Фильм британского комика о Казахстане под запретом в России. ЕврАзЭС - временный трехчлен. Военный блок ГУАМ -"без участия Москвы и против Москвы". Роберт Кочарян приглашает казахстанских бизнесменов в Армению. Египет заинтересован в казахстанском зерне, а Казахстан - в сохранении исторических памятников в Каире. Иордания за энергетическое сотрудничество с Казахстаном. "Китайская экспансия" - вопрос не исследован, но осадок остался. Парламент занялся "женским" вопросом. Новый законопроект "О СМИ" - в пику действующему.

Внешняя политика

История с фильмом британского комика Саши Барона Коэна, который снял фильм "Борат: культурное исследование Америки во благо славного Казахстана" и выступил в нем в роли казахстанского журналиста, получила продолжение в России. Получается, что российское Госкино вольно или невольно заступилось за имидж дружественной страны. Как сообщает "Литер", Госкино РФ запретило прокат фильма на территории страны. "В Госкино отказ в выдаче фильму прокатного разрешения мотивировали тем, что он "содержит материалы, которые некоторому количеству зрителей могут показаться уничижительными в отношении некоторых национальностей и религий", - пишет газета. - Распоряжение о запрете подписал заместитель руководителя Федерального агентства по культуре и кинематографии Александр Голутва. По его словам, запрет на показ фильма - случай почти что уникальный. Так как за годы его практики прокатное разрешение не утверждали считанные разы, и, как правило, только для порнографических фильмов. Стоит отметить, что полудокументальная лента о похождениях казахстанского журналиста Бората Согдиева стала абсолютным лидером проката в США, опередив ленты, считавшиеся безусловными фаворитами".

Тем временем, в Евразийском экономическом сообществе, в котором Казахстан наряду с Россией принимает активное участие, несколько изменилась ситуация. "Газета.кз" сообщает, что ЕврАзЭС сократили до трех стран: "полноправными членами формирующегося в рамках организации Таможенного союза станут только Россия, Казахстан и Белоруссия. Киргизии, Таджикистану и Узбекистану достанется место наблюдателей, потому что они... не успели подготовить необходимые бумаги".

"Собственно говоря, главной идеей создания ЕврАзЭС... был Таможенный союз стран - участниц: ведь тщательно выписанный на бумаге еще в 90-х годах прошлого века, он так и остался лишь проектом, - поясняет издание. - За шесть лет существования организации, страны, входящие в ЕврАзЭС, ввели режим свободной торговли: он позволяет не брать пошлину на товары, произведенные в странах ЕврАзЭС. С марта 2005 года между странами - членами ЕврАзЭС действует безвизовый режим. А на минском саммите организации в мае нынешнего года была установлена единая цена на транспортные перевозки по Казахстану, Киргизии, Узбекистану, Таджикистану и России. Этот список маленьких побед, приведенный генсеком сообщества Григорием Рапота на прошедшем нынешним летом в Алма-Ате инвестиционном саммите, так и не пополнился до сих пор главной структурой - Таможенным союзом...Через полтора месяца шесть стран - членов ЕврАзЭС должны ввести в обращение новый логотип, который освободит экспортеров каждой страны от выполнения утомительных таможенных процедур при поставке продукции соседям. К этому же времени в ЕврАзЭС должен появиться новый штрих-код: на нем будет уже не 8, а 10 символов. Очередное же явление народам трех стран долгожданного Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси назначено на 1 января 2007 года. Кстати, поторопиться с заключением Таможенного союза и сформировать его хотя бы на бумаге к Новому году предложил премьер-министр РК Даниал Ахметов".

Причины спешки изданию пояснил постоянный представитель республики в ЕврАзЭС Рустам Джиембаев. Дело в том, что Казахстан собирается вступать в ВТО, а по ее правилам участники ВТО не могут входить в другие торговые сообщества. "При этом Киргизия уже состоит в ВТО, Россия и Казахстан вот-вот войдут в эту организацию, а Таджикистану, Узбекистану и Белоруссии ВТО пока не "светит". Поэтому считалось, что страны ЕврАзЭС войдут в ВТО по отдельности, а потом создадут региональную структуру. Многие считали, что с Таможенным союзом стоит повременить. Ситуация изменилась в конце октября, когда появились сообщения о том, что Казахстан может стать членом ВТО всего через несколько месяцев. Ведь в качестве участника крупного регионального экономического сообщества (Таможенного союза ЕврАзЭС) Казахстан может рассчитывать на более мягкие условия вступления во Всемирную торговую организацию. Поэтому в Астане и было принято жесткое решение: сделать все, чтобы Таможенный союз был создан до вступления Казахстана и России в ВТО. Единственная загвоздка была в неготовности Киргизии, Таджикистана и Узбекистана к созданию Таможенного союза, но и тут было найдено несложное решение. При новой структуре эти три страны будут наблюдателями, они присоединятся к Таможенному союзу позже".

Между тем, военные Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии создают первый военный блок на пространстве бывшего СССР без участия Москвы и против Москвы, сообщает также "Газета.kz" и делает вывод: армии ГУАМ встанут на защиту "цветных революций". Цели нового "миротворческого контингента" уже известны - это Приднестровье, Нагорный Карабах, Южная Осетия и Абхазия. "Внутренних распрей у "союза четырех" более чем достаточно: только у Украины их пока еще нет, хотя то и дело возникают разговоры о распаде самостийной на Западную и Восточную части, - поясняет издание. - Впервые речь о союзной армии стран ГУАМ зашла два месяца назад, а вскоре после начала блокады Россией Грузии министр обороны Украины Анатолий Гриценко заявил, что контингент нового военного блока будет сформирован к лету 2007 года". В свою очередь СМИ делают вывод: "сомнений в том, что ГУАМ, изначально созданный для строительства сети нефтепроводов, станет теперь уже и силовой организацией, нет. Это признал даже генсек ОДКБ Николай Бордюжа, заявивший на минувшей неделе, что "союз четырех" становится крупным центром интеграции постсоветских стран. Сейчас Грузия, Украина, Азербайджан и Молдова готовят резолюцию по решению замороженных конфликтов для декабрьского заседания ООН. Резолюция учитывает, что скоро организация за демократию и экономическое развитие ГУАМ обзаведется армией и попросит российские войска со своей территории".

Визиты

На прошлой неделе Астана принимала многочисленных зарубежных гостей. Казахстан посетили первые руководители Армении и Египта, глава правительства - министр обороны Иордании. А чуть ранее Нурсултан Назарбаев совершил рабочий визит в Узбекистан. Практически все эти события активно освещаются казахстанской прессой, правда, поездка Назарбаева в Ташкент - в меньшей степени. Напомним, что на прошедшем в марте этого года в Ташкенте узбекско-казахстанском саммите было решено создать Межгосударственный координационный совет под патронажем двух президентов. В начале сентября на саммите в Астане эта договоренность была юридически оформлена - подписан соответствующий протокол. А 3 ноября в резиденции Дурмень в Ташкенте состоялась неформальная встреча Ислама Каримова и Нурсултана Назарбаева. Как сообщают информагентства, президенты обсудили актуальные вопросы двусторонних отношений, сотрудничество в рамках международных организаций, обменялись мнениями по проблемам регионального и международного значения. Этот саммит был назван первым заседанием Межгосударственного координационного совета под патронажем руководителей двух стран. В частности, была достигнута договоренность об организации торговых точек на приграничных территориях и совершенствовании юридических аспектов их деятельности. Были рассмотрены возможности сокращения перечня изъятий товаров, не подпадающих под режим свободной торговли, что также будет способствовать росту взаимного товарооборота. Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев отметили, что были обсуждены вопросы, касающиеся таких сфер, как водопользование, энергетика, коммуникации. Сообщалось о договоренности в рамках военно-технического сотрудничества включить в состав посольств военных атташе, расширить взаимодействие в вопросах подготовки кадров. По неофициальной информации, Каримов и Назарбаев обсуждали и ситуацию в Киргизии, где в то время шли демонстрации оппозиции действующей власти.

"Комсомольская правда-Казахстан", рассказывая о визите президента Армении, вспомнила - с последней встречи армянского и казахстанского президентов прошло пять лет. Цитируя Роберта Кочаряна, издание пишет: "Интерес к двусторонним отношениям у нас искренний. Нам интересно сотрудничать со страной, которая, несомненно, занимает лидирующие позиции в Центральноазиатском регионе - и по объему экономики, и по глубине реформ, и по эффективности экономической политики". Кроме того, "армянский лидер отметил, что направленность реформ двух стран созвучна, что, соответственно, создает хорошую базу для делового сотрудничества между представителями бизнес-кругов. Тем более что экономика Армении сегодня признана одной из самых открытых на постсоветском пространстве". В то же время оба президента констатировали, что уровень товарооборота двух стран сейчас не может удовлетворять никакую сторону. Как сообщает "КП-Казахстан", главы государств подписали документы, касающиеся автомобильного сообщения, системы налогообложения и других сфер, в надежде улучшить ситуацию. "Бизнес Казахстана в последнее время стал внимательнее приглядываться к Армении, - приводит издание слова Роберта Кочаряна. - Мы приветствуем ваше присутствие на Южном Кавказе, в Грузии и надеемся, что проецирование этого присутствия на Армению будет более значимым, чем оно имеется сейчас". А Назарбаев, со своей стороны, призвал казахстанский бизнес вкладывать инвестиции в экономику Армении. "Наверное, мне надо как в Грузию приехать и привезти с собой наших деловых людей, чтобы они начали работать", - заявил он. Кроме того, президенты в узком кругу обсудили положение дел в центральноазиатском и кавказском регионах, а также в целом в СНГ. "Мы обменялись мнениями по широкому кругу вопросов о реформировании СНГ, договору о коллективной безопасности и процессах интеграции, - цитирует газета президента Казахстана. - Я могу отметить совпадение наших взглядов по большинству актуальных вопросов региональной и глобальной политики".

"Панорама" приводит полный список соглашений, подписанных Кочаряном и Назарбаевым: "подписаны соглашения: о взаимных поездках граждан; о международном автомобильном сообщении; о поощрении и взаимной защите инвестиций; о сотрудничестве в области культуры, а также Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов". Также газета сообщает об основной цели визита Кочаряна, которую он "...сформулировал на совместной пресс-конференции с казахстанским коллегой: "Мы внимательно следим за инвестиционной активностью деловых кругов РК и приветствуем появление казахского бизнеса в нашем регионе. Конечно, мы бы хотели, чтобы этот визит подтолкнул ваших предпринимателей к инвестиционной деятельности и в Армении".

"По информации Президента РК, общий объем казахстанских капиталовложений за рубеж составляет около $18 млрд, при этом инвестиции в экономику Армении равняются приблизительно $30 млн, - пишет издание. - Торговый оборот между Казахстаном и Арменией за восемь месяцев 2006 года составил $16,4 млн, и этот показатель не отвечает возможностям двух государств". По словам Н.Назарбаева, подписанные документы создают правовую основу более широкому партнерству компаний двух стран. Г-н Кочарян считает, что казахстанские инвесторы могут найти свой интерес в банковской отрасли, сфере информационных технологий, переработке сельхозпродукции и химической промышленности Армении. "На следующий день лидеры двух государств приняли участие в казахстанско-армянском бизнес-форуме, где предприниматели делились информацией о своих возможностях и перспективах. Так, председатель Союза промышленников и предпринимателей Армении Арсен Казарян заявил, что "опыт армянских компаний, которые вышли на мировой рынок в сфере программирования и продажи конечного продукта, может быть вам полезен". По итогам форума стороны договорились в ближайшее время обменяться бизнес-миссиями. Кроме этого ТПП Армении планирует провести еще один бизнес-форум с большим количеством участников из обеих стран". По данным Госкомстата республики, сообщает "Панорама", торговый оборот между РК и Арменией за первые 8 месяцев текущего года составил $16,4 млн (экспорт - $13,9 млн, импорт - $2,5 млн), что более чем в 2,75 раза меньше, чем за аналогичный период 2005 года. Казахстан экспортирует в Армению зерно, нефть и продукты ее переработки, а импортирует продукцию химической промышленности, древесину и изделия из нее, машины и оборудование.

Казахстан стал первым центральноазиатским государством, которое посетил президент Арабской Республики Египет Мухаммед Хосни Мубарак. Как сообщает "Панорама", во время переговоров в узком и расширенном составах с Президентом РК были обсуждены возможности развития двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также актуальные международные вопросы и ситуация на Ближнем Востоке и в Центральной Азии.

"...Нурсултан Назарбаев поблагодарил коллегу за поддержку казахстанских международных инициатив, таких, как СВМДА и Съезд лидеров мировых и традиционных религий. Со своей стороны Казахстан внимательно наблюдает за процессами, которые происходят на Ближнем Востоке, и видит вклад Египта в урегулирование проблем региона... поддерживает его инициативы по укреплению международной безопасности, в частности, идею о созыве международной конференции по борьбе с терроризмом и борьбу с распространением ядерного оружия". Газета приводит слова Назарбаева о том, что и в Казахстане, и в мире Хосни Мубарака "считают опытнейшим, мудрым руководителем". "Пожалуй, как никто другой... он вносит вклад в то, чтобы израильско-палестинское мирное соглашение получилось. Думаю, он единственный человек, который может сегодня влиять на этот процесс и многое делает... Мир в этом регионе был бы благом для всех: и для арабских стран, и для самого Израиля, для его будущего и развития". Назарбаев отметил и то, что за последние 2-3 года Египет посетили с визитами восемь казахстанских министров. Члены Правительства АРЕ также часто бывают в Казахстане". Относительно экономического сотрудничества было заявлено, что Казахстан может предложить продукцию металлургической, химической, нефтяной промышленности, имеет интерес в использовании морских портов Египта, которые имеют выход к двум морям. Перспективными сферами двустороннего сотрудничества названы фармацевтика, текстильная промышленность. По информации "Панорамы", после переговоров в присутствии глав государств был подписан ряд двусторонних документов: межправительственное соглашение об освобождении от виз владельцев дипломатических паспортов; протокол о завершении переговоров между странами о доступе на казахстанский рынок египетских товаров и услуг в рамках вступления РК в ВТО; Меморандум о взаимопонимании между правительствами о сотрудничестве в сфере культуры. Издание приводит данные агентства Казахстана по статистике: товарооборот с Египтом за январь-август 2006 года составил $14,5 млн, в том числе экспорт - $12 млн, импорт - $2,5 млн. Между тем, в 2005 году товарооборот равнялся $7,1 млн.

"Литер" сообщает, что правительственными делегациями двух стран подписан пакет документов по сотрудничеству в сфере экономики, культуры и безопасности: "Министр индустрии и торговли республики Казахстан Владимир Школьник и министр торговли и индустрии Египта Рашид Рашид подписали протокол о завершении переговоров между странами о доступе на казахстанский рынок египетских товаров и услуг в рамках вступления Казахстана в ВТО. История Египта насчитывает несколько тысячелетий, а потому показательно было подписание меморандума о сотрудничестве в сфере культуры, который скрепили своими подписями Рашид Рашид и министр культуры и информации Казахстана Ермухамет Ертысбаев". Издание отмечает, что в ходе переговоров поднималась и "нехарактерная для Центральной Азии тема Ближнего Востока, который сегодня переживает глубокий кризис. Несмотря на то, что Египет географически расположен далеко от Казахстана, тем не менее выяснилось, что между двумя государствами имеется много точек соприкосновения. Египет, так же, как и Казахстан в Центральной Азии, занимает лидирующую позицию в своем ближневосточном регионе, которая обязывает постоянно искать и находить пути развития как для самих себя, так и для своих соседей. С другой стороны, сегодня на Ближнем Востоке, так же, как и в Центральной Азии, остро ощущается дефицит стабильности. Подобная общность позиций позволила найти взаимопонимание в ходе двусторонних переговоров. В свою очередь Назарбаев отметил, что "Казахстан поддерживает предложение Египта о проведении международной конференции по борьбе с терроризмом"".

"Новое поколение" замечает: "Позиция Казахстана, признанного лидера в ЦАР, в вопросах по ситуации на Ближнем Востоке и в Центральной Азии особенно интересна Египту, как главному переговорщику в палестино-израильском конфликте. Казахстан оправдал надежды Мубарака, заявив, что ведет идентичную политику, как с Израилем, так и с Палестиной. Но при этом выразил свое полное согласие с проводимой Каиром стратегией переговорных процессов. Ак Орда же заручилась поддержкой Египта во вопросу вступления РК в ВТО".

В ходе визита еще одного иностранного гостя Нурсултан Назарбаев получил приглашение посетить Иорданию, сообщает "Панорама". Премьер-министр - министр обороны Иордании Мааруф аль-Бахита передал личное приветствие короля Абдаллы II президенту Назарбаеву, правительству и народу республики. Журналистам сообщили, что президент РК планирует свой официальный визит в Иорданию с 29 ноября по 1 декабря. Гость провел также встречу с другим своим казахстанским коллегой - министром обороны Мухтаром Алтынбаевым, с которым обсудил перспективы двустороннего военного и военно-технического сотрудничества. В это же время в Астане прошел бизнес-форум казахстанских и иорданских предпринимателей, приуроченный к визиту главы правительства Иордании. "В ходе форума заключены соглашения о двустороннем сотрудничестве между АО "Фонд развития малого предпринимательства" и иорданской Корпорацией по развитию предпринимательства, а также между торгово-промышленными палатами двух стран, - пишет издание. - Кроме того, как сообщил министр индустрии и торговли Владимир Школьник, в ближайшее время будут подписаны соглашения о защите взаимных инвестиций и исключении двойного налогообложения. Тем самым, по его словам, будет "активизирован товарообмен между странами, который пока не соответствует потенциалу нашего сотрудничества". По словам г-на Школьника, основными сферами партнерства бизнес-структур могут стать туризм, переработка сельхозпродукции, фармацевтика, транспортные услуги и страховой бизнес". Газета отмечает, что по информации Министерства индустрии и торговли РК, в настоящее время Иордания является одной из развивающихся стран - пользователей системы преференций, в соответствии с которой при ввозе определенного перечня товаров таможенные пошлины взимаются на уровне 75% от действующей ставки. Согласно информации Госагентства по статистике, товарооборот между РК и Иорданией в 2005 году составил около $20,5 млн.

"Известия-Казахстан" сообщают о том, что в Казахстане по отношению к Иордании действует система преференций для предпринимателей. Так, при ввозе определенного перечня иорданских товаров таможенные пошлины взимаются на уровне 75 процентов от существующей ставки импортной таможенной пошлины. Казахстанская сфера туризма вызывает у Иордании наибольший интерес. Вместе с тем, иорданские инвесторы готовы вкладывать средства в переработку сельскохозяйственной продукции, фармацевтическую отрасль, транспортно-логистические услуги и страхование. "Литер" добавляет о создании совместной экономической комиссии. Издание обращает внимание на тот факт, что иорданский премьер привез внушительную делегацию, куда вошли министры иностранных дел, торговли, транспорта, энергетики. "Визит Мааруфа Бахита придаст импульс двусторонним отношениям и станет продолжением диалога, который состоялся год назад в ходе визита в Казахстан короля Иордании Абдаллы II Бен Хусейна".

"Китайская экспансия"

Пресса и аналитики подхватили тему, озвученную несколько недель назад в стенах парламента, когда депутаты выразили обеспокоенность угрозой китаизации экономики страны. Этой проблематике посвящен ряд публикаций в различных СМИ. Так, "Известия-Казахстан" рассказывают о том, как мифы и реальность китайской экспансии обсуждали...алма-атинские аналитики за круглым столом, созванным по инициативе Группы оценки рисков. "Кстати, по данным этой организации, в Казахстане сегодня действует около трех тысяч предприятий с участием китайского капитала. Что же касается нефтегазового сектора, то из пятидесяти семи иностранных компаний китайских - только две. Также в стране насчитывается полтора десятка инфраструктурных предприятий КНР, работающих в самом прибыльном секторе казахстанской экономики. Впрочем, мажилисмены выразили большую озабоченность предстоящими покупками китайских инвесторов".

"Уже сейчас китайские компании контролируют месторождения Кенкияк и Жанажол, нефтедобывающее предприятие "СНПС-Актобемунайгаз", а также нефтяную компанию "ПетроКазахстан", - цитирует газета выступление директора группы оценки рисков Досыма Сатпаева. - В совокупности это составляет двадцать восемь процентов добычи нефти в стране. При этом к 2010-2015 годам зависимость Казахстана от китайских компаний может увеличиться еще больше, если они получат доступ к каспийским месторождениям. В частности, основным поводом к прозвучавшим на прошлой неделе угрожающим заявлениям стала информация о том, что китайская промышленная инвестиционная компания CITIC Group хочет приобрести нефтедобывающую компанию Nations Energy. Кроме того, если завершится запланированная сделка с "Мангыстаумунайгазом", то доля китайского участия в нефтегазовом секторе Казахстана достигнет сорока процентов". Издание отмечает: "аналитики опасаются, что в руках китайской стороны могут оказаться внутренние рынки страны, и тогда великий сосед сможет диктовать свои, далеко не всегда выгодные для нас условия. Пессимистично настроенные круги также говорят о возможном появлении прокитайского лобби в республике из числа казахстанских политиков и бизнесменов. Также, по мнению некоторых экспертов, вступление в ВТО окончательно превратит республику в потребителя дешевых китайских товаров и поставщика сырья".

"Новое поколение" делает небольшой экскурс в историю "китаефобии": "Досым Сатпаев, директор группы оценки рисков, полагает, что у казахстанской китаефобии есть уже своя история. За все время независимости было развернуто несколько антикитайских кампаний. Первая состоялась в начале девяностых в виде развернутой дискриминации китайского пива. Потом родились трудные вопросы по пограничным территориям, а также до сих пор нерешенные - по трансграничным рекам. В промежутках мы узнавали о разных некачественных китайских товарах, выявленных СЭС, об отравлениях граждан и прочих ужасах, сопутствующих всему, что связано с made in China. Так получилось, что в общественном сознании все более укрепляется образ врага: тихого, незаметного, но коварного и, главное, многочисленного".

В "Литере" тот же Досым Сатпаев, рассуждая о китайском синдроме, отмечает такую деталь: "...Инвестиционная политика Китая в Казахстане ничем не отличается от инвестиционной политики в других странах и регионах мира, будь то Африка или Ближний Восток. Она всегда базируется на жестком отстаивании своих национальных, в том числе экономических, интересов. В конечном счете, угрозу представляет не экономическая экспансия Китая, а коррумпированность наших чиновников, которая позволяет заключать невыгодные для страны контракты и наносит удар по экономической безопасности Казахстана".

К слову, судя по публикациям в российских СМИ, китайской экспансией Казахстана озабочены и в России. На прошлой неделе глава внешнеполитического ведомства республики Касымжомарт Токаев рассказывал "Московскому комсомольцу" о политике Казахстана в этом вопросе. Как пояснил "МК" министр иностранных дел республики, "хорошие отношения с Китаем хотят иметь все его соседи. И для Казахстана нет альтернативы, кроме развития сотрудничества с Китаем". Токаев добавил, что и в Москве, и в Вашингтоне воспринимают связи Астаны с Пекином с пониманием. По словам казахстанского министра, то, что до 20% казахстанской нефти принадлежит китайским компаниям - вполне естественное явление, если учитывать законы рыночной экономики. При этом собеседник "МК" отметил, что с его точки зрения, нынешний уровень присутствия КНР на энергетическом рынке страны достаточен.

Парламент

Озаботив общественность темой китаизации страны, народные избранники обратились к вопросам гендерного равенства - парламент принял в работу законопроект "О равных правах и равных возможностях женщин и мужчин". Одни депутаты выступают за равенство, другие выражают опасение. Как пишет "Комсомольская правда - Казахстан", для Казахстана название закона звучит "странновато". "Но, как отметила одна из инициаторов проекта депутат Елена Тарасенко, наша республика стремится к интеграции в мировое сообщество. А лидеры большинства стран мира приняли Декларацию тысячелетия ООН, в которой гендерное равенство - одна из основных целей". В свою очередь депутат Тито Сыздыков, продолжает издание, "...вспомнил свою поездку в гендерно-свободную Швецию где узнал, что 80% правительства и парламента здесь составляют женщины: спикер парламента - женщина, премьер-министр - тоже женщина, в силовых ведомствах - опять они, пишет газета. Кроме того, если там жена два дня не приходит домой, муж не имеет права спрашивать, где она была, - предупредил коллег Сыздыков... А Ерасыл Абылкасымов предложил другое название законопроекта - "О достижении равных прав и равных возможностей женщин Казахстана с мужчинами". А вот Серик Конакбаев яро запротестовал против статьи, запрещающей сексуальные домогательства, аргументируя это опытом США: "Не получится ли так, что появится очень много судебных исков, своеобразный шантаж? Нельзя зарубежный опыт переносить в Казахстан! И следует учитывать особенности нашего национального колорита - у нас разный темперамент". Их коллега Амалбек Тшанов вообще считает, что в подобном законе в Казахстане необходимости нет".

Между тем, напоминает издание, депутатам с принятием этого закона придется поторопиться. "Так как через два месяца в Нью-Йорке на заседании Комитета ООН по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин Казахстану предстоит доложить, как выполняется соответствующая конвенция в нашей стране. Дело в том, что пять лет назад при первом национальном докладе казахстанская правительственная делегация официально заявила, что законопроект о равноправии разрабатывается и уже скоро будет принят. Но последний раз его представили на международной конференции в Алма-Аты в 2002 году. А когда в 2004-ом у разработчиков закончился срок депутатских полномочий, проект больше никто не продвигал".

"Панорама" рассказывает о другом спорном законопроекте, который напрямую затрагивает деятельность масс-медиа и тоже принят в работу парламентом. Законопроект "О средствах массовой информации" разработан группой депутатов и ранее уже вносился в парламент, однако правительство дало отрицательное заключение, поэтому законопроект был отозван. "В новой редакции разработчики учли все правительственные предложения, - рассказывает газета. - Как пояснила представлявшая законопроект депутатам Дарья Клебанова, с учетом пожеланий правительства скорректирован даже понятийный аппарат. Авторы законопроекта уточнили компетенцию правительства и уполномоченного органа в сфере СМИ, добавили статью, стимулирующую развитие госязыка, ввели запрет на монополизацию какого-либо СМИ и даже предусмотрели вопросы информационной безопасности. Конечно, в законопроекте предусмотрены права журналистов. Усовершенствован институт защиты чести и достоинства, позволяющий, по мнению разработчиков, "защитить общество и каждого человека от клеветы и унижений, реализовать право на ответ и опровержение в средствах массовой информации". Включено положение, повышающее прозрачность организаций, в том числе и государственных. Депутатов же интересовали не права журналистов, а права граждан в защите от прессы".

"Новое поколение" уточняет: "Что касается концептуальных моментов законопроекта, то в нем усиливаются нормы по защите свободы получения и распространения информации; совершенствуется институт защиты чести и достоинства; усиливаются нормы, направленные на недопустимость злоупотребления свободой слова; предполагается повышение прозрачности государственных и негосударственных организаций. Если в средствах массовой информации прозвучала критика в их адрес, то общество вправе получить пояснения по обстоятельствам, ставшим предметом критики".

На борьбу с фирмами-"однодневками" направлены новые поправки в налоговое законодательство, утвержденные депутатами Мажилиса сразу в двух чтениях. "По словам вице-министра экономики и бюджетного планирования Марата Кусаинова, очередной пакет налоговых изменений носит административный характер, - пишет "Панорама". - Вносимые изменения связаны с "собственно укреплением администрирования", что должно стать "значительным шагом в сторону повышения налоговой дисциплины, необходимой в условиях активной политики государства по стимулированию развития экономики через предоставление налоговых льгот". Поправками предлагается оптимизировать налоговое администрирование с одновременной либерализацией налоговых процедур. Второй блок поправок направлен на ужесточение контроля за так называемыми фирмами-"однодневками", или, как их еще называют, "обнальными" фирмами".

На минувшей неделе нижняя палата парламента одобрила проект Экологического кодекса во втором чтении и направили его в сенат. "Законопроект поступил в парламент не так давно - в конце июня, - поясняет "Панорама". - Несмотря на незначительный срок, депутаты проделали немалый объем работы: только за неделю обсуждения законопроекта при подготовке ко второму чтению поступило порядка тысячи предложений. Большинство поправок (порядка 800) были переработаны и приняты. В их числе положение о доступности экологической информации, о разработке Национального экологического атласа. Депутатами внесена норма об усилении влияния местных представительных органов на предприятия, загрязняющие окружающую среду, в соответствии с которой маслихаты смогут утверждать приемлемые для территорий концентрации загрязняющих веществ в воздухе, воде, почве. Также в проект кодекса включены нормы, стимулирующие ограничение сроков хранения отходов, согласно которому плата за эмиссии в окружающую среду будет взиматься не за образование отходов, а за их размещение. Не поддержаны были лишь предложения о создании специальных экологических фондов, в которые депутаты предлагали направлять средства, полученные за загрязнение окружающей среды, и расходовать их только на экологические программы".

Мажилис во втором чтении одобрил Трудовой кодекс. Как разъясняют "Известия-Казахстан", "правительство поддержало такие депутатские нормы, как установление минимальной продолжительности ежегодного трудового отпуска работникам не менее 24 календарных дней; выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере среднемесячной заработной платы; увеличение срока выплаты средней заработной платы за время вынужденного прогула с трех до шести месяцев. Кроме того, Кабмин согласился с предложением о повышении должностных окладов и тарифных ставок гражданских служащих, работающих сельской местности не менее чем на 25%. И еще одна интересная норма была введена депутатами в проект Трудового кодекса - она ограничивает возможности работодателя по расторжению трудового договора с работником, которому осталось три года до выхода на пенсию, в случае если не было нарушено трудовое законодательство. Проектом Трудового кодекса предлагается двухуровневая система разрешения трудовых споров - согласительная комиссия либо трудовой арбитраж и судебные инстанции. Также устанавливается возможность со стороны как работников, так и работодателей вводить новые условия в трудовые договоры. В частности, условия о необходимости аттестации работников, о предоставлении учебного отпуска и повышении квалификации, а также положение о неконкуренции (в связи со вступлением Казахстана в ВТО)". Издание приводит слова министра труда и соцзащиты Гульжаны Карагусовой. По ее мнению, "принципиальная особенность Трудового кодекса в том, что в нем разделяется ответственность за соблюдение трудовых отношений между государством, работодателем и работником. Основная же часть трудовых отношений, особенно в оплате труда, ложится на коллективные переговоры. В рыночной экономики работники, профсоюзы должны быть сильными сторонами, знать свои права и обязанности. Точно так же работодатель. Это две стороны неотъемлемого процесса, нам нельзя противопоставляться, мы должны между собой научиться договариваться". "Панорама" отмечает, что принимаемый Трудовой кодекс "...фактически заменит действующие сегодня в стране законодательные акты в сфере трудовых отношений".