"Вячеслав Новиков: "Государство управлять не может".

("Красноярский рабочий", 16.02.06, Елена Лопатина)

Сенатор Новиков - человек блестящего ума, прекрасный аналитик, умелый организатор и политик, а ещё и толковый хозяйственник. Будучи на заре перестройки председателем краевого Совета народных депутатов, он первый столкнулся с гримасами рынка и передела собственности. Кристальная честность Новикова вводила многих в ступор. Как-то Пётр Романов решил подарить ему на день рождения каминные шашечки для дачи. Новиков: "Да у меня дачи нет!" Впрочем, для учёных-романтиков это было совершенно естественно. Они горели идеями. Но время шло. Мы и мир стали жёстче. Жёстче стал Новиков, но его безусловная преданность краю очевидна.

- Вячеслав Александрович, сегодня вы член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от края, по сути, являетесь проводником политики края на федеральном уровне. И наоборот. Сейчас идёт незримая для большинства работа, связанная с объединением края. Когда готовили Конституционный закон, казалось, все предусмотрели. Ничего подобного. Как получилось, что такие структуры, как уполномоченный по правам человека, счётная палата, избирательная комиссия, повисли в воздухе?

- Действительно, когда готовились к объединению, старались всё учесть. Тем более что у нас был опыт Пермского края. Он шёл впереди и такого наваял, потом пришлось поправки вносить перед самим объединением. Невозможно всё предусмотреть. Итак, 1 января 2007 года три субъекта Федерации прекращают своё существование. Раз исчезают субъекты, то исчезает всё, что с ними связано. Первый вопрос, который возникает: а в этом новом субъекте, который образовался, кто власть? Поэтому принимается решение, что ЗС края продолжает свои полномочия как законодательный орган власти субъекта Федерации.

- А депутаты Суглана Эвенкии и Таймырского АО?

- Их полномочия заканчиваются. До 31 декабря 2006 года они работают, но им запрещено распродавать собственность округов. Для них есть две возможности, первая - участвовать в выборах в законодательный орган нового субъекта. Сейчас в Госдуме Таймыра 11 человек, но всего два человека от них могут избираться в ЗС объединённого Красноярского края. К сожалению, это ограничение. Но у них есть вторая возможность - в соответствии с федеральным законом для представительных органов власти Таймыра и Эвенкии стать депутатами муниципальными, сохраняя за собой на год депутатство в своих законодательных органах. ЗС края остаётся неизменным до выборов нового состава в количестве 52 человек. Губернатор Красноярского края в соответствии с этим законом становится губернатором нового субъекта. До момента назначения новым ЗС.

Депутаты Госдумы от края сохраняют свои полномочия до конца срока. Все шестеро сенаторов остаются до того момента, пока не будет избран новым законодательным органом один сенатор и назначен новым губернатором другой.

Ещё хуже положение с уполномоченным по правам человека, его полномочия заканчиваются в ближайшее время. С моей точки зрения, те решения, которые предлагают эксперты правового управления ЗС, правильны - продлить полномочия до 1 января, а дальше законодательный орган может просто продлить до конца своих полномочий срок и уполномоченного, и Счётной палаты. С избирательной комиссией проще. По выборам в новый состав ЗС формируется специальная избирательная комиссия.

- Вячеслав Александрович, а вы планируете избираться в новый состав ЗС?

- Да.

- От "Единой России"?

- Да, и по партийному списку, и как одномандатник.

- Ваша жизнь резко изменилась в связи с сенаторством? Где больше времени проводите, в Москве?

- Треть времени я провожу в Красноярске, треть в Москве, треть на территории России. Дело в том, что я не люблю Москву. Приёмы, которые там используются, мне очень не нравятся. У нас честнее.

- Как вы оцениваете политико-экономический статус края?

- Он достаточно высокий. Имидж краю создают крупные предприятия, мощная энергетика.

- Но имидж и реальное положение дел не одно и то же.

- Согласен. Тем не менее все крупные предприятия работают, и вы не можете этого отрицать. КрАЗ, КраМЗ, "Бирюса", "Норильский никель", "Сибтяжмаш", "Красмаш", Красноярская ГЭС. Имидж краю создают и истории с губернаторами. Что ни новый губернатор - событие. Лебедь, потом предприниматель Хлопонин становится губернатором, причём не Чукотки, а огромного Красноярского края. Согласитесь, внимания к действиям молодого управленца много. Мы существенно отличаемся от Дальнего Востока по ВВП, по бюджетной обеспеченности на душу населения. Мы нормально выглядим на фоне остальных субъектов Федерации. Впрочем, у нас недостаточно развивается тот же самый перерабатывающий, агропромышленный комплексы.

- Наверное, недостатков в нашей экономике больше, чем достоинств.

- Интересные мы люди. Нам гораздо проще рассуждать о том, что плохо. Хотите деталей? Их есть у меня. У многострадального "Сивинита" была серьёзная ниша, и если бы не борьба Лебедя с некоторыми неправильными, с его точки зрения, предпринимателями, то всё было бы нормально. Он выбирался из кризиса. Но его власть додавила. Скажем, "Красфарма" тоже на ладан дышала, но ничего, выкрутилась. Да, с потерями. Тем не менее предприятие работает. Многострадальный комбайновый завод начал развиваться при Коропачинском и Кирилловых - делали до трёх тысяч комбайнов. И у них все получалось, сформировался рынок. Вспомните, как комбайны своим ходом шли до Орловской области. Потом сменился собственник, и началась чехарда.

- Если предприятие успешно, государство не должно позволять менять собственника.

- Бизнес есть бизнес. Не может власть это запретить. Право собственности священно. У всех предприятий, о которых я сказал выше, нет ни одной акции государства. Вспомните Лебедя - когда он узнал, что угольными разрезами управлять не может, какую ненормативную лексику применил! К сожалению, управлять собственностью государство в лице чиновников часто не в состоянии. Пример - Канская табачная фабрика, где контрольный пакет в руках краевой власти. Ну куда проще бизнес! И тот угробили. Наши власти предприятие довели до банкротства, это очевидно. Табачный бизнес прост: рынок - кадры - сырьё - оборудование. Всё понятно. Но почему же его государство сгубило?

- Если всё так просто, найдите виновных и накажите.

- Нет персонально виноватых. Идеология и логика на самом деле очень понятны. Вот я чиновник, меня поставили в совет директоров управлять Канской табачной фабрикой. Но нет у меня задачи сделать её прибыльной. И зачем мне эта головная боль, зачем мне во всё влезать, а любой бизнес - это риск. Надо делать управляющую компанию, передавать ей в траст управление госсобственностью и ставить перед компанией задачи. Тогда ваше благополучие напрямую зависит от того, как функционирует предприятие.

- Получается, люди, принимающие ключевые решения, заинтересованы в том, чтобы довести табачную фабрику до состояния банкротства.

- Либо они заинтересованы в том, чтобы дать возможность частным лицам заработать на этом деньги. Как показала проверка Счётной палаты, ситуация такова: рентабельность продаж - 5 процентов, а рентабельность дилеров - до 50 процентов! Вот и ответ на вопрос. - Вопрос о Канской табачной фабрике - вопрос прокуратуры?

- Это вопрос парадокса. Ну и что, что жена Гурова (Сергей Гуров - мэр Канска. - Ред.) возглавляет фирму дилеров, а Гуров - председатель совета директоров. Они предоставили более выгодные условия. А другие дилеры просто не пришли. Кто их там ждал? И не к чему прицепиться, решение принималось советом директоров, в совете директоров представитель государства. - Зачем тогда оставили её в госсобственности?

- Мы принимали решение краевым советом. Тогда, при дефиците, работала система снабжения и прикрепления. Дешёвые сигареты - это армия, село, колонии. Продать фабрику - и потом не знать, что делать с сёлами, когда механизаторы бастуют без папирос. Поэтому мы её и оставили в госсобственности. Чтобы хотя бы этим процессом руководить. Но уже тогда надо было подготовить к продаже и продать. Не дело государства заниматься сигаретным бизнесом.

- Монополия государства должна быть на что?

- Государство обязано регулировать все монопольные сектора экономики. Регулировать тарифы, связанные с жизнеобеспечением населения. Там, где есть жёсткая конкуренция, государству делать нечего. Чем жёстче конкуренция, тем лучше для людей. Цены будут ниже. Посмотрите, что сделали нефтяники. Просто взяли и нахально поделили Россию на зоны. И никто не в своё корыто не лезет. Если у нас сидит "Юкос", значит, "Лукойла" нет. "Лукойл" сидит в Краснодарском крае, и больше никто туда не суется. В результате никакого рынка, никакой конкуренции. У нас нет рынка нефтяных продуктов. Нельзя пойти и купить где-нибудь на бирже нефть или нефтепродукты. Всё поделено. Вот поэтому и растут цены на топливо. Нужно наводить порядок, сейчас готовится закон о защите конкуренции, туда внесены изменения. Есть ряд поправок, причём жёстких. Сговоры надо наказывать. Если ты один раз попался, то больше в этом бизнесе тебя нет.

- У края сейчас благоприятная ситуация в связи с объединением в плане долгосрочных экономических проектов или нам может что-то мешать?

- Сейчас звёзды сложились счастливо и сигналят нам - не упустите шанс. С моей точки зрения, у нас есть всё. Сейчас даже не на кого вину свалить, если не получится. Власть, президент, указ - есть. Правительство реально поддерживает. "Русал", "Роснефть", "Газпром" готовы вкладывать деньги в наши долгосрочные проекты, связанные с освоением территории и разработкой месторождений.

- Кстати, поездка Фрадкова на Богучанскую ГЭС осталась незамеченной на федеральном уровне. Сколько бы мы ни кричали о Нижнем Приангарье, программа стоит, и правительство её не рассматривает.

- Дело в другом. Деньги на этот проект в стране есть - 70 миллиардов рублей инвестиционный фонд развития. Предполагалось, что будет принято решение о выделении двух миллиардов рублей. Но этого не произошло. А в принципе все инвесторы подтвердили своё участие в проекте. Ветер попутный, и уже в следующем году произойдёт качественный рывок.

* * *

Биография

Родился 9 октября 1948 года в с. Круглое Каширского района Воронежской области. Окончил математико-механический факультет Воронежского госуниверситета в 1972 году. После окончания аспирантуры работал в ВЦ СО АН СССР, ИТПМ СО АН СССР г. Новосибирска (1975-1985 гг.); ВЦ СО АН СССР г. Красноярска (1985-1990 гг.). В 1990 г. избран депутатом Красноярского краевого Совета народных депутатов, зам. председателя краевого совета. В 1991 г. был избран председателем крайсовета.

В 1994-2001 гг. был генеральным директором фонда "Центр стратегического проектирования", в 1996-1998 гг. - директором Средне-Сибирского центра приватизации.

Председатель правления КПОПД "Союз труда" с 1997 г., председатель Красноярского отделения организации "Отечество" с 1999 по 2002 г.

В 2000 г. избран депутатом ЗС края. 10 января 2002 г. избран представителем в Совет Федерации от ЗС Красноярского края. На сегодняшний день является заместителем председателя комитета Совета Федерации по бюджету, председателем подкомиссии Совета Федерации по налоговой политике.

Кандидат физико-математических наук, член-корреспондент Международной академии информатизации.

"Как заработать миллион?".

("Сегодняшняя газета", 16.02.06)

В налоговую инспекцию Красноярского края в прошлом году поступила декларация о доходах свыше 100 млн рублей. Ее предоставил предприниматель из Красноярска. Доходы свыше 500 млн рублей он получил от продажи бизнеса. 361 человек за минувший год подал декларации о доходах от миллиона до 10 млн рублей. Среди них 174 декларации предоставили физические лица, 120 - предприниматели, 43 - нотариусы и адвокаты. О доходах в размере от 10 млн до 100 млн рублей заявили 29 жителей края. 17 человек из них физические лица, 10 - предприниматели и два нотариуса. А вот депутат краевого Заксобрания Анатолий Быков вошел в список российских миллиардеров. По данным журнала "Финанс", он обладает состоянием в 3,5 миллиарда рублей. В списке миллиардеров, где 450 человек, Анатолий Петрович на 278 месте.

"Коррида Анатолия Быкова".

("Известия-Красноярск"-"Первый ряд", 16.02.06, Елена Мартынович)

Депутат ЗС готов сразиться в честном бою со своими политическими противниками. Нет такого красноярца, который бы не знал депутата Законодательного собрания Анатолия Петровича Быкова. Кто он, чем занимается, кем был и кем стал- расскажет любой. Пожалуй, и во всей России после выхода в свет книги-расследования Эдуарда Лимонова "Охота на Быкова" найдется мало людей, не имеющих никакого представления о нем. Сам Быков настолько привык к собственной известности, что его не раздражают даже желающие "прочесть между строк" в его биографии. Вольно или невольно он поддерживает интригу. Сегодня она такова: депутат Анатолий Быков ушел в тень. Но он все еще - политически сильная фигура. Так готовит ли Быков "ответный удар"?

Ответ - да. Очевидно, что ни в какую тень депутат Законодательного собрания не уходил и уходить не собирался. Совсем наоборот - сегодня Анатолий Быков чувствует себя в политике так же комфортно, как рыба в воде. Он достаточно хорошо, освоил науку публичных выступлений и теперь готов сразиться с любым политическим оппонентом в честном открытом бою. А повод для разговора - в этом Быков убежден - уже есть:

- Руководитель такого субъекта федерации, как Красноярский край, должен консолидировать все прогрессивные силы в регионе и заставить их работать на благо края. Независимо от того, кто его избирал. Он должен сесть за стол и сказать всем силам: давайте делать дело вместе.

На вопрос - а разве такого не было? - Анатолий Петрович отвечает без раздумий: "Нет". И поясняет: "Я говорю про конкретные дела. Которые принесут дивиденды не исполнительной власти, а прежде всего - народу. Ради этого можно садиться за стол со всеми. И с коммунистами. И с Быковым". Анатолий Быков уверен, что, как политик, он только укрепил за последние годы собственный авторитет. И что народ его любит не за слова. В доказательство охотно приводит список собственных добрых дел: "Сегодня мы занимаемся национальным проектом. Мы стараемся как можно больше молодежи привлечь к здоровому образу жизни - развиваем массовый спорт. Над этим вся моя команда работает. Все делается бесплатно. Надо вытянуть ребятишек со дворов". К пиару же как к реальной возможности усилить собственное влияние Анатолий Петрович относится скептически. "Земля слухами полнится", - улыбается он.

Политика по Быкову это бой - с несправедливостью, неправдой, непрофессионализмом и неумелостью. Об ошибках власти и бедах людей говорит с горящими глазами. Так же эмоционально он защищает советское прошлое России, напоминая о великой выигранной войне и трудовых коммунистических подвигах. Моментами даже кажется, что Анатолий Петрович несколько идеализирует Иосифа Сталина. Хотя открыто ни в любви к Сталину, ни в том, что принцип "цель оправдывает средства" ему близок, Быков никогда не признавался. Политика...

Каждому депутату - по селу под отчет

- Объединение регионов - "победа-2005" исполнительной власти края. Вы поддерживали этот проект, призывали голосовать за единый край. И вот - в одном из своих последних, интервью вы же критически отнеслись...

- Не к самой идее объединения регионов. Да, моя партия приняла активное участие в благом деле - деле государственной важности. В объединении трех субъектов федерации. В этом не было никакого желания заработать себе дивиденды. Не только Быков призывал к этому, а вообще - все политические союзы. Жаль только, что мы всегда останавливаемся на полпути. За время, прошедшее после референдума, мы уже должны были создать каркас управления новым субъектом федерации. Но этого не произошло. Объединение само по себе - нормальный, здоровый процесс. Считаю, что надо объединять города и районы края. Эту инициативу я собираюсь продвигать.

- Каким образом?

- Будем лоббировать принятие такого федерального закона в Госдуме. Что это даст? Во-первых, значительно сократится чиновничий аппарат. Ведь то, что сегодня происходит - абсурдно. В городе Назарове стоят рядом два "серых" дома: администрация города и администрация района. По количеству чиновников управленческие аппараты примерно одинаковы. В городе Шарыпово население - около 50 тысяч, а в Шарыповском районе - 4 тысячи. Зачем нам содержать еще и районную власть, когда достаточно главе объединенной территории иметь заместителя по сельскому хозяйству (сегодня все колхозы и совхозы приватизированы)? А у нас - целые подразделения этим занимаются. При этом никто конкретно ответственности не несет. Вот от чего село страдает, прежде всего.

- Вы проголосовали против бюджета края на 2006 год. Почему?

- Бюджет Красноярского края нынешнего года я лично не могу назвать удовлетворительным. По ряду позиций он неприемлем. Это и маленькое детское пособие, и мизерные дотации на поддержку сельского хозяйства... Мы же сами - депутаты Законодательного собрания - еще полгода назад голосовали за поддержку села. А когда стали принимать бюджет, выступили уже против развития сельского хозяйства.

Причина - вот в чем. Большая часть депутатов за это время вступила в "Единую Россию", народные избранники начали работать на интересы исполнительной власти, а не на интересы конкретных людей. Все кинулись в "ЕР", для того чтобы выжить. Сохранить свое кресло. Потому что депутат ЗС сегодня будет получать 77 тысяч рублей - неплохие деньги. Есть еще к этим благам большой интерес. Сиди потом четыре года в теплом кресле. Сегодня и исполнительную власть тоже затягивают в партию. Это плохо - я считаю. Я, кстати, был против повышения зарплаты депутатам. Никогда ни копейки не получал и получать не буду.

- Повышение тарифов в сфере ЖКХ, конечно, не поддерживаете?

- Меня очень сильно удивляет эта ситуация. Наша власть решила повысить тарифы на услуги ЖКХ на уровень более высокий, чем во всей стране. И это в крае, который больше всего в России производит электроэнергии! Краевые чиновники стараются из кожи вывернуться, чтобы за счет налогоплательщиков закрыть дыры в бюджете, которые они же и создали! Если уж повышать тарифы, могли бы сделать это за счет промышленных предприятий. Но для этого надо собирать налоги правильно. Не из кармана бедных дедушек и бабушек, а с крупного и среднего бизнеса. Надо было развивать малый и средний бизнес в регионе. Этого не происходит.

- А как вы оцениваете прошедший в Красноярске съезд партии "Единая Россия"?

- Не скажу, что это отрицательный момент. Хотя у меня свое отношение к этой партии. Но если говорить о результатах - этот съезд прошел, прежде всего, как пиар-акция. А вот если бы я проводил его, я бы извлек из этого события как можно больше положительных действий, которые бы принесли пользу краю.

- Ну, так вроде есть положительные результаты. Программа развития Нижнего Приангарья, одобренная на съезде "Единой России", например. Ее называют проектом века.

- Где реальная работа, скажите мне? Я - человек реальных дел. Я не хочу говорить о планах, которые сбудутся через десять лет. Мы работаем и живем сегодня. И сегодня должен быть результат.

- Как вы считаете, высоки ли ваши шансы, шансы вашей партии получить значительное количество мандатов в ЗС на будущих выборах?

- Может это амбициозно звучит, но сегодня у нас нет противников. Я их не вижу. Считаю, что "Единая Россия" нам не конкурент. Знаете, кто наш единственный противник? Это прокурор. Если они еще и прокурора запишут в "Единую Россию", тогда их шансы возрастут, конечно... А пусть попробовали бы выиграть в честном бою.

90-е годы: штрихи к портрету

В 1990 году Анатолий Быков переехал из Назарова в Красноярск, где основал фирму "Строительство, технологии, металл". Небезызвестные братья Черные, которые в начале 90-х пришли на Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ),привлекли Быкова к сотрудничеству. В 1996 году он стал членом совета директоров КрАЗа, а через два года - председателем совета директоров. Ему принадлежало 28% акций завода. На губернаторских выборах в 1998 года Быков поддержал генерала Александра Лебедя. Уже через год они стали врагами. Лебедь инициировал проверку деятельности КрАЗа комиссией МВД. В апреле 1999 года Быков покинул Россию. Вскоре ему было предъявлено первое обвинение (легализация денегдобы-тых заведомо преступным путем). Позднее Быкова обвинили в вымогательстве и нарушении правил валютных операций. В октябре 1999 года он был задержан на венгерско-югославской границе и выдан России. Более двух лет находился в следственном изоляторе Лефортово. В 2002 году Мещанский межмуниципальный суд Москвы признал Быкова виновным в организации покушения на убийство Вилора Струганова (Паши Цветомузыки) и приговорил его к шести с половиной годам лишения свободы условно с испытательным сроком в течение пяти лет. В 2003. году в Красноярске возобновляются слушания по делу об убийстве жителя Назарова Олега Губина, где Быкову вменяется соучастие в организации убийства. 1 июля 2003 года краевой суд признал Быкова невиновным в этом преступлении.

Одной строкой

О русском: "Русский человек - это открытая душа. Самый добрый человек. Посмотрите, какая богатая наша Земля. Здесь можно не работать никому и жить припеваючи. Почему мы начинаем только на последней черте просыпаться - это, видимо, что-то природное. Какая-то метка божья".

* * *

Скандал с установкой памятника Иосифу Сталину в Красноярске Быков прокомментировал так: "Раздули из этого такое! Втянули в разбирательства Хлопонина и Пимашкова. А чего они все памятника боятся? Он что, их укусит, что ли? Он же - памятник. Живых надо бояться!".

* * *

Считает, что в России смертная казнь должна быть: "Наше общество не готово обходиться без нее. Но, чтобы отменять этот мораторий, надо сделать судебную власть не зависимой от государства. А она зависима сегодня".

* * *

К покойному генералу - губернатору Александру Лебедю относится с большим сочувствием: "Несчастный человек. Он совершил ряд больших ошибок благодаря своему окружению. Сегодня его бывшие советники мне говорят: наша ошибка, что мы позволили разбить ваши отношения".

***

Много читает: "... и Достоевского, и Булгакова. Недавно прочел Анатолия Уткина. Хорошо пишет. Я люблю историческую литературу".

* * *

В списке российских миллиардеров, состоящем из 450 человек, Быков находится на 278 месте.

***

С огромным уважением относится к губернатору Кемеровской области Аману Тулееву: "Ему удалось заставить крупный бизнес участвовать в социальных проектах. Тулеев никому ничего не повторяет дважды".

"Самое большое, что мы уничтожили - кино, - говорит Быков. - Не на чем воспитывать детей. По телевизору смотреть нечего. Одни российские криминальные боевики".

***

О своей маленькой дочери говорит с восхищением: "Ей два года. У нее своеобразный характер. Она у меня говорит хорошо. Такая живая. Думаю, у папы потом будут проблемы..."

***

Покупает одежду за границей: "Люблю красиво одеваться. Я тряпичник. Не все в этом признаются, но это моя слабость".

***

После двухлетнего пребывания "за решеткой" - в Лефортово - Анатолий Быков стал по-другому относиться к людям: "Хорошую школу прошел, стараюсь теперь не допускать ошибок":

***

Быков - владелец села Глядено в Емельяновском районе: "Это село я оформил в личную собственность. Там 3000 га земли. Хочу построить в Глядено для ребят из детского дома "Иван да Марья" собственное жилье, дать им работу".

***

В центре Красноярска, рядом со зданием городской администрации, расположен многоэтажный элитный бизнес-центр, который принадлежит Быкову.

***

Новый бизнес-проект депутата - центр современного искусства, который расположится на улице Дубровинского.

***

Считает, что с Михаилом Ходорковским "так не надо было поступать": "Он создал одну из самых лучших нефтяных компаний. Надо было применить к нему другие методы убеждения".

***

О благотворительности: "Я на благотворительность трачу денег больше, чем кто бы то ни было в России".

"Трубы для Ванкора".

("Сегодняшняя газета", 16.02.06)

Красноярский речной порт принял первую партию труб, предназначенных для строительства Ванкорского нефтепровода. Летом Енисейское речное пароходство доставит их к Ванкорскому месторождению. Пока же груз разместят на площадках порта. Всего к началу навигации в Красноярск должны прибыть около 4,5 тыс. труб общим весом около 13,5 тыс. тонн. Для их перевозки к пристани Ванкор будут задействованы 15 теплоходов, 23 баржи и четыре плавкрана.