Обзор СМИ Республики Казахстан за 17 сентября - 23 сентября

Подозреваемые-свидетели: охранники Алиева будут сотрудничать со следствием. Бывшие сотрудники Алиева дают показания. Казахстан в ОБСЕ: вопрос о председательстве решится в октябре. Депутатские претензии к "Тенгиз Шейвройл". Казахстан спешит с поправками в закон о недпропользовании. Кабмин пытается преодолеть кризис на строительном рынке. Хроническое недоосвоение бюджетных денег. Мажилис хочет перекроить социальную часть бюджета. В сенате запрещены партийные фракции.

Дело Алиева. Продолжение следует

"Дело Рахата Алиева" получило развитие в Казахстане. Хотя в экстрадиции главного фигуранта - экс-посла РК в Австрии, бывшего зятя президента РК, Казахстану было отказано, Министерство внутренних дел страны не теряет надежды на его возвращение. В начале минувшей недели МВД представило общественности двух подозреваемых по делу о похищении бывших сотрудников банка, акционером которого до недавнего времени являлся Рахат Алиев. Как сообщил журналистам руководитель пресс-службы МВД РК Багдат Коджахметов, сотрудники личной охраны Алиева вернулись добровольно в Казахстан и обратились с повинной в правоохранительные органы.

Более того, Айдар Бектыбаев и Сергей Кошлай обратились к сотрудникам правоохранительных органов с просьбой устроить им встречу с журналистами, на которой они сделают официальное заявление для всех граждан Казахстана, сообщает "Экспресс-К". Согласно заявлению, "после задержания австрийской полицией Алиев внес за них денежный залог в размере 100 тыс. евро за каждого и убедил, что им ни в коем случае нельзя возвращаться на родину". "Он гарантировал Бектыбаеву и Кошлаю безоблачную жизнь в Европе, утверждая, что по возвращении домой их ждет смертная казнь. Рахат Алиев не только вводил в заблуждение сотрудников своей личной службы безопасности, но и предоставлял неверную информацию о своих делах судебным и правоохранительным органам Австрии. Он умело искажал факты, скрывая при этом истинное положение вещей, утверждают его бывшие помощники. Чтобы добиться своих целей, он использовал официальные и личные связи в австрийских кругах, нередко обращался за помощью к влиятельным бизнесменам".

"Панорама" обращает внимание, что в заявлении объясняются по сути лишь мотивы их сотрудничества с господином Алиевым и возвращения на родину, и нет никакой информации относительно расследуемых дел. "Утверждается, что, являясь в последние годы сотрудниками охраны теперь уже бывшего зятя президента, эти люди "всегда старались выполнять свой долг честно и добросовестно". Говорится даже, что обеспечивать безопасность господина Алиева им выпало "волею судьбы", а тот, в свою очередь, "умышленно вводил в заблуждение не только нас, но и судебные и правоохранительные органы Австрии, скрывая истинное положение дел", для чего "использовал свои официальные и личные связи в австрийских кругах, в том числе и среди влиятельных бизнесменов". И только теперь Бектыбаев и Кошлай "ясно осознают, что должны были еще раньше правильно оценить ситуацию, которая складывалась из-за недозволенных действий Рахата Алиева, и принять все возможные меры по недопущению каких-либо противоправных деяний". В заявлении подчеркивается, что теперь они "вышли из подчинения г-на Алиева и, используя свои личные возможности и оперативный опыт, возвратились в свою страну".

В комментарии "Республике" пресс-секретарь МВД уточнил, что Бектыбаев и Кошлай сами пришли на проходную центрального входа в здание ДВД Алма-Аты. "Дежурные ДВД, согласно инструкции, оповестили вышестоящее начальство и препроводили обоих к следственной группе, которая ведет это дело. Там Айдар Бектыбаев и Сергей Кошлай написали явку с повинной и сказали о своем желании выступить перед общественностью. Это было их условие. Следственная группа посовещалась с ДВД города, с министром внутренних дел, и только после этого было принято решение предоставить подозреваемым такую возможность. Кстати, Бектыбаев и Кошлай пришли в здание ДВД уже с готовым, написанным заявлением". По мнению Коджахметова, бывшие сотрудники Алиева "вряд ли попадут в программу защиты свидетелей, хотя, в принципе, один из них имеет такой шанс".

В настоящее время оба бывших охранника Алиева, по информации МВД, находятся под арестом, поскольку розыск и санкцию на арест на них никто не отменял.

"Панорама" рассказывает о распространенной в интернете версии появления охранников Алиева в Казахстане. Так, "на одном из сайтов представлены даже "подробности" этой "блестящей операции казахстанских спецслужб, проведенной в странах Европейского Союза". Утверждается, что "они были вывезены по поддельным документам". Якобы "в КНБ был разработан план их психологической обработки", затем в контакт с ними "вошел сотрудник казахских спецслужб, работавший под прикрытием дипломатического поста в посольстве", который "сумел убедить обоих.., что на родине им будут предоставлены высокооплачиваемые должности в спецслужбах в обмен на сотрудничество в рамках уголовного дела против их хозяина". Одновременно якобы охранникам "было обещано, что все обвинения против них будут сняты, сами они получат новые документы и будут находиться под защитой так называемой "программы охраны свидетелей". Насколько эта информация достоверна, неизвестно, как "и подробности по конкретным делам, инкриминируемым г-ну Алиеву". "Не прояснилась до сих пор судьба пропавших банкиров Нурбанка. И это достаточно странно в данной ситуации", - отмечает газета. Издание напоминает, что сейчас "...в Австрии вместе с экс-послом остаются еще двое подозреваемых по этому делу - Виктор Сапожников и Вадим Кошляк".

В связи с последним событием "Деловая неделя" обратилась за комментариями к экс-руководителю "Нурбанка" Абильмажену Гилимову, который "очень обрадовался" возвращению в Казахстан охранников Алиева. По его предположению, "...это люди, которые, наверное, имеют какую-то дополнительную информацию, полезную для следствия". Собеседник издания уточнил, что Айдар Бектыбаев был начальником службы безопасности Алиева.

"Время" со ссылкой на источник в правоохранительных органах рассказывает некоторые подробности, которые бывшие охранники Алиева рассказали следствию. В частности, источник издания сообщил, что "...Кошлай и Бектыбаев написали в своих показаниях, что Рахат Алиев не только руководил похищением (банкиров), но и принял в этом активное участие". "Как и в издевательствах над похищенными во время многочисленных допросов, пытках с помощью сильнодействующих препаратов, физическом насилии и психическом давлении". По словам источника газеты, охранники Алиева утверждают, что участвовали только в транспортировке Тимралиева и Хасенова. "Все остальное - дело рук Алиева, его правой руки Вадима Кошляка и других подельников. Также подозреваемые рассказали о степени участия в этих преступлениях каждого подручного Рахата Алиева и его самого. Сейчас следователи располагают информацией, кто из находящихся в розыске, арестованных, подозреваемых (всего по делу Нурбанка проходят около 30 человек) какое конкретное преступление совершил".

Кстати, на прошлой неделе госсекретарь РК Канат Саудабаев посетил с рабочим визитом Австрию. По информации "Литера", в Вене он намерен обсудить ряд важных вопросов, в том числе и председательство Казахстана в ОБСЕ в 2009 году. Во время встречи с постоянным представителем Испании в ОБСЕ Карлосом Санчесом де Боадо представитель Испании, "...отмечая, что ни одна из 56 стран-членов ОБСЕ не выступает против председательства Казахстана, тем не менее подчеркнул, что "Казахстан все еще строит дорогу в этом направлении". "А в других странах эта дорога уже построена". В свою очередь, рассказывает газета, Саудабаев парировал, что у демократии есть начало, но нет конца. "Мы идем в верном направлении. Да, возможно, на последних выборах и были своеобразные недостатки, об этом вы уже сказали открыто. Но вы можете показать мне развитую страну, где выборы проходили безукоризненно?" - парировал г-н Саудабаев. "В конце встречи Карлос Санчес де Боадо выразил надежду на председательствование Казахстана в ОБСЕ в 2009 году и подарил госсекретарю часы, выполненные в испанском стиле. Канат Саудабаев, который в повседневной жизни обычно не носит часы, на этот раз надел их на руку и даже пошутил: "Мы, глядя на эти часы, будем считать минуты до председательства в ОБСЕ, а когда Казахстан станет председателем, я вам подарю казахские часы. Вы их наденете и также будете считать время до повторного председательства Испании в ОБСЕ". Также в ходе визита госсекретарь РК выступил в постоянном совете при ОБСЕ, где заявил о плюсах председательствования Казахстана в организации. Как сообщает издание, окончательное решение по этому вопросу должно быть принято в октябре.

Инвестклимат

Казахстанские власти продолжают настаивать на своей позиции по Кашагану. Напомним, что при этом правительство РК предлагает рассматривать ситуацию по кашаганскому проекту и проводит разъяснительную работу относительно позиции страны в нефтяной политике и в том числе - выборе экспортных маршрутов.

"Казахстанская сторона продолжает разъяснение своей позиции по проблеме Кашагана всем заинтересованным сторонам", - отмечает "Панорама", рассказывая о состоявшей на минувшей неделе встрече министра энергетики и минеральных ресурсов РК Сауата Мынбаева с главой представительства Европейской комиссии в Казахстане, Киргизии и Таджикистане, послом Адриааном ван дер Меером. Министр "проинформировал посла Еврокомиссии о новом плане и бюджете по освоению месторождения Кашаган, "где увеличение расходов произойдет более чем в два раза". Также во время встречи были обсуждены вопросы возобновляемых энергетических источников и ситуация вокруг экспортных маршрутов для казахстанских углеводородов, инвестиций европейских компаний, а также связанные с реализацией Северокаспийского проекта. "Г-н ван дер Меер рассказал об итогах специального исследования по изучению экономической жизнеспособности Транскаспийского газопровода, проведенного ЕС в рамках стратегии диверсификации коридоров для транспортировки энергоресурсов: "Согласно результатам нашего анализа, транспортировать газ через эту систему обойдется дешевле, чем по газопроводу "Средняя Азия - Центр". Посол также изложил свое видение динамики развития европейского энергетического рынка на следующее десятилетие". В свою очередь Мынбаев отметил, что "при выборе экспортных маршрутов, прежде всего, предпочтение отдается экономическим интересам РК, нежели политическим соображениям". Со своей стороны глава представительства Еврокомиссии предложил создать центр по трансферту технологий в области разработки и добычи энергоресурсов.

Еще не утихли страсти по Кашагану, как один из депутатов верхней палаты казахстанского парламента предложил правительству запретить компании "Тенгизшевройл" работать на территории республики.

Недавно назначенный по президентской квоте депутат сената Гани Касымов обратился к премьер-министру Казахстана с просьбой запретить работу компании "Тенгизшевройл" на территории республики до решения проблем с утилизацией серы, цитирует "Республика" информационное агентство "Казахстан сегодня". В своем обращении парламентарий обращает внимание главы кабмина "на работу компании, которая своими действиями наносит колоссальный вред окружающей среде и всему населению не только Атырауского, но и всего западного региона". По словам Касымова, "если вопрос с 9 млн тонн выброшенной серы не будет решен", он просит "запретить деятельность данной компании на территории Казахстана до полной утилизации серы".

Между тем, "Литер" публикует комментарий генерального менеджера по связям с правительством и общественностью ТОО "Тенгиз Шевройл" Марии Каражитовой к претензиям, озвученным парламентарием. Представитель компании заявляет, что "Тенгиз Шевройл" "осуществляет свою деятельность строго в соответствии с законами Казахстана" и "планомерно занимается утилизацией производимой серы". Как поясняет представитель "Тенгиз Шевройла", содержание сероводорода в составе тенгизской нефти большое. "Поэтому при производстве нефти сырье неизбежно идет с серой, которая затем утилизируется через установки грануляции и реализуется". Кроме того, компания признает, что действительно хранит серу, и объемы приблизительно равны 9 млн тонн: "Ничего с этим поделать нельзя, поскольку это связано с составом нефти и возможностями инфраструктуры. Но мы соблюдаем все нормы, в том числе и существующие в мировой практике, по хранению неутилизированной серы. К примеру, Канада и Франция, где содержание сероводорода в нефти высокое, хранят продукт так же, как и мы. Объемы, размещаемые на хранение серы, ежегодно включаются в официальное разрешение на природопользование... Существует понятие предельно допустимых выбросов. Если их объемы превышены, мы платим за это в соответствии с тарифами".

"Литер", связав несколько событий, обращает внимание на складывающуюся тенденцию: прозвучало обвинение в несоблюдении законодательства Казахстана в адрес еще одного иностранного нефтяного гиганта - "Тенгиз Шевройл", в тот же день "в Павлодаре коллегия по гражданским делам областного суда обязала другого американского гиганта "Аксесс Индастриз" вернуть акции Экибастузской ГРЭС-2 Казахстану... Речь идет об иске Министерства индустрии и торговли РК о признании договора передачи 50 процентов акций Экибастузской ГРЭС-2 во временное управление "Аксесс Индастриз" недействительным. Иск был подан еще 17 мая. Договор от 21 августа 2006 года о передаче акций требовали признать недействительным на том основании, что сделка не была согласована в антимонопольном органе, как этого требует законодательство РК. АО "Экибастузский энергоцентр", находящееся под управлением госхолдинга "Самрук", согласно подписанному в августе прошлого года договору, передало в доверительное управление компании "Аксесс Индастриз" 50 процентов акций АО "Станция Экибастузская ГРЭС-2" сроком на 10 лет. Ранее, в августе 2005 года, на базе Экибастузской ГРЭС-2 было создано совместное казахстанско-российское предприятие с передачей 50 процентов акций РАО "ЕЭС России". Казахстанский пакет акций был передан АО "Экибастузский энергоцентр". В связи с произошедшими событиями издание предполагает, что "жесткие и активные меры правительства в деле Кашагана приобретают силу инерции".

"Панорама", в свою очередь, рассказывает о продвижении законопроекта изменений в законодательство по вопросам недропользования. Напомним, данный законопроект был инициирован группой депутатов нижней палаты. Поправки предполагают расширение перечня оснований для расторжения контракта на недропользование. Судя по оперативности работы, издание предполагает, что к завершению переговоров по Кашагану предлагаемые поправки могут быть приняты. Как сообщает газета, уже в начале прошлой недели руководитель рабочей группы палаты по данному документу Александр Милютин сообщил, что "все вопросы уже отработаны". Как рассказывает газета, судя по сравнительной таблице поправок, рассмотренной на последнем заседании рабочей группы мажилиса, инициированный группой депутатов законопроект не претерпел кардинальных изменений. "Принципиальные нормы, закрепляющие за правительством право изменять условия контракта или расторгать его в одностороннем порядке, а также распространение действия данных положений на уже заключенные контракты, из законопроекта не исключены. Что означает: правительство полностью поддерживает данные изменения".

"Спешка депутатского корпуса понятна, - рассуждает "Бизнес и власть". - Сроки мирных переговоров по разногласиям, которые возникли между официальной Астаной и оператором Кашаганского проекта - компанией Eni, истекают 22 октября. Кроме того, 7 октября в Казахстане с официальным визитом ожидают премьера Италии Романо Проди. Одной из ключевых, если не единственной, темой переговоров Проди и Нурсултана Назарбаева станет вопрос о будущем Кашагана". Издание публикует мнение представителя аудиторской компании, входящей в "большую четверку", который считает, что ничего страшного в этих поправках нет. "Нормы правильные, и иностранные инвесторы должны выполнять взятые на себя обязательства". Однако, считает он, в одностороннем порядке разрывать контракты не удастся. Дело в том, что Астана ратифицировала договор к Энергетической хартии, взяв на себя очень большие обязательства перед Евросоюзом. "И когда в Казахстане попытаются внедрить в жизнь эти поправки, я не исключаю разбирательств в арбитраже, подчеркнул пожелавший остаться неназванным аудитор. "Если бы Казахстан был уверен в своих правах, в том числе в ситуации с разработкой Кашагана, то данное дело давно бы рассматривалось в арбитраже Стокгольма. Между тем, этого не происходит". В свою очередь, по мнению зампредседателя правления "Казына" Кайрата Айтекенова, "принятие закона об ужесточении требований к недропользователям - вовсе не повод утверждать, что инвестиционный климат в стране "зажимается". Также Айтекенов отметил, что "новые правила вводятся не для того, чтобы отторгнуть инвестиции в добывающий сектор, а для того, чтобы придать им целевой характер".

"Гораздо важнее в наших действиях, в наших взаимоотношениях, в наших соглашениях давать сигналы инвесторам, что та стабильность, которая была объявлена, будет сохранена, а те дополнительные меры, которые проводятся по расширению инвестиционной привлекательности нашей страны, будут давать дополнительные возможности для продолжения совместной работы", - цитируют "Известия-Казахстан" высказывание министра экономики и бюджетного планирования Бахыта Султанова на международном экономическом форуме.

Правительство

На минувшей неделе правительство обсуждало критическую ситуацию на строительном рынке страны. Вообще, этой теме и сфере недвижимости было посвящено специальное заседание кабинета министров, на котором кабмин предложил казахстанским банкам и строительным компаниям новые правила игры.

"События, происходящие на мировых финансовых рынках, привели к дефициту денег в отечественной строительной отрасли, а это, в свою очередь, привело к торможению темпов роста строительства коммерческого жилья, - поясняет "Новое поколение". - Немаловажно, что в строительной отрасли вся деятельность (и непосредственно строительство, и покупка жилья) на 60-80 процентов осуществляется за счет заемных средств. По данным Национального банка, за 2006 год и с начала текущего банками второго уровня на возведение и приобретение жилья выделено 734 миллиарда тенге кредитов, в том числе ипотечных - 544 миллиарда. На основании анализа данных, представленных крупными строительными компаниями, в совокупности занимающими более 80 процентов рынка строительства коммерческого жилья, по состоянию на сентябрь этими фирмами построено 1,2 миллиона квадратных метров жилых площадей. До конца года планировалось завершить строительство еще 1,1 миллиона квадратных метров, однако из-за ситуации на рынке работы на части объектов были приостановлены. Для завершения строительства необходимо приблизительно 1,3 миллиарда долларов".

"Премьер Карим Масимов собрал за одним столом министров, банкиров и строителей, чтобы найти общий путь решения проблемы. Однако обсуждение выявило такую тенденцию: если кабмин готов идти навстречу рынку, то игроки этого рынка, несмотря на кризисные условия, не желают "сдавать позиции" и терять даже малейшую часть прибыли", - пишет "Панорама". Так, в частности, в нынешней ситуации на банковском и строительном рынках правительство больше всего обеспокоено социальным вопросом, а именно, судьбой физических лиц, принявших участие в долевом строительстве жилья. Между тем, "участвовавшие в заседании представители строительного и банковского секторов "давили" на свои проблемы". "Первые жаловались, что из-за отсутствия средств вынуждены будут "заморозить" стройки, что, естественно, приведет к недовольству тех самых 29 тыс. дольщиков. Банкиры, в свою очередь, доказывали, что сами заинтересованы в продолжении строительства, однако сделать ничего не могут". При этом "позиция банковского и строительного секторов явно задела большинство членов правительства", и со своей стороны правительство заявило, что будет помогать тем, кто несет с кабмином солидарную ответственность.

При этом "НП" обращает внимание на то, что "исправляя ситуацию на рынке недвижимости, власти в первую очередь заботятся об успешной реализации нынешней и последующей Госпрограммы жилищного строительства". "Для решения этого вопроса в Кабмине разработали "план "Барбаросса". По нему акиматы тех регионов, где запланировано основное строительство доступного жилья, а это, в частности, Алма-Ата, Астана и Атырау, будут осуществлять закуп уже построенных квартир по себестоимости - 700-800 долларов за квадратный метр (учитывая затраты на приобретение земельного участка и подведение инфраструктуры), вместо строительства новых домов у тех стройкомпаний, которые готовы продать по такой цене. Продавать же населению будут, как и положено, по 450 долларов за квадратный метр. В убытке государство не останется, поскольку постройка дома за бюджетные деньги так и обойдется, если не дороже. В убытке останутся застройщики. Но, как успокаивают их власти, это позволит строительным компаниям быстро выручить какую-то определенную сумму. Если продать государству хотя бы тысячу квартир, компании быстро получат порядка 60 миллионов долларов". Кроме того, среди предлагаемых кабмином мер по устранению сегодняшнего кризиса и "для спасения репутации жилищной госпрограммы будет привлечена Казахстанская ипотечная компания, которая выкупит все ипотечные кредиты, выданные и выдаваемые по Госпрограмме (это около 11 миллиардов тенге)". Параллельно власти капитализируют компанию за счет выпуска ею облигаций, что позволит влить в банковский сектор до конца года около 90 миллионов долларов, из которых как минимум 80 процентов будут направлены на кредитование строительных организаций и ипотеку. Приняв эти меры, как уверены министерские умы, рынок недвижимости удастся поддержать до конца года, а за это время возможна стабилизация финансовой сферы и смена выжидательных настроений среди населения". Суммируя высказанные на заседании кабмина предложения, издание приходит к выводу, что спасательный круг государство бросает, прежде всего, банкам. "Для застройщиков, наоборот, ужесточаются условия. Подобная политика направлена на компании-однодневки. Тут сработает закон джунглей, и на рынке останутся сильнейшие".

Что касается банков, то, как пишет "Панорама", Мининдустрии считает необходимым установить ставку кредитования на уровне не более 16%, а первоначального взноса - до 20%. "При этом банки должны обеспечивать ежемесячный объем кредитования по ипотеке на уровне хотя бы 50% от показателей мая текущего года". Кроме этого, как пишет издание, банкам предложено рассмотреть возможность предоставления отсрочек погашения строительными компаниями кредитов максимум до 1 марта 2008 года и кредитования их по уже начатым проектам в соответствии с ранее заключенными договорами. Одновременно банкиров попросили "воздержаться до конца первого полугодия следующего года от реализации имущества, представленного в качестве залога по проектам жилищного строительства".

"Деловая неделя", в свою очередь, делает вывод, что если раньше правительство заявляло, что мировой ипотечный и финансовый кризис вообще никак не влияет на Казахстан, "то теперь ему приходится признать, что финансовый и строительный сектора экономики требуют помощи со стороны власти". При этом "господдержка строительных компаний и банков второго уровня будет возможной только на условиях государства, теперь говорят в кабмине".

И уже на этой неделе в правительстве прошел "разбор полетов" работы министерств. В частности, глава кабмина подверг их критике за очередное недоосвоение бюджетных средств. Как заявил Карим Масимов, это были "последние "дружеские предупреждения" в адрес министров", - пишет "Литер". Помимо этого, кабмин обсуждал насущный вопрос, связанный с новым повышением цены на хлеб и хлебобулочные изделия.

"Картина с выполнением отраслевых государственных программ с каждым месяцем становится все хуже, - рассказывает газета. - В ходе селекторного совещания Карим Масимов напомнил кабмину о том, что уже в ближайшее время доложит президенту Казахстана о сложившейся ситуации и тогда дружеские разговоры и увещевания закончатся". По информации премьера, на 1 сентября с.г. в целом на счетах администраторов бюджетных программ остались неиспользованными 62,2 млрд тенге (121, 63 KZT за 1 USD - прим. ИА REGNUM). "Так, по информации главы кабмина, недоосвоение средств выросло в Министерстве транспорта и коммуникаций на 3,7 млрд тенге, в Министерстве обороны - на 3,6 млрд, в Министерстве юстиции и Комитете национальной безопасности - на 3 млрд тенге. Премьер-министр назвал подобное положение дел "ужасной картиной" и считает, что "это бесхозяйственность и некачественное отношение к делу". Также Масимов остался недоволен освоением бюджетных денег в областях страны. Так, например, рост недоосвоения в Алма-Ате и Южно-Казахстанской области составил 8 млрд тенге, в Восточном Казахстане - 3,5 млрд, а в Астане - 3,2 млрд тенге". По "хлебному вопросу" Масимов "поручил разработать и провести все необходимые меры по стабилизации цен на хлеб Министерству сельского хозяйства и акиматам областей".

Парламент

Пока правительство решает проблему, куда потратить недоосвоенные бюджетные 62,2 миллиарда тенге, парламент рассматривает бюджет страны на следующий год. При этом депутаты считают необходимым пересмотреть социальную часть документа.

"Караван" рассказывает, что презентация бюджета-2008 "прошла в бурных спорах". "Народным избранникам не понравился ни объем, ни фасон скроенного кабмином "кошелька" страны". По мнению парламентариев, правительство "...не примерило его к реалиям последнего времени, когда пошла "плясать" инфляция, резко выросли цены, подешевел доллар и начал аукаться американский банковский кризис". "В результате сметанный на "живую нитку" проект затрещал уже в первый же день своего явления в парламенте".

Поэтому, пишет "Новое поколение", парламентарии предлагают полностью перекроить социальную часть бюджета. "Причиной тому - странно низкий коридор инфляции, заложенный на будущий год - 6-8 процентов. Еще неделю назад парламентарии предложили увеличить этот показатель до естественных размеров, хотя бы до 10 процентов. Депутаты мотивировали это тем, что правительство уже несколько лет не может "вписаться" в реальные цифры. Правда, если раньше разночтения случались ближе к концу года, то теперь рост цен начался уже в середине. В результате, по итогам 8 месяцев, инфляция более чем на процент превысила верхнюю планку заданного коридора в 5-7 процентов и составила 8,2 на конец августа".

"Вообще-то с прогнозами у наших финансистов всегда было неважно", - напоминает "Караван". Издание вспоминает, что "в прошлом году более чем в триллион тенге оказалась разница между фактическим и запланированным объемом ВВП - основным показателем, к которому все привязано". "В результате, хоть и "перетряхивали" бюджет более 20 раз, 18,5 миллиарда тенге остались неосвоенными, профицит (при заявленном дефиците средств) составил 54,7 миллиарда, а свободный остаток в казне увеличился до 151 миллиарда, что в 12 раз больше остатка 2005 года. Но нынешнее несоответствие финансовых прогнозов с действительностью, которая стучится в дом каждого казахстанца, депутатов крайне удивило".

"Новое поколение" расценивает беспокойство мажилисменов как повышение ответственности, поскольку парламент фактически однопартийный, с одной стороны. С другой стороны, считает газета, "избранники они все же народные, а значит, должны защищать интересы электората". Старожилы нижней палаты также заметили, что в документе есть и более серьезные упущения. "Например, президент пообещал народу построить 250 детских садов, правительство на будущий год заложило лишь 4. В Послании главы государства прозвучали планы (в программу партии они перекочевали гораздо позднее) к 2012 году обеспечить всех сельчан питьевой водой и газом. Однако, как заметили парламентарии, правительство намерено "провалить" и воду, и газ... Прорехи замечены и в разрекламированной программе строительства 100 школ и 100 больниц. Владимир Бобров, например, не увидел в ней двух школ, которые там раньше фигурировали".

"Изучив законопроект, парламентарии пришли к выводу, что у правительства в принципе возникают проблемы с бюджетным планированием и прогнозированием как таковым, - пишет "Панорама". - Слишком хаотично и беспорядочно разбросана драгоценная государственная казна, причем при "разбивке" денег из списка почему-то выпадают социально-значимые программы, и Кабмин закладывает средства на какие-то слегка мифические нужды". Например, депутат Иван Чиркалин обратил внимание на то, что пять миллиардов бюджетных тенге предусмотрено на поощрение госорганов по пилотным проектам. Еще пять миллиардов - в качестве премий, тогда как на программу "Питьевая вода" выделяется три миллиарда: "...Народ напоить! А вы 5 миллиардов себе закладываете одним росчерком пера!" - возмутился депутат. В итоге презентовавший документ "министр экономики пообещал разобраться с "выпавшими" объектами". "На этом и закончили: депутаты ушли, пылая праведным гневом, а представители правительства покинули здание парламента несколько растерянными и обиженными".

"Словом, проект бюджета с первого же своего шага на парламентском "подиуме" был подвергнут острой критике и обвинен в отрыве от реалий и первоочередных нужд народа и государства, - подытоживает "Караван". - Конечно, предстоит долгое его обсуждение на всех уровнях, бесконечные корректировки и изменения. Как сказала председатель профильного комитета по финансам и бюджетному планированию Гульжана Карагусова, успокаивая парламентариев, "поздно у нас никогда не бывает, "поздно" - это когда президент бюджет подпишет". И все же в протокол было внесено более 80 предложений мажилисменов. В том числе и такое: обсудить расходную часть бюджета по каждому министерству, по каждой позиции в отдельности, с приглашением министров и начальников департаментов". Отмечая нынешнюю активность депутатом, издание выражает сожаление, "если получится, как всегда, - разговоров, громких, эффектных выступлений будет много, а большинством "тихих" голосов в конце концов проголосуют за незначительные поправки на социалку".

Верхняя палата, меж тем, на очередном пленарном заседании занималась приведением регламента палаты в соответствие с обновленной конституцией, рассказывает "Экспресс-К". Так, сенаторы приняли решение запретить создание партийных фракций. Депутаты верхней палаты "смогут объединяться не по политическому признаку, а по сферам интересов, например, для успешного решения экологических, экономических или каких-либо других проблем". Вторая поправка дарует сенаторам право обращаться с запросами в Конституционный совет, если "за" проголосует одна пятая часть депутатов", "то есть около 30 из 154 (человек). "Учитывая, что в верхней палате состоят 47 депутатов, численный перевес заинтересованных в запросе должен быть весьма существенным", - резюмирует газета.