Москва, 15 ноября, 2009, 14:00 — ИА Регнум. Президент России Дмитрий Медведев дал ряд поручений по реализации послания Федеральному Собранию, озвученному 12 ноября. Об этом сообщает пресс-служба президента РФ.

В соотвтетствии с поручениями президента, в сфере модернизации экономики Российской Федерации до 1 февраля 2010 году в Государственную Думу должен быть внесен проект федерального закона о лекарственных средствах, определяющего, в том числе, порядок их обращения и требования к их безопасности.

Также до 1 марта должны быть подготовлены и представлены проекты нормативных правовых актов, направленных на оптимизацию объема и повышение эффективности участия государства в деятельности коммерческих организаций, имея в виду завершение соответствующей программы до 2012 года.

Президенту должны быть представлены предложения о порядке и сроках реорганизации в акционерные общества государственных корпораций, которые работают в конкурентной среде, а также о сроках функционирования иных государственных корпораций. Должны быть подготовлены проекты федеральных законов, направленных на повышение эффективности деятельности государственных корпораций и акционерных обществ, контролируемых государством, предусмотрев внедрение в них современных моделей управления, независимого аудита, обеспечение увязки оплаты труда должностных лиц с показателями снижения издержек, повышения энергоэффективности и производительности труда, с результатами внедрения передовых технологий и инноваций.

В сфере науки в целях обеспечения комфортных условий для осуществления в Российской Федерации исследований и разработок мирового уровня к 30 марта должен быть подготовлен комплекс организационных и финансовых решений, предусматривающих, в частности: расширение поддержки разработчиков новейших технологий путем выделения грантов на конкурсной основе; упрощение правил признания научных степеней и дипломов о высшем образовании, полученных в ведущих университетах мира; упрощение правил приема на работу необходимых в Российской Федерации зарубежных специалистов, сокращение сроков выдачи и увеличение периода действия выдаваемых им виз; введение международной экспертизы при осуществлении приоритетных исследовательских проектов.

До 15 января 2010 года необходимо подготовить предложения по введению нового порядка согласования разрешительной документации, необходимой для начала осуществления инвестиционных проектов, который должен обеспечивать принятие решений в разумные сроки, как правило, не превышающие трех-четырех месяцев, предусмотрев полномочия высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по координации этой работы и их ответственность за ee результаты.

До 15 марта в Государственную Думу должны быть внесены проекты федеральных законов, предусматривающих создание благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности, включая установление 5-летнего переходного периода в отношении увеличения обязательных взносов на социальное страхование для организаций, осуществляющих такую деятельность, четко определив при этом критерии для получения таких преференций и предусмотрев гарантии прав работников на страховое обеспечение.

До 1 февраля 2010 года должен быть представлен план действий по формированию финансовой системы, отвечающей требованиям инновационного развития и модернизации экономики; приняты дополнительные меры по поддержке потребительского кредитования и расширению жилищного строительства, а также конкретные меры по прекращению практики нерационального использования попутного нефтяного газа.

В области образования и социальной сферы до 15 декабря 2009 года должен быть представлен на рассмотрение очередного заседания Совета при президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике план первоочередных действий на 2010 год по модернизации основного общего образования.

Также должен быть подготовленпроект федерального закона о введении института социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотрев возможность оказания таким организациям финансовой, информационной и консультационной помощи, размещения в них государственных и муниципальных заказов, предоставления имущества, необходимого для их деятельности.

В декабре 2009 года в Государственную Думу должны быть внесены проекты федеральных законов, направленные на поддержку деятельности некоммерческих организаций.

Среди них, в частности: об освобождении от налогообложения материальной помощи, оказываемой благотворительными и некоммерческими организациями детям, оставшимся без попечения родителей, а также инвалидам; об освобождении от налога на добавленную стоимость оказываемых некоммерческими организациями услуг по уходу за больными, инвалидами, престарелыми, по социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; об освобождении от налога на прибыль организаций грантов, выделяемых на поддержку программ охраны здоровья, развития физической культуры и массового спорта; об обеспечении возможности формирования и пополнения целевого капитала некоммерческих организаций за счет пожертвования ценных бумаг и недвижимого имущества, а также о включении в перечень видов деятельности, финансирование которых допускается из средств целевого капитала, деятельности по охране окружающей среды; о совершенствовании законодательства о благотворительной деятельности, в частности признание благотворительной деятельностью социальную реабилитацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание бесплатной юридической помощи, содействие научно-техническому творчеству детей и молодежи, а также содействие добровольчеству; о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, признающих пожертвованием безвозмездное выполнение работ и оказание услуг.

В сфере обеспечения избирательных прав граждан, развития демократических институтов к апрелю 2010 года должны быть подготовлены изменения в законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие: введение единого критерия установления численности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации; возможность формирования фракций всеми политическими партиями, представленными в региональных парламентах; возможность для представителей всех политических партий занимать руководящие должности и работать в региональных парламентах на постоянной основе; обеспечение представительства в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации политических партий, за которые на региональных выборах проголосовало пять и более процентов избирателей; освобождение от сбора подписей избирателей для участия в региональных выборах политических партий, не представленных в Государственной Думе, но имеющих фракции в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых проводятся выборы; уточнение порядка досрочного голосования на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Субъектам Российской Федерации до июня 2010 года будет предложено внести в свои конституции и уставы положения, предусматривающие представление региональным парламентам ежегодных отчетов о деятельности высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их руководителей (по аналогии с Конституцией Российской Федерации).

Законодательным органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять законы о гарантиях равного освещения в средствах массовой информации деятельности.

В сфере судопроизводства в январе 2010 года для внесения в Государственную Думу должен быть представлен проект федерального закона о более широком использовании административной преюдиции, залога в качестве меры пресечения, о применении штрафов в качестве наказания за преступления средней тяжести, не связанные с насилием, о введении принудительных работ как самостоятельного вида наказания.

До середины янаваря для внесения в Государственную Думу должен быть представлен проект федерального закона о создании апелляционных инстанций в судах общей юрисдикции: для гражданских дел - с 1 января 2012 г., для уголовных дел - с 1 января 2013 г.

В сфере регионального развития Российской Федерации к весне 2010 года в республиках Северного Кавказа должны быть сформированы для реализации перечень инвестиционных проектов, которым должна быть оказана адресная поддержка, в том числе с применением налоговых и финансовых механизмов, приняты меры по подготовке и повышению квалификации преподавателей образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, по организации их стажировки в высших учебных заведениях Российской Федерации и за рубежом, в том числе по президентской программе подготовки управленческих кадров.

До конца 2009 года должна быть утверждена система критериев оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленной на решение проблем Северного Кавказа, обеспечена замена устаревших аналоговых средств связи цифровыми, прежде всего в войсках Северо-Кавказского военного округа.

В Государственную Думу должен быть внесен проект федерального закона о денежном довольствии военнослужащих, а также разработаны критерии оценки результатов внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности для решения задач модернизации экономики Российской Федерации и ее технологического прорыва.