Правоохранительные органы Северной Осетии усилили борьбу с преступностью. Как характеризуется криминогенная обстановка в регионе? На этот и другие вопросы корреспондент ИА REGNUM попросил ответить прокурора Республики Северная Осетия - Алания, государственного советника юстиции третьего класса Германа Штадлера.

Оценивая криминогенную ситуацию можно сказать, что она сложная, отрицательно сказывается нее ряд факторов. Это и нестабильность в зоне грузино-осетинского конфликта, последствия возникновения осетино-ингушского конфликта. Влияет на ситуацию, естественно, большое количество беженцев. Сегодня на территории республики официально зарегистрировано более 18 тысяч так называемых переселенцев и беженцев. К сожалению, они не обустроены, многие из них не трудоустроены. Естественно это тоже сказывается в отрицательную сторону. В общей сложности в 2006 году было зарегистрировано 7 900 преступлений, из них более 2 000 тяжких и особо тяжких. Месте с тем, нет смысла драматизировать ситуацию, конечно, для республики это достаточно много. Однако если взять в целом по стране или по Южному федеральному округу коэффициент преступности, то мы не превышаем среднероссийский показатель. Разумеется, это нас не успокаивает, преступность прогрессирует по различным направлениям. Если снижается одно количество, то возрастает другое. Могу с полной уверенностью сказать, что обстановка полностью находится под контролем со стороны правоохранительных органов республики. Между силовыми структурами налажены хорошие контакты, что позволяет оперативно раскрывать тяжкие преступления. Координация действий ФСБ и МВД дает неплохие результаты. К сожалению, должен отметить, что в 2006 году и в текущем увеличились кражи, разбои, грабежи. Все это наглядно свидетельствует о нестабильном положении в обществе, на которое должны влиять не только правоохранительные органы. Одними репрессивными мерами проблему не решить, действовать надо сообща, используя авторитет общественных организаций. Нам удалось снизить преступность по убийствам и террористическим проявлениям. Как видно, есть и обнадеживающие показатели.

REGNUM: В бытность первым заместителем генерального прокурора России Владимира Колесникова в республике расследовались дела по нецелевому использованию бюджетных средств. Доведены ли уголовные дела до логического конца?

На мой взгляд, жители Северной Осетии хорошо знают об этих делах. Впрочем, как и фамилий тех должностных лиц, в отношении которых Генеральная прокуратура в свое время возбудила уголовные дела. Ситуация, связанная с ними, развивалась без моего участия. Североосетинскую прокуратуру я возглавлял позднее. Однако обладаю необходимой информацией, и ее следует обнародовать, чтобы граждане республики знали, какие меры приняты. Все дела эти были завершены следствием. Осужден судом бывший председатель правительства РСО - Алания Михаил Шаталов. Он возместил государству значительный материальный ущерб, который нанес своими незаконными действиями. Мера наказания не связана с лишением свободы. Дела в отношении бывшего министра финансов Константина Уртаева, экс-руководителя управления Министерства РФ по налогам и сборам по Северной Осетии Чермена Зангиева, бывшего главы Национального банка Сергея Такоева следователями генпрокуратуры переданы в суд. В настоящее время они находятся в стадии судебного рассмотрения.

REGNUM: За последнее время на территории Северной Осетии произошло несколько убийств, убиты известные люди. Связаны ли эти преступления как-то с предстоящими выборами в парламент республики, которые состоятся в декабре 2007 года?

Во-первых, я должен сказать, что каждое убийство сегодня находится на жестком контроле в прокуратуре республики. Мало того, в ноябре 2006 года, в том числе и по нераскрытым убийствам прошлых лет, нами были созданы две постоянно действующие группы, в состав которых вошли представители прокуратуры, сотрудники управления по организованной преступности, уголовного розыска МВД РСО - Алания. В постоянном режиме они отрабатывают те или иные так называемые громкие убийства, разбои, то есть преступления, совершенные организованными группами. В результате раскрыты практически все заказные убийства, а также тяжкие преступления. Нами разысканы шесть человек, которые совершили преступления против личности, в результате которых погибли люди. Трое из них задержаны в сопредельных государствах, одного нам выдала украинская сторона, и мы привлекаем его к уголовной ответственности. Двое - в Азербайджане и Грузии. Убийства, которые произошли за последнее время в нашей республике, не носят политической окраски и никак не связаны с предстоящими выборами и обновлением депутатского корпуса. Должен отметить, что раскрыты убийства банкира Артура Кокаева, судьи Пригородного районного суда Владимира Албегова.

ИА REGNUM: Что делается прокуратурой в плане борьбы с коррупцией в органах государственной власти и местного самоуправления? Есть ли конкретные примеры?

Этот вопрос является сегодня для прокуратуры и правоохранительных органов самым приоритетным наравне с противодействием террористической угрозе и требует серьезного подхода не только со стороны силовых структур. Вопрос не лежит только в плоскости применения норм конкретных принудительных в отношении коррупционеров, но это вопрос и законодательного порядка, взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти, и, наконец, карательной политики государства. Прокуратура стала инициатором серьезных начинаний в республике в этом плане. В ноябре 2006 года под председательством главы РСО - Алания и республиканского прокурора было проведено первое координационное заседание с участием депутатов парламента, руководителей министерств и ведомств, глав администраций местного самоуправления, префектур, директоров заводов и правоохранительных органов. На этом форуме были обсуждены те первоочередные меры, которые связаны с административной реформой в республике, основные меры антикоррупционного порядка, которые необходимо принять как в законодательном плане, так и в правоохранительных органах. В развитии этого координационного совещания прокуратура взяла на себя может даже не свойственные обязанности. В нашем ведомстве был разработан проект закона "По противодействию коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления республики". Законопроект был разработан с участием Общественного совета прокуратуры по противодействию коррупции. Думаю, что депутаты утвердят его в законодательном порядке. Кроме этого, прокуратура также разработала определенную целевую комплексную программу по противодействию коррупции в республике, которую отправили по предложению Правительства Российской Федерации на конкурс, организованный Министерством экономического развития России. Получили позитивные отзывы. Программа предусматривает и финансирование антикоррупционных мероприятий федерального правительства. Должен сказать, что прокуратурой проводится много надзорных мероприятий в структурах госвласти. В ходе их мы проверяем исполнение соблюдения законов о государственной и муниципальной службе. Нами выявлены серьезные нарушения и выданы предписания должностным лицам по их устранению. Мы ставим жесткие вопросы о недопустимости совмещения государственных должностей с бизнесом, по надлежащему декларированию доходов и расходов, участие в одной государственной службе родственников. Все эти коррупционные явления пресекаются на стадии надзора. Соответствующие вопросы отработаны в системном порядке во всех министерствах, муниципальных учреждениях. Таких проверок проведено достаточно большое количество. Кроме того, есть факторы применения уголовной политики государства, то есть возбуждения уголовных дел против лиц, которые вопреки государственным интересам используют свое служебное положение в коррупционных целях либо получали денежное вознаграждение в виде взятки. В государственном аппарате уже привлечены и осуждены 13 глав муниципальных образований, привлечены к ответственности 13 сотрудников милиции, несколько судебных приставов. Достаточно серьезное реагирование было в адрес правительства республики. В настоящее время расследуется дело, после дачи согласия верховным судом, в отношение одного из бывших членов парламента. И таких примеров, к сожалению, множество. Сумма причиненного ущерба от совершенных преступлений коррупционной направленности составила свыше 255 миллионов рублей. Эти преступления были предотвращены правоохранительными органами. В прошлом году уголовных дел, связанных с коррупцией было расследовано свыше 76, в настоящее время более 30 дел находятся в производстве. У нас есть полный список так называемых коррупционеров и при необходимости мы можем его обнародовать. Все они понесут заслуженное наказание.