Москва, 14 декабря, 2005, 15:03 — ИА Регнум. 14 декабря Госдума во втором чтении приняла законопроект "О внесении изменений в ст. 228 УК РФ и о признании утратившими силу абзаца второго ст. 3 ФЗ "О внесении изменений и дополнений в УК РФ"", отменяющий понятие средней разовой дозы потребления наркотических и психотропных веществ. В его поддержку высказались свыше 400 депутатов. Независимый депутат Евгений Ройзман, единственный проголосовавший против, заявил ИА REGNUM, что тяжелая наркоситуация в России, на фоне которой принимается законопроект, резко ухудшится, поскольку последующее за принятым законом Постановление Правительства, которое определит размеры крупных и особо крупных развмеров наркотических и психотропныз веществ, по его сведениям, будет еще более одиозным и негативным по своим последствиям, чем известное 231-ое правительственное постановление, фактически легализовавшее употребление наркотиков.

Парламентарий подчеркнул, что исключение из закона термина "средняя разовая доза потребления" не отменяет функции правительства определять, что такое крупный и особо крупный размер наркотиков, как и прежде. Он напомнил, что в конце 2003 г. депутаты одобрили введение данного понятия в законодательство, чтобы можно было определить размеры изымаемых наркотических средств, от чего зависит тяжесть наказания. В мае 2004 г. было утверждено постановление правительства №231 "о средних разовых дозах". Именно оно стало причиной "обвального увеличения смертности от употребления наркотиков по всей стране", считает Ройзман. По данным судебно-медицинской экспертизы, этот показатель к концу 2004 г. вырос почти в 2 раза - в частности, в Москве в 3,5 раза, в Санкт-Петербурге в 3 раза, в Калининграде почти в 4 раза, по Уральскому федеральному округу в 2,2 раза, по Приволжскому федеральному округу более, чем в 2 раза, сообщил депутат. В 2005 г. Россия отвела своих пограничников с таджико-афганской границы, что сразу, как отмечает Федеральная служба за контролем и оборотом наркотиков, повлекло многократное увеличение наркопотока в страну.

По имеющемуся в распоряжении Евгения Ройзмана проекту постановления правительства, крупный размер героина предполагается сократить с 1 г до 0,5 г, особо крупный размер составит 10 г. Крупный размер для марихуаны сократится в 2 раза, но до 500 г увеличится порог особо крупного размера. Особо крупный размер для гашиша составит 100 г, "винта" - 10 кубических сантиметров, метадона - 10 г, экстази - 10 таблеток. "Дума снова попадает в очень трудную ситуацию: она проголосовала вслепую, не имея представления о том, что будет в правительственном постановлении", - заметил Ройзман.

Следует отметить, что попытка принять законопроект во втором чтении удалась только со второго раза с перерывом почти в три месяца. Комитет по безопасности предложил не рассматривать законопроект в связи с отсутствием проекта постановления правительства у депутатов. Впрочем, в итоге законопроект был принят без обсуждения и меньше, чем за минуту.

Если проект нового постановления правительства будет утвержден, это означает появление безопасной ниши для наркоторговли и скрытую амнистию для наркоторговцев, отбывающих заключение в тюрьмах, полагает Евгений Ройзман. Депутат пояснил, что особо крупные размеры ряда наркотических средств становятся крупными, то есть наказание для уже осужденных и отсидевших часть срока наркоторговцев может быть обжаловано в суде и значительно смягчено. По данным депутата, из 36 операций, проведенных милицией в его регионе (Свердловской области) по задержанию наркотиков в особо крупных размерах, 19 преступников будут отпущены, так как особо крупные размеры перейдут в крупные.

Работа милиции, отметил Ройзман, крайне осложнится. "Чтобы поймать наркоторговца, осуществляющего продажу особо крупных доз героина, органам внутренних дел надо найти по 10 тыс. руб. на покупку доз. В случае метадона - от 45 до 60 тыс. руб., экстази - около 50 тыс. руб., гашиш - от 20 до 30 тыс. руб. Таким образом, милиция полностью выдавливается из борьбы с наркоторговлей", - сказал он.

Ко второму чтению единороссы Павел Крашенинников и Владимир Груздев внесли поправку, предусматривающую, что "если предметом преступления являются несколько разных наркотических средств (психотропных веществ), то их размер определяется как сумма процентных отношений количеств таких размеров и веществ к установленному для каждого из них крупному или особому крупному размеру". Сегодня на пленарном заседании она была отозвана Владимиром Груздевым. По словам Ройзмана, она не имела большого значения, поскольку описанный в ней случай происходит крайне редко. Он привел пример Свердловской области, где среди 315 задержанных не было ни одного такого эпизода.

Между тем, напоминает депутат, допустимые для хранения дозы наркотиков, психотропных средств и их аналогов особенно усугубляют ситуацию в школе. Например, допустимый размер хранения гашиша (до 2 г) означает, что 10 школьников "укуриваются насмерть", а доза марихуаны в пределах 10 г приведет к такому итогу уже 30 человек, уточнил Ройзман.