"Силовой вариант".

(Известия 06.10.03. А.Макаров)

Объединение регионов начинается с милиции

Первыми ласточками процесса укрупнения регионов стали силовые ведомства. Несмотря на отсутствующие пока политические механизмы объединения, региональные подразделения федеральных силовых структур уже начали процесс консолидации в так называемых регионах-матрешках.

Глава Министерства юстиции РФ Юрий Чайка выступил на днях с неожиданным заявлением. По его словам, начавшееся еще в прошлом году укрупнение региональных органов юстиции можно считать удавшимся - эксперимент позволил существенно повысить качество их работы. С сентября 2002 года в Минюсте было создано пять территориальных органов юстиции, действующих в 10 субъектах федерации. Были объединены главные управления Минюста РФ по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу, Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, Санкт-Петербургу и Ленинградской области, управления Минюста по Камчатской области и Корякскому автономному округу, а также Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу. При этом министр не исключил, что в дальнейшем могут быть объединены управления юстиции по еще 6 из 10 существующих в России автономных округов.

Практически в то же самое время власти Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов приняли ряд решений, ведущих к созданию на основе этих регионов нового субъекта федерации. Немалая роль в этом процессе отводится объединению местных управлений федеральных органов власти. Главы Таймыра и Красноярского края добились принципиального согласия министра МВД России на переподчинение управления внутренних дел Таймыра Норильскому, а фактически Красноярскому ГУВД. Таким образом, впервые в новейшей истории России создан прецедент, когда милиция самостоятельного субъекта федерации будет подчиняться управлению внутренних дел другого региона. А красноярский губернатор Александр Хлопонин осуществил свою давнюю мечту - объединил заполярные управления внутренних дел. Еще будучи главой администрации Таймырского автономного округа, он рассказывал корреспонденту "Известий" о вопиющей несогласованности в работе северной милиции. "Оперативники задерживают в Дудинке (столице Таймыра) группу преступников, долгое время воровавших на металлургических предприятиях концентраты цветных и драгоценных металлов. Рапортуют - "крупный успех". А норильские оперативники зубами скрипят - им сорвали операцию, которая позволила бы выявить крупный канал утечки драгоценных металлов за рубеж. Или еще веселее: руководитель обанкротившегося предприятия, проворовавшийся в Дудинке, без особых проблем открывает новое дело в соседнем Норильске. Что ж это за работа-то? Объединять их надо!".

Местные же эксперты пока сдержанно оценивают случившееся. Законодательное собрание Красноярского края по формальным признакам отказалось удовлетворить просьбу губернаторов Таймыра и Красноярского края об объединении милиций Заполярья. "Такие решения может принимать только сам министр МВД. Мы же можем лишь согласиться или не согласиться, но при этом нас никто не должен слушать", - заявил "Известиям" депутат ЗС Юрий Абакумов. Скорее всего такая же участь постигнет и другую инициативу губернаторов Таймыра и Красноярского края - переподчинить Норильский городской суд Таймырскому. Главный их аргумент - не надо будет ездить за сотни километров в Красноярск, чтобы подать кассационную жалобу. До Дудинки же всего 40 километров.

Однако в целом тенденция правильная, полагает председатель Законодательного собрания края Александр Усс. Он утверждает, что о необходимости объединения управлений всех федеральных органов он говорит уже несколько лет на всех уровнях власти: "Руководство милиции Эвенкии и Таймыра всего 5 лет тому назад входило в состав коллегии Красноярского ГУВД и неплохо работало. Но потом губернаторы округов, используя личные связи, создали собственные управления милиции. Хорошо, что сейчас все возвращается на круги своя".

Красноярск

"Авоська с никелем".

("Известия-Красноярск", 04.10.03, Александр Брент)

Мы стали первыми в округе на душу населения.

Вчера краевой комитет статистики обнародовал приятную информацию: с января по август нынешнего года Красноярский край вышел на лидирующие позиции в экономике среди краев, областей и автономных образований Сибирского федерального округа. Сообщается, что на каждого жителя нашего региона приходится 41 949 рублей: именно на такую сумму край произвел промышленных товаров, среди которых по традиции первыми идут экспортные никель, медь и алюминий. Второе место у Кемеровской области - 39 000 угольно-энергетических рублей, а третье - у иркутян. На Ангаре в экономической авоське каждый обыватель несет 28720 рублей от продажи леса, золота и слюды.

Все те же статистики информируют население о том, что 67,3 процента всего объема промышленной продукции приходится на долю цветной металлургии. Это достаточно любопытный показатель, потому что еще в девяностые годы, например, "Норильский никель", Ачинский глиноземный комбинат и Красноярский алюминиевый завод занимали в общей структуре товарного вала до восьмидесяти, а то и до восьмидесяти пяти процентов. А вот в советское время, например, удельный вес "цветмета" был еще ниже, чем сейчас, потому что достаточно успешно работали машиностроительные, оборонные, текстильные и пищевые предприятия. Иными словами, нормально работала система внутреннего рынка - другой вопрос, какой она была по содержанию, но коммунистическая "валюта" в виде вполне деревянного рубля позволяла хоть как-то поддерживать некое равновесие. А в 90-е вся страна держалась на нефти и цветных металлах (даже золотой паритет был нарушен грубой и недальновидной политикой российского Министерства финансов), поэтому доля красноярского экспортного вала оказалась ненормально высокой. Наш регион встал на один уровень с беднейшими африканскими государствами-экспортерами.

Что же подводило Красноярскому краю снизить уровень промышленной доли цветной металлургии? Пока, к сожалению, о полновесном внутреннем рынке говорить не приходится пищевая отрасль испытывает сильнейший нажим иностранных и российских конкурентов, предприятия химической и текстильной направленности большей частью - в финансовой яме. Немного легче стало машиностроителям, но и там сумма общего объема производства товаров едва доходит до 30 - 40 процентов дореформенной планки.

Тогда ответ на вопрос прост, хотя и почти невероятен, получается, что в провинции оживился малый и средний бизнес. Это - производство сопутствующих промышленных товаров и услуг, увеличение количества так называемых сервисных фирм и так далее. Особенно важно вот что. По сравнению с девяностыми в Красноярском крае резко возросло число всевозможных федеральных и столичных филиалов промышленных организаций, которые при возможности стараются вытеснить сибирских соперников с рынка. А денежный вал все равно идет в зачет нашей территории.

Красота горячего металла

"За период с 1990 г в структуре промышленного производства Красноярского края при устойчивой тенденции к снижению выпуска продукции произошло существенное смещение в сторону добывающих и перерабатывающих отраслей. За этот же период удельный вес машиностроения и металлообработки снизился более чем в 3 раза - с 13,3% до 4,25%. Такой же порядок снижения отмечается и для комплекса отраслей легкой и пищевой промышленности - с 17,85% до 5,7%. По объему производства в составе первой группы отраслей выделяются 3 межотраслевых комплекса топливно-энергетический, металлургический и лесной. Их суммарная доля в выпуске продукции превышает 80%. Почти 3/4 этого объема приходится на металлургический комплекс. В основном это цветная металлургия, благоприятными факторами относительного роста которой в условиях раскручивающегося экономического кризиса явились: 1) сохранение конкурентоспособности продукции и 2) значительное увеличение доли экспорта в реализации продукции, что при растущей неплатежеспособности на внутрироссийском рынке явилось основным и устойчивым источником поступления финансовых средств на счета соответствующих красноярских предприятий". (Из работы проф. М Бандмана "Анализ социально-экономических и финансовых проблем Красноярского края)

"Губернатор разрубил гордиев узел".

("Вечерний Красноярск", 03.10.03, Антон Видишев)

Вчера прошла очередная сессия Законодательного собрания Красноярского края. Если не считать разгоревшуюся дискуссию вокруг выступления заместителя губернатора Кузубова (который подробно отчитался о ходе реформы ЖКХ), то можно сказать, что депутаты и краевые чиновники в очередной раз проявили редкостное во времена работы прежней администрации единодушие. Без каких-либо проблем была принята корректировка бюджета нынешнего года, а также ликвидировано КГУ "Правопорядок".

Три основных вопроса сессии шли друг за другом. Корректировка бюджета, включавшая в себя увеличение как расходной, так и доходной части (дыра в 2 с лишним млрд рублей в краевом бюджете образовалась за счет недополучения акцизных сборов с компании ЮКОС и увеличения расходов на зарплату бюджетников, повышение на 33%, и выплату двойного оклада тем же бюджетникам, пострадавшим от реформы ЖКХ; увеличение доходов, по прогнозам спикера ЗС Александра Усса, ожидается после увеличения налоговых поступлений "Норникеля"), была принята без проблем. На своей традиционной пресс-конференции (проходящей в то время, когда все депутаты уходят на обед) Александр Усс подчеркнул высокий профессионализм как Александра Новака лично, так и сотрудников возглавляемого Новаком главного финансового управления в общем.

С внеочередным докладом на сессии выступил заместитель губернатора Валерий Кузубов (также не оставшийся без похвалы со стороны спикера краевого парламента). Прежде всего, Кузубов рассказал депутатам о тех плюсах, которых сумела добиться администрация в ходе проведения реформы ЖКХ.

"Мы сумели обеспечить 100% финансирование сферы...

Бюджет тратится адресно...

Реформирование сферы с уровня субъектов переходит на муниципальный уровень, люди элементарно учатся считать деньги в собственных карманах...

Мы выстроили систему социальной защиты населения. Работа не закончена, но заложенные нами основные принципы уже работают...

У нас появилась ясность в вопросе модернизации объектов ЖКХ..."

Присутствовавший на сессии и.о. мэра Норильска Лев Кузнецов (Александр Усс в шутку, в которой наверняка есть только доля шутки, заявил, что появление на сессии Кузнецова - верный признак его, Кузнецова, возвращения на место заместителя губернатора) высказал свое отношение к ходу реформы ЖКХ. И эта позиция существенно отличалась от общего депутатского хора, обвинявшего администрацию в недоработках. Так вот, Кузнецов заявил, что успешность реформы ЖКХ зависит от эффективности муниципальных властей. Кроме бюджетного финансирования у краевой власти нет рычагов давления на муниципалов. Край может задать направление работы, а результат напрямую зависит от расторопности муниципальных глав. Таков общий смысл сказанного Кузнецовым.

Самым скандальным вопросом сессии мог стать "пресловутый "Правопорядок" (выражение Александра Усса), однако главные фигуранты на сессию не явились. Прокурор края Виктор Гринь находится на больничном, который никто не подверг сомнению. А руководитель ГУВД края Юрий Астахов неожиданно для многих именно в день проведения сессии отбыл в Новосибирск.

Депутаты заслушали доклад советника губернатора и руководителя фонда "Правопорядок" (не путать с КГУ "Правопорядок", начальником которого является Евгений Кротов) Анатолия Ковригина. Ковригин в очередной раз заявил, что в деятельности КГУ "Правопорядок" ни прокуратура, ни УВД нарушений не обнаружили. Однако, несмотря на это, губернатор предложил КГУ "Правопорядок" ликвидировать, с чем депутаты незамедлительно согласились, рекомендовав губернатору Александру Хлопонину включить в состав комиссии по ликвидации "Правопорядка" краевого парламентария, бывшего следователя УВД края по особо важным делам Александра Симановского.

Чтобы хоть что-то понимать во всей этой круговерти, необходимо, как в свое время говорил Владимир Путин, разделить мух и котлеты. Депутатов возмущает не работа "Правопорядка" как такового, а деятельность Евгения Кротова лично, который, по их мнению, привнес в работу правоохранительных органов изрядную долю коммерции (запрещенной законом, подробнее об этом читайте в материале, который выйдет в "Вечерке" во вторник). Не менее интересен депутатам вопрос, кто из руководителей УВД края позволил Кротову развернуться и, как говорил еще на прошедшей сессии Александр Усс, "приватизировать правоохранительные органы края"?

Учитывая большое желание парламентариев доискаться правды в этих вопросах, вполне возможно, что ответы на них мы все-таки получим. Очередное слушание по вопросу о ситуации в правоохранительных органах и участии в ней Кротова и высокопоставленных чинов УВД края назначено на следующую сессию.

"В краю добрых олигархов".

("Красноярский рабочий", 04.10.03, Эрих Пырх)

Второго октября во второй половине дня на втором заседании VIII сессии Законодательного Собрания речь шла о взаимодействии Совета администрации края с финансово-промышленными группами.

Замгубернатора Сергей Сокол рассказал депутатам о подписанных и готовящихся соглашениях с компаниями СУЭК, "Базовый элемент", "Русал", "Норильский никель", "Юкос" и другими ФПГ. Как утверждает Сокол, результат переговорного процесса заманчив - в будущем году налоговые поступления в краевой бюджет должны возрасти вдвое. Помимо этого намечается участие работающих на территории края ФПГ в социальных программах. Депутаты восприняли обнадеживающую информацию чиновника без особых восторгов - мало кто верит в сказки о добрых олигархах. Время покажет, насколько все эти договоренности отвечают интересам края.

Тема ФПГ прозвучала на сессии еще раз с подачи Владимира Горлова, когда народные избранники обсуждали проект обращения ЗС к президенту РФ по обеспечению защиты национальных интересов России при масштабном использовании природных ресурсов. Речь идет о том, что выдача лицензий на эксплуатацию природных богатств должна быть обставлена определенными условиями. На ФПГ следовало бы взвалить обязательства по содержанию необходимых объектов социальной инфраструктуры и созданию новых рабочих мест в случае увольнений. К тому же лицензионные соглашения не мешало бы согласовывать с органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. По мнению экспертно-правового управления ЗС, обращение в предложенном виде не учитывает действующее законодательство о недрах, и краевому парламенту разумнее было бы выйти с конкретными законодательными инициативами. Тем не менее сессия решила направить обращение Владимиру Путину после стилистической доработки текста документа профильной комиссией и аппаратом ЗС.

Еще одно обращение адресовано прокурору края. Постоянная комиссия по экономической политике и собственности серьезно отнеслась к заключению Счетной палаты, проверившей эффективность управления принадлежащим краю пакетом акций ОАО "Красноярский завод прицепной техники". Выводы депутатской комиссии были направлены губернатору края в конце февраля, но с тех пор не сделано никаких кардинальных шагов, могущих прояснить судьбу предприятия и Сосновоборска в целом. Законодательное Собрание постановило: "просить прокурора Красноярского края рассмотреть вопрос о юридической ответственности должностных лиц за нанесение материального ущерба предприятию и неэффективное использование бюджетных кредитных ресурсов в ОАО "Красноярский завод прицепной техники".

Кроме того, депутаты приняли в двух чтениях закон "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае", внесли поправки в закон края "О защите прав ребенка" и отложили рассмотрение законопроекта "О социальном партнерстве в Красноярском крае". Исчерпав повестку, второе заседание VIII сессии завершило работу.

"Ты - мне, я - тебе".

("Сегодняшняя газета", 04.10.03, Владимир Жилетов)

В четверг депутаты Законодательного Собрания встретились на втором заседании восьмой сессии. Одним из основных вопросов в повестке стала очередная корректировка регионального бюджета. Событие, в общем-то, рядовое и привычное. Дефицит краевой казны в результате этих корректировок увеличивается до 2 миллиардов рублей. Как сообщил народным избранникам замгубернатора, начальник Главного финансового управления господин Новак, во всем виновата федеральная власть. В первопрестольной решили повысить зарплату бюджетникам, а регион отдувается.

За предложение краевой администрации депутаты проголосовали фактически единодушно. Более того, это предложение было принято сразу же в двух чтениях. Позже спикер парламентариев отметил, что давно не встречал так квалифицированно подготовленного в стенах исполнительной власти документа. С другой стороны, журналисты давно не видели такого согласия парламентариев администрацией.

Впрочем, рассмотрение следующего вопроса поставило все на свои места. Как водится на каждой сессии, время было выделено для обсуждения наболевшего, протекающего и капающего - реформе ЖКХ. Как десяток заседаний до этого депутаты критиковали администрацию и коммунальщиков. Наступление зимы, конечно же, отметили. Докладчика от чиновников забрасывали вопросами, время от времени переходя к воззваниям.

В результате совету администрации рекомендовали провести ряд мероприятий: реанимировать действующую систему социальной защиты населения, разработать порядок предоставления субсидий на оплату жилья, предусмотреть в следующем бюджете финансирование расходов на оплату ЖКХ для бюджетных учреждений и так далее. "Мы разрешаем тратить бюджетные деньги по вашему усмотрению, а вы не мешайте нашей демонстрационной борьбе за права граждан", - именно так выглядел резкий переход от всеобщего одобрения к жесткой критике.

Также на сессии депутаты обсудили взаимодействие региональной власти с финансово-промышленными группировками, действующими на территории края. Несмотря на регулярные финансовые операции парламентариев с этими самыми группировками, одно существование оных перед объективом телекамеры воспринимается депутатами как личное оскорбление.

О работе с ФПГ рассказывал заместитель губернатора Сергей Сокол, по словам которого, в результате готовящихся и уже заключенных соглашениях с "СУЭКом", "Русалом", "ЮКОСом", "Норникелем" и другими должно стать двукратное увеличение налоговых поступлений в краевой бюджет в 2004 году. Звучит более фантастично, чем обещание экономического рывка.

Депутаты для работы с олигархами представили свой метод, разработанный одной из комиссий. Парламентарии решили обратиться к Президенту РФ для обеспечения защиты национальных интересов страны при масштабном использовании природных ресурсов. Жестко критикуется политика заключения в регионах лицензионных соглашений с крупными финансово-промышленными группами.

Рассказано в этом документе о практике увода налогов и сокрытии налогооблагаемой базы. Хочется воскликнуть, как в рекламе, добавив изрядную долю сарказма: "А мужики-то не знают!". Объектами депутатского обращения стали "Сибирская угольная энергетическая компания", НК "Юкос" и Красноярский алюминиевый завод.

Отдельно хочется отметить одно из обращений депутатов в прокуратуру. В надзорный орган из Заксобрания направлено представление для проверки деятельности прежнего руководства Сосновоборского завода автоприцепов. По словам Александра Шведова, депутатская комиссия рассмотрела обращение группы жителей Сосновоборска и инициировала проверку финансовой деятельности руководства завода Счетной палатой. Проверка выявила многочисленные нарушения. В частности, руководство принимало на баланс и реализовывало имущество по заниженным ценам. Депутаты настаивают, чтобы свое мнение по этому поводу вынесли блюстители закона.

"Губернатор держит экзамен".

("Красноярский рабочий", 04.10.03)

Вчера в Доме учителя губернатор Александр Хлопонин встречался с учителями края.

На встречу были приглашены представители 21 территории края. В течение часа с небольшим они делились с губернатором различными проблемами, задавали вопросы. Речь шла об устаревшей материально-технической базе школ, о жилищных проблемах учителей, о закреплении молодых специалистов на селе, о сохранении льгот для педагогов. Александр Хлопонин рассказал, что до сих пор помогает родной школе и навещает свою первую учительницу. По мнению губернатора, в крае создана одна из лучших в России систем образования. Подробности читайте в ближайшем номере.

"Губернатор не совладал со стихией".

("Сегодняшняя газета", 04.10.03, Людмила Винская)

На этой неделе особенно насыщенными получились "Аргументы и факты" вместе с красноярской вкладкой и "Московский комсомолец" - в Красноярске". Эти еженедельники, кажется, дали своим читателям информацию для размышления не на одну неделю. Особенно выделяется беседа обозревателя "АиФ на Енисее" Александра Чернявского с исполнительным директором КГУ "Правопорядок" Евгением Кротовым. Это, пожалуй, самая интересная и весомая публикация, связанная с Кротовым, которого иные депутаты ЗС мечтают увидеть поверженным. Что значит не скандальный взгляд на скандал, а пристальный. Впрочем, это не помешало автору задать Кротову немало "колючих" вопросов - по существу.

Другую приметную личность этого года продолжила "раскручивать" Елена Семенова ("Комсомольская правда. Красноярск". На вопросы читателей газеты (хочется верить, что это были не "домашние заготовки", а действительно люди, позвонившие спонтанно) отвечал председатель крайизбиркома. Заголовок у публикации забористый "Бочаров отказался от $4 миллионов". Правда, реально таких денег Константину Анатольевичу никто и не предлагал. Просто некой бесфамильной студентке Ирине пришла в голову блажь поинтересоваться, какую взятку можно предложить Бочарову.

Детка, кто ж такие деньжищи предлагает таким-то образом и такому человеку. На идиота председатель не похож вовсе. Но слава Богу, были и нормальные вопросы, так что, в целом, ясно: пресса получила в свое распоряжение еще одного героя. Пока он держится, надо признать, безупречно.

Кстати, журналисты нынче как-то особо рьяно увлеклись известными персонами, прямо-таки разглядывают их под мощными микроскопами, припоминают любое брошенное слово. Особенно в этом преуспел "МК" - в Красноярске", опубликовав "Договоры под одеялом" Романа Хитрова. Роман "прошелся" по крылатым хлопонинским фразам и проанализировал, воплотились ли слова губернатора в жизнь и сделал ряд прогнозов. Чижало!..

"Придя к власти, Александр Хлопонин сделал несколько довольно резких заявлений в адрес алюминщиков. Речь шла об отмене и льготных тарифов для КрАЗа, и внутреннего толлинга: "Но когда у нас есть АГК, работающий на территории края, а на КрАЗ глинозем поступает через оффшорную зону по специальной цене, то для меня это вопрос. Вместо прямой схемы поставки АГК за копейки покупает предприятие в оффшоре, а потом поставляет сюда глинозем на переработку уже по другой цене; и в результате что происходит? Все налоги исчезают..."

Но это ж когда было-то! Было, и быльем поросло. Зачем припоминать? Тем более что соглашение какое-то подписано, хоть о нем мало что широким массам известно.

Но Хитров не унимается и гнет свое: "В итоге не "Русал" (от которого конфликта с новой властью ожидали многие) решил объявить войну Хлопонину. Это сделала одна из российских нефтяных компаний. По заверениям местных аналитиков, именно с ее подачи не так давно в ряде федеральных и краевых СМИ появились откровенно заказные материалы с прямыми "наездами" на Хлопонина. Суть такова: "мальчику" Хлопонину с чувством, с толком, с расстановкой объясняют, что по нынешнему законодательству ФПГ могут платить налоги там, где захотят, и не ему, мол, с этим бороться".

Не будем делать поспешных выводов. Но приготовиться к потрясениям нужно, чтоб не получилось, как с подземными толчками. Губернатор пообещал после первой волны, что больше трясти не будет, а краевой центр вскоре снова слегка подбросило. Тогда Хлопонин заявил народу, что он ничего не почувствовал, а вот мэр Пимашков наоборот заметил толчки. Интересные у нас начальники...

Так что давайте готовиться. К чему? Это неважно. Главное, чтобы всегда быть готовыми.

"Не съем, так понадкусываю...".

("Сегодняшняя газета", 04.10.03, Лев Костров)

Краевое государственное учреждение "Правопорядок" будет ликвидировано. К такому решению пришли депутаты Законодательного Собрания на очередной сессии в четверг, 2 октября. "За" проголосовали 34 депутата, при одном воздержавшемся.

ИТАК, депутаты согласились с предложением губернатора края Александра Хлопонина. С 1 января будущего года яблоко раздора между краевой правоохранительной системой и депутатским корпусом перестанет существовать. За день до сессии ЗС Анатолий Ковригин, секретарь Совета безопасности края, на заседании постоянной комиссии по законности четко озаглавил причину ликвидации КГУ "Правопорядок". По его словам, "движение бюджетных средств через это учреждение нецелесообразно, так как оно является необязательным звеном финансовой цепи: краевой бюджет - ГУВД". При этом Ковригин подчеркнул, что нарушений в деятельности госучреждения не выявлено: "Главное финансовое управление проверяло "Правопорядок". Из заключения проверки следует, что средства через КГУ "Правопорядок" поступали в ГУВД края без задержек и в полном объеме. Никаких данных о нарушениях в КГУ "Правопорядок" нет".

Любопытно, что на том же заседании комиссии Абакумова не было достигнуто единодушия по вопросу ликвидации КГУ "Правопорядок". Причем именно главные зачинщики кампании, направленной против Евгения Кротова и его детища, проявили наибольшую озабоченность дальнейшей его судьбой. По всему видно, что решение губернатора ликвидировать КГУ было для них громом среди ясного неба. Ясно, что радетелей за интересы красноярцев больше устроила бы не ликвидация "Правопорядка", а тихая смена его руководителя на своего человека. Но такой вариант не устроил краевую власть. Депутатам, дабы не потерять лицо ничего не оставалось делать, как проголосовать за ликвидацию. Думается, именно поэтому и выглядел столь удрученным главный "антикротовец" Александр Симановский после сессии в вечернем эфире ТВК.

Вообще, ситуация с "Правопорядком" до боли напоминает имевшие место быть не так давно наезды депутатов ЗС на "Сибирскую губернию". Точно та же ситуация: пока фирма подбирала валявшиеся на боку предприятия птицепрома, вкладывала в них уйму денег и сил, существующее положение вещей всех устраивало. Но как только предприятие стало на ноги и начало приносить прибыль, вдруг сразу послышались голоса: а все ли там в порядке с правом собственности?

Понятно, что создавать свои собственные источники прибыли некоторым товарищам не с руки: способностей маловато. Зато есть рычаги для того, чтобы взять, да и все переделить. Стоит вспомнить, что вся система, зарабатывающая деньги для "Правопорядка", была создана Евгением Кротовым на пустом месте, практически с нуля. До него под патронажем тогдашнего вице-губернатора Александра Усса существовал лишь абсолютно пустой карман, из которого оказывалось помощи правоохранительным органам на 300 тыс. рублей в год, и то в лучшие времена. Даже не слезы - сумма, просто неразличимая невооруженным глазом. Именно Кротов догадался взять на себя роль этакого завхоза при ГУВД - заняться той частью околомилицейской хозяйственной деятельности, до которой либо просто не доходили руки, либо заниматься ею органам МВД запрещено по закону.

То, что Кротов умудрился не только разгрести авгиевы конюшни милицейской канцелярщины, но и зарабатывать на этом немалую прибыль, говорит не просто о недюжинных организаторских способностях - это талант. Даже если забыть, что цифра незаконных доходов кротовских предприятий в полмиллиарда рублей, прозвучавшая в докладе Симановского, взята им с потолка, все равно получается, что делился своими доходами он подозрительно щедро. Ровно на такую же сумму - 500 миллионов рублей - было оказано органам ГУВД добровольной спонсорской помощи предприятиями, входившими в систему "Правопорядка". То бишь, получается, что все свои незаконные доходы предприниматель Кротов в добровольном порядке перечислял милиции. Какой-то Юрий Деточкин получается: вроде бы, он виноват, но он... не виноват!

На самом деле с Кротовым и созданной им структурой произошел казус из той серии, которые сплошь и рядом происходят в родном государстве. Где-то в середине девяностых государство поставило задачу обеспечить сносное существование милиции на местах из внебюджетных источников. Таким образом предполагалось снять милиционеров с иглы сомнительного спонсорства разного рода коммерческих фирм, зачастую имевших явно криминальный душок.

Губернатор Александр Лебедь прекрасно понимал, что если краевая власть не станет для милиции тем же, чем были для нее до этого структуры Анатолия Быкова, схватку за контроль над правоохранительными органами он проиграет. Для решения этой задачи и был выбран Евгений Кротов - предприниматель средней руки, бывший комсомольский вожак, не связанный ни с криминалитетом, ни с действующими на территории края ФПГ. Ставка оказалась верной - задачу свою Кротов выполнил блестяще.

А дальше произошло то, что и должно было произойти. Во-первых, изменилась ситуация в стране. Усилилась роль государства, и помощь коммерческих структур, пусть даже при участии самого этого государства и созданных, оказалась не нужна. По сравнению с Быковым Кротов был несомненным и качественным шагом вперед, теперь же и время самого Кротова истекало. И в этом не было никакой его вины - просто поменялись правила игры.

Собственно, новой команде краевой власти надо было решить этот вопрос полюбовно: поблагодарить за прекрасную работу, вручить медаль и отпустить на вольные хлеба. Однако то, что Кротов был "ничей", из плюса превратилось в огромный минус и сыграло с ним дурную шутку. Его единственный покровитель Александр Лебедь ушел из жизни, и Кротов лишился "крыши". Соответственно, сразу появилась куча народу, которому захотелось прибрать к рукам те финансовые потоки, которые он сумел организовать на пустом месте, а в довесок заполучить и те рычаги влияния на правоохранительные органы, которыми, как казалось его недоброжелателям, он должен был обладать. В итоге Кротов вместо медали на грудь получил ушат помоев в не слишком разбирающихся в ситуации красноярских СМИ, а дело его, по сути, было угроблено.

Пострадают же от этого, в первую очередь, правоохранительные органы, которые, несомненно, лишатся 150 миллионов рублей в год - именно столько составляла спонсорская помощь структур, близких к "Правопорядку". Ничего не получат и те, кто собирался погреть руки, разжигая этот скандал. Они, похоже, так и не поняли того, что сами и проговаривали: "Правопорядок" - это и есть Кротов. Вернее, те реальные средства, которые там есть. Без него - это фикция, пустышка, которую кому-то надо снова поднимать с нуля. А менеджеров с задатками Евгения Альбертовича на горизонте что-то не наблюдается.

Впрочем, для депутатов не все еще потеряно. Есть слабая надежда, что на волне затухающего скандала кому-то из его инициаторов все-таки удастся въехать в Думу.

"Труду - достойную оплату".

("Красноярский рабочий", 04.10.03)

При Совете администрации края создан новый консультационно-совещательный орган - межведомственная комиссия по соблюдению трудового законодательства в области оплаты труда.

Комиссию возглавил замгубернатора - начальник ГУРЭП Эдхам Акбулатов. Результаты мониторинга и анализа выдачи зарплаты и заключения трудовых договоров будут ежемесячно рассматриваться на заседаниях ассоциаций глав городов и районов края, в объединениях работодателей. По предварительным данным, предпринимательской деятельностью в крае занято около 70 тысяч физических лиц, использующих труд более чем 120 тысяч наемных работников. Между ними и работодателями заключено чуть больше 56 тысяч договоров, то есть меньше половины положенного. Да и эти договоры в большинстве своем содержат грубейшие нарушения требований законодательства. Теперь ситуацию будут исправлять.

"Кто не успел, тот опоздал".

("Красноярский рабочий", 04.10.03)

Вчера истек срок представления документов в избиркомы потенциальными кандидатами в Госдуму по одномандатным избирательным округам.

В Ачинском округе N47 о своем желании баллотироваться путем самовыдвижения заявил бывший депутат Законодательного Собрания края, а ныне советник председателя правления АКБ "Енисей" Анатолий Быков (одновременно он намерен избираться в ЗС, и вновь по одномандатному округу в Октябрьском районе Красноярска). На ачинских избирателей сделала ставку и ЛДПР, от которой идет в Думу депутат Козульского райсовета Владимир Дмитриевский.

В Енисейском округе N48 за кресло в Госдуме собираются бороться депутат ЗС Раиса Кармазина, выдвинутая партией "Единая Россия", и Наталья Сысоева из Сибирского производственно-инвестиционного центра "Капитал", выдвинутая избирательным блоком "Партия возрождения России - Российская партия жизни". В Канском округе N49 будут конкурировать депутат ЗС Игорь Исаков (поддержан все той же "Единой Россией") и зеленогорский педагог-психолог Людмила Яцук.

Ну а в самом "многолюдном" Красноярском округе N50 помимо прочих попробуют свои силы гендиректор ЗАО "Проминвест" Леонид Панкрац (избирательный блок "Великая Россия - Евразийский союз"), замгендиректора железногорского ООО РИА "МИД" Федор Марьясов ("Концептуальная партия "Единение"), замгендиректора ОАО "Космические технологии" Владимир Германович (избирательный блок "Партия возрождения России -Российская партия жизни") и шеф-редактор отдела новостей ООО ВК "Телесфера" Елена Мартыненко (самовыдвижение).

"Синие мундиры заслонили нам небо".

("Сегодняшняя газета", 04.10.03, Максим Глазунов)

В последнее время стало модно считать, что в России всего один Избиратель. Какую партию он почтит своим вниманием, та и победит. Я вам больше скажу. У нас в стране еще и один Читатель. То есть, другие тоже как бы есть, но от них абсолютно ничего не зависит. И даже их коллективный голос - общественное мнение - согласно новомодным тенденциям, у нас в стране тоже собираются считать без их участия. А потому, именно к нему, Главному Читателю Всея Руси, и решили мы отныне напрямую обращаться. Дабы не засорять эфир. Письма к президенту - единственный актуальный сегодня жанр. Так что, не взыщите.

Здравствуйте, уважаемый господин президент!

В первых строках своего письма должен сообщить Вам удивительную новость, Владимир Владимирович. У нас в Красноярске - осень. Но не золотая, пушкинская, а наша самая что ни на есть сибирская: сыплет мелкий дождь, и все предметы вокруг будто сливаются друг с дружкой в сером и блеклом тумане. И это хорошо, поскольку погода такая вполне соответствует моему теперешнему настроению.

Почему, спросите Вы? А какое еще должно быть настроение у человека, обвиняемого по части 3 статьи 129 нашего благословенного Уголовного Кодекса: "Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления"? Чудная приписочка в конце про три года лишения свободы как-то не настраивает на лирический, болдинский лад.

Вам, я слышал, тоже приходится несладко. Эка вон на Вас набросилась в Америке "свободная демократическая пресса": "При Путине Россия стала страной, где против журналистов возбуждаются уголовные дела за клевету, где они являются объектом государственных проверок, законодательных ограничений в освещении избирательной кампании и других форм давления". Интересно, кто это Financial Times на нашу действительность настучал? Не я - это точно! Самое интересное, что единственным чувством, когда я прочел это, было сожаление и досада: ну почему только МОЙ президент дает повод для подобных сентенций ИХ прессе!

Я бы так писать ни за что не стал. Каким неподдельным гражданским чувством наполнило меня участие в числе прочих семисот журналистов во встрече с Вами в июне сего года! И хотя я и промаялся с поднятой рукой добрых три часа, так и не получив возможности задать свой вопрос, впечатления от встречи я вынес самые радужные. И даже выплеснул их на газетные страницы.

А вопрос я тогда хотел задать простой и сложный: "Владимир Владимирович, куда мы идем?" Наивный вопрос, но не праздный, ибо он касается меня, моего дальнейшего самоопределения в этой жизни как профессионала, гражданина и просто человека. Я искренне не понимаю, есть ли сегодня "государственный заказ" на честную, свободную прессу.

Как бы это объяснить... Вот начали мы, к примеру, серию публикаций про деятельность Николая Ивановича Ашлапова - бизнесмена, руководителя, политика. А он возьми да и стань первым замом, а потом и исполняющим обязанности красноярского губернатора. Собственно, поэтому я совсем не удивился, что мы проиграли ему сначала гражданский суд, а потом и вовсе стали объектом уголовного расследования.

И знаете, Владимир Владимирович, мы бы и здесь справились. Журналисты - народ зубастый, нас допросами и изъятием компьютеров не напугать. Но вот ведь незадача: нынешней осенью наш оппонент вдруг объявился в региональном избирательном списке партии власти, да еще и на проходной второй позиции, сразу следом за губернатором Хлопониным! Той самой партии, на съезде которой Вы выступали, и пятиминутную речь Вашу, по информации российских СМИ, собравшиеся восемь раз прерывали бурными продолжительными аплодисментами. Понятно, что при таком раскладе наши шансы выйти из этой ситуации без потерь снова резко упали. Практически до нуля.

Тут ведь еще вот какая вещь. Дело в том, что я до сих пор уверен: все, что мы писали про господина Ашлапова, есть полная и абсолютная правда. И это не только мое мнение. После публикации к нам не раз приходили оперативные работники из ФСБ и ныне уже несуществующей налоговой полиции. Разные конфиденциальные разговоры вели. Дескать, поделитесь, ребята, источниками информации, а то какой изложенный в публикациях факт ни проверим - все подтверждается. А я им: "Дорогие мои, вы следователю это моему скажите, пока я еще на свободе!" А они горько так усмехаются и желают успехов в неравной борьбе с правоохранительной системой. Что ж, и на том спасибо.

Но я, собственно, не к тому, что нельзя было господина Ашлапова в партию власти допускать. В конце концов, изворотливый ум и определенный размах у него, несомненно, имеются. Есть же в том списке люди, которые даже и подобным скромным набором положительных качеств вовсе не обладают - поверьте нам, мы их, родненьких, очень хорошо знаем! Но тут опять главное не ЧТО произошло, а КАК - по какой-то высшей воле, идти против которой - все равно, что против ветра плевать.

Знаете, что говорят в Красноярске о том, почему Ашлапов в списке том оказался? Будто бы Вы лично ему это пообещали! Когда прошлой осенью итоги выборов в Красноярске отменили, и никто не знал, что делать, к Николаю Ивановичу, который тогда временно на губернаторстве сидел, приехал Ваш персональный посланник Драчевский. После чего Ашлапов пост губернаторский добровольно Хлопонину сдал, хотя и поддерживал на выборах не его, а как раз его самого лютого оппонента.

Вот теперь люди, которых принято называть экспертами или политическими аналитиками, мне и говорят: "Теперь-то ты понимаешь, почему вас так усиленно весь этот год прессовали? Потому что Ашлапову из Москвы, от самого президента карт-бланш был! Президент с ним разговаривал и грехи ему все прошлые отпустил, и больше того - пообещал ему место в партийном списке. И кто после этого вы против него?" Это глупость, конечно, несусветная: про индульгенцию от Вас и про обещанное место в светлом будущем. Но вот только я что думаю: эксперты, они же просто так языком не болтают. А, может, следователи и прокуроры ТОЖЕ ТАК ДУМАЮТ? Про президентский карт-бланш? Поэтому наши неприятности и имеют характер столь упорный вопреки всякому здравому смыслу?

Вы знаете, Владимир Владимирович, меня суд не страшит. Хотя при нынешних политических тенденциях я почти уверен в его неблагоприятном для меня исходе. В конце концов, в России и Бродский сидел, и в новейшее время вон, к примеру, Лимонов. Я на самом деле, о другом думаю. Журналист я, Владимир Владимирович, политический обозреватель. И ничего лучше, чем это, в жизни делать я не умею. Кусок хлеба у меня уже, считай, отняли. По новому закону должен я сидеть до 7 декабря в своей норке и голоса не подавать. Хоть бы и очень мне хотелось про кое-каких персонажей и про их обещания высказаться. Но - не моги! До дня выборов любое журналистское мнение теперь тянет на незаконную агитацию, а за нее, в соответствии с тем же законом, могут и газету нашу закрыть.

Но это еще бы ладно. Больше заботит меня другое: какая мне теперь дорога из всей этой ситуации с уголовным делом и всем прочим? Если на принцип идти, то только одна: быть осужденным по этой самой сто двадцать девятой, после чего в качестве обиженного ехать на Запад и читать там лекции о попрании гражданских прав и свобод на моей исторической Родине. Хоть в том же самом Колумбийском университете, в котором Вы давеча столь остроумно отвечали на вопросы студентов о свободе слова в России. Я думаю, к моему приезду они еще предмет "советология" из программы не успеют исключить.

Есть только одна проблема, господин президент. Дело в том, что я люблю мою Родину. Я не журналист Пасько и не физик Данилов, я не разбалтывал врагу и не продавал зарубежным компаньонам ее секретов. Если только не считать государственной тайной то, каким образом заработали свои капиталы и свое положение в обществе те, кто сегодня громче других аплодирует Вам на съезде и въезжает на Вашем авторитете во власть.

Меньше всего на свете я хочу себе такой судьбы, как написал выше. Не отбирайте же у меня Родину, господин президент, не лишайте меня права любить ее и гордиться ею! У меня уже отняли одну - СССР, страну, где я родился и вырос. Я сложно к ней относился, но и сейчас, когда ее уже 12 лет как нет, я неподдельно грущу о ней и о том, что вместе с ней ушло: блистательные победы наших хоккеистов, полеты на станцию "Мир", гордые слова "Союз нерушимый..."

* * *

...У нас в Сибири осень, Владимир Владимирович. И, знаете, иногда будто покажется, что тучи рассеялись, и проглянуло ясное небо. Но то, что мы принимаем за небесную синь, вдруг оказывается прокурорским мундиром, а вместо скупого лучика солнца мы видим отблеск золоченых галунов. Синие мундиры заслонили нам небо, господин президент!

Но мы не отчаиваемся. Мы еще надеемся на то, что тучи над нами рассеются, и на нашей земле наступит ясная солнечная погода. И все будут делать то, что и положено: милиционеры ловить настоящих преступников, прокуроры контролировать соблюдение закона, а журналисты - дружно писать о массовых успехах и все еще имеющих место отдельных недостатках.

Не очень смелые фантазии - как Вам кажется, Владимир Владимирович?

Засим остаюсь Ваш законопослушный подданный,

P.S. Даже если наши послания не найдут своего Читателя, в чем мы, собственно, мало сомневаемся, мы собираемся и дальше писать Ему письма. А что нам еще остается? Так что, продолжение следует.

"Заполярный гамбит".

("Известия-Красноярск", 04.10.03, Михаил Мышкин; НИА по Красноярскому краю, 06.10.03)

Топ-менеджер против профсоюзной оппозиции.

В выборах мэра Норильска наступил новый этап. Восемь зарегистрированных кандидатов начали собственные агитационные кампании. Или, точнее, им просто разрешили их начать. Самих же кампаний пока не видно. Единственным "признаком жизни" за последние дни стала публикация рейтинга кандидатов в главы, лидером которого стал "тяжеловес" Джонсон Хагажеев. Его победу предсказывают сегодня практически все наблюдатели и эксперты. Причем они же сходятся во мнении, что победа топ-менеджера "Норникеля" в политической борьбе вполне может оказаться пирровой.

Напомним, повторные выборы мэра Норильска были назначены, после того как скандально сорвалась первая, весенняя, избирательная кампания. Традиционно все выборы на севере края не вызывали ни на "материке", ни в федерации особого интереса, так как заканчивались убедительными победами кандидатов от "Норникеля". Мало кто решался биться со столь мощным противником, да еще на его территории.

Однако минувшая весна стала исключением. Случившийся в итоге срыв выборов стал "тревожным звонком" не только для самих участников кампании, но и для федеральных властей. Сторонам дали шанс исправиться, и в итоге к новому этапу борьбы за пост градоначальника они подошли, более чем серьезно.

Вопрос, который чаще всего обсуждался "в связи" - кто на этот раз станет основным конкурентом ставшего неожиданным фаворитом сорвавшихся выборов Валерия Мельникова. Очевидно, что Шмаков на эту роль явно не подходил. После того как губернатор Александр Хлопонин командировал в Норильск Льва Кузнецова, первые две недели именно его называли новым "кандидатом от комбината". Однако, как утверждается в известном анекдоте, концепция опять поменялась.

Впервые о том, что в Норильск может вернуться первый заместитель гендиректора "Норникеля" Джонсон Хагажеев, заговорили около месяца назад. Показателем его влияния, в городе служит тот факт, что даже сам Мельников во время весенней кампании утверждал, что Хагажеев - единственный человек на комбинате, чья деятельность за последние годы заслуживает одобрения. Однако вероятность выдвижения 63-летнего бывшего руководителя Заполярного филиала ГМК все оценивали как очень низкую. Прежде всего потому, что само руководство комбината при переводе Хагажеева на работу в Москву признавалось, что "держать такого полезного человека в Норильске слишком расточительно для компании". Теперь, судя по всему, именно Джонсон Хагажеев стал самым вероятным кандидатом, который может победить вместе с "Норникелем".

Мельников, узнав о выдвижении Хагажеева, поспешил заявить о том, что тот - "ставленник компании". При этом, уверяя, что сам полностью уверен в своей победе, вне зависимости от того, против кого ему предстоит бороться. Однако сам Джонсон Талович утверждает, что решение это он принял самостоятельно.

Уже после сдачи документов в комиссию Хагажеев объяснил журналистам причины своего выдвижения: "...Я не рассматриваю должность главы города как теплое место. Сегодня мне далеко небезразлично, что происходит в городе и на комбинате". Что касается того, что он - кандидатура комбината, Хагажеев заявил: "...На мне особо не покатаешься. Это - мое решение. Я просто считаю, что могу принести пользу Норильску". Причем Хагажеев, в отличие от того же Мельникова, был зарегистрирован именно после сбора подписей, недвусмысленно сделав замечание в адрес конкурента: "Я тридцать лет отдал Норильску, здесь прошли мои лучшие годы и идти на выборы за деньги, по залогу - это не только неуважение к себе, но и к тысячам норильчан, которые знают меня и доверяют мне".

"Ударом" по Мельникову стало и выдвижение его "коллеги", возглавляющего другой, "комбинатский", профсоюз "Hopникеля" Валерия Глазкова.

Глазков - давний оппонент Мельникова в вопросах взаимоотношений профсоюзов и администрации ГМК. Судя по всему, с помощью полностью лояльного Глазкова администрация намерена оттянуть хотя бы часть "мельниковского" электората. Правда, эксперты расценивают теперь шансы лидера апрельских выборов как уже не столь сильные по сравнению с весенней попыткой. Дело в том, что Хагажеев помимо поддержки комбината действительно является "культовым" человеком, с которым часть горожан связывает время расцвета "Норильского никеля". Это - по результатам социологического опроса, в которых Хагажеев с более чем 50% голосов почти вдвое опережает Мельникова.

После выборов нынешний исполняющий обязанности главы города Лев Кузнецов почти наверняка вернется в край и продолжит работу с давним "патроном", что особенно пригодится последнему в разгар думских выборов. По закону Хлопонин, возглавивиший региональный список "Единой России", не позднее первых чисел ноября будет вынужден оставит пост и уйти в предвыборный отпуск. Вполне вероятно, что Кузнецов к тому времени передаст северное хозяйство новому мэру и на какое-то время возглавит край.

Однако только намного позже все оппоненты Валерия Meльникова (который, даже несмотря на возможный проигрыш, не потеряет официального статуса депутата ЗС и лидера заполярной оппозиции) смогут понять, стоила ли игра свеч. А если стоила - то таких ли дорогих.