""Рособоронэкспорт" получил в управление Самарскую область": обзор самарских СМИ

Обзор самарских СМИ за 27 - 28 августа 2007 года.

ПОЛИТИКА

"Владимир Путин принял вчера (27 августа) отставку Константина Титова с поста главы Самарской области и предложил губернской думе утвердить в этой должности президента группы АвтоВАЗ Владимира Артякова. Господин Титов стал вторым за последний месяц губернатором "первого ельцинского призыва", покинувшим свой пост. А "Рособоронэкспорт", владеющий кроме АвтоВАЗа монополией на экспорт оружия, вертолетостроительным холдингом и крупнейшим в мире производителем титана "ВСМПО-Ависма", впервые получит и политический контроль над крупным регионом", - сообщает газета "Коммерсантъ". Издание пишет: ""Никаких экстраординарных причин для этой отставки нет, - пояснил журналистам в Самаре полпред президента в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов. - Мы живем в правовом государстве, которое предполагает периодическую ротацию лидеров разного уровня. Так вот это кадровое перемещение носит характер нормальной адекватной безболезненной ротации". При этом полпред заметил, что вечных лидеров не бывает. "Константин Алексеевич говорил, что испытывает некую усталость, накопившийся груз многих лет, которые он провел во главе региона", - сообщил он. Господин Артяков с трудом сдерживал свои чувства и буквально сиял от радости. "Предложение мне сделал президент, и я откликнулся на этот выбор после общения с ним", - пояснил он. "Президент приучил нас к тому, что решения, которые он принимает, и инициативы, которые он выдвигает, носят серьезный, продуманный характер, и за восемь лет у нас не было повода сомневаться в них", - добавил Александр Коновалов. Вопрос о дальнейшей судьбе Константина Титова пока остается открытым. Источники в его окружении не исключают, что он продолжит карьеру госчиновника федерального уровня либо займет вакантное место сенатора от Самарской области. Полпред Коновалов вчера тоже не исключил, что господин Титов продолжит работу на благо своего региона. Самарские политики новости из Кремля восприняли с воодушевлением. В региональном отделении "Единой России", членом политсовета которого является господин Артяков, особо подчеркнули, что "президент доверил управление областью единороссу". "Это однозначно говорит о поддержке Владимиром Путиным партии, - заявил замглавы отделения Александр Живайкин. - С этим назначением мы связываем большие надежды, оно открывает перед нами новые страницы истории". Справороссам больше понравилась сама отставка единоросса Константина Титова. "В последнее время он больше занимался самопиаром, чем управлял областью, - заявил замглавы самарского отделения партии Михаил Родионов. - Чувствовалось, что губернатор устал и уже отходит от дел. "Рособоронэкспорт" является весомой силой в России, и такой серьезный менеджер, как господин Артяков, переместит свой опыт управления на регион". При этом господин Родионов полагает, что передела сфер влияния в экономике региона не произойдет: "Отношения между властью и бизнесом будут выстроены в нормальном ключе: вы платите налоги - вам будут условия предоставляться"... Напомним, что информация о возможной отставке самарского губернатора появилась в начале августа, когда после встречи с главой кремлевской администрации Сергеем Собяниным господин Титов написал заявление о досрочном сложении полномочий. Поводом якобы стало жесткое требование Кремля обеспечить в области "Единой России" убедительную победу на выборах в Госдуму - минимум 47%, а лучше 50% голосов. Кроме того, главе региона припомнили провал единороссов на выборах в облдуму в марте 2007 года (33,5% при плановых 45%), кризис власти в Тольятти после ареста мэра Николая Уткина, обвиняемого в вымогательстве взятки, и усиление позиций самарских справороссов во главе с мэром областного центра Виктором Тарховым".

"Эксперты видят в самарских событиях два главных аспекта - чисто политический и "политэкономический"", - продолжает "Коммерсантъ". Газета пишет: "С одной стороны, отставка господина Титова стала уже второй за последний месяц среди губернаторов, возглавивших свои регионы осенью 1991 года по указу Бориса Ельцина (3 августа Владимир Путин принял добровольную отставку главы Новгородской области Михаила Прусака)... Как считает глава Института национальной стратегии Станислав Белковский, "губернаторы в современной России перестали быть политическими фигурами - теперь востребованы бизнесмены и администраторы". "Назначение Владимира Артякова, человека, не встроенного в региональные элиты, выглядит весьма логично: элиты начинают ориентироваться на московских чиновников, что приводит к размыванию власти губернатора, и в этом общая стратегическая задача Кремля", - согласен президент самарского Фонда социальных исследований Владимир Звоновский. С другой стороны, заместитель гендиректора Центра политических технологий Георгий Чижов отмечает, что Константин Титов "не консолидировал элиту и не был ее однозначным лидером", вследствие чего "за каждой политической силой в Самарской области стоят свои бизнес-структуры". И в этой ситуации победа осталась за "Рособоронэкспортом", который помимо чисто экономических рычагов имеет еще и доступ к административному ресурсу (глава компании Сергей Чемезов - сослуживец Владимира Путина по КГБ). Кстати, для самого "Рособоронэкспорта" новое назначение Владимира Артякова стало первым шагом в большую политику - до этого у компании, которая в последнее время активно расширяет свое присутствие в разных отраслях, своих выдвиженцев среди региональных лидеров не было. И можно предположить, что если господин Артяков справится с заданием партии на думских выборах, то среди губернаторов - особенно в "профильных" для "Рособоронэкспорта" регионах - появятся и другие соратники Сергея Чемезова".

Газета "Ведомости" также приводит комментарии по поводу отставки губернатора Самарской области Константина Титова: "Источник в облправительстве рассказал, что Титов написал заявление об отставке после встречи с руководителем администрации президента Сергеем Собяниным 7 августа. Кремль потребовал от губернатора набрать для "Единой России" на выборах в Госдуму 45-47% голосов, на что Титов заявил, что такого результата в области достичь невозможно. Вице-президент Центра политконъюнктуры России Виталий Иванов считает, что затягивание отставки губернатора было связано с поиском альтернативной фигуры. На вопрос о том, сможет ли партия победить в регионе на выборах, Артяков отвечать не стал, добавив, что "у "Единой России" в области потенциал значительный, серьезный и его надо развивать". На мартовских выборах в регионе Артяков был третьим номером в партсписке "Единой России" - после губернатора и спикера облдумы - и получил мандат областного депутата. В том, что кандидатура Артякова будет утверждена, областные политики не сомневаются. Заместитель секретаря самарского политсовета "Единой России" Александр Живайкин заметил, что новый руководитель области является членом партии и что все депутаты партии, представленные в губернской думе (всего 28 человек из 50 депутатов), проголосуют за утверждение кандидата. "Я не сомневаюсь, что кандидатура Артякова пройдет", - говорит Живайкин. Секретарь бюро регионального отделения "Справедливой России" Виктор Воропаев считает, что и депутаты-эсеры согласятся с мнением президента и поддержат Артякова. Коммунисты пока не определились, говорит депутат Госдумы, первый секретарь самарского обкома КПРФ Валентин Романов. Источник из окружения Константина Титова рассказал, что у экс-губернатора достигнута договоренность с Кремлем и новой региональной властью о его выдвижении на должность сенатора от правительства Самарской области. Источник, близкий к Кремлю, подтверждает, что вероятность трудоустройства Титова в Совет Федерации велика. Бывший сенатор от администрации области (который вместе с кабинетом министров автоматически был отправлен в отставку) Андрей Ищук обрадовался известиям об отставке Титова. "Наконец-то он ушел! В том, что я потерял сенаторство, ничего страшного нет, я не жалею об этом", - говорит Ищук. По его мнению, после ухода губернатора ситуация с бизнесом в области полностью перевернется. "Банк "Солидарность" (чьим совладельцем и председателем совета директоров является сын Титова Алексей) перестанет играть ведущую роль в регионе", - считает Ищук. Экс-сенатор не исключил, что будет работать в новом правительстве, если ему предложат. Иванов считает, что причиной смены губернатора в Самарской области стала неспособность Титова обеспечить проведение избирательной кампании "Единой России" на требуемом уровне. "Рособоронэкспорт" тоже не сможет набрать необходимых голосов для "Единой России" на выборах, уверен Иванов. "Федеральный центр успешно провалил выборы мэра Самары и потерял контроль над ситуацией в Тольятти. Вряд ли им удастся на этих выборах все кардинально изменить", - подчеркнул эксперт".

"Основные политические силы губернии начали публичную избирательную кампанию. Их методы не отличаются новаторством и не нарушают закон о выборах", - сообщает газета "Время" 27 августа. Издание пишет: "Пока самарское региональное отделение "Единой России" с ужасом подсчитывает итоги праймериз, а отделение "Справедливой России", видя это, старается предотвратить проведение аналогичной процедуры, остальные партии, не мудрствуя лукаво, начали напоминать избирателям о себе в привычной для них форме. Печатную продукцию распространяют все. У большинства партий издаются собственные газеты, поэтому их появление резко не бросается в глаза. Эсеры, помимо газет, распространяют брошюры с программой партии. Единороссы не стесняются использовать административный ресурс и просто напоминать избирателям о своей причастности к тому или иному "реальному делу". Так, вдоль Московского шоссе выставлены не только баннеры, информирующие о том, что ремонт дороги ведет правительство Самарской области, но и о том, что "Новые дороги строит "Единая Россия", хотя бюджетные средства, на которые строятся эти дороги, безусловно, формировались из налоговых поступлений всех граждан независимо от их партийной принадлежности. Точно так же не забывают единороссы напомнить о себе, разместив свои баннеры в школах, попавших в программу "Достойные граждане великой страны". Либерал-демократы по-прежнему предпочитают форму уличных перформансов, привлекая внимание не столько значимостью повода, сколько самим действом. На прошедшей неделе ЛДПР предложила электорату череду митингов... Коммунисты проводят митинги и пикеты, а общая направленность их требований остается социальной... Демократические силы тоже намерены принять активное участие в предстоящей кампании, а потому начали вкладывать деньги в нее заранее. Так, появившиеся еще в начале лета билборды, на которых лидер СПС Никита Белых рекламирует свою книгу, разумеется, являются и агитацией за партию. Старается не отставать и "Яблоко", но эта партия, по всей видимости, сконцентрировала усилия на адресной работе. Например, она распространяет свои листовки и обращения от имени председателя партии Григория Явлинского в именных письмах по почте. Пока ничего не слышно о партии "Зеленые", которая на прошлых выборах, напротив, вела очень агрессивную кампанию. Вероятно, это связано с прекращением инвестиций со стороны группы "СОК". Остальным небольшим партиям сейчас, видимо, не до пиара. Они заняты созданием предвыборных альянсов и поиском достойных "паровозов" для своих списков. Несмотря на то, что выборы еще не объявлены, проводимая партиями кампания не выходит за рамки выборного законодательства. В целом эксперты отмечают, что от партий и не следует ждать каких-то необычных предвыборных ходов. "Для того, чтобы изменились предвыборные технологии, должны измениться люди, на которых они ориентированы", - заявил юрист адвокатской коллегии "Литис" Олег Казачек. "Применяются стандартные ходы, и это, наверное, нормально, революционные изменения часто несут и негативные последствия. "ЕР" применила новую находку и провела праймериз, мягко говоря, не очень удачно для себя", - отмечает эксперт. Президент Фонда социальных исследований Владимир Звоновский отмечает: то, что делается партиями сейчас - митинги, газеты, - "только форма, а хотелось бы чего-то содержательного". "Пока неизвестна тема выборов, причем на общефедеральном уровне. А степень заинтересованности в выборах задается даже не уровнем власти, на который выбирают, а темой кампании. От этого зависит и явка", - заявил эксперт. По его мнению, пока нет темы кампании, не приблизиться к показателю 2003 года, когда в выборах депутатов Госдумы по Самарской области принял участие 51% избирателей".

ЭКОНОМИКА

"Лицензирование рынков привело к сокращению их численности в Самаре практически вдвое", - сообщает газета "Самарское обозрение". Издание пишет: "До вступления в силу ФЗ № 271 "Об организации розничных рынков и о внесении изменений в Трудовой кодекс" в Самаре работали 53 рынка. Сейчас разрешения на свою деятельность получили только 29. Однако было отклонено только 5 обращений в Департамент потребительского рынка и услуг города Самары о выдаче разрешения на организацию рынка. Как рассказали в департаменте, причинами отказа преимущественно становились отсутствие документа, подтверждающего право собственности на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах рынка, или несоответствие расположения рынка плану размещения рынков на территории области. Решение об отказе принимается также, если заявление подается частным предпринимателем согласно пункту 3 статьи 4 нового закона: "рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном порядке". Если план размещения рынков на территории области, утвержденный областным Минстроем, скорректировать нельзя, то недочеты в документах можно исправить. Поэтому из 5 рынков, получивших отказ в выдаче разрешений, 3 перешли в формат ярмарки, а 2 приводят документы в порядок и продляют договоры аренды земли. Сейчас рынкам получить разрешение на свою деятельность еще не так сложно. С основными сложностями руководителям рынков предстоит столкнуться к 2010 году: все рынки, кроме сельскохозяйственных, обязаны будут обзавестись капитальными помещениями. К тому же согласно данному закону рынки обязаны предоставлять на безвозмездной основе 5% торговых мест пенсионерам и садоводам. Статус торгового комплекса такого не предусматривает, поэтому руководителям торговых предприятий легче зарегистрировать бывшие рынки как торговые комплексы. В Самаре торговым центром "Самарский" стал Троицкий рынок, а бывший рынок Октябрьского района, расположенный в овраге Подпольщиков, переформатировался в центр торговли "Октябрьский". Тенденция видна не только в Самаре. "Русский рынок" в Сызрани сделали торгцентром "Русский" в декабре прошлого года, едва вышел федеральный закон. В Тольятти из 50 рынков пока решили поменять формат 8. Самым жестким требованием владельцы рынков называют наличие капитального строения. Как ранее заявляли городские власти, для 7 самарских рынков это условие является невыполнимым. К таким был отнесен и Кировский вещевой рынок, который пока продолжит свою работу, но к 2010 году вопрос о его существовании, вероятно, снова будет поднят. Пока из семи рынков, входящих в его комплекс, один уже получил разрешение на свою деятельность, еще один продолжает работу в формате ярмарки, заявления остальных находятся на рассмотрении городских властей. "В случае если документы 6удут соответствовать всем требованиям закона с учетом паспорта безопасности рынка, разрешения 6yдyr выданы", - заявил Дмитрий Харчев, руководитель Департамента потребительского рынка и услуг Самары".

КРИМИНАЛ

"Прокуратура области объединила в одно производство два уголовных дела в отношении арестованного мэра Тольятти", - сообщает газета "Самарское обозрение". Издание пишет: "23 августа прокурор Самарской области Юрий Денисов подписал постановление об объединении в одно производство двух уголовных дел в отношении мэра Тольятти Николая Уткина и его подчиненной Натальи Немых. В качестве заявителя в обоих делах фигурирует директор ООО "Стройфинанс" Игорь Бузюков".