Обзор СМИ Алтайского края с 17 по 21 мая 2010 года

Алтайские власти в очередной раз споткнулись об "Алттрак". Заводу нужен хозяин. "Чемпион" по дезертирству: стоит ли наказывать сбежавшего из армии спустя 13 лет? "Сахарный" вопрос. Алтайские крестьяне не дождались ответа от руководства РФ.

"Горячей" темой минувшей недели стала массовая голодовка рабочих ООО "Алттрак", "АТЗ-запчасть" и "Инструментальный завод" в г. Рубцовске, требующих погашения стомиллионной задолженности по заработной плате. К акции протеста рубцовчане приступили 15 мая.

За развитием событий пристально следила и региональная, и федеральная пресса. Так, еще в начале недели - 17 мая - ИА "Банкфакс" опубликовал своеобразный обзор СМИ по данной теме: "В федеральной прессе - более ста публикаций о голодовке рабочих "Алттрака". Пресса Алтайского края по-преимуществу молчит или агитирует против голодающих".

Издание отмечает: "За первые два дня голодовки рабочих "Алттрака" (15-16 мая) в федеральной прессе появилось более ста публикаций на эту тему, включая 12 крупных статей. О голодовке написали ведущие российские СМИ, и даже ряд иностранных СМИ из США и Великобритании".

"В тоже время пресса Алтайского края по-преимуществу хранит молчание по этому поводу. Более того, ряд ее представителей участвуют в пропагандистской кампании властей региона, направленной против голодающих рабочих, требующих выплаты заработной платы. Так, представители организовавшего голодовку "Рабочего комитета" отмечали, что в "обозе" оперативного штаба краевых властей, развернутого в Рубцовске для противодействия голодающим, действует группа журналистов подконтрольных краевым чиновникам СМИ", - подчеркивает ИА "Банкфакс".

Агентство пишет: "Одним из первых продуктов этой деятельности, очевидно, можно считать опубликованную 15 мая краевым официозом - газетой "Алтайская правда" подборку мнений, с различных сторон осуждающих голодовку рабочих и пытающихся снять с властей региона их долю ответственности за системную невыплату зарплаты, приведшую к массовому социальному протесту. Среди них - два высказывания представителей СМИ. Они принадлежат редактору одного из пропагандистских сайтов, спонсируемых краевыми чиновниками и с недавних пор получившего медийное регсвидетельство, и редактору газеты "Ваше дело" издательского дома "Алтапресс", активно дотируемого за счет средств краевого бюджета".

Артем Кудинов, главный редактор информационно-аналитического сайта DOC22:

- По объективным показателям ситуация в Алтайском крае в 1 квартале 2010 года по сравнению с прошлым годом заметно улучшилась: уменьшается безработица, сокращаются долги по зарплате, люди стали снова брать ипотечные кредиты. На этом фоне коммунисты понимают, что начинают терять влияние, поскольку как оппозиционная партия они могут себя чувствовать "как рыба в воде" лишь в ситуации нестабильности в обществе. Именно поэтому заметна их активизация. Сама парторганизация в крае испытывает проблемы, активность проявляют только отдельные лидеры. Амбиции А. Багарякова и С. Юрченко будут только усиливаться, поскольку грядут отчетно-выборные конференции. Если вспомнить акцию рабочих "Алттрака" в Новосибирске перед офисом "РАТМ" - собственника предприятия - в декабре прошлого года, то там происходили просто таинственные вещи. Сначала все выглядело очень энергично и громко. Затем состоялись кулуарные переговоры А. Багарякова с руководством "РАТМ", после которых активность акции пошла резко на спад. О чем договаривались один из лидеров алтайских коммунистов и топ-менеджеры "РАТМ", до сих пор непонятно. Для Алексея Багарякова Рубцовск - просто полигон для удовлетворения своих политических амбиций, которые распространяются далеко за пределы Алтайского края. Хотя ситуация на рынке труда в Рубцовске позволяет людям получить новую работу, переобучиться на новую специальность. Может, люди просто психологически не могут перестроиться.

Максим Герасимюк, редактор газеты "Ваше дело":

- Почему власти Алтайского края должны решать проблему "Алттрака" - для меня загадка. Господин Таран хоть и живет в Новосибирске, тем не менее, он очень редко или вообще ни разу не собирал журналистов и не рассказывал в Алтайском крае, как будет жить "Алттрак".

В этот же день редактор ИА "ПолитСибРу" Дмитрий Негреев публикует статью "Алтайские власти в очередной раз споткнулись об "Алттрак": "Вот уже второй раз за год ситуация на "Алттраке" попала в федеральную повестку дня. В июне прошлого года, перед приездом в Алтайский край премьер-министра Владимира Путина, чтобы не допустить своего Пикалева, региональные власти выделили деньги и договорились с собственником "Алттрака" - "РАТМ-Холдингом" - о погашении долгов по зарплате. В нынешнем мае власти дождались обещанной массовой голодовки, вызванной вновь накопившимися долгами, и только тогда начали переговоры с собственником, обратили на него внимание правоохранительных органов. В обоих случаях в считанные дни накопилось внушительное количество материалов в федеральных СМИ, что не позволит краевым властям замолчать случившееся".

Автор в своем материале напоминает прошлогоднюю ситуацию. Далее он приводит выдержки из изданий.

1. "Известия"

"Рабочие тракторного завода "Алттрак" из Рубцовска не получали зарплату с декабря. Наверное, они бы запросто могли прожить так без денег еще полгода или больше, однако на днях прознали про приезд Путина и, вдохновленные примером Пикалёва, все-таки пригрозили перекрыть трассу федерального значения. Это, естественно, не входило в планы губернатора Александра Карлина, который мечтает о скором переназначении. Как рассказал "Известиям" источник в администрации края, "к губернатору быстро притащили владельца "Алттрака" Эдуарда Тарана, провели с ним суровый разговор, и тот пообещал выплатить 67 миллионов задолженности по зарплате и запустить завод с первого июля". В свою очередь, Карлин гарантировал предприятию льготные кредиты.

В общем, на карточки работников "Алттрака" деньги "упали" ровно за день до появления Путина в Барнауле.

- Чего туда теперь ехать, там ситуация нормальная! - беседуя с "Известиями", удивлялся первый вице-губернатор Алтайского края Сергей Локтев. - Видите, пример Пикалева дал положительный результат...

<...>

Слово взял Карлин, очень хорошо и, главное, вовремя "поработавший" с собственником "Алттрака". Карлин решил развить успех и, следуя моде, заговорил о белорусском молоке, о том, как оно душит население края.

- На всей территории России Белоруссия очень активно реализует политику субсидирования производства молока, - жаловался Карлин. - Но наш бюджет весьма скромен... Мы эту тему поднимали, и считаю, что она должна быть предметно и внятно решена!

Странно, кстати, что в проблемах "Алттрака" Карлин не обвинил белорусские трактора..."

2. "Комсомольская правда"

"После Пикалева премьер посетил Алтайский край, где провел совещание по проблемам регионального развития. Правда, о том, что ситуация в одном из моногородов края Рубцовске столь же удручающа и опасна, главе правительства местные чиновники предусмотрительно не доложили. Вся "неблагополучная" информация тщательно фильтровалась.

<...>

P.S. Специальное заявление о том, что взрывоопасная ситуация в нескольких моногородах России может повториться в сотнях мест, сделал лидер партии "Справедливая Россия", председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Он отметил, что ему непонятна позиция глав регионов и городов:

- Губернаторы и мэры явно не торопятся помочь правительству, которое пытается смягчить проблемы моногородов. Наоборот, они замалчивают эти проблемы. Разве от местных руководителей страна узнала о Пикалеве, Светлогорье, Байкальске, Рубцовске? Правительство должно решительно "разбивать" личную унию бизнеса и местных властей, которые закрывают глаза на творимый в моногородах социальный беспредел".

3. "Московский комсомолец"

"Власти решили не лезть в петлю, памятуя об угрозе увольнения неэффективных чиновников. Деньги (67 млн. рублей) в день визита были выплачены. Во всяком случае, "МК" в этом заверил первый замгубернатора Сергей Локтев:

- Еще 12 млн осталось, получат через 5 - 7 дней, - сказал он. - А с 1 июля запустим и само предприятие. На три месяца загрузили заказами.

- Как вам удалось?

- Губернатор собрал собственников... Для выплаты зарплат они привлекли кредиты.

- А что раньше не собирал?

- Сигнал после Пикалева оказался очень эффективным. Между прочим, в каждом регионе 3 - 4 такие проблемные "точки" наберется.

- А как вы их заказами загрузили?

- Дали сигнал сельхозпроизводителям".

Дмитрий Негреев пишет: "Сейчас таких угроз, как в прошлом году (визит Владимира Путина, переназначение Александра Карлина) нет. Поэтому краевые власти расслабились. Выросшей до 100 млн рублей задолженностью (ООО "Алттрак" - 61 млн рублей, ООО "Алттрак - Запчасть" - 39 млн рублей, "Алттрак - Инструментальный завод" - 3,5 млн рублей) стали заниматься только накануне назначенной на 15 мая голодовки".

Как отмечает автор: "В Рубцовск откомандировали промышленного вице-губернатора Виталия Ряполова - не самого блестящего оратора и переговорщика. Именно во время его пребывания там, в городе поменяли замки на помещениях, где планировалась голодовка. Не могу утверждать, что это было распоряжение г-на Ряполова, но более дурацкого решения придумать невозможно: голодовку стали проводить на улице в палатках, что привлекло к акции еще больше внимания. Из-за ночевки на свежем воздухе (май выдался холодный) у многих обострились хронические болезни. Одного из участников акции протеста "скорая" увезла уже на следующий день. Результат для властей - новый поток публикаций (см., например, здесь: Газета.Ру, "Эхо Москвы", "Аргументы и факты", РИА Новости)".

"13 мая первый вице-губернатор Сергей Локтев встретился с генеральным директором РАТМа Эдуардом Тараном, - продолжает далее автор. - Как сообщил СМИ Виталий Ряполов, Таран пообещал погасить всю задолженность. В течение 10 дней должен быть только разработан график выплаты долгов. Нынешние решения с прошлогодними не сравнить! Думается, чиновникам вряд ли удастся объяснить вступившим в голодовку и озлобленным рабочим, что такое "график погашения долгов". Ах, да! Чуть было не забыл: также собственник "Алттрака" пообещал Сергею Локтеву разработать программу развития предприятия на ближайший год. Разговоров о запуске стоящего несколько лет завода было уже столько, что подобным обещаниям поверят разве что дети младшего школьного возраста, компьютеры которых родители еще не успели подключить к Интернету".

Дмитрий Негреев подчеркивает: "Как и в прошлом году, алтайские власти проводят такую линию: собственники "Алттрака" своей экономической политикой завели производство в тупик. С этим трудно спорить. Но ведь власть на то и власть, чтобы решать проблемы вверенной ей территории. В описываемой ситуации это значит - требовать с собственников предприятий социальной ответственности не только накануне приезда премьер-министра, а всегда; встречаться с людьми, попавшими в бедственную ситуацию, терпеливо их слушать, отвечать на вопросы, оказывать реальную помощь".

"К сожалению, в последние годы в Алтайском крае отсутствует нормальный диалог между властью и населением. И это одна из причин акций протеста. И ладно не у кого было бы поучиться. После несанкционированных митингов и беспорядков в Междуреченске губернатор Кузбасса Аман Тулеев лично прибыл в город и выступил по местному телевидению: "Обращаюсь к вам, земляки. Нам нужно остудить горячие головы". Алтайский губернатор Александр Карлин, когда началась голодовка в Рубцовске, был во главе многочисленной делегации края во Франции. А его замы или не имеют полномочий, или просто не умеют разговаривать с людьми. А в ситуациях, подобных рубцовской, без этого не обойтись", - резюмирует редактор ИА "ПолитСибРу".

"Заводу нужен хозяин", - так называется материал по той же проблеме Михаила Руднева, опубликованный 20 марта в газете "Ведомости". - Власти Алтайского края готовы забрать у "РАТМ-холдинга" Эдуарда Тарана Алтайское тракторостроительное объединение ("Алттрак"), которое стоит уже около года. РАТМ не против: завод в долгах.

Автор пишет: "Губернатор Александр Карлин заявил, что край может взять в собственность все активы "РАТМ-холдинга" в регионе, говорится в сообщении краевой администрации. Карлин обещает заводу новых менеджеров, инвестиционную программу и готов "нести за свои действия полную ответственность".

"С 15 мая в Рубцовске идет голодовка 172 рабочих компаний "Алттрака", - продолжает далее автор. - ООО "Алттрак", ОАО "Рубцовский опытно-механический завод" и ООО "АТЗ-запчасть" должны им около 10 млн руб., говорит председатель рабочего комитета "Алттрака", депутат краевого законодательного собрания Сергей Юрченко. По его словам, 21 участник голодовки уже госпитализирован".

По данным издания, РАТМ заинтересован в продаже "Алттрака", но хотел бы получить за него "реальные деньги", сказал заместитель генерального директора "РАТМ-холдинга", председатель совета директоров ОАО "Алтайское тракторостроительное объединение" Евгений Елгаев. Стоимость компании Елгаев и начальник краевого управления промышленности и энергетики Виктор Мещеряков назвать отказались. Условия сделки еще не обсуждались, говорит Мещеряков. Президент холдинга "Финам" Владислав Кочетков оценивает "Алттрак" в $3-5 млн. Он не исключает, что контрольный пакет может достаться краевой администрации и безвозмездно.

"По итогам апреля на компании "Алттрака" приходится 59% всей просроченной задолженности по зарплате (164,9 млн руб.) на предприятиях края (данные Алтайкрайстата). По данным краевой прокуратуры, "Алттрак" должен 2674 сотрудникам зарплату на 64,5 млн руб., еще 33,1 млн руб. - долг по выходным пособиям и компенсациям за неиспользованный отпуск. Задолженность сформировалась с июня 2009 г. по март 2010 г. Этот долг будет выплачиваться равными частями в июне - августе, заверил Юрченко. Елгаев добавляет, что для погашения задолженности РАТМ возьмет кредит в 100 млн руб., но банк не называет", - сообщают "Ведомости".

До кризиса в объединении работало около 3000 человек, сейчас - около 700, говорит пресс-секретарь "Алттрака" Светлана Костенко. Упал спрос на технику, объясняет она. В 2008 г. было выпущено около 300 единиц техники, в прошлом году - только 30, сейчас конвейер стоит, рассказал Елгаев.

Также издание сообщает: "Алттрак" сработал хуже рынка: в России производство тракторов упало к докризисным показателям на 60-70%, отмечает аналитик БКС Севастьян Козицын. "Алттрак" производит неконкурентную продукцию - для модернизации его трактора Т-4 потребуется "несколько миллиардов рублей", объясняет Мещеряков. Однако, по словам чиновника, Алтайский край с его аграрной экономикой (доля сельскохозяйственного комплекса в ВРП - более 16% при средних по России 4%) заинтересован, чтобы в регионе было производство сельхозтехники. Спрос на технику вернется не ранее 2011 г., считает Козицын".

"Регион может загрузить производственные мощности компании, а власти - решить проблему долгов, считает Кочетков. В прошлом году краевой бюджет уже помогал "Алттраку", было выделено 80 млн руб. на погашение долга по зарплате, напомнил сотрудник пресс-службы администрации. Всю кредиторскую задолженность компаний "Алттрака" Елгаев не раскрывает. У головной компании - ОАО "Алтайское тракторостроительное объединение" - на начало года она составляла, по данным отчетности, 74,58 млн руб. Консолидированной отчетности нет", - завершает на этой ноте своей материал корреспондент газеты "Ведомости" Михаил Руднев.

"Чемпион" по дезертирству: стоит ли наказывать сбежавшего из армии спустя 13 лет? - такую проблему 17 мая поднимает ИА "Амител": "Я все бы отдал, чтобы вернуть те времена, когда совершил спонтанный и необдуманный поступок и не покидать воинскую часть. Раскаиваюсь о содеянном, но поделать уже нечего нельзя", - эти слова принадлежат человеку, который почти 11 лет скрывался после совершенного дезертирства и за это время успел официально поменять паспорт, официально жениться, записать на себя детей, официально работать и даже официально создать строительную фирму и платить налоги.

Как пишет информагентство, попался он почти случайно, раскаивается, недоумевает, почему он столько времени был "не нужен" правоохранителям, и считает нелепым возможное тюремное заключение. Наверное, судьям Барнаульского гарнизонного военного суда впервые придется рассматривать столь необычно дело. У многих может возникнуть вопрос: есть ли сейчас смысл отправлять в тюрьму отца двоих детей? А ведь по статье 338 Уголовного Кодекса РФ ("Дезертирство") срока давности нет...

В редакцию ИА "Амител" с просьбой рассказать его историю обратился Алексей Матин, житель села Катанда Усть-Коксинского района Республики Алтай. Республика стала для него местом укрытия, а вообще он уроженец Иркутской области.

"Как мне удавалось скрываться столько лет? Не знаю, следователь списывает это на халатность правоохранителей. Я, собственно, скрывался только первое время после побега, а потом никаких особых действий не предпринимал. Считал, что обо мне либо забыли, либо подумали, что погиб в дороге. Я ведь два месяца пешком шел с Владивостока до Иркутской области. Днем спал на деревьях, ночью шел вдоль дороги. В центральную Россию из Владивостока дорога только одна, а вокруг болота и тайга. Сильно не заблудишься", - рассказывает Алексей. По словам Матина, его призвали из г. Усть-Илимск Иркутской области в декабре 1996 года. Он прибыл в военную часть в г. Владивостоке (морская пехота), пробыл в ней три дня и, не приняв присяги, попал в госпиталь. У него лечили бронхит, простуду, гастрит. В госпитале Алексей пробыл около пяти месяцев, потом был направлен в учебный центр на полигоне, который находится в поселке Бамбурово Приморского края. С весны до конца лета 1997 года Алексей жил здесь и работал поваром. Кстати, за все время службы он так и не принял присягу.

Алексей Матин говорит, что он покинул часть, потому что оставаться в ней было невозможно. "Все время, пока я служил, в учебном центре не было электричества, его отключили за неуплату. Готовить приходилось на полевой кухне. Дрова для работы полевой кухни не заготавливались, поэтому я брал солярку где придется. Воду приходилось набирать из реки, так как насосы не работали из-за отсутствия электричества. Продукты на кухню почти не выделялись, хотя морская пехота должна была хорошо снабжаться. 20 солдатов-срочников голодными глазами смотрели на меня и спрашивали, почему они каждый день едят жареный папоротник с пересолеными помидорами, которые хранятся годами.

Бывало, я с утра вставал, а офицеры с вечера побухали и все, что готовилось на утро, съели. Командир меня предупреждал, что если буду конфликтовать, то меня отравят туда, где Макар телят не пас.

В казармах почти никто не ночевал. Солдаты в основном спали прямо на вышках, я - на кухне. В казармах было невозможно спасть - сыро, постельное белье мокрое. Последней каплей стало известие о том, что моя девушка выходит за другого. Тогда я решил, что лучше уйти от всего этого, чем в части стреляться", - рассказал Алексей.

Добравшись до Усть-Илимска, дезертир пробыл там дней десять, взял паспорт и поехал в Республику Алтай. Здесь его никто не искал. Живя в этом регионе, он создал семью. У него две дочки: младшая Анюта, которая ходит в первый класс, и старшая Светлана, которая ходит в четвертый.

Алексея задержали в мае 2008 года в г.Горно-Алтайске при постановке машины на учет и доставили в Бийскую военную прокуратуру. Здесь в отношении него в течение года велась проверка. В декабре 2008 года ему было предъявлено обвинение по статье 338 УК РФ часть 1 ("Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет"), в начале 2009 года должен был состояться суд.

Но Алексей на суд не явился, стал снова скрываться. Но надолго его не хватило. Решил, что больше так нельзя и 22 апреля 2010 года явился в Бийскую военную прокуратуру с повинной. Перед этим он направил письма всевозможным политическим партиям, правозащитникам и даже президенту РФ с просьбой о поддержке и помиловании.

Как сообщил корреспонденту ИА "Амител" военный прокурор Бийского гарнизона Константин Лепехин, дата рассмотрения дела Матина в суде еще не назначена. "Военный следственный отдел по Бийскому гарнизону не направлял дело для утверждения обвинительного заключения в военную прокуратуру Бийского гарнизона, а, следовательно, в суд дело еще не направлялось. Трудно сказать, каким будет наказание, суд все решит", - рассказал военный прокурор. На вопрос о том, часто ли ему приходилось сталкиваться с ситуациями, когда дезертирам удается скрываться столь длительный период времени, он сказал, что такое бывает, но 10 лет - это был максимальный срок в его практике. Отметим, что Алексею Матину придется отвечать за поступок, который он совершил 13 лет назад.

В статье 338 УК РФ есть примечание: "Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств". Условия жизни в военной части, который описал Алексей, могут сойти за тяжелые обстоятельства. Однако, по словам Константина Лепехина, это тяжело проверить.

"Все его аргументы отрабатывались. На сегодняшний день такие обстоятельства не подтверждаются, то есть тяжкие обстоятельства, которые послужили основанием для его самовольного оставления части, следствием не установлены", - пояснил военный прокурор.

"Сахарный" вопрос: Вырастить сладкую свеклу - полдела", - пишет 19 мая в газете "АИФ-Алтай" Виктория Сурова. - За последние годы география посевов сахарной свеклы в крае заметно сократилась. Со 154 свеклосеящих хозяйств в 2004 году к прошлому их осталось 57 в 18 районах; посевная площадь составила всего 15,7 тыс. га. Тому были разные причины, но, чтобы облегчить жизнь свекловодам в единственном регионе за Уралом, где возделывают и перерабатывают "сладкую культуру", была принята ведомственная целевая программа "Развитие свеклосахарного производства в Алтайском крае" на 2009-2012 годы.

По данным Главного управления сельского хозяйства, в прошлом году на ее реализацию было выделено 78,9 млн рублей, в том числе из краевого бюджета - 64,7 млн рублей. На "выходе" сезона зачетный вес сахарной свеклы составил 415 тысяч тонн. Тот факт, что при снижении посевных площадей наблюдается рост объемов производства и урожайности культуры, Александр Серов, председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию, объясняет действенной господдержкой, в т. ч. планомерным техническим перевооружением.

"По имеющейся информации, рентабельность свекловодства в прошлом году превысила 60%, а с учетом субсидий отрасль показала вообще очень высокую "отдачу". Однако на пути к конечному итогу "свекольным" хозяйствам пришлось изрядно понервничать: вся переработка легла на Черемновский сахарный завод. Алейский сахарный (ныне "Сибирский сахар") законсервирован, Бийский весной 2009 г. был признан банкротом", - подчеркивает издание.

Также "АИФ-Алтай" сообщает: "Действующий в Павловском районе завод работал на пределе, вынужденно задумавшись об установке квот, при этом отдаленные от него хозяйства на длительной транспортировке и "стоянии" в очереди на переработку теряли качество сырья, и, естественно, его товарную цену. Но, по мнению краевых чиновников, в нынешнем году ажиотажа вокруг переработки не будет".

Издание сообщает, что в апреле имущество "Бийского сахарного завода" было куплено собственником, намеренным без проволочек возобновить работу предприятия. Недавно на совместном заседании комитета АКЗС по аграрной политике и Совета по развитию АПК при участии представителей ГУСХ и Союза крестьянских (фермерских) хозяйств края говорилось о том, что собственником БСЗ уже заключаются договоры со свеклосеющими хозяйствами Бийского, Быстроистокского, Зонального, Первомайского, Смоленского, Троицкого и Целинного районов.

"С учетом этого посевные площади сахарной свеклы в крае в 2010 г. составят около 18 тыс. гектаров. Есть вероятность, что вернется в строй и бывший Алейский сахарный завод. На это "нацелилась" группа фермеров из Алейского и Ребрихинского районов, зарегистрировавшая Сельскохозяйственный перерабатывающий сбытовой потребительский кооператив с намерением выкупить его у нынешнего владельца, чтобы начать "жизнь по-прежнему". Тогда призывы краевой власти увеличивать посевные площади по сахарную свеклу будут еще более оправданными, чем сейчас", - подчеркивает "АИФ-Алтай".

Алтайские крестьяне не дождались ответа от руководства РФ, - подробности 20 мая сообщает ИА "Амител". - Больше двух месяцев сельхозтоваропроизводители Алтайского края, которые 12 марта на собрании в с. Панкрушиха приняли обращение к президенту РФ Дмитрию Медведеву, ждали ответ от главы государства. Но ответа не поступило.

В обращении крестьяне написали, что если государство заинтересовано в стабильности производства сельхозпродукции, и в том, чтобы не допустить социального взрыва на селе, по их мнению, должны быть выполнены следующие предложения. В частности предлагалось, установить нижний предел цены на основные виды производства: зерновые культуры, молоко, мясо с учетом себестоимости и рентабельности Сибирского региона в законодательном плане.

Кроме того, рекомендовалось излишки пшеницы, возникшие вследствие некорректного планирования производства, выкупить у крестьян с учетом допустимой себестоимости и рентабельности. Крестьяне считают необходимо изменить существующий порядок государственной поддержки в АПК, так как он не отвечают требованиям федерального закона "О развитии сельского хозяйства", а также не обеспечивает в равной степени доступность для каждого сельхозтоваропроизводителя.

По словам руководителя инициативной группы крестьян, директора ОАО "Панкрушихинский агроснаб" Сергея Топчиева, в адрес инициативной группы 19 мая пришел лишь ответ от Департамента пищевой, перерабатывающей промышленности, регулирования агропродовольственного рынка и качества продукции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Этот ответ крестьяне сочли за отписку. Ниже приводим его текст:

"Департамент пищевой, перерабатывающей промышленности, регулирования агропродовольственного рынка и качества продукции Министерства сельского хозяйства Российской Федерации рассмотрел ваше обращение, направленное аппаратом Правительства Российской Федерации по вопросу о ценах на зерно и сообщает.

В целях обеспечения стабильности на зерновом рынке и поддержания доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. № 580 "Об утверждении правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" проводит ежегодные государственные закупочные интервенции.

Закупочные интервенции осуществляются, если рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию опускаются ниже уровня, установленного для проведения закупочных интервенций. Уровни цен, при достижении которых проводятся государственные закупочные и товарные интервенции, определяются Минсельхозом России по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Механизм проведения государственных закупочных интервенций заключается не в скупке зерна, а в регулировании ценовой ситуации на территории Российской Федерации. Дополнительную информацию по государственным закупочным интервенциям можно получить на сайте http://micex.ru/ в разделе Информационный центр.

В соответствии с приказом Министра сельского хозяйства Российской Федерации от 31.03.2010 № 108. "Об определении предельных уровней минимальных цен на зерно при проведении государственных закупочных интервенций в 2010 году", определен следующий предельный уровень минимальных цен, согласованный с Федеральной службой по тарифам России, при достижении которых в 2010 году проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2010 года:

а) на мягкую продовольственную пшеницу 3-го класса:

по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов, и Оренбургской области - 4 400 рублей за тонну;

б) на мягкую продовольственную пшеницу 4-го класса:

по субъектам Российской Федерации, входящим в состав по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов - 3 800 рублей за тонну;

в) на продовольственную рожь группы "А" по всем субъектам Российской Федерации - 2900 рублей за тонну.

Что касается оптовых цен, на дизельное топливо, то по данным Минэнерго России по состоянию на 29 апреля 2010 года составили в среднем по России 18 644 рубля за тонну, на автобензин АИ-80 - 21 650 рублей за тонну.

За период с 22 по 29 апреля 2010 г. произошло незначительное увеличение оптовой цены предприятий нефтепродуктообеспечения, по дизтопливу на 10 рублей за тонну, по автобензину на 15 рублей за тонну.

5 марта 2010 г. принято постановление правительства Российской Федерации № 129 "О соглашениях между исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды горюче-смазочных материалов, реализуемых сельскохозяйственным товаропроизводителям".

20 марта 2010 г. состоялось совещание у заместителя председателя правительства Российской Федерации И.И. Сечина по реализации данного постановления. В соответствии с указанными решениями, сельскохозяйственным товаропроизводителям при закупках ГСМ на проведение весенне-полевых и уборочных работ 2010 года предусматривается скидка в размере до 10% от цены, зафиксированной на 31 декабря 2009 г.

Экономия для сельхозтоваропроизводителей к оптовой цене на 29 апреля 2010 г. составляет по дизтопливу 2520 рублей за тонну, по автобензину 2257 рублей за тонну. Что касается поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств, то в соответствии со статьей 2 федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - КФХ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления содействуют созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности, оказывают поддержку фермерским хозяйствам, в том числе посредством формирования экономической и социальной инфраструктур для обеспечения доступа фермерским хозяйствам к финансовым и иным ресурсам, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о малом предпринимательстве.

Дальнейшее развитие КФХ предусмотрено постановлением правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы" (далее - Государственная программа). Минсельхозом России в развитие и дополнение государственной программы, разработана отраслевая целевая программа "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе (далее - АПК) на 2009-2011 годы", которая должна стать инструментом реализации государственной стратегии устойчивого развития КФХ и малых форм хозяйствования (далее - МФХ) в АПК России.

Государственной программой предусмотрено финансовая поддержка развития крестьянских (фермерских) хозяйств путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетами субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам".

Как ранее сообщало ИА "Амител", 8 апреля в Барнауле в стенах администрации Алтайского края состоялась встреча Сергея Топчиева с заместителем министра сельского хозяйства РФ Александром Беляевым. Крестьянин и чиновник общались более 1,5 часов. По итогам этой встречи Сергей Топчиев сказал: "Я почувствовал, что он не понимает меня".

Со слов фермера, суть слов замминистра сводилась к тому, что государство участвует в экономике посредством зерновых интервенций, что это и есть механизм регулирования. Александр Беляев сказал, что возможность установления фиксированных цен на молоко, мясо, зерно министерством не рассматривается. Еще он признался, что ценовая ситуация на зерновом рынке в 2010 году будет еще более сложной.