Обзор самарской прессы за 3-7 июля 2006 года.

ПОЛИТИКА

"Вчера (6 июля) Самарский облсуд должен был рассмотреть вопрос о снятии депутатской неприкосновенности с мэра Самары Георгия Лиманского, однако этого не произошло из-за того, что прокуратура отозвала свое представление, - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье" (07.07.2006). - Ранее следственные органы добивались привлечения господина Лиманского к уголовной ответственности по фактам превышения им должностных полномочий при приватизации дворца спорта ЦСК ВВС (ст. 286 УК РФ) и совершения служебного подлога при неоднократном внесении недостоверных сведений в постановления об отводе и аренде земельных участков, выделяемых под капитальное строительство (ст. 292 УК РФ). Однако в конце прошлой недели ситуация кардинально изменилась и прокуратура внезапно отозвала представление, ссылаясь на некие новые сведения, требующие дополнительной проверки. При этом, как подчеркивают в прокуратуре, о прекращении уголовных дел речи не идет. Однако тогда же в мэрии Самары заявили, что уголовное преследование Георгия Лиманского будет прекращено, поскольку последнему удалось договориться об этом в Генпрокуратуре и администрации президента РФ. Вчера "Коммерсанту" стали известны условия этого договора. Как сообщил "Коммерсанту" источник в окружении градоначальника, для того, чтобы не оказаться за решеткой, политику "пришлось пообещать высокопоставленным чиновникам в Кремле не участвовать в выборах мэра города" (они состоятся в октябре). А по словам первого замглавы администрации города Валерия Трояна, господин Лиманский еще неделю назад предполагал участвовать в кампании. Необходимо отметить, что эксперты оценивали его шансы на победу как достаточно высокие. По данным самарского Фонда социальных исследований, в настоящее время в рейтинге популярности возможных кандидатов в мэры Георгий Лиманский стоит на первом месте (31% голосов). На втором - креатура "Единой России", спикер губернской думы Виктор Сазонов (18%) и депутат гордумы Самары Михаил Матвеев (16%). По словам источника "Коммерсанта" в мэрии, господин Лиманский не только отказывается от участия в борьбе за кресло мэра, но и "передает свой выборный ресурс Сазонову, то есть все созданные им в районах города специально под выборы ТОСы (товарищества собственников жилья) и другие подконтрольные мэрии организации, в том числе МУПы, которые будут работать на победу спикера". Виктор Сазонов изначально был наиболее сильным конкурентом Георгия Лиманского в борьбе за пост мэра. Этот политик популярен сам по себе, поскольку уже несколько лет не прекращает наращивать PR-активность. Более того, он пользуется поддержкой "Единой России" как на областном уровне, так и на уровне генсовета партии. О выдвижении кандидатуры господина Сазонова в мэры представители этой партии заявили еще в начале весны. Часть экспертов оценила этот шаг единороссов как поспешный и была уверена, что к началу кампании кандидат от власти поменяется. Однако уже в июне член генсовета "Единой России" Виктор Гришин во время своего визита в Самару заявил, что партия своего решения не изменит и господин Сазонов - единственный кандидат, на которого будет работать весь ее ресурс. Необходимо отметить, что на предстоящих выборах Виктора Сазонова собираются поддержать и ведущие финансово-промышленные группы региона. Между тем ряд аналитиков считают маловероятным факт отказа Георгия Лиманского от предвыборной борьбы в пользу Виктора Сазонова", - пишет газета.

"Единственный вопрос заключался в том, за счет чего Георгию Лиманскому удалось уладить конфликт, - пишет о "деле мэра" газета "Репортер" (07.07.2006) - То есть, что потребовали от градоначальника взамен прекращения его преследования? По данным "Репортера", цена - отказ от планов участия в будущих выборах самарского мэра. Естественно, что данный вопрос решался не в Самаре, а в столице, где мэр провел всю прошедшую неделю. При этом, как подчеркивают источники "Репортера", условием "соглашения" предусматривается, что городские власти передадут все ресурсы, которые они обычно задействуют на выборах, в распоряжение спикера областного "парламента" Виктора Сазонова, который еще в апреле был поддержан регполитсоветом "Единой России" в качестве возможного кандидата на пост самарского градоначальника. Эта версия, а по сути уже и не версия, а свершившийся факт, многое ставит на свои места. Она объясняет, почему не празднуют победу сторонники Георгия Лиманского и он сам. Почему молчат его оппоненты и почему буквально вчера из городской администрации последовало неофициальное указание прекратить начавшуюся было подготовку к будущим выборам главы города. Надо полагать, что такая развязка существенно снизит очень высокий градус политической борьбы и поумерит пыл многочисленных политтехнологов с обеих сторон. "На самом деле в новой ситуации важно, что скажет губернатор, - считает один из экспертов "Репортера". - Я уверен, что он был участником данного процесса и достигнутый компромисс, а это, безусловно, неплохой компромисс, устраивающий если не всех, то многих, вполне может записать на свой счет. Сейчас важна его позиция. Титов обладает самым существенным ресурсом, и важно, как он оценивает сложившуюся ситуацию, вполне ли она его устраивает. От этого зависит, будут ли еще какие-то кардинальные подвижки или область войдет в большую череду выборов в ситуации относительного политического затишья".

"Прокуратура Самары направила в районные суды 111 исков, в которых требует признать незаконной выдачу администрацией города постановлений на строительство и проектирование земельных участков, - пишет газета "Самарское обозрение" (06.07.2006). - В черный список компаний, по мнению прокуратуры, незаконно ведущих строительство, попали почти все крупные застройщики. Практически все постановления, оспариваемые прокуратурой, были выданы застройщикам в 2005 году и преимущественно датированы последними числами марта и сентября. Из 111 постановлений, попавших под прицел прокуратуры, 44 были выданы 31 марта 2005 года, 16 - 26 сентября 2005 года и 15 - 30 сентября 2005 года. Внимание правоохранителей к этим датам не случайно. Согласно новому Градостроительному кодексу, который вступил в силу 1 октября 2005 года, земельные участки могут передаваться под застройку только по результатам тендеров или аукционов. Проблемы с реализацией этого требования закона были предсказуемы. Ранее подготовку площадок полностью брали на себя застройщики. В соответствии с новым кодексом площадки должны выставляться на торги полностью подготовленными к началу строительства (то есть с уже проведенным отселением, подведенными инженерными коммуникациями, с разработанными техническими условиями). Городская администрация не обладала финансовыми ресурсами, необходимыми для такой подготовки участков. Свободных же участков, не нуждающихся в отселении и выполнении других условий, в Самаре сегодня нет. Тем не менее выдача земли под застройку не остановилась. В прокуратуре считают, что значительная часть постановлений выдавалась застройщикам задним числом, уже после вступления в силу Градостроительного кодекса. "Крупные самарские строительные компании, в том числе входящие в Самарскую гильдию строителей, работают только в рамках закона и строят на площадках, полученных еще по старому законодательству, - заявил пресс-секретарь Самарской гильдии строителей Михаил Рагульский. - Если по какой-то причине сейчас приостановить строительство в городе, это усугубит ситуацию не только для застройщиков, но и для клиентов. Самарская гильдия строителей на последнем съезде Российского союза строителей выступила с законодательной инициативой: что касается тех строительных площадок, постановления на которые были получены до введения в действия новых законов, считаем необходимым принять закон о переходном периоде, позволяющий строительным компаниям осуществить строительство жилых домов на тех земельных участках, где есть постановление о проектировании и выборе участка, выполнены проектные работы, произведено частичное отселение и заключен хотя бы один договор долевого участия. Необходимо этим компания дать возможность заключить договор аренды земли и в течение 6 месяцев получить разрешение на строительство. А с 1 января 2007 года в случае, если строительные работы на протяжении этого переходного периода не проводились, площадки надо изымать и выставлять на торги". Впрочем, внимание прокуратуры привлекли и более откровенные случаи нарушения действующего законодательства. Так, целый ряд постановлений, разрешающих строительство и проектирование, был выдан в декабре 2005 года или в начале 2006 года, то есть уже после вступления кодекса в силу. Всего в черный список прокуратуры попало около 70 компаний, ведущих строительство в Самаре. По информации "Самарского обозрения", по 82 искам требования прокуратуры удовлетворены, что, скорее всего, будет обжаловаться в вышестоящих инстанциях. Большинство застройщиков утверждает, что об оспаривании выделения земли и о направлении прокуратурой исков в суды им неизвестно. Многие строители считают, что скандал носит политический характер", - пишет "Самарское обозрение".

ЭКОНОМИКА

"В минувший вторник (4 июля) президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) отказал в удовлетворении надзорной жалобы ОАО "Волготанкер", - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье" (07.07.2006). - Пароходство требовало отменить решения нижестоящих судебных инстанций, признавших правомерными решения ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области о доначислении компании 6 и 33 млн. рублей за 2004 год по итогам двух камеральных проверок. По словам источника "Коммерсанта" в УФНС по Самарской области, в исках, попавших на рассмотрение в президиум ВАС, фигурировал вопрос переквалификации договоров аренды в договор перевозки грузов. Напомним, в ряде судебных споров между пароходством и налоговиками основным "камнем преткновения" является то, что Волготанкер считает, что имел право на возмещение НДС, поскольку занимался перевозкой экспортных грузов за рубеж. В свою очередь в налоговой службе заявляют, что в реальности грузы перевозило датское подразделение пароходства - компания Volgotanker Marine Services A/S. Таким образом, по мнению налоговиков, пароходство занималось не перевозкой грузов, а предоставлением своих судов в аренду, и поэтому возмещение Волготанкером НДС является незаконным. Теперь, после постановления президиума ВАС, налоговики не сомневаются, что все решения арбитража по аналогичным спорам - как по камеральным, так и по выездным налоговым проверкам - будут выноситься в их пользу. Свою уверенность они объясняют тем, что решение президиума ВАС "является практикой рассмотрения аналогичных споров. А у нас практически во всех исках участвуют одни и те же стороны, и они (иски) затрагивают переквалификацию договоров". По мнению вице-президента ООО "Волготанкер АМС" Вячеслава Клейменова, "президиум Высшего арбитражного суда не рассматривал вопрос о переквалификации договоров, поэтому политического значения это решение не имеет". Директор юридического департамента Energy Consulting Сергей Алексеев считает, что "результат решения президиума ВАС будет учитываться судами при рассмотрении аналогичных споров и, вероятно, повлияет и на результат возбужденных представителями Волготанкера остальных судебных дел. Вместе с тем уверенность налоговиков в исходе незавершенных судебных тяжб смотрится несколько опрометчиво, так как, во-первых, по разным случаям суд будет рассматривать и выносить отдельные решения в соответствии с конкретными обстоятельствами дела и доказательствами, иначе споры были бы объединены в одно дело, а во-вторых, правила прецедентного права в российском правосудии не применяются". "Вряд ли в решении президиума ВАС можно усмотреть политическую подоплеку, ибо судебные инстанции рассматривают юридическую, экономическую, но не политическую сторону налоговых споров", - добавил он. Отметим, что сейчас в самарском областном арбитраже на разных стадиях рассмотрения находится около 20-25 исков налоговой службы к Волготанкеру за работу в 2001 - 2005 годах на общую сумму порядка 3,9 млрд. рублей", - пишет "Коммерсантъ".

"С начала июля вступили в силу изменения в Закон "О связи", которые отменяют плату за входящие звонки на мобильные телефоны, - пишет газета "Время" (03.07.2006) - Согласно закону, "оплате абонентом не подлежит телефонное соединение, установленное в результате вызова другим абонентом". Плата за звонок с обычного телефона на мобильный составит 1,5 рубля за минуту разговора, соответствующее решение принято Федеральной службой по тарифам. 95 копеек из этих 1,5 рубля будет отчисляться компаниям мобильной связи. Сотовики считают эту сумму недостаточной, не покрывающей их затрат. Операторы пока крайне осторожно комментируют происходящее. Так, в официальном сообщении ОАО "МСС-Поволжье" (торговая марка "МегаФон") говорится: "В связи с изменением отраслевого законодательства "МегаФон" планирует внести изменения в тарифные планы помимо обнуления входящих звонков. Обо всех изменениях, вносимых в тарифные планы, абоненты будут извещены дополнительно". Из комментариев представителей МТС, "ВымпелКома" и СМАРТС можно сделать аналогичный вывод: компании готовятся к изменениям тарифных планов, просчитывая различные варианты. В работе операторов сотовой связи произошел ряд неизбежных изменений. "С 1 июля для тарифных планов с включенными в абонентскую плату минутами указанные вызовы не включаются в абонентскую плату, - говорится в сообщении МТС. - Для абонентов, участвующих в маркетинговой кампании "Годовой контракт. Скидка 50% на входящие или исходящие местные и мобильные вызовы", с 1 июля вступают в силу следующие изменения: скидка 50% на входящие вызовы изменяется на скидку 15% на исходящие вызовы; скидка 50% на исходящие вызовы изменяется на скидку 25% на исходящие вызовы". СМАРТС информирует абонентов, что с 1 июля отменяется действие услуги "Free" во всех филиалах ЗАО "СМАРТС" (услуга предусматривала бесплатные входящие за определенную абонентскую плату, в Самаре она составляла 400 руб. в месяц). Сотовики заранее готовились к 1 июля, выводя на рынок тарифные предложения с бесплатными входящими, предусматривающими плату за соединение. Подобные предложения есть в арсенале МТС и "ВымпелКома". Плата за соединение взимается на двух тарифах - "Проще говоря" ("ВымпелКом") и "Первый" (МТС). В Самарской области она составляет 0,45 рубля и 1,4 рубля соответственно. Этот опыт могут перенять и другие компании. К примеру, в пресс-службе "МегаФона" сообщили, что повсеместная плата за факт соединения будет введена в ближайшие месяцы, однако ее размер пока является предметом изучения маркетологов. О возможности введения платы за соединение "Времени" сообщили и в пресс-службе ОАО "МСС-Поволжье", представляющей интересы "МегаФона" в поволжских регионах. "Очевидно, что после изменения стоимости интерконнекта с 1 июля для сотовых операторов резко возрастает себестоимость услуг. Естественно, мы, как и другие операторы, рассматриваем различные маркетинговые механизмы компенсации этих потерь. Один из возможных вариантов - введение платы за соединение. Введение изменений в тарифную политику - процесс централизованный: все подобные директивы исходят из корпоративного центра компании в Москве. Как только корпоративный центр примет окончательное решение, мы в соответствии с законом известим своих абонентов о внесении изменений за 10 дней до того, как они начнут действовать, - объясняет заместитель генерального директора ОАО "МСС-Поволжье" (торговая марка - "МегаФон") по коммерческим вопросам Алексей Тютин. - Но даже после введения этих изменений среднемесячные затраты наших абонентов на мобильную связь останутся на прежнем уровне. Произойдет изменение не суммы, которую абонент тратит на связь в месяц, а лишь перераспределение расходов внутри этой суммы. То есть изменится структура тарифов. Более того, мы сохраним возможность "строить свое общение" каждому абоненту, то есть оптимизировать расходы на мобильную связь с помощью тарифных модификаторов, системы скидок, программы лояльности и т.д." Алексей Тютин подчеркивает, что установленный размер отчислений сотовым операторам при звонках с обычных телефонов на мобильные в размере 95 копеек покрывает затраты компании не более чем на две трети, оставшуюся часть оператор должен дотировать. Как сказали "Времени" в компании "СМАРТС", оператор не собирается с 1 июля повышать цены на действующих тарифах, а также вводить плату за соединение. Впрочем, к августу тарифы все-таки могут быть пересмотрены. "Потери в связи с введением с 1 июля отмены платы за входящие понесут все сотовые операторы, так как раньше оператор мобильной связи получал доход и от входящих вызовов. Тем не менее СМАРТС планирует компенсировать возможные потери предоставлением дополнительных услуг. Столь глобальные изменения во взаимоотношениях между операторами и абонентами происходят в России впервые. Трудно давать какие-либо конкретные прогнозы. В течение месяца мы будем присматриваться к ситуации на рынке и оценивать ее. Только после тщательного анализа складывающейся ситуации мы будем принимать решения во всех аспектах нашей деятельности", - считает директор коммерческого департамента ЗАО "СМАРТС" Вячеслав Антонов. При этом он положительно оценивает происходящие изменения. "Отмена платы за входящие в России - положительное явление, операторы вынуждены искать новые возможности для развития бизнеса, а значит, активнее внедрять новые технологии", - подчеркивает Антонов. "Определенные изменения в тарифной политике МТС уже произошли. В июне компания вывела на рынок тарифный план "Первый", предусматривающий бесплатные входящие. На тарифных планах МТС никаких изменений с 1 июля не произойдет, кроме введения бесплатных входящих звонков с городских телефонов в дополнение к бесплатным входящим со всех мобильных области. При этом МТС, естественно, оставляет за собой право произвести изменения в своих тарифах в дальнейшем", - поясняет специалист по связям с общественностью макрорегиона "Поволжье-ЮВ" МТС Сергей Сидоров. "Те тарифы, которые мы сейчас активно продвигаем, никаких изменений не претерпят. Что касается старых тарифов, подключения на которые уже прекращены, то и они с 1 июля не будут изменены. Вопрос о том, будут ли тарифы корректироваться в дальнейшем, сейчас обсуждается. Никаких существенных проблем при начале действия принципа CPP не ожидается, причины возможных нестыковок устранены. Так, были вопросы, связанные с прямыми городскими номерами, но они давно решены, городские номера снабжены федеральными префиксами. Если и возникнут какие-то проблемы, то лишь вызванные чисто техническими сбоями", - полагает коммерческий директор самарского филиала ОАО "ВымпелКом" Константин Чудаков. "В ближайшие несколько месяцев особых изменений в тарифной политике операторов сотовой связи не будет. Сотовики вряд ли будут спешить с корректировками. Ожидалось, что потери компаний мобильной связи от введения принципа CPP составят 10%, но, вполне возможно, эта цифра завышена. Необходимо время, чтобы оценить реальные потери, поэтому реакция последует не сразу", - говорит аналитик агентства J`son & Partners Максим Мучкаев.

КРИМИНАЛ

"УВД Тольятти объявило в розыск подозреваемого в заказе убийства первого заместителя генерального директора по экономике и финансам ОАО "АвтоВАЗагрегат" Бориса Селиванова, - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье" (05.07.2006). - Пока личность подозреваемого не разглашается в интересах следствия. Но источник "Коммерсанта" в тольяттинской милиции сообщил, что этот человек является владельцем некой фирмы, занимающейся поставками на ОАО металлического сырья для производства ВАЗовских комплектующих. По информации источника, бизнесмен полностью отрицает свою причастность к данному преступлению, но тем не менее скрылся. Кроме того, в настоящий момент не задержан также и исполнитель убийства. Стоит отметить, что практически с самого начала расследования следствие не сомневалось в том, что убийство господина Селиванова связано с его профессиональной деятельностью. Напомним, 68-летний Борис Селиванов был убит 8 июня текущего года. Неизвестный избил топ-менеджера ОАО металлической трубой утром недалеко от его собственного дома. Господин Селиванов умер на месте, до приезда скорой помощи. В тот же день, в прокуратуре района по факту преступления было возбуждено уголовное дело по статье 105 часть 1 УК РФ ("Убийство"). Первоначально в прокуратуре высказывали версию о том, что гибель замгендиректора была связана с конфликтом АвтоВАЗагрегата с ЗАО "Комитекс-Авто" (дочернее предприятие ОАО "Комитекс", город Сыктывкар) из-за поставок нейтрализаторов на ОАО "АвтоВАЗ". Но впоследствии, как сообщили в надзорной инстанции, эта версия не нашла своего подтверждения".

"Отдел по особо важным делам облпрокуратуры завершил расследование уголовного дела в отношении участников ОПГ Александра Перфильева, пятерых членов которой обвиняют в бандитизме, совершении хищений, грабежей, разбойных нападений, вымогательстве и похищении человека, - пишет "Коммерсантъ-Среднее Поволжье" (07.07.2006). - Всего следствию удалось доказать 9 эпизодов их преступной деятельности, совершенных на территории Самарской области в период с января 2004 года по июль 2005 года. Участники банды Перфильева имели в своем распоряжении целый арсенал: 2 автомата АКМ, пистолет-пулемет "БОРЗ", охотничий карабин "Сайга", 2 пистолета ПМ, 2 пистолета ТТ, 3 тротиловые шашки, несколько самодельных взрывных устройств и более 2 тыс. патронов. Как рассказали в облпрокуратуре, вооруженная группа, созданная 30-летним ранее не судимым жителем Самары Александром Перфильевым начала свой криминальный путь с банального выбивания долгов. "Со временем группа переходила от налетов и разбоев к более серьезным операциям - нападениям с целью захвата дорогих внедорожников", - заявили в облпрокуратуре, не исключив, что при нападении на состоятельных граждан бандиты действовали по наводке. В октябре 2004 года 6 вооруженных налетчиков во главе с Перфильевым ворвались в квартиру семьи Горлановых. Угрожая супругам убийством, бандиты завладели деньгами, имуществом и золотыми украшениями на сумму 810 тыс. руб., а также двумя автомобилями - Toyota RAV4 и Toyota Land Cruizer. 14 февраля 2005 года преступники отобрали Toyota Land Cruizer-100 у господина Платонова. Не брезговали бандиты и отечественными автомобилями - ими был украден ВАЗ-21102, принадлежащий замдиректора ООО "Золотой колос", и ВАЗ-21093 бухгалтера ООО "Энергия". Оперативники смогли выйти на след банды только после дерзкого нападения на водителя вице-президента банка "Солидарность" Сергея Красильникова в апреле 2005 года. Преступники завладели автомобилем LandRover, принадлежащим банкиру, и имуществом водителя на сумму 20 тыс. руб. Следствие не исключает, что угнанные внедорожники предназначались для продажи на территории Казахстана. Для этой цели автомашины с перебитыми номерами перегонялись для дальнейшей легализации в Уфу. По предварительным данным, общий ущерб от действий банды составил 10,2 млн. руб. Пятеро членов банды Александра Перфильева были задержаны в 2005 году. Несколько человек еще находятся в розыске. На допросах обвиняемые категорически отказывались контактировать со следствием. Если их вина будет доказана, то подсудимым грозит от 20 до 25 лет", - пишет газета.