Власть и политика

На минувшей неделе данная рубрика была представлена, в основном, материалами местной парламентской хроники. "Согласовывать или информировать? Вот в чем вопрос", - им и задались депутаты Тульской областной Думы на своем заседании в дискуссии с представителями исполнительной власти. Поэтому вышеупомянутый перифраз из бессмертного Шекспира и был вынесен в заголовок статьи Александра Савенкова в "Тульском молодом коммунаре" (№14 от 05.02.08). "У чиновников администрации и народных избранников, - пишет журналист, - оказались разные взгляды на то, какими путями в районах должны проходить средства областного бюджета на ремонт жилья и объектов ЖКХ, ведущегося по линии депутатских программ". Далее, разъясняя читателям суть возникших противоречий, Савенков отмечает, что камнем преткновения оказалось письмо областной администрации, в котором она предложила депутатам обсудить новый механизм прохождения этих средств. Как известно, несколько лет назад исполнительная власть стала финансировать часть депутатских программ, касающихся подготовки жилых домов и инженерных сетей к зиме. Сначала на каждого народного избранника ежегодно выделяли по миллиону рублей, затем сумма выросла до двух с половиной миллионов. Депутат контролировал процесс, то есть следил за графиком работ и их качеством. Опыт показал, что эта методика имеет ряд недостатков. Уже зафиксирована пара ситуаций, когда "депутатские" дома были отремонтированы по районным программам. Причем заранее, без информирования народных избранников о намеченной, а затем и проделанной работе.

И все это - по причине того, что у нас существует три параллельных уровня программ по подготовке объектов ЖКХ к зиме - региональный, депутатский и муниципальный. Которые не всегда стыкуются. Представители областной администрации предложили иной вариант согласований.

Чиновники предлагают депутатам свои "ремонтные" программы в районах и поселениях предварительно согласовывать. Народные избранники готовы муниципалитеты только информировать. Тем самым, возникла коллизия вокруг вечнозеленого вопроса: "Кто здесь главный?"

В завершение своей статьи журналист сообщает, что депутаты и чиновники решили создать комиссию и попытаться сгладить противоречия. "В данном случае стороны обречены договориться, убежден Савенков. - Прежний механизм реализации программ народных избранников уже не работает".

"В зоне повышенного внимания" - под этим полувоенным-полумилицейским заголовком Юлия Березовская в официальных "Тульских известиях" (№22 от 06.02.08) сосредоточилась на теме нововведений в системе оплаты труда работников госучреждений Тульской области. Именно этот вопрос оказался в центре внимания заседания комитета облдумы по социальному законодательству и охране здоровья населения. Ранее правительство уже ввело аналогичную систему для ГУ федерального уровня, предлагая то же самое сделать регионам в отношении своих подведомственных учреждений. Со ссылкой на директора областного департамента труда Татьяну Ларину, Березовская пишет, что схему оплаты, альтернативную единой тарифной сетке, планируется внедрить примерно с 1 апреля. Новая система предусматривает разделение на профессиональные квалификационные группы. К обслуживающему персоналу - уборщицам, дворникам и т.д. - требования будут одни, а к квалифицированным специалистам - совсем другие. Уже в зависимости от принадлежности к какому-либо разряду будут устанавливаться базовый оклад (свой для каждой группы), компенсационные и прочие выплаты. Главная цель реформы - в первую очередь поддержать высококвалифицированных специалистов.

"И все же народные избранники пока не спешат поддержать инициативу исполнительной власти", - констатирует журналистка и далее приводит слова председателя думского комитета Владимира Бещенко. Последний, в частности, заявил, что "необходимо изучить заключение правового управления, выслушать мнение трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и обязательно переговорить с руководителями профсоюзов". После обсуждения всех спорных моментов и проработки других возможных вариантов депутаты изъявят готовность принять решение.

"Знаковая отставка" - под этим заголовком запоздалой статьей об уходе Олега Самылина с поста заместителя губернатора Тульской области в близком к региональному отделению "Справедливой России" еженедельнике "Засечный рубеж" (№6 от 08.02.08) разразился Кирилл Сарычев. Он напомнил, как Самылин делал карьеру в политике. Успешный бизнесмен, несколько лет назад он не только возглавил Тулгордуму, но и поставил ее под свой личный контроль. Коммерческие интересы думского большинства стали превалировать над политическими, депутаты, "присосавшись к кормушке", стали несменяемыми. Вновь обеспечив контроль над Думой, осенью 2005-го Самылин подтвердил репутацию самого сильного политтехнолога области. Вскоре губернатор Вячеслав Дудка пригласил его в свои заместители, чтобы также отстроить "областную" Думу, как ранее была "отстроена" городская. Другой задачей стало достижение нужных результатов на парламентских выборах-2007. Как констатирует автор, выборы прошли, результат "партии власти" в области оказался чуть ниже, чем в среднем по стране, причем против "Единой России" голосовали, прежде всего, крупные и благоустроенные города области - Тула, Новомосковск, Алексин. Самылин - политик, а они больше не нужны. Облдума теперь голосует, ориентируясь на три магических слова "так просит губернатор", а в чиновники требуются просто исполнители. Анализируя отставку Самылина, автор подчеркивает, что он далек как от осуждения, так и от сострадания. Поскольку отставленный сам участвовал в строительстве системы, "где все зависит от воли одного человека". Сарычев считает, что данная проблема стоит за рамками морали. Любая авторитарная система беспощадна к людям и не церемонится с человеческими судьбами. В завершение своего размышления, автор материала задается вопросом, ради чего это делается? "Если авторитарный режим стремится к великой цели, то наряду с великими издержками будут и великие победы, которые невозможно достичь без авторитарной мобилизации, - резюмирует Сарычев, - Беда, если единственной целью режима окажется личное обогащение узкой кучки приближенных к диктатору".

Экономика

"В пятиэтажках подорожает вода?" - спрашивает Сергей Бирюк в "Слободе" (№6 от 06.02.08). И сам же отвечает, что на рассмотрение депутатов Тульской гордумы вынесен вопрос об изменениях нормативов потребления воды в домах, оборудованных газовыми водонагревателями. Старые нормативы потребления воды в Туле были утверждены депутатами в 2004 году. По ним общая норма потребления воды для туляков, живущих в домах с холодной и горячей водой, составляет 350 л в сутки на человека (230 л холодной и 120 л горячей воды). Но в 5-этажках с водонагревательными колонками эта норма ниже - 250 л на человека. По подсчетам водоканала, в среднем по городу в пятиэтажных домах люди потребляют не 250 л, а 344 л в день на одного человека. Общее количество домов, в которых установлены газовые водонагреватели, в Туле 8546. И получается, что за 850 тыс. куб. м воды никто не платит. А это 6,4 млн. рублей.

На основании расчетов депутатам гордумы предложили установить новый норматив потребления воды для жителей пятиэтажных домов - 342 л/сутки. После принятия депутатами решения норматив водопотребления и водоотведения на одного человека в месяц увеличится на 2,8 кубометра. Решение касается туляков - для жителей области норма устанавливается местными властями. Увеличение нормы потребления не коснется и тех, кто установил водяные счетчики. Житель пятиэтажки без счетчика должен будет платить ежемесячно на 27 руб. 52 копейки больше за воду и на 8 руб. 59 коп. - за водоотведение. Средняя семья из четырех человек в месяц заплатит на 144 руб. больше.

Правда, автор оговаривается, что пока депутаты за повышение норм потребления воды голосовать не стали - решили перенести политически неудобный вопрос на одно из следующих заседаний, и замечает: готовя решение о новых нормативах, власти не озадачились качеством воды, которую подают в дома туляков. А между тем даже Президент РФ Владимир Путин говорит о том, что в некоторых регионах от 35% до 60% питьевой воды не соответствуют санитарным нормам.

"Чуть помедленнее, цены, чуть помедленнее!" - почти призывает Александр Абрамов в "Тульском молодом коммунаре" (№15 от 06.02.08) и, ссылаясь на данные Туластата, сообщает, что потребительские цены в нашей области в январе выросли на 3 - 6%. По России тот же показатель - 2 - 4% Инфляция растет быстрее, чем нам обещали чиновники. Автор утверждает, что в условиях рынка "силовыми" методами рост цен не подавить. "Не могут заводы и торговые компании работать себе в убыток, - восклицает Абрамов и добавляет. - Итоги января в нашей области это подтвердили".

Цены на хлебобулочную продукцию в среднем выросли на 7,5%. Такого резкого скачка не было уже более полугода. Причина: "нерегулируемые" сорта всяких булочек-батонов стали стоить больше прежнего на 8-11%. Молоко, сметана, кефир, маргарин подорожали на 4 - 8%. Цены на овощи (главным образом, местные) выросли на 10-20%. Яйцо, мясо, колбасы, сахар - рост цен на 3 - 7%.

Не лучше дела с непродовольственными товарами. Дизельное топливо подросло в цене на 8%, бензин - на 3-4%. Верхняя одежда типа пальто-куртки стала на 4 - 8% дороже прежнего. Растут в цене стройматериалы, сигареты.

Все более солидными становятся тарифы. И не только те, которые регулирует государство. Например, услуги по лечению и протезированию зубов увеличились в цене сразу на 10-30%...

Подводя черту под невеселой статистикой, журналист напоминает, что инфляция в области за прошлый год составила почти 15%, отдельно по продовольственным товарам - 20%, Тульская область оказалась среди пяти регионов страны, где цены в 2007 году росли быстрее всего. Пока эта тенденция не изменилась, и мы по-прежнему в черном "ценовом списке".

"Удастся ли остановить "газовую атаку"?" - задается вопросом Александр Савенков в том же издании (№17 от 08.02.08), имея в виду резкое повышение норм потребления газа для абонентов, не имеющих приборов учета. Журналист предлагает, прежде чем крыть нехорошими словами чиновников, порассуждать. Сначала - о нашей сознательности. Несмотря на многочисленные призывы экономить "голубое топливо" (его добыча в условиях Крайнего Севера становится все дороже), народ серьезностью этой проблемы не озадачился. He помогла и двухлетняя программа "Газпрома", по которой населению счетчики раздавали бесплатно. В Тульской области программой воспользовались всего 30 тысяч владельцев домов (в том числе - автор статьи), после чего процесс застопорился. Большинство туляков возможность обзавестись приборами, учитывающими расход газа, проигнорировали. Программу свернули. Тем, кто прозевал, самое время грызть локти. По поводу неоправданно высоких внутрироссийских цен на газ говорить не стоит. Для населения они пока втрое уступают европейским показателям. А вот теперь - о нормах потребления. Специалисты-газовики могут сколько угодно говорить об их обоснованности и тщательных расчетах. Ничего подобного!

Далее в статье приводятся весьма любопытные расчеты читателя, который тот не поленился занести в редакцию газеты. Итак, норматив по отоплению дома от обогревателя типа АГВ считается, исходя из общей площади жилого помещения. Хотя, по всем законам физики, греем мы объем. Дом площадью в 100 кв. метров с высотой потолков в 2,3 метра - это одно, а коттедж той же площади с высотой комнат в 3,5 метра -другое. Меж тем платят владельцы домов по нормативам одни и те же суммы. Кроме того, нормативы не учитывают тип обогревателя. Котел АГВ-80 может максимально потребить в месяц 570 кубометров газа (в реальности он сжигает куда меньше). Но вам по нормативам выставят 720 "кубиков", которые котел не в состоянии "переварить" даже теоретически. "Таким образом, - делает вывод Савенков, -главная цель нормативов - заставить людей обзавестись приборами учета, а потому нормативы, мягко говоря, завышены".

Комментируя попытки региональных чиновников как-то смягчить ситуацию, тем более, в преддверии президентских выборов, журналист констатирует: кто может, ставит приборы учета газа сам. Бедные получат помощь. Правда, осталась без решения еще одна проблема. У многих жителей небольших поселков и деревень в домах стоят устаревшие модели котлов типа АГВ. Их коэффициент полезного действия низок, установка счетчика ничего не даст. Возможны варианты, когда плата по прибору будет выше, чем по нормам. "Выход один - менять котел, - пишет Савенков, - Но это тянет на 40 - 60 тысяч рублей. Что делать таким жителям области (а речь, видимо, идет о тысячах людей) - непонятно..."

Общество

"В бою атеистов не бывает" - уверяет читателей в том же номере того же издания Андрей Жизлов. Он пишет о возрождении института полковых священников. Так, по словам председателя епархиального отдела по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными учреждениями, настоятеля Христорождественского (Николо-Зарецкого) храма г. Тулы протоиерея Виктора Матвеева, указом митрополита Тульского и Белевского Серапиона в 1996 году был создан отдел по взаимодействию с вооруженными силами и правоохранительными учреждениями. До той поры военные обращались к священникам довольно редко: обычно в случаях, когда требовалось произвести таинство крещения военнослужащих.

Сейчас тульское военное духовенство - это семь священников, и фронт работ довольно велик. "Мы действуем в рамках соглашений, которые Патриархия заключает с МВД, МЧС, Министерством обороны, - говорит о.Виктор, - Таинства крещения и причастия мы проводим по-прежнему". Конечно, это происходит совершенно добровольно. Кроме того, регулярно проходят беседы с личным и офицерским составом, зачастую - по просьбе командования. "Проводим молебен, благословение и чин освящения оружия при отправке наших воинов в "горячие точки", посещаем военные госпитали, где утешаем больных и раненых, помогаем им", - вот основные моменты духовного служения военных священников.

Деятельность силовых структур, происшествия, криминал

Андрей Варенков в "Слободе" (№6 от 06.02.08) под заголовком "Командир получил срок за смерть тульского солдата" пишет, что родители призывника назвали приговор, вынесенный на днях в Волгограде командиру отделения, который довел их сына до самоубийства, слишком мягким. Старшего сержанта военной части в городке Краснослободск близ Волгограда Тимура Габдулова признали виновным в доведении до самоубийства нашего земляка, солдата-срочника из Новомосковска Василия Николаева. Парень не стерпел издевательств и унижений со стороны командира и застрелился прямо на боевом посту. Через три дня, в течение которых его мать Татьяна Владимировна тщетно пыталась узнать обстоятельства смерти сына, в родной город в цинковом гробу привезли тело Василия. Матери погибшего солдата позвонили из Краснослободска: "Ваш сын покончил с собой. Не затягивайте с похоронами!" Груз-200 хотели вплоть до похорон оставить на территории комиссариата. Мама Василия Николаева с помощью родных и друзей едва ли не силой отбила мертвого сына у людей в погонах. Причем военные начали угрожать: "Не похороните сына в срочном порядке, заберем в армию второго!"

На тот момент было известно только то, что причина смерти парня - огнестрельное ранение головы. Но когда гроб открыли, Татьяна Владимировна не узнала родного сына. "Черное лицо, перебитые ребра, вывихнутая нога, ожоги, ссадины и кровоподтеки по всему телу - в таком состоянии Васю привезли из Волгограда, - плачет Татьяна Николаева. - Вдобавок оказалось, что сын был загримирован. Стало ясно, что военные что-то скрывают". Женщине сообщили, что ее сын застрелился, а рядом с ним нашли предсмертную записку. "То, что это - подделка, Татьяна Николаева начала догадываться с самого начала и убедилась окончательно, когда увидела записку - почерк был не васин. Проведения повторной экспертизы мать солдата добилась ценой неимоверных усилий - в Тульской области вскрытие делать не решились, мол "нам проблемы ни к чему". За вскрытие взялись лишь в столице. Эксперты установили, что до смерти Василий Николаев неоднократно подвергался жестоким избиениям. Расследование дела шло, что называется, со скрипом. Материалы уже было хотели передать на хранение в архив. Только написав десятки жалоб во всевозможные инстанции Татьяне Николаевой удалось столкнуть дело с мертвой точки: дело не закрыли, появился подозреваемый, понемногу стали вырисовываться детали случившегося".