александруполис), отсутствие поддержки болгарским руководством дальнейшей экспансии ЕС и НАТО на восток, в ближнее зарубежье России, как и одобрения евроатлантических амбиций правящих на Украине и в Грузии режимов; благоприятная для России позиция Софии во время военной операции по принуждению Грузии к миру в августе 2008 года; наконец, отсутствие в Болгарии явлений глорификации нацистских преступников и их пособников в годы Второй мировой войны или выдвижения конкретных политических и моральных претензий к России с помощью специально созданных органов институционализированной "исторической памяти".
Из-за вопиющего безразличия, равнодушия и некомпетентности гигантского большинства российских СМИ и отвечающих за болгарское направление чиновников сам факт существования в Болгарии уникального для "Новой Европы" пророссийского правительства не был адекватно преподнесен нашему обществу. Не говоря уже о нормальном освещении политической обстановки в этой стране, во всей ее сложной динамике. То, что сообщали о сегодняшней Болгарии гражданам России наши СМИ, представляло собой гремучую смесь из мещанских туристических впечатлений, смутных образов славного прошлого русско-болгарской боевой и трудовой дружбы и дежурных здравиц нынешним совместным энергетическим проектам России и Болгарии. Причем последние освещались так, что мало кому у нас было известно, какая непримиримая и упорная борьба ведется в Болгарии против реализации этих проектов и насколько реальна угроза их срыва именно на болгарской стороне. В то же время, российские чиновники высокого ранга не один раз демонстрировали обидное пренебрежение происходящими в Болгарии процессами, событиями и даже формальными протокольными правилами в общении с представителями болгарского руководства. И не всегда было возможно понять, объяснялось ли то соображениями дипломатического и экономического торга, небрежностью референтуры или просто все тем же равнодушием.
При поиске возможных объяснений или оправданий этому явлению на ум приходит фантастическая мысль - российские государственные мужи и интеллектуалы нарочно молчали о существовании в Болгарии дружественного правительства, чтобы не выдать, не скомпрометировать и не поставить его под удар. Однако противоположная сторона была отлично осведомлена об этом. И именно этим, помимо прочего, и объяснялось то беспрецедентно жесткое давление, которое оказывали на кабинет Станишева брюссельские евробюрократы, не говоря уже о болгарских "европейцах". И не важно, были ли на самом деле опрометчиво сказаны неким российским дипломатом слова о том, что "Болгария - это троянский конь России в ЕС". В любом случае болгарская оппозиция взяла эти слова на вооружение и сделала их своим боевым лозунгом в борьбе с правящей коалицией.
Что же представляло собой правительство Болгарии, ныне завершающее срок своего мандата? "Болгарией управляют русский, турок и царь неопределенной национальности", - так однажды высказался в комментариях к одному болгарскому электронному изданию некий местный читатель. Хотя эти слова и дышали злобой к нынешнему правительству, следует признать, что в них все же было зерно истины. Упомянутый "русский" - это министр-председатель Сергей Станишев, лидер БСП, политик нового и уникального для Болгарии типа. Сын секретаря ЦК БКП Димитра Станишева, русский по матери, он родился в 1966 году в Херсоне, окончил Исторический факультет МГУ им М.В. Ломоносова и там же защитил диссертацию кандидата исторических наук, посвященную особенностям продвижения по службе высшей бюрократии в поздней Российской империи. Раньше Сергей Станишев имел советское, затем, до 1996 года, российское гражданство; русским языком он владеет, как вторым родным. Возглавив БСП в период преодоления партией глубочайшего кризиса после падения правительства социалиста Жана Виденова в 1997 году, Сергей Станишев привел ее к триумфальному успеху на выборах 2005 года и вернул к власти во главе тройственной коалиции. То, что Станишев не только потомственный "коммуняка", но еще и "русский" - активно использовалось всеми его бесчисленными недругами и ненавистниками, изо всех сил подчеркивавшими мнимую чуждость министра-председателя народу Болгарии и его устремлениям в лучшее европейское будущее.
Мы далеки от мысли идеализировать Болгарскую социалистическую партию и ее вождей. Ряд ее видных функционеров действительно скомпрометировал себя коррупционными связями, злоупотреблениями и управленческой беспомощностью. Если оставить в стороне генетическую личную близость Сергея Станишева к России, "русофильство" большей части руководства БСП представляет собой весьма расчетливое, прагматичное, эгоистическое и ориентированное на политическую и экономическую выгоду чувство, что всегда было характерно для политического класса славянских народов Балканского полуострова. Но в основной массе рядовых членов и сторонников БСП, простых людей труда, в т.ч. сельских жителей, наиболее сильно распространено чувство бескорыстной симпатии и доверия к современной России как наследнице страны-Освободительницы и братского СССР. И именно поэтому нацеленность на сотрудничество с Россией в самых различных областях - это константа политического курса БСП.
"Турок", упомянутый цитированным выше комментатором, - это Ахмед Демир Доган (р. 1954), основатель и бессменный лидер Движения за права и свободы (ДПС), главной этнической партии болгарских турок. Начав политическую карьеру в рядах нелегального турецкого движения в годы т.н. "Возродительного процесса" (насильственной болгаризации турок в социалистической Болгарии) и успев получить 10-летний тюремный срок за антиправительственную деятельность и почти сразу же - амнистию, он сумел быстро достичь статуса публичного политического лидера болгарских турок.
Многочисленные враги в лагере болгарских правых и националистов называют Догана "серым кардиналом" правительства Болгарии (он не занимает никакого поста в исполнительной власти и, будучи депутатом, почти не появляется на заседаниях парламента), важнейшим связующим звеном между властью и теневым бизнесом. Электорат партии Догана - это фактически вся турецкая община Болгарии, в своей массе замкнутая, консервативная, состоящая преимущественно из сельских жителей и дисциплинированно голосующая. Все последние годы ДПС активно пыталась отмежеваться от репутации этнической политической силы, называя себя партией наднациональной, либеральной и центристской. Однако эти усилия нельзя не признать тщетными и наивными - партия Догана была, остается и будет турецкой партией, к руководящему эшелону которой из карьерных соображений примкнуло небольшое число политиков-болгар.
Наконец, "царь" из приведенной цитаты - это Симеон Сакскобургготски (р. 1937), бывший "Царь болгар" Симеон II Сакс-Кобург-Гота-Кохари, последний монарх Третьего Болгарского царства (1943-1946), сын "царя-объединителя" Бориса III и внук "царя-лисицы" Фердинанда I, находящийся в родстве со всеми владетельными домами старой Европы, но не имеющий в своих жилах ни капли болгарской крови. Созданная специально под экс-царя партия "Национальное движение Симеон Второй" (НДСВ) пришла к власти в Болгарии в 2001 году, после краха очередного праволиберального кабинета Ивана Костова. Возвращение бывшего болгарского монарха на родину в качестве министра-председателя многие тогда поспешили назвать балканским феноменом новейшего времени и признаком судьбоносных перемен в политической жизни Болгарии. Однако кредит доверия, выданный болгарским обществом Симеону, оказался краткосрочным, а вызванные его возвращением иллюзии - недолговечными. После выборов 2005 года партия НДСВ была вынуждена войти в новую властную коалицию уже в качестве младшего партнера социалистов Станишева. В последнее время НДСВ пыталась избавиться от репутации вождистской и лишенной внятной идеологии политической силы; так, было официально принято новое название партии - "Национално движение за стабилност и възход" (также НДСВ). Она называет себя умеренной либеральной, центристской и "европейской" партией, делая акцент на якобы имеющейся у нее солидной репутации в евроатлантических структурах. Однако все последние месяцы и годы рейтинг НДСВ неуклонно снижался, и весной 2009 года эта партия, в недавнем прошлом ведущая политическая сила страны, могла рассчитывать, по данным соцопросов, на 1-2% голосов избирателей. Одновременно шел процесс распада партнерских отношений между НДСВ и партиями Станишева и Догана. В течение последнего года "царская" партия подчеркнуто дистанцировалась от участия в большинстве инициатив своих номинальных союзников по коалиции, воздерживаясь даже от участия в голосованиях доверия. Фактически тройственная коалиция уже давно умерла, однако, вопреки прогнозам многих наблюдателей, НДСВ так и не стала формально выходить из ее состава, что привело бы к досрочному падению правительства. Ныне партия экс-царя Симеона говорит о себе как о политической силе с абсолютно свободными руками, открытой для поиска новых коалиционных партнеров.
Напомним итоги прошлых парламентских выборов 2005 года. На них 4-процентный барьер прохождения в 240-местное Народное Собрание преодолели семь партий и блоков, показавших следующие результаты: "Коалиция за Болгарию" (БСП и союзные ей малые левые партии) - 33,98% голосов (82 мандата), НДСВ - 21,83% (53 мандата), ДПС - 14,07% (34 мандата), Коалиция "Атака" (националисты) - 8,93% (21 мандат), ОДС-СДС (правые либералы) - 8,44% (20 мандатов), "Демократы за сильную Болгарию" (ДСБ) - 7,07% (17 мандатов), Союз свободных демократов - 5,70% (13 мандатов). После провала первой попытки БСП образовать коалицию с одной лишь ДПС была, в результате долгих и трудных переговоров, создана тройственная левоцентристская коалиция БСП, НДСВ и ДПС, разделивших места в правительстве в пропорции 5/3/2 соответственно. Пост министра-председателя занял вождь победивших социалистов Сергей Станишев.
Однако по техническим причинам, после неудачных попыток образовать коалицию большинства, мандат на формирование ныне действующего правительства был вручен партии Ахмеда Догана (что послужило дополнительным сильным раздражителем для болгарских правых и националистов - формальный ключ к исполнительной власти в Болгарии находится в руках турок!). Образование в 2005 году коалиции "красных" Станишева, "желтых" экс-царя Симеона и турок Ахмеда Догана стало результатом сложнейшего политического компромисса, объединившего весьма разнородные силы. Представители каждой из них говорили, что они пошли на программные уступки ради блага Болгарии и достижения общих целей, главной из которых в тот момент было получение членства в ЕС. Эта цель была успешно достигнута, и 1 января 2007 года Болгария стала членом Евросоюза. То, что именно возглавляемому социалистами правительству удалось привести Болгарию в единую Европу, стало источником бесконечной злобы и политической зависти болгарских правых, и с того самого момента большая части их пропагандистских усилий была направлена на дискредитацию достижений кабинета Станишева в реальной интеграции страны в европейское пространство. Для этого широко использовались затруднения правительства в освоении европейских фондов, критические доклады Еврокомиссии по поводу прогресса Болгарии в борьбе с коррупцией и обусловленные этим финансовые санкции. Болгарские правые начали называть правительство Станишева неевропейским и, по сути, даже антиевропейским, подрывающим саму идею членства Болгарии и Евросоюзе и спекулирующим популистским евроскептицизмом (это относится к вполне понятной болезненной реакции официальной Софии на отъем у нее денег Брюсселем). "Это мы - настоящие европейцы по духу, мыслям и ценностям, и именно мы должны были бы находиться у кормила власти во время процесса вхождения Болгарии в единую европейскую семью. А то, что это место заняли социалисты Станишева и турки Догана, - это печальное недоразумение, вследствие которого Болгария уже превратилась в изгоя и неполноценного члена ЕС", - такими словами можно резюмировать позицию болгарских правых либералов по данному вопросу. Одним из главных козырей оппозиции в этой кампании стала как раз поддержка правительством Станишева российско-болгарских проектов в сфере энергетики, о которых правые уже не первый год говорят как о саботаже единой энергетической политики Евросоюза и о средстве скрытого проникновения влияния "русской империи" в мягкое подбрюшье Европы.
Возникшая в 2005 году тройственная коалиция получила настолько прочное большинство в Народном Собрании, что на протяжении всего срока своего мандата с легкостью отражала все атаки парламентской оппозиции, в частности, семь инициированных правыми вотумов недоверия. Тем не менее, несмотря на стабильное положение в парламенте и очень хороший "европейский" старт в начале своего пребывания у власти, правительство Станишева вскоре получило ряд болезненных ударов - из-за коррупционных скандалов были вынуждены оставить свои посты министр экономики и энергетики Румен Овчаров (в 2007 году) и министр внутренних дел Румен Петков (в 2008 году), оба - влиятельнейшие функционеры БСП, "политические тяжеловесы" этой партии. Оппозиция сравнивала кабинет Станишева с авиалайнером, от которого отвалилось сначала одно, а затем второе крыло. И все же правительство сумело сохраниться и продолжить работу. Еще больший урон популярности правительства Станишева нанес доклад Еврокомиссии от 23 июля 2008 года, подвергший разгромной критике достижения властей Болгарии в борьбе с коррупцией и в целевом освоении европейских фондов. Тогда Брюссель заморозил выплату Болгарии 560 млн. евро по инфраструктурной программе PHARE, 144 млн. евро по дорожной программе ISPA и 121 млн. евро по сельскохозяйственной программе SAPARD. Были отозваны аккредитации у отвечавших за расходование европейских фондов двух агентств, действующих в рамках министерств финансов и регионального развития Болгарии. Затем 25 ноября 2008 года было обнародовано новое решение Еврокомиссии, по которому была полностью аннулирована аккредитация обоих агентств, занимавшихся освоением и распределением еврофондов по программе развития инфраструктуры PHARE. В силу данного решения 340 млн. евро оказались замороженными на неопределенный срок, а 220 млн. евро, контракты на расходование которых еще не были заключены, оказались безвозвратно потеряны для Болгарии. Под вопросом оказались перспективы получения гораздо больших сумм из т.н. структурных фондов ЕС, составляющих уже многие миллиарды евро. Все это вызвало раздраженные реакцию официальной Софии в адрес Евросоюза и истерическую кампанию правой оппозиции, обвинившей кабинет Станишева в провале европейского членства Болгарии. Наконец, январский газовый кризис 2009 года дал повод болгарским правым говорить о пагубности энергетической политики правящих социалистов. Все это не могло не привести к снижению популярности и электоральной поддержки левых сил в Болгарии.
Со времени выборов 2005 года политическая обстановка в Болгарии характеризовалась неуклонным падением авторитета и рейтинга не только "царской" НДСВ, но и оппозиционных праволиберальных партий СДС и ДСБ. Место главной силы болгарской оппозиции уверенно заняла совсем молодая, не участвовавшая в прошлых выборах партия "Граждане за европейское развитие Болгарии" (ГЕРБ), ныне считающаяся бесспорным фаворитом предвыборной гонки. Ее неформальным лидером и наиболее вероятным претендентом на пост главы следующего правительства является нынешний софийский кмет (градоначальник) Бойко Борисов (официально пост председателя партии занимает другой человек - Цветан Цветанов). Обозреватели затрудняются с точным определением политического профиля партии ГЕРБ - ее называют либо "правой", либо "правоцентристской", однако никак не смешивают с лагерем обанкротившихся старых праволиберальных партия СДС и ДСБ. Навряд ли хоть один беспристрастный наблюдатель сможет отрицать, что партия ГЕРБ является популистской партией вождистского типа, "заточенной" под личность Бойко Борисова и лишенной внятной идеологии и подготовленных кадров. Последнее, по мнению всех болгарских комментаторов, лишний раз проявилось во время недавних телевизионных дебатов Бойков Борисова и Сергея Станишева, когда выступавшая на стороне софийского кмета команда экспертов проявила себя весьма бледно в сравнении с представителями правительства. Тем не менее, партии ГЕРБ и ее лидеру принадлежат симпатии самого большого сектора болгарского электората. По всем данным социологических опросов, разрыв между партией Борисова и его ближайшим преследователем, левой Коалицией за Болгарию, составляет до 10% голосов.
Лидер ГЕРБ является ярким представителем одного из характерных типов балканских политических деятелей. Бойко Борисов родился в 1959 году в семье госслужащего, окончил Высшее специальное училище МВД Болгарии по специальности "противопожарная техника и безопасность", с 1982 по 1990 служил на офицерских должностях в противопожарных подразделениях болгарского МВД. Он стал обладателем черного пояса по карате и был тренером национальной сборной Болгарии по этому единоборству. После начала смутных лет болгарского "перехода" Борисов создал и возглавил крупную охранную компанию "Иппон-1", занимавшуюся охраной виднейших лиц государства - бывшего коммунистического лидера Тодора Живкова и вернувшегося в Болгарию в 1999 году экс-царя Симеона. Также фирма "Иппон-1" обеспечивала безопасность компании "Лукойл-Болгария", одного из крупнейших доноров болгарского бюджета.
После прихода Симеона Сакскобургготского на пост министра-председателя в 2001 году Бойко Борисов был назначен главным секретарем МВД Болгарии и к моменту отставки в 2005 году имел чин генерал-лейтенанта. Ныне Борисов имеет в Болгарии неофициальное, но широко распространенное прозвище - "Генерала". Будучи фактическим руководителем болгарской полиции, Борисов добился на этом поприще определенных успехов, однако оппоненты и критики говорили и продолжают говорить о его связях с преступными кланами. Впрочем, для политической реальности Болгарии последних лет было абсолютно типично то, что руководящие офицеры и чиновники полиции вступали в контакты с представителями организованной преступности, причем оставалось непонятным, в какой мере это было продиктовано задачами оперативной работы, а в какой - иными интересами.
В 2005 году Борисов победил на выборах кмета Софии, а весной 2006 он создал партию ГЕРБ, которую, как действующий градоначальник, не имел права возглавить официально, однако стал ее общепризнанным неформальным лидером. Каратист, телохранитель и полицейский генерал, 50-летний Бойко Борисов обладает мощной мускулатурой, телосложением и лицом бойца. В этом отношении он представляет полную противоположность своему главному политическому оппоненту - действующему министру-председателю Сергею Станишеву, человеку в очках, интеллектуалу во власти и потому скорее экзотической, слишком европейской фигуре для политической действительности Болгарии.
В политической борьбе Борисов эксплуатирует образ решительного и резкого человека; твердой руки, способной навести порядок в "расшатанной" управлением социалистов стране. Противники обвиняют его не только в связях с миром организованной преступности (недавно в болгарском парламенте обсуждался вопрос о предполагаемой, хоть и недоказанной близости Борисова с одним из боссов балканской наркомафии Сретеном Йосичем), но также и в хозяйственной неэффективности. В качестве примера тому приводится ставший перманентным кризис с уборкой мусора на улицах Софии: Борисов говорит, что это объясняется трудностью борьбы с влиянием мусорной мафии, а оппоненты считают это признаком управленческой слабости кмета. Несмотря на все это, большинство болгарских СМИ и многие ведущие западные издания уже называют Борисова следующим министром-председателем Болгарии. Его шансы, действительно, высоки; любой иной результат, кроме завоевания премьерского кресла, будет воспринят им как поражение.
В одном Бойко Борисову надо отдать должное - он никогда не выступал с антироссийскими заявлениями, в отличие от его возможных союзников, праволиберальных "синих" партий, неотъемлемой частью идеологии которых является крайняя русофобия. Если Борисов и высказывался критически в отношении энергетической политики кабинета Станишева, то это было продиктовано тактическими задачами внутриполитической борьбы, а не русофобскими установками и комплексами. Единственное исключение, возможно, составляет только отношение партии ГЕРБ и ее лидера к проекту Трансбалканского нефтепровода Бургас-Александруполис. Напомним, что кмет общины Бургас, фактически возглавивший кампанию борьбы местных активистов и экологов против строительства нефтепровода, является представителем партии ГЕРБ, а его действия получают полную поддержку у партийного руководства. По этому поводу в болгарских СМИ высказывались соображения, что это может объясняться особо близкими отношениями между Бойко Борисовым и компанией "Лукойл-Болгария", весьма неделикатно отстраненной российскими государственными нефтяными компаниями от проекта трубопровода Бургас-Александруполис и потому крайне мало заинтересованной в его реализации.
Наиболее вероятным союзником партии ГЕРБ в правом крыле является либеральная "Синяя коалиция", ядро которой составил блок партий "Демократы за сильную Болгарию" (ДСБ) экс-премьера Ивана Костова и "Союз демократических сил" (СДС) Мартина Димитрова. Столкнувшись с резким падением своей популярности и угрозой полного банкротства и исчезновения с политической сцены Болгарии, ДСБ и СДС приняли непростое решение преодолеть свой былой раскол и выступить на выборах единым списком, получившим название "Синей коалиции". Весной 2009 года правящие БСП и ДПС предприняли попытку изменить избирательное законодательство и увеличить порог прохождения в парламент для коалиций с 4 до 8%, что позволило бы почти наверняка отсечь "синих" от Народного Собрания. Однако это решение не получило поддержки президента Пырванова и было признано неконституционным. Благодаря этому "Синяя коалиция" почти гарантированно проходит в парламент, и это обстоятельство может стоить партиям Станишева и Догана власти. Дело в том, что "синие" изначально называли своим ориентиром образование коалиции с партией ГЕРБ, против чего вслух не возражал и Бойко Борисов. И оппозиционные, и проправительственные СМИ говорят об альянсе "синих" и ГЕРБа как о почти свершившемся факте; первые с ликованием и надеждой, вторые - с досадой и раздражением.
Уверенно проходит в Народное Собрание следующего созыва и радикальная националистическая партия "Атака", возглавляемая пылким публицистом и оратором Воленом Сидеровым. Основная идейная платформа этой партии - болгарский этнический национализм, опора страны на собственные ресурсы, скепсис в отношениях с внешними силами, включая евроатлантические структуры, и, самое главное, борьба с турецкой сепаратистской и экспансионистской угрозой, которую, по мнению "Атаки", в Болгарии олицетворяет партия Ахмеда Догана, якобы управляемая из Анкары. Все остальные партии Болгарии, вне зависимости от их ориентации, "Атака" обвиняет в политическом приспособленчестве и в раболепии перед "турками". Излюбленные приемы сторонников Сидерова - парламентский бойкот, скандалы, эпатаж и уличные беспорядки. Так, 2 июня 2009 года, в день памяти героя национально-освободительной борьбы Христо Ботева, "атакисты" устроили очередной громкий скандал, пытаясь сорвать торжественную церемонию памяти, освистывая болгарских политиков и скандируя слова "турецкие прихвостни", "предатели". Премьер Станишев был вынужден извиняться за поведение активистов "Атаки". Ранее он неоднократно причислял "Атаку" к фашистским силам, а после скандала 2 июня партийный орган БСП газета "Дума" открыто назвала "атакистов" нацистами. Болгарские праволиберальные партии также крайне скептически относятся к партии Сидерова. Складывается впечатление, что основные политические силы Болгарии равно опасаются возможного коалиционного соглашения своих политических противников с "атакистами" Сидерова и того, что им самим придется в той или иной форме сотрудничать с "Атакой" - чересчур неудобным, скандальным и компрометирующим партнером.
Развернувшаяся в последние недели официальная предвыборная кампания в Болгарии не была отмечена особо яркими и выдающимися событиями и выступлениями, в том числе потому, что неофициальный избирательный марафон длится уже многие месяцы, а накал борьбы и острота заявлений враждующих политических сил в Болгарии всегда так высоки, что им было едва ли возможно хоть немного увеличиться даже накануне самих выборов.
Главные предвыборные лозунги основных политических сил Болгарии выглядят следующим образом. "Коалиция за Болгарию" обещает избирателям развивать взаимодействие с европейскими структурами и с Россией, отношения с которой министр иностранных дел Ивайло Калфин на днях назвал "образцовыми". Как говорят болгарские левые, реализация запущенных грандиозных проектов в сфере энергетики в ближайшие годы превратит Болгарию в регионального энергетического лидера и тем повысит ее статус в Евросоюзе. Также социалисты называют своими приоритетами фискальную стабильность, социальные программы и преодоление экономического кризиса. Их противники из лагеря "Синей коалиции" также говорят о необходимости стабилизации в экономике, одним из главных средств к чему ими называется пересмотр всех трех крупных совместных с Россией энергетических проектов, как "непосильных" для экономики Болгарии, подрывающих ее кредитоспособность и политический авторитет в ЕС. Своей главной целью "синие" называют устранение от власти любой ценой социалистов и турок. Партия ГЕРБ делает акцент на борьбе с коррупцией и активизации сотрудничества Болгарии с единой Европой. Впрочем, об этом говорят практически все участники парламентской избирательной гонки. Молодая партия "Порядок, законность и справедливость" (РЗС) Яне Янева активно борется за имидж главного борца с коррупцией. Лозунг этой партии - "Нет доганизации" (имя лидера ДПС используются здесь как синоним политической коррупции). РЗС позиционирует себя как правую силу, однако традиционные партии правого лагеря относятся к ней с недоверием, считая ее "темной лошадкой" возможным искусственным проектом правительственного лагеря.
Что касается приемов политической борьбы, то здесь партии проявляют сравнительно мало изобретательности, используя хорошо проверенные и традиционные для Болгарии методы - обвинения противников в коррупции, обслуживании чуждых интересов, некомпетентности. Обычными являются и оскорбительные личные выпады в адрес оппонентов. Так, премьер Станишев и его соратники неоднократно в уничижительному духе отзывались об умственных и деловых качествах Бойко Борисова. Софийский кмет не оставался в долгу; среди прочего, он обещал преследовать Станишева и Догана вплоть до тюрьмы. Так что озвученные недавно Сергеем Станишевым опасения того, что его противники в случае своей победы будут сводить счеты с представителями нынешней власти, не совсем лишены оснований.
Оппозиционные СМИ обвиняют левый лагерь в том, что он в своей кампании используют методы "черного пиара". Так, праволиберальный "синий" Mediapool пишет: "На фоне всяческих безобразий, сотворенных их правительством, социалисты явно посчитали, что у них нет другого шанса, кроме как пугать народ любой другой властью, отличной от их собственной. Перед европейскими выборами БСП отказалась афишировать открыто свой основной "артикул" черного PR "Голосуешь за Бойко, получаешь Костова", и вся агитация велась от имени ее коалиционного партнера "Нова зора". Медиа быстро раскрыли, что сайт кампании зарегистрирован на имя приближенного советника премьера. По этой или иной причине в решающей кампании перед парламентскими выборами БСП уже открыто пропагандирует этот продукт от своего имени. Он озвучен самым профессионально отработанным социалистическим голосом - актера и министра культуры Стефана Данаилова. Почти как пророчество звучит его послание, что "Борисов - это билет для Костова на возвращение в политику" и что "Только ты можешь помешать Борисову и Костову". По мнению знающих лиц, разработка черной PR-стратегии - это дело американско-израильской фирмы GCS, с которой БСП работает несколько месяцев".
Слышать из уст болгарских правых обвинения в адрес правительственного лагеря в использовании "черного пиара" - довольно забавно, если учитывать ту многолетнюю кампанию грубой и разнузданной травли, которую вели оппозиционные СМИ против правительства Сергея Станишева. По мнению многих специалистов, именно отсутствие поддержки у большинства СМИ стало одной из причин постоянных трудностей и неудач уходящего кабинета.
Отмечается также, что и другие ведущие политические партии Болгарии выстроили свои предвыборные кампании на главных страхах своего электората. Так, ДПС Ахмеда Догана спекулирует на угрозе начала нового "Возродительного процесса", помешать чему, якобы, сможет одна лишь эта партия. ДПС пугает своих избирателей "Атакой" Волена Сидерова, а Сидеров и его партия - пугают своих турецкой угрозой, олицетворяемой партией Догана. Отметим, что в этом, впрочем, нет ничего нового - обе партии всегда разыгрывали именно эти карты, что и позволяло им набирать взаимно сопоставимое количество голосов избирателей и образовывать крепкие фракции в Народном Собрании.
Прошедшие 7 июня 2009 года выборы в Европарламент многие справедливо рассматривали как генеральную репетицию выборов в Народное Собрание Болгарии. На июньских европейских выборах набранные политическими партиями Болгарии голоса избирателей распределились следующим образом: ГЕРБ - 24,36% (5 мандатов), "Коалиция за Болгарию" - 18,50% (4 мандата), ДПС - 14,14% (3 мандата), "Атака" - 11,96% (2 мандата), НДСВ - 7,96% (2 мандата), "Синяя коалиция" - 7,95% (1 мандат), партия "Лидер" - 5,70%, партия "Порядок, законность и справедливость" (РЗС) - 4,67% (обе - без мандатов). Остальные партии и объединения набрали совсем незначительный процент голосов. При этом результат европейских выборов лишь с очень большой поправкой может быть спроецирован на возможный исход выборов в Народное Собрание из-за крупных различий в мотивации и уровне явки избирателей. Левая "Коалиция за Болгарию" объявила результаты евровыборов своим явным успехом. И действительно, ей удалось значительно уменьшить свое отставание от ГЕРБ, которое по данным прежних соцопросов составляло около 10%. Большой сюрприз преподнесла НДСВ, завоевавшая два евродепутатских мандата и существенно превысившая свой прогнозировавшийся результат. Сравнительно успешно выступила и праволиберальная "Синяя коалиция", рейтинг двух главных членов которой, СДС и ДСБ, совсем недавно также не выходил за пределы статистической погрешности.
Однако самые последние социологические опросы дают несколько отличные результаты. Так, по опубликованным на днях данным опроса болгарского Центра анализа и маркетинга, на выборах 5 июля ГЕРБ получит 33,2% голосов, БСП - 22,7%, ДПС - 13,3%, "Атака" - 8,7%, "Синяя коалиция" - 6,5%. Наконец, согласно этому опросу, партии НДСВ, "Лидер и Новое время" и РЗС подойдут вплотную к 4-процентному барьеру прохождения в парламент, набрав соответственно 3,9%, 3,7% и 3,7% голосов. Таким образом, стабильно проходят в Народное Собрание пять партий, а прохождение еще трех остается под вопросом.
В чем же главная причина уменьшения популярности кабинета Станишева? Как представляется, свою немалую роль сыграли и проблемы с коррупцией, и финансовые санкции вкупе с моральным третированием Брюсселя, и болезненный перерыв в газовых поставках из России в январе 2009 года. Наконец, не стоит забывать и о воздействии мирового финансового и экономического кризиса. В начале 2009 года власти Болгарии еще озвучивали робкие надежды, что им удастся сохранить маленький, на 1-2%, рост ВВП. Но очень скоро стало ясно, что ухода в отрицательные величины избежать не удастся, причем теперь эксперты еще только ведут подсчет точных цифр потерь, а простые граждане уже испытали на себе всю тяжесть последствий спада в экономике. Грамотная и рачительная фискальная и финансовая политика правительства Станишева (а этот блок в кабинете контролировала именно БСП) была одним из главных источников гордости социалистов. Ко второй половине 2008 года Болгария сумела получить весомый бюджетный профицит и неслыханную ранее финансовую стабильность, однако кризис положил конец многим амбициозным надеждам и планам.
Наконец, нельзя сбрасывать со счетов и исторически свойственные болгарскому обществу настроения недоверия к власти и оппозиционности. 99 лет назад, в марте 1910 года, офицер русского Генштаба, много лет подряд находившийся на разведывательной службе в странах Балканского полуострова, писал в одном из своих донесений в Петербург: "В болгарском народе и, особенно, в городском населении почти не существует симпатии и уважения к предержащей власти... Надо, конечно, принимать во внимание и особенности психологии болгарского народа, ему специально присущие: после пятивекового рабства и гнета в нем естественным путем развилась и укрепилась принципиальная враждебность ко всякой власти, в какой бы форме она ни выражалась; в каждом болгарине оппозиционное настроение всегда налицо; при первом же предлоге оно получает резкое выражение, и, чем выше власть, - тем сильнее протест". Показательно, что ни одна партия в новейшей истории Болгарии не смогла на два срока подряд сохранить мандат на формирование правительства. Каждый раз экономические трудности, коррупционные скандалы и обманутые надежды граждан приводили к сменам кабинета - и начинался новый цикл. И если БСП Станишева не удастся остаться у кормила власти - это будет скорее в духе местного правила, чем досадным исключением.
Сейчас можно утверждать одно. Если действительность в день выборов не преподнесет больших сюрпризов и не опровергнет полностью все данные опросов и прогнозы социологии, то оба главных противоборствующих лагеря финишируют с примерно равными результатами, но небольшой перевес окажется на стороне нынешней правой оппозиции. "Коалиция за Болгарию" и турецкая ДПС вместе наберут приблизительно столько же голосов, сколько получит ГЕРБ Бойко Борисова. Однако мандаты "Синей коалиции" позволят склонить чашу весов в сторону правого лагеря. Младшими партнерами партии Борисова в правоцентристской коалиции могут стать также НДСВ и РЗС, в случае преодоления ими парламентского барьера. Националистическая "Атака" Волена Сидерова вновь пройдет в Народное Собрание и займет столь же непримиримую, бескомпромиссную и недоступную для сотрудничества позицию, как и раньше.
В любом случае, даже если правые возьмут верх на выборах 5 июля, вопрос о формировании следующего правительства Болгарии будет решаться в сложных межпартийных коалиционных переговорах. Здесь будут возможны самые большие неожиданности и резкие повороты, что вообще свойственно для политической жизни Балкан нашего времени. Кто, к примеру, в прошлом 2008 году ожидал, что после выборов в Народную Скупщину Сербии "европейские демократы" Бориса Тадича и социалисты Ивицы Дачича договорятся и в коалиции образуют нынешнее прозападное правительство? Иными словами, жизнь намного богаче всех прогностических способностей обозревателей и аналитиков.
Если БСП Сергея Станишева будет суждено потерять власть и уйти в оппозицию - то можно уверенно утверждать, что эта партия сохранится в качестве самой организованной и влиятельной политической силы, сохраняющей даже в оппозиционном качестве чувство ответственности за судьбы Болгарии. Фактически, БСП на сей день является единственной в Болгарии партией с крепкой и разветвленной структурой, массовым членством, высокой дисциплиной членов и сторонников, наконец, с ясной и влиятельной идеологией. Таким образом, возвращение БСП к власти, раньше или позже, но в обозримом будущем - неизбежно. Не приходится беспокоиться и за будущее ДПС - партии, обладающей, вероятно, самым надежным и стабильным электоральным базисом в Болгарии.
Партия же ГЕРБ, подобно предшествовавшей ей "царской" НДСВ, - это вождистская и популистская партия-однодневка, не имеющая под собой идейного фундамента и квалифицированных управленческих кадров и потому обреченная не пережить первой же утраты своей популярности в обществе. Однако в ближайшее время, до первого практического испытания бременем власти, ГЕРБ останется влиятельной силой, способной определять будущее Болгарии на протяжении, быть может, всего следующего четырехлетнего срока. И если в Болгарии после выборов 5 июля будет образовано правительство правой коалиции во главе с ГЕРБ, в которую войдут и русофобские "синие" праволиберальные партии, то именно от позиции ГЕРБ и его вождя будет зависеть дальнейший курс поведения Софии в отношениях с Россией и, в частности, в российско-болгарских энергетических проектах. И тогда Москве придется искать и находить общий язык с политической силой, в целом гораздо менее предрасположенной к сотрудничеству, чем правившие Болгарией последние четыре года социалисты и их союзники.
Быть может, эвентуальная победа партии Борисова на выборах в Народное Собрание 5 июля и последующий приход к власти в Софии правой коалиции заставит российскую власть, прессу и общество уделять большее внимание положению дел в Болгарии и формированию у граждан России более глубокой и многомерной картины происходящего в этой братской для нас стране. Но остается лишь надеяться, что платой за это пробуждение внимания не станет крушение стратегически важных энергетических проектов России в Болгарии.
Василий Каширин - кандидат исторических наук, независимый обозреватель
- Гражданину России пригрозили смертной казнью на Бали
- Производители рассказали, как выбрать безопасную и модную ёлку
- Якушев: партия поставила в приоритет поддержку детей участников СВО
- Правительство создало комиссию по развитию спорта среди лиц с инвалидностью
- В ГД призвали YouTube выполнять требования законов, чтобы оставаться в РФ